新和縣農(nóng)業(yè)局201*年-201*年行政執(zhí)法總結(jié)
新和縣農(nóng)業(yè)局201*-201*年行政執(zhí)法
工作總結(jié)
201*年以來,我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務部門的大力支持下,全面推行行政執(zhí)法責任制,緊密結(jié)合本縣實際,加強執(zhí)法制度建設,切實抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作,有效地遏制了坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,保護了全縣廣大農(nóng)牧民的切身利益,使農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作取得了顯著成效。現(xiàn)將近年來農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作開展情況總結(jié)如下:
一、取得的經(jīng)驗和成效
1、加強領(lǐng)導,精心組織
為加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作力度,成立了以農(nóng)業(yè)局局長為組長,各職能股室、職責單位為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組主要負責農(nóng)資市場的監(jiān)督管理、植物檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的執(zhí)法檢查、行政處罰等工作。主要履行《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)藥管理條例》等與農(nóng)業(yè)有關(guān)的法律、行政法規(guī)的貫徹實施和行政執(zhí)法工作。同時局領(lǐng)導班子高度重視農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設,進一步加強了對執(zhí)法人員的崗位學習培訓考核力度,提高了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。并立足本職,立足自身,突出重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的對照檢查,采取請近來、走出去、上門聽取意見等方式虛心征
求各方對我局行政執(zhí)法和隊伍建設的批評意見、建議,對群眾提出的問題,認真對待,努力解決,并結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工作,經(jīng)常聽取人民群眾對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的意見。
2、強化隊伍,健全體系
新和縣農(nóng)業(yè)局始終把加強執(zhí)法隊伍和制度建設作為貫徹落實農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的重要手段來抓。圍繞服務農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)民合法權(quán)益、維護農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境等方面的工作,著力轉(zhuǎn)變工作職能,堅持不懈地加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設,201*年11月,全地區(qū)率先成立了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊,配備了執(zhí)法人員。幾年來,縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,縣財政投入資金用于執(zhí)法設施建設,目前全縣取得資格的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員30人,執(zhí)法專用車1輛,執(zhí)法體系基本健全,執(zhí)法隊伍初具規(guī)模,開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法有了堅強組織保障。
3、廣泛宣傳,提高認識
為進一步提高廣大農(nóng)民群眾的法制意識,充分利用電視、廣播等媒體,通過媒體報道、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫、制作宣傳橫幅、科技之冬培訓等措施開展多層次、多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動。一是出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳車,走村串鄉(xiāng)進行廣播宣傳。圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),維護農(nóng)民利益”這一主題,我局牽頭組織開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動和“3.15國際消費者權(quán)益日”活動。二是將法律法規(guī)制成活動板報,在縣城區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)顯要地段組織群眾觀看學習;三是組織農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資商品經(jīng)營者
進行集中培訓。在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法過程中,特別是在對典型案件的查處中,我們一方面依法查清事實,嚴肅處理,維護農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的嚴肅性,另一方面以此為反面教材進行宣傳、教育,以案說法,以事警人,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法與普法教育相結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法效應。上半年共出動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員175人次,印發(fā)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳材料近2.8萬份,制作活動板面8塊,出動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法宣傳車14余(次),舉辦農(nóng)藥、肥料、種子經(jīng)營戶提高型培訓班2期80余人次,農(nóng)民現(xiàn)場指導培訓15場次、2400余人次,解答群眾咨詢800余人次。增強了農(nóng)民群眾的法制意識。
4、強化執(zhí)法,突出效果
一是規(guī)范執(zhí)法程序行為。我局要求行政執(zhí)法人員必須依法行政,嚴格執(zhí)法“十不準”,在執(zhí)法過程中,嚴格遵守簡易程序和一般程序,堅持持證上崗,亮證執(zhí)法,以事實為依據(jù),以法律為準繩,程序合法,定性準確,文書規(guī)范,手續(xù)完備,對投訴、舉報、上級交辦案件及時辦理,不推諉、不拖延,杜絕無證上崗執(zhí)法,不按規(guī)定執(zhí)法。二是規(guī)范執(zhí)法職權(quán)行為。嚴格按照《行政許可法》、《種子法》等法律規(guī)定,辦理相關(guān)行政許可,堅決杜絕亂設許可。三是建立健全農(nóng)資經(jīng)營備案制度。嚴格按照要求加強對農(nóng)資經(jīng)營戶的備案工作,凡是我縣從事農(nóng)資經(jīng)營活動的經(jīng)營機構(gòu)均要按要求在我縣備案。對新和縣內(nèi)從事種子經(jīng)營的公司和經(jīng)營網(wǎng)點,進行生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和委托代銷證過期和即將到期的證件,我局
嚴格按照規(guī)定要求各網(wǎng)點進行補辦和重新辦理。對具備體條件,審核檔案資料過關(guān)的種子經(jīng)營網(wǎng)點發(fā)放了種子經(jīng)營備案登記證。近三年,受理各類種子違法違規(guī)種子案件66起。其中立案處罰案件48起,結(jié)案48起;當場處罰案件18起,沒收各類過期瓜菜種子359袋,已收繳罰沒款134090元。堅持收繳分離制度,全部上交財政。無一起錯案發(fā)生和無行政訴訟案件。
二、存在的問題
在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中,我局雖然取得了一定的成績,但也還存在一些不足:一是農(nóng)資經(jīng)營渠道增多,管理難度加大;二是個別農(nóng)民的法律法規(guī)意識不強;四是農(nóng)資質(zhì)量鑒定設備落后,取證工作難以開展,不能有效地打擊經(jīng)營假劣農(nóng)資行為。
在今后工作中,我們將進一步加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳力度和行政執(zhí)法力度,按照種子法律法規(guī)規(guī)定,加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員業(yè)務水平,嚴格依法行政,維護廣大農(nóng)民的切身利益。
新和縣農(nóng)業(yè)局201*年1月5日
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城東中隊201*年度行政執(zhí)法總結(jié)
城東中隊自籌建至正式掛牌以來,在市城市管理行政執(zhí)法局、城東街道的正確領(lǐng)導下,在社會各界、各部門的通力配合下,城東中隊按照局里提出“半年打基礎(chǔ),一年樹形象,二年出成效,三年上臺階”的要求,全體隊員克服了人力不足、資金短缺等方面的重重困難,共同努力,艱苦奮戰(zhàn)。201*年度,城東中隊共立案337起,其中規(guī)劃案件329件,燃氣案件1件,環(huán)衛(wèi)2件,建筑渣土5件,這些案件中結(jié)案116起,罰款918759元;共接到局受理信訪(投訴)案件88件,市政府直線電話受理案件24件,部門轉(zhuǎn)入信訪案件16件,城東街道交辦及中隊受理信訪(投訴)案件30件,已經(jīng)全部辦結(jié)。
現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、市容方面
在市容市貌整治上,城東中隊采取了點、線、面的三維管理,以點帶線,由線及面,著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境,全力治理亂貼亂畫,
規(guī)范牌匾廣告,美化市容環(huán)境。
1、點。加強巡邏,對于占道經(jīng)營、亂拉亂掛廣告、擅自設立燈箱廣告等違規(guī)個案行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時進行制止、教育,對于屢教不改者,馬上采取嚴肅的處理措施。做到一有發(fā)現(xiàn)立即處理,一經(jīng)處理必有結(jié)果,不給以上違規(guī)行為有任何生存空間。具體從以下方面著手:(1)制定方案一天三巡。加大巡邏密度,使這些流動攤販
“望車而逃”,不給攤販任何可乘之機;(2)專捉“老油條”。對于那些屢教不改的“老面孔”,見到攤點在馬路上經(jīng)營的,立即下車暫扣非法
經(jīng)營物品,扣到該攤販“膽戰(zhàn)心驚”為止;(3)突擊加班打擊。一方面中隊聯(lián)合交警、太平中隊等各兄弟單位加強打擊力度,另一方面中隊安排值班人員,定點定崗,加班加點遏制流動攤點擴張趨勢。經(jīng)過全天候整治和持續(xù)不間斷的強化管理,無證流動攤販明顯減少,市容秩序明顯改觀。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,共取締占道經(jīng)營100多起,整治流動攤販818件,清除各類不規(guī)范的廣告牌200多塊,清除橫幅等各類“野廣告”201*余條,共說服教育各類違章人員3000多人次。
2、線。在加強巡邏的同時,我們城東中隊還聽取群眾的反映,依據(jù)現(xiàn)實情況,對重點路段采取了綜合治理。在201*年度,我們城東中隊重點對萬昌路、三星大道、百丈路、橫湖橋菜市場、彩屏路等重點路段進行綜合整治,并取得了有目共睹的成效。一是加大
對澤坎線、萬昌路、彩屏路等主要路段的落地式燈箱、橫幅及占道經(jīng)營的整治力度。中隊首先對澤坎線等路段的經(jīng)營戶進行調(diào)查統(tǒng)計,并逐一告知他們?nèi)胧医?jīng)營,并將占道的燈箱放入室內(nèi)。對于屢教不改的經(jīng)營戶,則沒收其燈箱、暫扣其在外經(jīng)營的物品。據(jù)不完全統(tǒng)計,共收繳燈箱200多只,清理橫幅上千條,取締占道經(jīng)營178件。二是加大對商業(yè)街的整治力度。一方面,中隊組織專業(yè)清洗隊全方位清除商業(yè)街內(nèi)的“牛皮癬”,取締并銷毀落地式牌匾50多塊,清理不規(guī)范墻體廣告10塊、布幅廣告30條、殘破對聯(lián)、門窗廣告貼字、非法小廣告100多處,清擦噴涂電話號碼100多條;另一方面,安排全中隊人員進行錯時加班,從中午12:00點開始到晚上8:00,定人定崗定責任,勸導流動攤點不要進入商業(yè)街經(jīng)營。三是加大對橫湖橋、彩屏路流動攤點的整治力度。這兩個路段
的流動攤點一直是城東的毒瘤,受到了各級單位及群眾的廣泛關(guān)注,為此城東中隊狠下決心,動員一切可動員的力量,對這兩個路段進行集中整治,并取得了明顯的效果。
在整治之后,我們城東中隊對重點路段進行持續(xù)的巡查,在巡查過程中對重新滋生的影響市容市貌現(xiàn)象及時進行處理,實現(xiàn)重點路段城市管理的常態(tài)化。
3、面。在做好點、線兩方面工作的同時,加大建筑垃圾的整治力度。針對城東范圍內(nèi)新開發(fā)的工程項目多、亂倒渣土等建筑垃圾多等的情況,城東中隊首先搞好調(diào)查摸底工作。首先派專人負責從網(wǎng)上查詢城東范圍內(nèi)的所有工程項目,再組織有針對性地開展工地巡邏,對于正在施工的企業(yè)逐一登記;其次,搞好宣傳教育工作。凡是在巡邏中發(fā)現(xiàn)有亂灑渣土的工程車,則當場進行教育,并要求其負責人做好整治工作。第三,攜手城西中隊進行夜間整治。兩個中隊分別派出兩至三名隊員,組成兩支隊伍進行輪流值班,跟蹤監(jiān)察各個工地的工程車是否有拋冒滴漏、亂倒渣土的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。目前,共查獲三起亂倒渣土的案件,正在立案調(diào)查中。第四,嚴厲懲治作案企業(yè)及個人。凡是當場查獲正在傾倒渣土的工程車,一律予以暫扣。對于屢教不改的企業(yè)或個人,則將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
目前,城東整體市容市貌自然得到了很大的改善。在鞏固原有工作成果的同時,我們不斷集中力量進行重點整治,不斷擴大工作成果,使城東整體市容市貌不斷再上新的臺階。
二、規(guī)劃方面
城東地處溫嶺東大門,是個新興的城郊結(jié)合部,民營經(jīng)濟比較發(fā)
達,單位工程建設項目多,居民區(qū)新建住宅多,在利益驅(qū)使下,各類違法建設較多。城東中隊綜合分析城東的實際情況,從三方面入手,
堅決遏制私搭亂建,加大對違法建筑的查處力度。
1、加強日常規(guī)劃巡查。一是加大摸排和巡查力度,有重點、有針對性地對轄區(qū)范圍內(nèi)的違法建設進行摸排,對違法建設當事人姓名、違法建筑面積和建設時間等一一登記在冊;二是對于在巡查過程中發(fā)現(xiàn)在建的違法建設,及時制止,并送達停建通知書,對屢教不聽的堅決予以當場拆除,對于當時難以拆除的,則聯(lián)合街道、土管等部門進行聯(lián)合拆除;三是建立巡查制度,周一至周三為中隊巡查日,周四為聯(lián)合土管部門巡查日,周五為拆除日,能當場拆除的馬上拆除,拆除不了的,報街道、兩違辦統(tǒng)一拆除。
2、組織大規(guī)模、有影響的拆違活動。一是聯(lián)合“兩違”辦實施大規(guī)模拆違。城東中隊以“兩違”整治為契機,深入下蔣、虎頭山等地調(diào)查摸底,對群眾反映強烈的釘子戶進行跟蹤監(jiān)察,掌握第一手材料,再發(fā)送通知,做違章戶的思想工作,要求其自行拆除,對于限期沒有拆除的,則上報“兩違”辦,組織聯(lián)合拆除,拆除面積近5000平方米,間接教育周邊群眾上千人。二是開展有影響力的拆違活動。彩屏路是城東街道的商業(yè)集聚地,道路兩旁部分村民擅自搭建鐵棚等違章建筑當作商鋪或倉庫等,嚴重影響群眾出行安全,并且污染了環(huán)境,附近村民反響強烈。為此,城東中隊協(xié)同城東街道張貼100多張通告,挨家挨戶分發(fā)200多張通知,對違章戶開展思想教育,要求自行拆除違章建筑,自行
清理占道設施、未批戶外廣告、廢品及堆積物,逾期未自行拆除、清理的,則組織人員予以強制拆除、清理。據(jù)統(tǒng)計,共拆除彩屏路違章建筑201*多平方米。
3、開展廢品收購點專項整治。后洋吳村的個別村民,擅自占用良田及雜地近3畝搭建臨時棚,租給一部分外來人員建立廢品收購點,直接危害到村民的身心健康。為此,城東執(zhí)法中隊協(xié)同街道、土管、專業(yè)拆違隊伍等部門于10月中旬,將30多個未按要求拆除的廢品收購點進行強制拆除,得到當?shù)卮迕竦暮迷u。
據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,城東中隊共查處違章建筑100多起,拆違面積達10000多平方米,使私搭亂建現(xiàn)象得到有效遏制。
三、環(huán)衛(wèi)方面
城東中隊加強環(huán)境衛(wèi)生巡查、督查力度,保證一輛巡邏車,保證3名工作人員進行全天候監(jiān)察城東范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,對于發(fā)現(xiàn)亂倒垃圾的行為的,能制止的當場教育糾正,不能當場制止的,上報街道組織力量清理,對于有惡意傾倒、情節(jié)嚴重的,則立案查處,加大處罰,以儆效尤。通過全力整治,城東的總體環(huán)境得到有效改善,群眾的環(huán)保意識也有了很大提高。
四、案件辦結(jié)方面
《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》出臺后,城東中隊為了方便個人建房戶辦證,出臺三項便民措施。(1)聯(lián)合規(guī)劃辦,制作了“個人建房規(guī)劃驗收流程介紹”單,并通過街道通知到村、居,再由村、居負責分發(fā)到各建房戶手中,力求使違章戶人人心里有本帳,好辦事。(2)培訓隊員熟知
業(yè)務,方便群眾辦事。城東中隊專門邀請規(guī)劃辦業(yè)務人員講解有關(guān)規(guī)劃知識,邀請法制科到中隊,幫助隊員解答疑難問題,爭取人人都學會做筆錄。(3)開通個人建房辦理綠色通道。凡是有群眾到城東中隊辦理手續(xù)的,每個隊員都要熱情接待,需要拍攝照片、現(xiàn)場踏看的,優(yōu)先出車給予拍攝、取證。
城東的違法建設案件數(shù)量在溫嶺各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一直處于領(lǐng)先,這項工作一直是城東中隊較大的一塊工作量。由于人手不足,城東中隊發(fā)動全體工作人員,利用一切工作間隙,嚴格按照要求和規(guī)范,處理各個違法建設案件的案卷。
五、隊伍建設方面
去年年初,中隊正式掛牌成立,我局提出開展干部隊伍建設,借此契機,城東中隊完善管理制度,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,切實加強隊伍建設,重點抓好了以下三項工作。
1、抓好思想建設:要求全體隊員面對困難,發(fā)揚堅韌不拔、勇于進取、迎難而上、敢爭第一的精神。要求隊員牢固樹立“管理就是服務、執(zhí)法就是奉獻”的思想,工作中必須更新管理理念,轉(zhuǎn)變工作思路,自覺地把努力構(gòu)建“和諧城管”作為工作目標。
2、抓好業(yè)務建設:為提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,養(yǎng)成良好的工作作風,盡快適應城市管理綜合執(zhí)法工作,要求全體隊員加強學習,通過中隊集中學習和隊員自學相結(jié)合的辦法,學習中央文件精神,學習與城市管理相關(guān)的法律法規(guī),定期組織開展案例分析討論活動,
并邀請局法制科現(xiàn)場指導如何做筆錄等實際中碰到的問題。加大執(zhí)法
隊員在日常工作中的自我學習提高,為建立一支“作風頑強、業(yè)務過
硬”的綜合執(zhí)法隊伍奠定了基礎(chǔ)。
3、抓好制度建設。為規(guī)范和約束執(zhí)法隊員的言行,中隊健全了各項規(guī)章制度。一是建立值周負責制:凡是輪到值周的兩位隊員,做到責
任到人,要求詳細記錄每天中隊每位隊員所做的工作,力求事事有記
錄,每事有重點。到了周未,負責值周的隊員必須進一步完善值周記錄,并進行打字歸檔,使這個星期的工作一清二楚,便于日后查詢,方便今后工作。二是建立每周計劃上報制。每個星期的星期一,由中隊負責人安排好整個星期的工作計劃,做到凡事有規(guī)劃。中隊要求全體隊員嚴格按照局里及中隊制定的規(guī)定,做到上班不遲到,下班不早退,同時加強了內(nèi)部管理,實行了績效考核,做到出勤又出力,使隊伍建設逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。
結(jié)束語:201*已經(jīng)過去,201*是城東中隊工作再上臺階的一年。
201*年我們城東中隊將按照市委、市政府、局領(lǐng)導的要求,加強城市管理、規(guī)范管理執(zhí)法行為、推進工作機制創(chuàng)新、建設一流執(zhí)法隊伍,努力做好新一年的城市管理行政執(zhí)法工作,進一步發(fā)揮工作職能,使城東城東中隊的行政執(zhí)法工作邁上一個新的臺階。
執(zhí)法局城東中隊201*年3月28日
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