地稅局12年工作總結(jié)謀劃

地稅局201*年上半年工作總結(jié)及下半年謀

劃

今年以來，我局在市局和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部奮力拼搏，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新力，增強(qiáng)執(zhí)行力，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成了市局和縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、上半年工作總結(jié)

（一）組織收入工作。201*年，縣政府分配我局稅收收入任務(wù)58166萬元，市局任務(wù)為59000萬元，截止6月底，累計(jì)入庫稅收29101.86萬元，同比增收6125.23萬元，增長(zhǎng)26.66%，攻堅(jiān)克難實(shí)現(xiàn)稅收雙過半。另外還組織社保費(fèi)4966.07萬元，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)上的高增長(zhǎng)。

（二）征管建設(shè)工作。開展大規(guī)模的房產(chǎn)稅、土地使用稅、新民居建設(shè)稅收清理和稅源普查工作，共普查戶數(shù)2913戶，補(bǔ)辦登記46戶，補(bǔ)繳稅款77.4萬元，核實(shí)土地面積2749300平方米，新增土地面積76000平方米，土地稅同比增收73萬元；在普查過程中與城建、土地、村委會(huì)等加強(qiáng)信息溝通和預(yù)警，先后共發(fā)布土地出讓、工程中標(biāo)、新民居建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目投資等預(yù)警信息11期268條，加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)、新民居建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等稅收精管細(xì)管，通過信息預(yù)警實(shí)現(xiàn)稅收760萬元。（三）納稅服務(wù)方面。全面推廣了銀稅聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上報(bào)稅、簡(jiǎn)并征期、簡(jiǎn)易申報(bào)等便捷的申報(bào)納稅方式，今年4月8日，啟動(dòng)我縣第二屆納稅人活動(dòng)日，激發(fā)了廣大納稅人多繳地稅、造福家鄉(xiāng)的榮譽(yù)感和責(zé)任感。依托我局創(chuàng)設(shè)的中國XX標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)和《XX嘹望》，免費(fèi)為納稅人提供信息發(fā)布和形象宣傳。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和執(zhí)行力度。

（四）隊(duì)伍建設(shè)方面。繼續(xù)深化日效雙考，即實(shí)行人臉簽到機(jī)簽勤，日效管理系統(tǒng)簽效，雙考并行，缺一不可，日效管理系統(tǒng)是我局為杜絕出勤不出效，加強(qiáng)績(jī)效考核而自行開發(fā)的績(jī)效考核系統(tǒng)，將每名干部的分包片段、管理戶數(shù)、當(dāng)日工作進(jìn)度等內(nèi)容，通過日效管理考核系統(tǒng)進(jìn)行本人填報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審核、月末通報(bào)，方便分包局長(zhǎng)和全員的查詢和監(jiān)督，從而將長(zhǎng)期任務(wù)細(xì)化為每日目標(biāo)，使考核工作更加細(xì)化、量化、日常化。實(shí)行了重點(diǎn)工作臺(tái)帳式管理，即按崗位類別設(shè)置不同臺(tái)帳，各崗位臺(tái)帳包括單位總帳和分人分月明細(xì)帳，單位和個(gè)人每月如實(shí)填寫“工作臺(tái)帳”，做到每月一“結(jié)帳”，每季一“報(bào)帳”，半年一評(píng)簽。進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化了績(jī)效考核辦法。自覺將文明創(chuàng)建與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、地稅文化建設(shè)等結(jié)合起來，努力提高文明創(chuàng)建水平�？h局被縣委授予一季度“服務(wù)和推進(jìn)企業(yè)增效、財(cái)政增收先鋒旗”。（五）廉政和文化方面。關(guān)于預(yù)防工作，從健全五項(xiàng)機(jī)制入手，著力構(gòu)建嚴(yán)格的宣傳教育機(jī)制、嚴(yán)密的預(yù)警防范機(jī)制、嚴(yán)明的監(jiān)督制約機(jī)制、嚴(yán)厲的追究問責(zé)機(jī)制、嚴(yán)瑾的納稅服務(wù)機(jī)制，努力增強(qiáng)預(yù)防工作的實(shí)效性和前瞻性；關(guān)于文化建設(shè)，深挖廣府深厚的太極文化底蘊(yùn)，借助太極13式，精研與地稅理念的聯(lián)系與淵源，提煉具有XX特色的、全國獨(dú)一無二的地稅文化品牌。目前，兩項(xiàng)工作正處于總結(jié)階段，匯報(bào)專題片正在攝制。

（六）工作中存在的問題與不足

一是稅收任務(wù)增長(zhǎng)過快，與現(xiàn)有稅源實(shí)際不甚相符，造成地稅稅源緊張和稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)增多；

二是現(xiàn)有征管水平與科學(xué)化、精細(xì)化管理要求還存在差距，征管不到位和執(zhí)法過錯(cuò)時(shí)有出現(xiàn)，主輔分離工作還不夠到位，需要進(jìn)一步加大力度；

三是地稅干部人員較少、年齡偏大，面對(duì)艱巨的收入任務(wù)顯得力量不足。由于經(jīng)費(fèi)緊張，協(xié)稅人員工資偏低，不利于調(diào)動(dòng)工作積極性。

四是機(jī)關(guān)辦公樓和南沿村分局、劉營分局、城區(qū)二分避辦公用房年久失修,地基下陷,已屬危房,急需新建;廣府分局原辦公樓已被拆遷,現(xiàn)在還沒有辦公場(chǎng)所。目前這五個(gè)項(xiàng)目均被省局立項(xiàng),上級(jí)拔款基本到位,急需新征土地和配套建設(shè)資金。二、下半年工作謀劃

下半年，我局將采取強(qiáng)有力措施，確保實(shí)現(xiàn)全年滿堂紅。（一）再次召開綜合治稅工作會(huì)議，重新明確各部門職責(zé)，提供信息的方式、方法和具體責(zé)任人員。對(duì)不能提供或不按要求提供信息的部門由政府通過各種辦法督促其提供，為稅收清理提供強(qiáng)有力的信息支持。對(duì)其他涉稅部門需提供的信息，也要按保障地方稅收若干規(guī)定的要求或稅務(wù)部門的要求，高質(zhì)量完成信息提供義務(wù)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)臺(tái)帳監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤問效；開展縣局直接評(píng)估納稅人活動(dòng),采取由專項(xiàng)小組直接約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)地核查、督導(dǎo)入庫方式進(jìn)行，對(duì)有較大疑點(diǎn)問題的納稅人，直接轉(zhuǎn)入稽查程序；開展大規(guī)模的房產(chǎn)稅、土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅清理活動(dòng)。

（三）繼續(xù)對(duì)新民居建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)稅收清理，由縣政府協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門形成工作合力，對(duì)全縣新民居建設(shè)進(jìn)行徹底整治，深挖稅收潛力。

二○一二年七月十日

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曲靖市地方稅務(wù)局201*年工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

更新日期：201*/11/2716:59:07

索引號(hào)：530300-008416-201*1127-0001發(fā)布機(jī)構(gòu)：曲靖市地方稅務(wù)局

名稱：曲靖市地方稅務(wù)局201*年工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃主題詞：工作總結(jié)工作計(jì)劃201*201*

201*年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略布署的開局之年，十一五規(guī)劃的第三年，也是全面加快地稅“二次創(chuàng)業(yè)”步伐的關(guān)鍵之年。曲靖市地方稅務(wù)局在省局和曲靖市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市地稅工作，將確保完成稅費(fèi)收入上升到保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治高度。全系統(tǒng)緊緊圍繞組織收入中心，以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，努力尋求破解制約地稅發(fā)展的難題，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為依托，將精神文明建設(shè)貫穿于稅收工作全過程。局黨組以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，統(tǒng)籌地稅和諧發(fā)展，面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，全體干部迎難而上，形成了日常工作穩(wěn)步向前推進(jìn)、重點(diǎn)工作取得突出成效的良好局面，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、201*年主要工作（一）以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和開展解放思想大討論活動(dòng)為載體，為收好稅、帶好隊(duì)提供思想保證

市局黨組始終把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)。全市各級(jí)地稅局黨組精心組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，為干部職工購買了輔導(dǎo)材料，通過請(qǐng)黨校教授舉辦十七大精神講座、局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、中心組集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和座談交流等方式，使各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十七大確定的目標(biāo)任務(wù)上來。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要政治任務(wù)，全市地稅系統(tǒng)力求通過深入學(xué)習(xí)十七大精神，在聯(lián)系工作實(shí)際上有新舉措，在推動(dòng)各項(xiàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展上有新成效。

在全局上下積極踴躍支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)的同時(shí)，按照中

共曲靖市委、云南省地方稅務(wù)局黨組關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的要求，市局及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。市局機(jī)關(guān)、各縣級(jí)局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)密切配合、各科（室）齊抓共管的良好局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，交流討論與專題輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，緊緊圍繞地稅系統(tǒng)組織稅費(fèi)收入，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命，進(jìn)行了深入思考和廣泛討論�？茖W(xué)總結(jié)了地稅系統(tǒng)成立至今歷經(jīng)的五次思想觀念上的更新和突破，提出圍繞“四十字訣”，即“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，深入討論，解放思想，查擺問題，找準(zhǔn)不足，創(chuàng)新觀念，解決問題，注重實(shí)踐，科學(xué)發(fā)展”開展解放思想大討論，抓住“五大問題”即“我們的地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展了嗎？我們地稅工作創(chuàng)新前進(jìn)了嗎？我們面對(duì)困難退縮了嗎？我們的團(tuán)隊(duì)和諧了嗎？我們的征管質(zhì)量提高了嗎？”剖析和審視工作現(xiàn)狀，高揚(yáng)解放思想大旗，深層次破解難題，進(jìn)一步煥發(fā)全市地稅系統(tǒng)干部的熱情，以更加開放的思維，更加寬廣的胸懷，更加扎實(shí)的舉措，忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)全面建設(shè)曲靖地稅事業(yè)的新局面。

（二）圍繞中心工作真抓實(shí)干，確保稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)稅收收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。截止10月份，全市地稅系統(tǒng)共組織入庫稅收收入418819萬元，比上年同期增收80171萬元，增長(zhǎng)23.67%，占省局下達(dá)年度計(jì)劃45.5億的92.05%，超計(jì)劃進(jìn)度8.72個(gè)百分點(diǎn)。其中：工商各稅收入404303萬元，比上年同期增長(zhǎng)22.42%；農(nóng)稅收入14516萬元，比上年同期增長(zhǎng)73.14%。按收入預(yù)算級(jí)次劃分，完成中央級(jí)收入55828萬元，比上年同期增長(zhǎng)34.97%；完成省級(jí)收入53529萬元，比上年同期增長(zhǎng)33.2%；完成市本級(jí)收入52564萬元，比上年同期增長(zhǎng)23.32%；完成縣級(jí)收入256898萬元，比上年同期增長(zhǎng)19.78%；完成全市一般預(yù)算收入309462萬元，占市政府下達(dá)一般預(yù)算收入任務(wù)36億元的85.96%，超時(shí)間進(jìn)度2.3個(gè)百分點(diǎn)。

規(guī)費(fèi)收入任務(wù)完成較好。截止10月，全市共組織征收

入庫各類規(guī)費(fèi)收入萬元，其中：1、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)112544萬元，比去年同期增收24253萬元，增長(zhǎng)27.47%。其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)征收54154萬元，比去年同期增收11227萬元，增長(zhǎng)26.15%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)征收43478萬元，比去年同期增收9486萬元，增長(zhǎng)27.91%；工傷保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)征收4488萬元，比去年同期增收1115萬元，增長(zhǎng)33.06%；生育保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)征收1758萬元，比去年同期增收382萬元，增長(zhǎng)27.76%；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)征收8666萬元，比去年同期增收2043萬元，增長(zhǎng)30.85%。征收散裝水泥專項(xiàng)基金158萬元；征收殘疾人就業(yè)保障金227萬元；征收礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金6944萬元；征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)2336萬元；征收旅游宣傳促銷費(fèi)萬元。征收離休干部統(tǒng)籌費(fèi)萬元。

11月1日，離休干部統(tǒng)籌費(fèi)代征工作在我市全面啟動(dòng)，我局迅速行動(dòng)、積極部署，做好了新費(fèi)種開征前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

積極推進(jìn)稅收分析預(yù)測(cè)體系建設(shè)。我局不斷修訂完善稅收分析預(yù)測(cè)制度，逐步建立稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查橫向互動(dòng)機(jī)制，以加強(qiáng)收入目標(biāo)導(dǎo)向的促收管理，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性增長(zhǎng)。認(rèn)真抓好總體收入與綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比對(duì)、重點(diǎn)稅源的結(jié)構(gòu)稅負(fù)比對(duì)，初步形成宏觀分析、微觀分析、專題分析、日常分析“四位一體”的分析格局。201*年內(nèi)召開了兩次稅收經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，每月的稅費(fèi)收入情況通報(bào)中都插入能直觀反映數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)的圖表，不斷提升通過稅收分析宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)的精確度，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)把脈曲靖經(jīng)濟(jì)、科學(xué)決策提供了詳實(shí)的參考資料，努力促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）“四項(xiàng)制度”落到實(shí)處，政務(wù)信息公開和稅收宣傳工作取得成效

1.落實(shí)“四項(xiàng)制度”有新舉措。自今年3月份行政問責(zé)辦法，服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制四項(xiàng)制度配套實(shí)施。我市地稅系統(tǒng)高度重視，嚴(yán)格按照省局和市委、市政府的要求，結(jié)合自身實(shí)際，將四項(xiàng)制度作為進(jìn)一步優(yōu)化地稅部門工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量和行政執(zhí)法效能的首要政治

任務(wù)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好。市局主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，公開向社會(huì)各界和廣大納稅人作出承諾，各級(jí)負(fù)責(zé)人也結(jié)合實(shí)際，相應(yīng)作出個(gè)人服務(wù)承諾，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際，將“四項(xiàng)制度”延伸擴(kuò)展為“七項(xiàng)制度”，增加了行政事業(yè)性收費(fèi)制度改革辦法、行政審批改革實(shí)施方案和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴辦法等三項(xiàng)制度，促進(jìn)了“四項(xiàng)制度”的深入落實(shí)。此外，還將省、市局承諾書印制成便攜式手冊(cè)分發(fā)至全體干部職工，進(jìn)一步加大納稅人和社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)干部的監(jiān)督力度。

為使辦稅服務(wù)工作效率更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，各辦稅服務(wù)大廳大力推行服務(wù)承諾制，一站式服務(wù)，限時(shí)服務(wù)，首問負(fù)責(zé)制和文明用語制度。一是要求各辦稅服務(wù)廳、各級(jí)地稅部門用高質(zhì)量的框（架）鑲嵌《云南省行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾》標(biāo)示牌，在辦公顯要位懸掛；在涉稅事項(xiàng)方面，承諾提供相關(guān)的稅費(fèi)政策信息服務(wù)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)、具體辦稅流程服務(wù)、優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度和完整的政務(wù)公開。二是在辦稅服務(wù)廳按服務(wù)功能設(shè)窗口，“一站式”為納稅人受理各類涉稅事項(xiàng)，有效減少了辦事環(huán)節(jié)，為納稅人節(jié)約了辦稅時(shí)間和辦稅成本。三是在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)，保證納稅人到地稅機(jī)關(guān)隨時(shí)都能辦理涉稅事項(xiàng)，根據(jù)所辦業(yè)務(wù)的工作量，在規(guī)定工作日內(nèi)，限時(shí)辦結(jié)。四是受理納稅人涉稅事宜的第一名地稅干部作為首問責(zé)任人，不論納稅人所辦理的涉稅事宜是否屬于自己的工作范圍，都必須熱情接待引導(dǎo)、幫助其辦理，不得以任何理由拒絕、回避、推諉。如遇外出辦事必須向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并確保手機(jī)暢通。五是地稅人員使用文明用語和規(guī)范用語。對(duì)來訪人員熱情接待，周到服務(wù)；對(duì)來電咨詢認(rèn)真細(xì)致給予解答，盡量給予滿意答復(fù)。在上述五項(xiàng)制度的保障下，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)為納稅人提供了更加規(guī)范、便捷、高效、文明的納稅服務(wù)。全市地稅系統(tǒng)措施有力，范圍全面，落實(shí)到位，納稅人普遍反映較好。至今為止，未收到一起納稅人投訴案件，受到了市政府督查組的高度肯定。

在貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度工作中，201*年10月份，我局共受理涉及服務(wù)承諾事項(xiàng)報(bào)件18887件，其中涉及的服務(wù)承諾

事項(xiàng)33項(xiàng)；限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)17699項(xiàng)，超時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)0項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)率100%；首問首辦事項(xiàng)10527件，轉(zhuǎn)職能部門辦理事項(xiàng)1481件；未收到涉稅事項(xiàng)辦理投訴。

2.政務(wù)信息公開有新局面。按照總局和曲靖市政府信息公開工作的整體要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓《政府信息公開條例》各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)，認(rèn)真完成了部門梳理信息和指南、目錄的編制工作。同時(shí)，將信息填報(bào)原則進(jìn)一步具體化、程序化，按標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)站“責(zé)任目錄”，將各目錄的信息內(nèi)容、發(fā)布審核程序責(zé)任落實(shí)到科（室），明確任務(wù)，定期考核，保證了信息發(fā)布不留死角，發(fā)布信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。曲靖市地方稅務(wù)局網(wǎng)站的建成開通，進(jìn)一步拓寬了稅收宣傳的渠道，打造依法治稅的網(wǎng)上陣地。

堅(jiān)持明辦稅“八公開”，進(jìn)一步加大稅收宣傳和信息公開力度。大力推進(jìn)“陽光作業(yè)”，為納稅人提供公平、公開、公正的納稅環(huán)境；積極創(chuàng)造條件，拓展以電話、網(wǎng)上申報(bào)等多元化申報(bào)納稅方式，方便納稅人申報(bào)納稅，為征納雙方節(jié)約成本；實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提高及時(shí)辦理效能，加大資料采集和接收力度，實(shí)施前臺(tái)受理、后臺(tái)支持，消除納稅人多環(huán)節(jié)奔波，實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一戶式查詢、一條龍服務(wù)”；認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制度，為納稅人提供快捷、高效的納稅服務(wù)。

3.稅收宣傳有新成效。緊緊圍繞“稅收發(fā)展民生”宣傳主題，以“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展為了民生”為主要宣傳內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，突出宣傳重點(diǎn)，找準(zhǔn)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳形式，講求宣傳實(shí)效，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營造了良好的宣傳氛圍，得到了納稅人的肯定。

為使稅收宣傳月活動(dòng)更具針對(duì)性，全市地稅系統(tǒng)從各地工作實(shí)際出發(fā)，按照稅收宣傳“三貼近”要求，緊緊圍繞宣傳主題，做到了“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)突出”。一是堅(jiān)持稅收宣傳與關(guān)注民生相結(jié)合，突出宣傳與公民相關(guān)的稅費(fèi)政策。重點(diǎn)宣傳企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅政策、我省新出臺(tái)的《車船稅實(shí)施辦法》、《城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》、《耕地占用稅

暫行條例》、房地產(chǎn)相關(guān)稅收知識(shí)和《云南省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等與人民群眾生活密切相關(guān)的稅費(fèi)政策。二是與落實(shí)稅收優(yōu)惠政策相結(jié)合，突出宣傳與社會(huì)弱勢(shì)群體密切相關(guān)的稅收費(fèi)政策。在強(qiáng)化宣傳福利企業(yè)、下崗再就業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制、校辦企業(yè)、西部大開發(fā)、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)支持下崗職工自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及支持新農(nóng)村建設(shè)等稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展。三是與提高納稅服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合，突出宣傳對(duì)《行政問責(zé)辦法》等四項(xiàng)制度的宣傳。結(jié)合當(dāng)前在全省范圍內(nèi)開展實(shí)施的行政問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制四項(xiàng)制度，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)力度，為納稅人提供更加規(guī)范、便捷、高效、文明的納稅服務(wù)。同時(shí)，舉辦稅收宣傳廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)，營造良好稅收宣傳氛圍。4月10日下午，在珠江源廣場(chǎng)，地稅干部們自編自演了《他是我們局長(zhǎng)》、《免稅》、《地稅風(fēng)采》等形式多樣的小品、歌舞、音樂劇，從不同角度反映了地稅工作的方方面面，200多名干部職工在演出現(xiàn)場(chǎng)向觀看群眾發(fā)放稅法宣傳資料3100余份，接受納稅人咨詢60余人次。全系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展稅法進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，有的還利用旅游節(jié)和民俗文化節(jié)契機(jī)，向社會(huì)群眾宣傳稅收政策。

（四）深化“征、管、查”三權(quán)分離改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，推進(jìn)征管科學(xué)化、精細(xì)化管理

市局緊密結(jié)合征管工作實(shí)際，提出“漏征漏管戶最少化、稅收流失最小化、稅收成本最底化、納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”的征管四化目標(biāo)。全局上下牢固樹立向管理要稅收的理念，遵循稅收征管的內(nèi)在規(guī)律，深化征管改革，完善征管體制，探索征管辦法，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，努力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面提高稅費(fèi)征管的質(zhì)量和效率。

1．三權(quán)分離業(yè)務(wù)重組工作穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)范征管機(jī)構(gòu)設(shè)和名稱，調(diào)整征管職能，基層征管機(jī)構(gòu)全部按照規(guī)范后的征收與管理在機(jī)構(gòu)間分離的新模式運(yùn)

行。目前，除直屬分局、開發(fā)區(qū)分局外，其余9個(gè)縣（市）區(qū)的63個(gè)基層分局所，將9個(gè)一分局調(diào)整為征收職能，其余54個(gè)分局所全部調(diào)整為管理職能，進(jìn)一步優(yōu)化了征管資源配，強(qiáng)化了基層稅收征管力量，有效堵塞了稅收征管漏洞。通過近一年的運(yùn)行，三分離工作運(yùn)行平穩(wěn)，成效明顯。一是重組人力資源，將最大限度提升工作效能；二是分離后形成的制約與監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；三是使稅收管理員“走得出去”，強(qiáng)化了稅收管理；四是實(shí)現(xiàn)集中征收，優(yōu)化了納稅服務(wù)；五是重組業(yè)務(wù)，為下步深化征管改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新管理，典型示范，納稅評(píng)估工作邁上新臺(tái)階。今年以來，采取示范引導(dǎo)、典型引路、以評(píng)代訓(xùn)的方法，明確職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化管理與監(jiān)督，創(chuàng)新機(jī)制和方法，深入開展納稅評(píng)估工作。

一是通過評(píng)估分類、明確職責(zé)和評(píng)估程序，建立起一套職責(zé)清晰、任務(wù)明確和操作性強(qiáng)的納稅評(píng)估機(jī)制，保證了納稅評(píng)估工作制度化、日�；�、經(jīng)�；�。二是為摸索評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，先抽調(diào)專人在房地產(chǎn)、煤炭和運(yùn)輸業(yè)中開展專項(xiàng)納稅評(píng)估。通過邊學(xué)邊評(píng)，探索評(píng)估方法，提煉行業(yè)特點(diǎn)，形成行業(yè)評(píng)估案例，提出納稅評(píng)估行業(yè)特征、指標(biāo)應(yīng)用和注意事項(xiàng)，后對(duì)全市110名稅收管理員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)以評(píng)代訓(xùn)，各縣（市）區(qū)組成10個(gè)交叉納稅評(píng)估組開展納稅評(píng)估，共評(píng)估20戶，補(bǔ)稅1197萬元。通過交叉納稅評(píng)估，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與實(shí)踐的結(jié)合，推動(dòng)全市納稅評(píng)估工作蓬勃開展，納稅評(píng)估工作再上新臺(tái)階。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范建設(shè)，積極開展“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動(dòng)。一是規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬環(huán)境。按省局辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)管理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)、窗口和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一規(guī)范、整潔明亮、便民實(shí)用。各地因地制宜建立納稅人休息區(qū)、自助辦稅區(qū)、表格存取柜等，為納稅人辦稅提供了多元化服務(wù)；同時(shí)規(guī)范辦稅服務(wù)窗口，統(tǒng)一設(shè)申報(bào)納稅、發(fā)票管理和綜合服務(wù)三類窗口。二是強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳軟環(huán)境建設(shè)。抓服務(wù)理念的提升，抓制度建設(shè)

與落實(shí)，抓考核與監(jiān)督，抓服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，抓辦稅環(huán)境美化。

4．加大企業(yè)所得稅匯算清繳工作力度。201*年是原企業(yè)所得稅政策執(zhí)行的最后一年，搞好201*年度的企業(yè)所得稅年終匯算清繳工作意義非常重要。全市對(duì)地稅系統(tǒng)管轄的2220戶企業(yè)進(jìn)行了年終匯算清繳工作，匯算面達(dá)100%。通過匯算清繳，企業(yè)所得稅入庫數(shù)增加，今年3月，全市完成企業(yè)所得稅僅5260萬元，通過匯算清繳4至5月份入庫企業(yè)所得稅就到達(dá)17,500萬元，是前3個(gè)月入庫企業(yè)所得稅的3倍多，為所得稅收入乃至整個(gè)地稅收入任務(wù)的完成打下了良好基礎(chǔ)。

5．及時(shí)貫徹落實(shí)土地使用稅調(diào)整后的政策。一是在國務(wù)院授權(quán)的省、市、縣各級(jí)政府土地等級(jí)地段及適用稅額制定階段，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)均積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)，并從稅收立法角度結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地等級(jí)地段及適用稅額確定提出測(cè)算依據(jù)和參考意見；二是借稅收宣傳月之契機(jī)，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，為政策順利貫徹執(zhí)行到位奠定基礎(chǔ)。在所有辦稅場(chǎng)所都設(shè)立了新政策的宣傳欄，并在第一時(shí)間把新政策發(fā)布在辦稅場(chǎng)所的電子顯示屏和觸摸屏上，方便納稅人查詢。并有針對(duì)性的對(duì)新納入征稅的外資企業(yè)逐戶走訪，進(jìn)行政策輔導(dǎo)和講解，使企業(yè)正確理解土地使用稅政策調(diào)整，積極主動(dòng)申報(bào)稅款；三是全面開展了土地使用稅新政策調(diào)整后的稅款清補(bǔ)工作，為確保201*年第一個(gè)征期稅款清補(bǔ)工作任務(wù)的園滿完成，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)高度重視，針對(duì)清補(bǔ)工作難度大、任務(wù)重的實(shí)際，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，專題研究布，組織力量，采取專管員、征收人員責(zé)任到人到企業(yè)，統(tǒng)一行動(dòng)，確保了清補(bǔ)稅款的及時(shí)足額入庫，新調(diào)整政策得到全面貫徹落實(shí)。110月份，全市累計(jì)征收入庫耕地占用稅征收入庫6261萬元，比上年同期增加4083萬元，增長(zhǎng)187.47%。1

6．房地產(chǎn)業(yè)的“一體化”征收管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。房地產(chǎn)稅收一體化管理工作通過兩年來的實(shí)踐，我市的房地產(chǎn)稅收一體化管理工作雖然取得了初步成效，但一體化管理工作是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工作，在實(shí)施過程中仍反映出不

少問題。今年以來，按照省局會(huì)議要求，針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問題，我們不斷規(guī)范和理順各項(xiàng)相關(guān)政策，對(duì)已制定的措施和辦法做了進(jìn)一步的完善。對(duì)涉及業(yè)務(wù)的部門，做到通力合作，互有分工，作為牽頭業(yè)務(wù)部門，我們主動(dòng)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)任務(wù)，負(fù)起牽頭的責(zé)任，形成了齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面，并加強(qiáng)督促落實(shí)，確保了我市房地產(chǎn)稅收一體化管理辦法的順利實(shí)施，提升了管理水平。

針對(duì)全市房地產(chǎn)稅收管理在政策執(zhí)行過程中存在著部分單位掛名房地產(chǎn)開發(fā)公司，實(shí)為自建商品住房和以全額集資為名自建商品住房逃避納稅問題等，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真開展了房地產(chǎn)稅收清理檢查工作，特別加大對(duì)各種類型的小區(qū)建設(shè)的清繳力度；同時(shí)加強(qiáng)與房產(chǎn)管理部門或房產(chǎn)交易中心聯(lián)系，對(duì)自建房屋銷售的，在房產(chǎn)證辦理環(huán)節(jié)，及時(shí)補(bǔ)征建筑業(yè)營業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)源泉控制，環(huán)節(jié)控管，防止稅款流失。通過采取上述措施，追繳銷售不動(dòng)產(chǎn)營業(yè)稅201*多萬元。

7．車船稅征管取得顯著成績(jī)。一是召開在曲13家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)座談協(xié)調(diào)會(huì)議，宣傳、輔導(dǎo)政策，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，通過上下雙方多次協(xié)調(diào)努力達(dá)成共識(shí)，于201*年12月17日起在全省范圍內(nèi)率先啟動(dòng)了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代扣代繳車船稅工作；二是加大宣傳力度，營造良好納稅氛圍。針對(duì)車船稅征收面廣、稅源零星分散、納稅人多為自然人的特點(diǎn)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)采取多種形式進(jìn)行宣傳。整理、歸集了車船稅政策法規(guī)，匯編成冊(cè)，印制了201*本，及時(shí)發(fā)放到廣大地稅干部和各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及納稅人手中。與此同時(shí)，各地充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體以及辦稅服務(wù)大廳、電子顯示屏和觸摸屏系統(tǒng)功能開展廣泛宣傳，并在各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)場(chǎng)所擺放、張貼宣傳資料，多數(shù)縣（市）還針對(duì)納入征稅范圍的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體無納稅意識(shí)的特點(diǎn)，安排專管員主動(dòng)上門宣傳、輔導(dǎo)、解釋政策。通過上述宣傳工作的開展，營造良好的征稅氛圍，確保政策順利暢通執(zhí)行，稅款及時(shí)足額入庫。通過我市各級(jí)地稅部門大量艱苦細(xì)致的工作，110月全市車船稅征收入庫3207萬元，比上年同期增加1798萬元，增長(zhǎng)127.61%；其中19月全市73戶代收代繳保險(xiǎn)

機(jī)構(gòu)共對(duì)142519輛機(jī)動(dòng)車代收代繳車船稅2552萬元，車船稅征收管理工作取得顯著成效。

8.強(qiáng)化對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人的管理。為確保貨物運(yùn)輸業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和開具發(fā)票的完整、規(guī)范性，今年在全市地稅系統(tǒng)全面開展了對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人的專項(xiàng)清查工作。通過清查共取消自開票納稅人資格22戶，占限期整改40戶，清查合格26戶。截止10月底，全市共認(rèn)定自開票納稅人83戶，貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理得到進(jìn)一步規(guī)范。

9.全面推進(jìn)依法治稅，提高稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量。稅務(wù)稽查局充分發(fā)揮以查促收、以查促管的職能作用，開展了對(duì)中國平安保險(xiǎn)集團(tuán)、煙草行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)及建筑安裝行業(yè)、其他行業(yè)及打擊假發(fā)票的專項(xiàng)檢查工作；在做好羅平“8.17”特大制售假發(fā)票案件的收尾工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)警稅協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票違法活動(dòng)。同時(shí)認(rèn)真組織好稽查約談會(huì)，大力宣傳稅收政策，做好納稅輔導(dǎo)工作，進(jìn)一步和諧稅企關(guān)系。截止201*年10月底，全市共對(duì)252戶納稅戶進(jìn)行約談和稅務(wù)稽查，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金合計(jì)13118.33萬元，比上年同期增加了1億多元。

10.服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)基層，積極開展稅收調(diào)研。按照“突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的思路，把拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法與稅收科調(diào)研工作緊密結(jié)合起來，提高理論支撐創(chuàng)新、指導(dǎo)創(chuàng)新的力度，提高相關(guān)工作快速發(fā)展的思路清晰性、工作率先性和目標(biāo)實(shí)效性。近年來，房地產(chǎn)稅收逐漸成為曲靖地方財(cái)政收入重要支柱之一，已占地方稅收收入的四分之一。市局于11月組織人力開展了房地產(chǎn)、重點(diǎn)工程投資項(xiàng)目及稅收管理情況調(diào)研，力求通過調(diào)研及時(shí)發(fā)現(xiàn)，掌握項(xiàng)目投資及稅收管理的現(xiàn)狀，及時(shí)研究征管中存在的問題，對(duì)可能出現(xiàn)的不利局面提前制定應(yīng)對(duì)策略，及時(shí)化解收入任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高稅收預(yù)測(cè)分析的準(zhǔn)確性，提高服務(wù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)基層的能力。

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，提高行政管理效能

一是根據(jù)年初工作意見安排，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步規(guī)范

和健全了各項(xiàng)管理制度。制定出臺(tái)或重新完善了公文處理、固定資產(chǎn)管理、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理、印章管理、后勤服務(wù)等17項(xiàng)內(nèi)部管理工作制度，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)各部門工作職責(zé)，避免工作職責(zé)交叉和推諉扯皮，努力提高工作效率；同時(shí)在日常工作中注重引導(dǎo)干部職工牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的理念，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)工作，努力提高工作效率和服務(wù)水平。從而逐步建立起能夠促進(jìn)干部素質(zhì)提高和依法行政的激勵(lì)、監(jiān)督、制約、處罰機(jī)制，用制度規(guī)范每個(gè)地稅干部的行為，并通過實(shí)行嚴(yán)格的制度管理，確保各項(xiàng)機(jī)制的有效運(yùn)行。二是全面取消基層單位的經(jīng)費(fèi)賬戶和稅款過渡戶，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)賬戶的管理工作。經(jīng)費(fèi)賬戶及稅款過渡賬戶取消后，與以前相比，雖然一時(shí)會(huì)給大家?guī)�來一定的不方便，但運(yùn)轉(zhuǎn)正�；蛄�(xí)慣以來，將對(duì)全市進(jìn)一步規(guī)范管理，加強(qiáng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止貪污腐敗的出現(xiàn)起到至關(guān)重要的作用。

（六）加大干部培訓(xùn)教育力度，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

一是以職業(yè)道德建設(shè)為核心，以“文明高效、廉潔奉公、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為內(nèi)容，以樹立良好的社會(huì)形象好為目標(biāo)，繼續(xù)在全市地稅系統(tǒng)廣泛開展“文明單位”、“文明行業(yè)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗建功示范窗口”、“黨員先鋒模范崗”以及“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大文明建設(shè)成果。5月，組織國家級(jí)青年文明號(hào)1個(gè)、省級(jí)青年文明號(hào)8個(gè)單位的負(fù)責(zé)人參加省局組織的青年文明號(hào)號(hào)長(zhǎng)培訓(xùn)班，為今后積極申報(bào)國家級(jí)青年文明號(hào)再上新臺(tái)階奠定了基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持抓干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)不斷提高。4月22日至24日，組織了一期各縣（市）區(qū)局、市屬分局系統(tǒng)管理維護(hù)員培訓(xùn)班，從著眼于當(dāng)前稅收中心工作的需要出發(fā)，就個(gè)人所得稅系統(tǒng)管理及常見問題，大集中系統(tǒng)設(shè)計(jì)，中間件應(yīng)用與管理、數(shù)據(jù)處理、權(quán)限及安全控制，執(zhí)法責(zé)任制需求調(diào)研要注意的問題及昆明執(zhí)法責(zé)任制系統(tǒng)設(shè)計(jì)介紹，網(wǎng)絡(luò)安全及管理，貨運(yùn)發(fā)票系統(tǒng)及相關(guān)問題處理，信息工作等內(nèi)容做了重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。5月4日至20日，組織了一期全

市地稅稽查系統(tǒng)稽查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)以新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)所得稅法、會(huì)計(jì)電算化、新稅收政策及稽查工作程序等為培訓(xùn)內(nèi)容，并選擇部分納稅戶作為檢查練兵，通過學(xué)習(xí)和檢查，理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步提高了稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。5月11日至19日，組織了地稅系統(tǒng)成立以來首期分局長(zhǎng)、辦公室主任的聯(lián)合培訓(xùn)班。市局周權(quán)局長(zhǎng)為大家作了“領(lǐng)導(dǎo)者的思考”的專題輔導(dǎo)，還召集參訓(xùn)的分局長(zhǎng)進(jìn)行討論，帶領(lǐng)在家局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取基層分局長(zhǎng)們的發(fā)言和工作建議。市局領(lǐng)導(dǎo)其他成員也分別結(jié)合各自的分管工作給大家授課。本期培訓(xùn)班既舉辦了有針對(duì)性、實(shí)效性的報(bào)告會(huì)，又結(jié)合工作實(shí)際請(qǐng)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人對(duì)大家進(jìn)行了稅政、規(guī)費(fèi)和征管政策業(yè)務(wù)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；還請(qǐng)市政府法制辦、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)分別稅務(wù)行政執(zhí)法、四項(xiàng)制度和預(yù)防職務(wù)犯罪作專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

三是堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照省局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真清理清查201*年以來本單位選拔任用干部的工作情況。另外對(duì)7位科級(jí)干部進(jìn)行了輪崗交流，對(duì)2位任職到齡的科級(jí)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展并取得顯著成效。

四是以創(chuàng)建全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位為契機(jī)，打造與時(shí)俱進(jìn)的地稅文化。為開展此項(xiàng)工作，我局及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并從各地抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，層層落實(shí)責(zé)任，各科室齊抓共管，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)加強(qiáng)與市文明辦的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)查缺補(bǔ)漏，梳理、歸納精神文明建設(shè)歷史資料，建成了曲靖地稅系統(tǒng)榮譽(yù)室，每層樓入口處設(shè)服務(wù)公示牌，將工作人員姓名、崗位、職務(wù)向納稅人公布；用反映地稅干部風(fēng)貌和曲靖風(fēng)景的攝影圖片裝點(diǎn)墻面。通過一系列認(rèn)真、細(xì)致的準(zhǔn)備工作，充分展示出了曲靖地稅系統(tǒng)成立至今，稅務(wù)干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的良好精神風(fēng)貌和地稅系統(tǒng)與時(shí)俱進(jìn)的稅務(wù)文化。7月10日，曲靖市地方稅務(wù)局順利通過全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位考評(píng)。

五是認(rèn)真開展全市地稅系統(tǒng)第三輪競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選

擇工作。經(jīng)過全體地稅干部的積極參與和共同努力，歷時(shí)近兩個(gè)月，現(xiàn)已圓滿完成各項(xiàng)既定議程，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。此次工作嚴(yán)格程序，體現(xiàn)了公開公正透明的用人標(biāo)準(zhǔn)，并引進(jìn)了業(yè)務(wù)技能考試機(jī)制，拓寬了選人用人渠道，加大了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的交流和工作人員崗位的輪換力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力，市局規(guī)定了交流和輪崗比例。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，新提任中層領(lǐng)導(dǎo)78人，2位同志走上了正科級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，24位同志走上了副科級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，52位同志走上股所級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，使一大批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀業(yè)務(wù)型人才脫穎而出。全市中層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)歷由原來的本科以上129人增加到152人，三十五歲以下中層領(lǐng)導(dǎo)由原來的67人增加到116人，年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)都得到了優(yōu)化，體現(xiàn)了干部的能上能下能進(jìn)能出。科級(jí)干部交流輪崗25人，股所級(jí)干部交流輪崗57人，一般干部輪崗617人，輪崗人數(shù)占干部總數(shù)的71.99％。此外，還通過這次考試和競(jìng)爭(zhēng)上崗，首次實(shí)行副科級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)下派或異地任職，打破了傳統(tǒng)的選人用人的區(qū)域局限。

（七）增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)處置意識(shí)，信息化建設(shè)工作再上新臺(tái)階

曲靖市局在省局的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真履職，狠抓重點(diǎn)。做好地稅各種軟件升級(jí)維護(hù)，特別是大集中數(shù)據(jù)的維護(hù)。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸發(fā)票系統(tǒng)、稅控盤申報(bào)管理。加強(qiáng)了個(gè)人所得稅系統(tǒng)的應(yīng)用維護(hù)和在企業(yè)的安裝、調(diào)試、和數(shù)據(jù)接收日常維護(hù)工作。做好FTP、辦公自動(dòng)化管理等系統(tǒng)的維護(hù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等維修維護(hù)。經(jīng)過多方努力，曲靖市局網(wǎng)站開通，進(jìn)一步拓寬了稅收宣傳的渠道，對(duì)社會(huì)各界了解地稅工作，支持地稅事業(yè)發(fā)展提供了條件。為配合大集中系統(tǒng)在我市的成功應(yīng)用，由同方公司開發(fā)新一代電子報(bào)稅繳費(fèi)系統(tǒng)，經(jīng)過陸良縣局的試點(diǎn)運(yùn)行取得了較為滿意的效果。目前，陸良、沾益、馬龍縣已成功開通電子申報(bào)系統(tǒng)。

此外，為切實(shí)增強(qiáng)地稅干部的危機(jī)處意識(shí)，提高抗災(zāi)應(yīng)變能力，確保全市地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，市局于8月在全市地稅系統(tǒng)組織了大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)信息安全演習(xí)。采取

“偷襲”方式檢驗(yàn)了領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的網(wǎng)絡(luò)信息安全危機(jī)處意識(shí)和能力，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取措施進(jìn)行改進(jìn)。

8月18日，曲靖地稅局成立了演習(xí)指揮部，進(jìn)入秘密準(zhǔn)備階段，著手進(jìn)行前期籌備工作。經(jīng)過反復(fù)修改，至9月形成了“可進(jìn)可退、可攻可守、機(jī)動(dòng)靈活”的《網(wǎng)絡(luò)信息安全演習(xí)方案》。演習(xí)內(nèi)容包括“大集中系統(tǒng)中斷、單點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)及辦公室自動(dòng)化故障應(yīng)急反映測(cè)試、網(wǎng)絡(luò)病毒監(jiān)控檢測(cè)”三個(gè)“實(shí)戰(zhàn)板塊”。從實(shí)戰(zhàn)演習(xí)情況反映出了一些薄弱環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急措施不力，制度未貫徹執(zhí)行到位，報(bào)告渠道不暢通。多數(shù)縣區(qū)反映較快，但應(yīng)急處能力不足，大多數(shù)縣（市、區(qū)）都處在等待狀態(tài)，未能采取有效措施，消除故障負(fù)面影響，保證稅收正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）地稅領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重視不夠，在故障出現(xiàn)后，既不知悉情況，也沒有到征稅大廳現(xiàn)場(chǎng)處，做疏導(dǎo)和解釋工作。大集中上線后，不能很好地對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)的故障進(jìn)行應(yīng)急處理，對(duì)計(jì)算機(jī)病毒未能及時(shí)消除。

針對(duì)演習(xí)中出現(xiàn)的問題，市局采取五條措施加以改進(jìn)。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制，暢通報(bào)告渠道，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告和應(yīng)急制度。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決出現(xiàn)故障不能正常征稅的問題，確保經(jīng)濟(jì)安全。各征稅廳進(jìn)一步改善條件，在顯著位放各種告示牌，提示納稅繳費(fèi)人，做到人性化服務(wù)。建立健全應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)防范和處特殊情況下出現(xiàn)各種矛盾和問題的能力。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)病毒防范教育和管理，提高使用移動(dòng)設(shè)備查殺病毒的意識(shí)。

（八）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，引領(lǐng)干部廉潔從稅

在省局黨組、紀(jì)檢組和監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞稅收中心工作，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，加強(qiáng)廉政勤政教育，健全完善制度機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，為全市地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

一是明確黨組書記一把手對(duì)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)上級(jí)和本級(jí)黨風(fēng)廉政和反腐敗目標(biāo)任務(wù)，通過目標(biāo)責(zé)任的形式，層層分解，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各部門，做到責(zé)任具體，任務(wù)明確。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市局與各縣（市）區(qū)局、機(jī)關(guān)各科（室）簽訂責(zé)任書，各縣（市）區(qū)局與基層分局（所）也按要求逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，黨政齊抓共管的責(zé)任體系。四是取消了往年責(zé)任書中量化考核的具體內(nèi)容，避免與“六好”創(chuàng)建考核內(nèi)容重復(fù)，并將責(zé)任書并入年終“六好”創(chuàng)建考核內(nèi)作為評(píng)獎(jiǎng)依據(jù)，不再另行評(píng)優(yōu)計(jì)獎(jiǎng)。責(zé)任書在明確責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，更側(cè)重于細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任追究，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核更為全面、科學(xué)、合理。

二是繼續(xù)深入開展反腐倡廉教育，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和新《黨章》為核心，加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育，加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和國家法律教育，加強(qiáng)崗位廉政教育和正反典型教育，不斷提高黨員干部的拒腐防變能力。同時(shí)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在201*年開展廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，著重在鞏固和深化上下功夫，以信息化建設(shè)為平臺(tái)，在地稅網(wǎng)站設(shè)立廉政文化園地，開辦廉政文化宣傳專欄，為反腐倡廉營造良好的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為中心，強(qiáng)化措施，確保已有制度的落實(shí)。根據(jù)腐敗問題易發(fā)的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)容易滋生腐敗的關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)，深化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)等方面的改革，建立結(jié)構(gòu)合理、配科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。圍繞票證管理，稅費(fèi)征收管理，預(yù)算外資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)源頭治腐力度。圍繞省政府、省局部署的行政問責(zé)辦法等制度，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、我行我素、隨意變通、欺上瞞下等行為，確保政令暢通、令行禁止。

總之，201*年雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但也還存在一些亟待解決的問題，必須清醒地分析和化解影響和制約組織收入的客觀因素。一是國際金融風(fēng)暴和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩給組織稅收收入帶來了困難和壓力。在考慮客觀因素的同時(shí)，也應(yīng)該看到積極的方面：從經(jīng)濟(jì)因素看，我市固定資產(chǎn)投資高潮形成的生產(chǎn)能力大量投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，同時(shí)國家支持的一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，將形成新的稅源，為稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從征管因素看，隨著信息化建設(shè)的不斷加快、征管改革的不斷深化和各項(xiàng)征管措施的有效實(shí)施，特別是征管分離在地稅內(nèi)部形成的制約、監(jiān)督機(jī)制，將進(jìn)一步提高征管質(zhì)量和效率，充分挖掘稅收增長(zhǎng)潛力。從政策因素看，公務(wù)員工資改革形成個(gè)人所得稅增加、土地使用稅稅率上調(diào)，也將對(duì)實(shí)現(xiàn)地方稅收入任務(wù)的完成，起到積極的促進(jìn)作用。從干部隊(duì)伍看，我們有一支講政治、顧大局、高素質(zhì)、能征善管的干部隊(duì)伍，是完成各項(xiàng)稅收任務(wù)的組織保證。二是經(jīng)過十五年創(chuàng)業(yè)、改革與積累，地稅發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃�具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的條件。但也存在一些制約地稅發(fā)展的瓶頸，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，稅收工作與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望和納稅人的要求還存在一定差距；稅收征管面對(duì)經(jīng)濟(jì)多樣性特點(diǎn)，控管能力仍顯不足；地稅隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二、201*年工作計(jì)劃201*年，曲靖市地方稅務(wù)局將以黨的十七大精神等重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，努力破解制約地稅發(fā)展的難題。全面落實(shí)市委、市政府和省地稅局對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，以組織收入為中心，以全面提高征管質(zhì)量和效率為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和加快信息化步伐為依托，自覺服從、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。為促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，為全市提供穩(wěn)定的財(cái)政收入來源，構(gòu)建和諧曲靖作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）全力以赴組織稅費(fèi)收入，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)

面對(duì)201*年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性，市地稅局將繼續(xù)站在講政治、顧大局的高度，牢固樹立“中心”觀念，增強(qiáng)“確保”意識(shí)，堅(jiān)定信心。通過加強(qiáng)稅（費(fèi)）源科學(xué)分析，強(qiáng)化征收管理和稽查檢查，全力以赴，迎難而上，確保圓滿完成全年收入任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)感謝各級(jí)黨委政府和各級(jí)、各部門對(duì)地稅工作的支持，用突出的工作業(yè)績(jī)?yōu)榍�靖的�?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。市地稅局將認(rèn)真做好收入分析預(yù)測(cè)工作，在做好總體收入分析的同時(shí)，深入開展分稅種、分行業(yè)的結(jié)構(gòu)性分析。完善重點(diǎn)稅源監(jiān)管體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管，及時(shí)掌握影響稅收收入變化的重大因素，積極采取應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，嚴(yán)格緩繳稅款審批，全面開展欠稅（費(fèi)）清查，大力清繳欠稅（費(fèi)），加大稅收違法犯罪打擊力度，構(gòu)建公平、公正、公開的稅收環(huán)境。

（二）建設(shè)一流的干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)服務(wù)曲靖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治理論、思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育培訓(xùn)，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型、知識(shí)型地稅，以“德、能、勤、績(jī)、廉”作為選人用人的標(biāo)尺，建設(shè)一直讓市委政府領(lǐng)導(dǎo)放心、讓納稅人滿意，能征善管的地稅干部隊(duì)伍。制定完善干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)干部接受繼續(xù)教育，以全省地稅系統(tǒng)開展的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”為契機(jī)，組織和引導(dǎo)廣大地稅干部愛崗敬業(yè)，勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，樹立“學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)一流、當(dāng)標(biāo)兵”的意識(shí)，營造學(xué)習(xí)型的單位氛圍，造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的地稅干部隊(duì)伍。

（三）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在稅收政策管理過程中，堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真執(zhí)行國家稅收政策，在貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策方面，始終堅(jiān)持依率計(jì)征、依法減免的原則，及時(shí)、全面、完整、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，嚴(yán)格進(jìn)行減免稅審批管理，確保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不走樣，尤其是落實(shí)好下崗再就業(yè)等社會(huì)關(guān)心的扶持政策，支持企業(yè)深化改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)

展。堅(jiān)決制止有稅不收、收過頭稅、人為調(diào)節(jié)收入、擅自制定稅收優(yōu)惠政策等現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）積極推進(jìn)稅收分析預(yù)測(cè)體系建設(shè)，服務(wù)市委政府領(lǐng)導(dǎo)決策

依托地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立穩(wěn)固充裕的地方稅源體系，鞏固發(fā)展現(xiàn)有稅源，努力挖掘潛在稅源，大力培育后續(xù)稅源。同時(shí)，不斷修訂完善稅收分析預(yù)測(cè)制度，逐步建立稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查橫向互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)稅源預(yù)測(cè)預(yù)警管理由粗放型向精細(xì)型的轉(zhuǎn)變，以加強(qiáng)收入目標(biāo)導(dǎo)向的促收管理，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性增長(zhǎng)。認(rèn)真抓好總體收入與綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比對(duì)、重點(diǎn)稅源的結(jié)構(gòu)稅負(fù)比對(duì)，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收適應(yīng)性、稅源動(dòng)態(tài)變化以及征管質(zhì)量指標(biāo)的分析能力；規(guī)范各項(xiàng)基金、費(fèi)等非稅收入的征收秩序，為市委政府領(lǐng)導(dǎo)把脈曲靖經(jīng)濟(jì)、科學(xué)決策提供更為詳實(shí)的參考資料，努力促進(jìn)地稅各項(xiàng)收入持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量增長(zhǎng)。

（五）深化落實(shí)“四項(xiàng)制度”，納稅服務(wù)體現(xiàn)人性化優(yōu)化納稅服務(wù)軟環(huán)境。強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，減少辦稅環(huán)節(jié)，實(shí)行“前臺(tái)受理、后臺(tái)流轉(zhuǎn)”的一站式服務(wù)模式，切實(shí)將四項(xiàng)制度落實(shí)到辦稅服務(wù)廳。完善“綠色通道”的窗口職能，建立健全包括宣傳咨詢、申報(bào)納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，進(jìn)一步完善包括限時(shí)服務(wù)、首問責(zé)任、全程服務(wù)以及文明禮貌準(zhǔn)則在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，提高納稅服務(wù)水平。

加大納稅服務(wù)硬環(huán)境投入。建立開通網(wǎng)絡(luò)、電話電子申報(bào)系統(tǒng)，推廣使用納稅人滿意度即時(shí)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，讓稅務(wù)干部接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)納稅人的所有資料實(shí)行一戶式存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便查詢，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。規(guī)范辦稅服務(wù)廳功能建設(shè)，建立納稅人休息區(qū)、閱讀區(qū)和自助辦稅區(qū)，加快稅務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容的更新速度，規(guī)范12366納稅服務(wù)熱線，發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)等方面的積極作用。

（六）深化征管制度改革，積極推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管

理

切實(shí)轉(zhuǎn)變征管理念，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)征管基礎(chǔ)管理，不斷規(guī)范征納雙方的行為，建立和完善征管制度管理，強(qiáng)化征管質(zhì)量考核，實(shí)施科學(xué)化和精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升征管質(zhì)量效率。一是繼續(xù)深入開展納稅評(píng)估，深挖評(píng)估潛力，向評(píng)估要稅收，向評(píng)估要效能；二是進(jìn)一步規(guī)范征管查職能職責(zé)，提高對(duì)納稅戶的管理效率；三是實(shí)行稅源分類管理，落實(shí)稅收管理員制度，做到抓大、控中、管小，重點(diǎn)稅源重點(diǎn)管理。四是探索稅收管理員工作底稿，建立工作底稿制度，強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化。

（七）整頓和規(guī)范地方稅收秩序，構(gòu)建公平、公正、公開的稅收環(huán)境

按照國家稅務(wù)總局、省局的稽查工作部署及工作目標(biāo)，我局將緊緊圍繞“明確職責(zé)、規(guī)范程序、嚴(yán)格執(zhí)法、加大力度”的總體要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，規(guī)范執(zhí)法行為，逐步形成“稽查力量集中，服務(wù)意識(shí)到位，執(zhí)法力度加大，內(nèi)部管理規(guī)范，組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一，權(quán)力相互制約”的科學(xué)稽查體制，努力打造學(xué)習(xí)型稽查隊(duì)伍，不斷提高稽查工作的整體水平。要認(rèn)真完成總局、省局下達(dá)的檢查任務(wù)，同時(shí)結(jié)合征管實(shí)際，有針對(duì)性地開展符合本地情況的稅收專項(xiàng)檢查。.

（八）切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境

將行風(fēng)工作與解放思想大討論、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”、政府信息公開、創(chuàng)建“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳”、優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，與切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事有機(jī)結(jié)合起來，不斷完善解決群眾突出問題的制度，在抓源治本上取得新突破；深入調(diào)研政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和有效載體上取得新突破，真正通過行評(píng)提升隊(duì)伍素質(zhì)，改善發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)形象，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅收行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督，全面落實(shí)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，推動(dòng)地稅事業(yè)在新的起

點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

曲靖市地方稅務(wù)局

二八年十一月十日

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