水政水資源科07上半年工作總結(jié)

南充市水利局水政水資源科201*年上半年水政水資源工作總結(jié)

二○○七年七月十三日

201*年，南充市水政水資源工作按照市局的工作部署，水政水資源科具體實(shí)施，主要開展了如下工作：一、制定計(jì)劃

（一）工作計(jì)劃。制定施行《南充市201*年水政水資源工作要點(diǎn)》文件，開展“八加強(qiáng)、八提高”工作，即加強(qiáng)貫徹落實(shí)南充市水利局全面推進(jìn)依法行政四年規(guī)劃和水利系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步提高依法行政能力和社會公眾的水法律素質(zhì)；加強(qiáng)水政水資源工作隊(duì)伍建設(shè)，努力提高水政水資源工作人員的思想和業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)水資源和河道的大案要案查處工作，進(jìn)一步提高水行政主管部門依法行政的地位和作用；加強(qiáng)貫徹落實(shí)南充市水利局行政許可制度，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)監(jiān)督效率和效益；加強(qiáng)量水設(shè)施安裝和強(qiáng)制檢定工作，進(jìn)一步提高水行政主管部門取水監(jiān)管能力；加強(qiáng)水資源的測報(bào)工作，進(jìn)一步提高保護(hù)水資源的責(zé)任感和工作水準(zhǔn)；加強(qiáng)依法征收、管理和使用水資源費(fèi)工作，進(jìn)一步提高依法管水的執(zhí)法主體意識；加強(qiáng)水資源項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)管工作，進(jìn)一步提高建管并重認(rèn)識。通過工作要點(diǎn)的落實(shí)，做到工作有目標(biāo)、有措施、有成效。

（二）取水計(jì)劃。市水利局與市發(fā)改委制定下達(dá)南充市201*年取水計(jì)劃，為實(shí)行用水指標(biāo)考核、編發(fā)水資源公報(bào)、推進(jìn)節(jié)約用水提供了科學(xué)依據(jù)。

二、規(guī)范水行政行為和水資源項(xiàng)目資金的管理使用（一）規(guī)范水行政執(zhí)法。按照水法律法規(guī)規(guī)章和《行政許可法》等規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)《南充市水利局行政許可制度》、《南充市水行政執(zhí)法公示制度》、《南充市水行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《南充市水行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《南充市水利綜合監(jiān)察支隊(duì)工作職責(zé)》、《南充市水政監(jiān)察巡查制度》、《南充市水行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作制度》、《南充市水行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》、《南充市水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《南充市水政監(jiān)察裝備及使用管理辦法》、《南充市水行政執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》、《南充市水行政執(zhí)法人員崗位責(zé)任制考核辦法》等制度，努力推進(jìn)“一個(gè)窗口對外，一站式審批，一條龍服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)，按規(guī)定收費(fèi)”的水行政許可審批運(yùn)作模式。建立和實(shí)行權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。堅(jiān)持執(zhí)法精簡、統(tǒng)一效能、透明的原則。確保水行政主管部門合法行政、合理行政、程序規(guī)范、高效便民，誠實(shí)守信，權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求。

（二）規(guī)范水資源項(xiàng)目資金使用。市水利局與市財(cái)政局為規(guī)范和加強(qiáng)水資源項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，推動依法管水、科學(xué)興水，制定施行《南充市水資源項(xiàng)目資金

管理及實(shí)施暫行辦法》。該《辦法》規(guī)定水資源費(fèi)項(xiàng)目方案編制原則，項(xiàng)目申報(bào)和審批程序、資金管理要求及實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制、財(cái)政決算制、產(chǎn)權(quán)歸屬制、項(xiàng)目管護(hù)制、責(zé)任追究制等一系列可行的辦法。

三、宣傳提高和工作表彰

（一）開展宣傳。利用第十五屆“世界水日”和第二十屆“中國水周”、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》宣傳月，圍繞依法行政“應(yīng)對水短缺”、“水利發(fā)展與和諧社會”主題，組織發(fā)動開展富有成效的宣傳活動。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳。在水日中，市委常委、市委宣傳部長馬道蓉在南充日報(bào)發(fā)表《依法治水管水、促進(jìn)人水和諧》的署名文章；市政府副市長楊雪鴻在南充電視臺發(fā)表紀(jì)念“世界水日”、“中國水周”專題講話；南充電視臺每天3次滾動播映“加快水利發(fā)展，促進(jìn)社會和諧”、“建設(shè)節(jié)水型社會，促進(jìn)人水和諧”、“保障飲水安全，維護(hù)生命健康”電視字幕。同時(shí)播映制作的“水日話水”專題采訪錄像片；局長魏順澤、分管工作的副局長陳新帶頭參加在北湖廣場舉辦的水法規(guī)宣傳活動。二是多種形式廣泛宣傳。市、縣在宣傳周活動中，設(shè)宣傳站和彩虹門、辦展板、制作標(biāo)語、印發(fā)水法規(guī)知識問答資料、出動宣傳彩車上街下鄉(xiāng)進(jìn)廠巡回宣傳，舉行專題學(xué)習(xí)研究會等形式向社會宣傳普及水法規(guī)。三是宣傳與查處典型案件相結(jié)合，開展以案說法。在宣傳月活動中，我市加大執(zhí)法力度，全市依法查

處水事、漁事違法案件42件，取締非法采砂船只21艘，挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元，進(jìn)一步凈化了水事秩序。

（二）學(xué)習(xí)提高。為不斷提高水政水資源工作人員的業(yè)務(wù)水平，市水利局對各縣（市、區(qū)）水政水資源工作負(fù)責(zé)人采取以會代訓(xùn)進(jìn)行了培訓(xùn)，并組織人員參加水利部舉辦的水行政執(zhí)法和水資源管理培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。

（三）工作表彰。4月12日，我市召開全市水政水資源工作會議。市政府副市長楊雪鴻、市政協(xié)副主席余長春出席會議并講話，各縣（市、區(qū)）分管水政水資源工作局長、科（股）長、節(jié)水辦主任、水政監(jiān)察大隊(duì)長、市管以上各取水單位負(fù)責(zé)人、市水利局各科、室、站負(fù)責(zé)人及市財(cái)政局、南充水文局的人員參加會議。會議傳達(dá)貫徹4月3日在內(nèi)江召開的全省水政水資源工作會議精神；總結(jié)201*年全市水政水資源工作；進(jìn)一步安排部署201*年水政水資源工作；表彰201*年度全市水政水資源工作先進(jìn)，尤其是對評選出來的省、市管取水單位和個(gè)人的先進(jìn)進(jìn)行了重獎，從而把水法規(guī)宣傳月活動推向新的熱潮。

四、依法行政與水資源管理

（一）狠抓查處影響力較大的案件。我局對南充電業(yè)局順慶供電局損毀防洪堤拉筋帶案件、南充康源水務(wù)公司不依法取水計(jì)量和繳納水資源費(fèi)，執(zhí)意以售水量繳納水資源費(fèi)案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，起到了抓典型教育一大片的作用。同時(shí)

進(jìn)一步樹立水行政主管部門依法行政的良好形象。

（二）強(qiáng)化水資源測報(bào)工作。為保障供水安全，加密對河道斷面的水質(zhì)監(jiān)測。強(qiáng)化對大、中型水庫及負(fù)責(zé)集中供給人飲的小型水庫水質(zhì)監(jiān)測。按月發(fā)布《南充市水資源質(zhì)量通報(bào)》，201*年度《南充市水資源公報(bào)》的編制也基本完成，努力為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù)。

（三）統(tǒng)一調(diào)配水資源。今年2月16日和24日，嘉陵江出現(xiàn)39立方米/秒的最低流量，沿江發(fā)生生態(tài)、生活、生產(chǎn)用水危機(jī)，尤其是下游的重慶市缺水告急。市水利局積極協(xié)調(diào)嘉陵江南充段6座水電站開閘放水，緩解了上下游用水矛盾，解決了重慶市嘉陵江岸應(yīng)急用水。

（四）開展節(jié)水項(xiàng)目檢查。為促進(jìn)節(jié)水示范區(qū)項(xiàng)目，對省級節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)的營山縣和各節(jié)水示范區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了初步檢查督促。

（五）征收水資源費(fèi)。全市上半年依法征收水資源費(fèi)184.08萬元，其中縣收和省委托收91萬元；市直收67.27萬元，省委托市代收25.81萬元，市按規(guī)定將水資源費(fèi)解交省和進(jìn)入財(cái)政金庫。

五、下半年工作計(jì)劃

根據(jù)工作發(fā)展，我市將著力貫徹《四川省人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)水型社會的意見》文件，重點(diǎn)推進(jìn)營山縣節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作；積極配合開展水污染防治工作，保護(hù)水資源，

保障供水安全；加強(qiáng)量水設(shè)施強(qiáng)制檢定，進(jìn)一步提高水行政主管部門取用水監(jiān)管能力；管理和使用好水資源費(fèi)，進(jìn)一步提高依法管水的執(zhí)法主體意識；開展201*年取水許可監(jiān)督和制定201*年取水計(jì)劃；開展水政水資源工作目標(biāo)管理考核評比等，切實(shí)推進(jìn)水利法制建設(shè)和水資源科學(xué)管理。

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龍巖市水利局201*年水政水資源工作總結(jié)

及201*年工作安排

一、201*年工作

201*年,在省水利廳和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市水政水資源工作圍繞服務(wù)發(fā)展大局、保障水資源安全,著力強(qiáng)化河道執(zhí)法和水資源監(jiān)管,重點(diǎn)推進(jìn)水資源優(yōu)化配置、入河排污口普查登記、節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)等工作，水資源配置、節(jié)約、保護(hù)等各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展，主要情況如下：

1、圓滿完成新版取水許可證換發(fā)工作。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，按照省廳的統(tǒng)一部署和要求，我市于上半年率先完成了換發(fā)取水許可證的初審上報(bào)工作，6月26-28日在我市召開了全省取水許可證換發(fā)工作現(xiàn)場會，與會代表和領(lǐng)導(dǎo)對龍巖的換證工作給予了充分的肯定，認(rèn)為我市換證工作一是領(lǐng)導(dǎo)重視，動員部署最及時(shí)；二是分層次的培訓(xùn)到位，換證程序操作較規(guī)范；三是較好地落實(shí)了取水計(jì)量和取退水水質(zhì)監(jiān)測工作。根據(jù)新的要求所有新版取水許可證由省廳統(tǒng)一編號，全市1531本取水證（市本級23本）已在12月份全部完成電腦錄入、編號及審核發(fā)證工作。

2、加大執(zhí)法力度，落實(shí)水資源有償使用制度。《福建省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》于201*年9月17日發(fā)布實(shí)施，

我局加大宣傳貫徹力度，在《閩西日報(bào)》進(jìn)行了全文刊載，市管取水戶逐戶宣傳并發(fā)正式通知，按新標(biāo)準(zhǔn)征收市自來水公司水資源費(fèi)問題正在協(xié)調(diào)中。各縣（市、區(qū)）水利局根據(jù)自身實(shí)際開展了多種形式的宣傳貫徹工作，為全面落實(shí)水資源費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)打下基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，市縣二級水政水資源機(jī)構(gòu)結(jié)合法規(guī)宣傳，積極做好組織水資源費(fèi)征收入庫工作，全市年度征收水資源費(fèi)846萬元，支出480萬元。市本級加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)溝通工作，落實(shí)市本級水資源費(fèi)預(yù)算支出計(jì)劃，今年市本級水資源費(fèi)征收入庫150萬元，考慮省市財(cái)政的統(tǒng)籌之后，安排支出98.8萬元，其中補(bǔ)助各縣（市、區(qū)）水利局安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)供水規(guī)劃24萬元，永定節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)15萬元，有效推動了水政水資源重點(diǎn)工作的開展。

3、繼續(xù)推進(jìn)入河排污口普查登記工作。市局在各種場合積極宣傳此項(xiàng)工作的必要性，督促各地盡快落實(shí)技術(shù)服務(wù)合同，從水資源費(fèi)中拿出部分資金做好這項(xiàng)工作，并在技術(shù)上加強(qiáng)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。目前，各縣（市、區(qū)）的物理性調(diào)查已完成；各縣（市、區(qū)）分別委托水文局開展排污口排污量、水質(zhì)（主要污染因子）、衛(wèi)星定位及電子圖版制作、文字報(bào)告整理等技術(shù)工作，在201*年完成上杭、武平、漳平三縣（市）的基礎(chǔ)上，201*年新羅、長汀、連城等先后落實(shí)并完成現(xiàn)場取樣檢測，永定縣也已基本落實(shí)。

4、水資源優(yōu)化配置工作有新進(jìn)展。重點(diǎn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)供水規(guī)劃工作。201*年連城縣水利局組織完成了重點(diǎn)區(qū)域地下水資源普查工作，至此全市具有規(guī)模開采價(jià)值可作為集中供水水源的龍巖盆地及雁石、適中，永定高陂、坎市、培豐，武平十方、巖前，連城盆地及廟前等區(qū)域地下水資源普查工作全面完成，可開采量已明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)供水規(guī)劃編制方面，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)度不一，供水規(guī)劃編制工作進(jìn)度也有先有后，目前永定高陂、坎市已完成，連城廟前、朋口、新羅適中、上杭蛟洋、長汀策武、涂坊、古城、河田及漳平永福已出稿。武平巖前和十方正在做，部分供水工程項(xiàng)目已動工；新羅雁石工業(yè)區(qū)擬由新羅區(qū)水電發(fā)展公司投資供水項(xiàng)目，正在編制項(xiàng)目建議書；上杭南陽和漳平西元因工業(yè)區(qū)規(guī)劃不明了暫無法編制。第三季度，市局組織對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)水資源配置工作情況開展了調(diào)研，完成市委市府年度重點(diǎn)調(diào)研課題《水資源配置問題研究》報(bào)告撰寫工作。

5、永定縣節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)。自201*年確定為我市節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)縣后，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水投入力度，開展了社區(qū)和企業(yè)節(jié)水示范工程建設(shè)，取得了較好的成效，縣水利局結(jié)合今年水利學(xué)會學(xué)術(shù)年會活動撰寫了總結(jié)文章并參加中國水利學(xué)會華東片區(qū)的交流。11月省水利廳和全球水伙伴福建工作委員會在莆田召開了節(jié)水型社會建設(shè)研

討會，永定節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)和上杭通賢村用水戶協(xié)會分別在會上作典型發(fā)言。下階段應(yīng)著力加強(qiáng)以制度建設(shè)為重點(diǎn)的非工程措施建設(shè)，爭取由縣人大或縣政府出臺《永定縣節(jié)約用水管理辦法》，以制度建設(shè)促進(jìn)水資源管理各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，努力創(chuàng)建縣級節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全市推廣。

6、河道采砂管理進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)省市有關(guān)簡政放權(quán)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件精神，我市河道采砂審批管理全部下放縣級。201*年我局組織到上杭、長汀、新羅、漳平等重點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展了河道采砂管理工作調(diào)研，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）水利局開展河道采砂專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)監(jiān)管，保障河道安全。各縣（市、區(qū)）水利部門成立由分管水政的副局長任組長，水政大隊(duì)長任副組長，相關(guān)股室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)。在這次河道采砂專項(xiàng)整治行動中，全市共取締了8條非法采砂船，其中吸砂船1艘。長汀縣從水利、綜合執(zhí)法、交通、國土資源、公安等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成專門突擊隊(duì)，開展專項(xiàng)集中整治，重點(diǎn)打擊非法采砂“釘子戶”，從嚴(yán)查處典型案件，共拆除非法采砂船5艘，申請法院強(qiáng)制拆除2戶，從而起到了拔除“釘子戶”，震懾一大片的效果，確保全縣河道采砂逐步走上依法、科學(xué)、健康、可持續(xù)的軌道。通過整治行動，河道采砂審批進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，部門協(xié)作進(jìn)一步密切，因采砂引發(fā)

的群眾來信來訪明顯減少。

此外，我局針對河道違章建筑、亂棄垃圾多等現(xiàn)象，發(fā)文要求各縣（市、區(qū)）水利局加強(qiáng)河道執(zhí)法巡查，及時(shí)查處河道違法行為。市水政監(jiān)察支隊(duì)組織市堤防所、新羅區(qū)水政大隊(duì)定期開展龍巖中心城市河道執(zhí)法巡查，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理。

7、繼續(xù)推進(jìn)依法行政工作。一是按照市政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的要求完成階段工作任務(wù)，市政府法制辦以龍政法[201*]24號文公布了我局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)。二是繼續(xù)開展以“正行風(fēng)、促發(fā)展”為主題的民主評議行風(fēng)政風(fēng)工作，水政執(zhí)法隊(duì)伍歷年來都被列入這項(xiàng)工作的窗口單位，各級水政水資源機(jī)構(gòu)以依法行政，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)管理工作為重點(diǎn)，在取水許可審批與監(jiān)管、河道采砂管理、水事糾紛和水事案件調(diào)處等方面堅(jiān)持依法行政、依法管水，以優(yōu)良的工作、生活作風(fēng)，樹立水利人的良好形象。

8、開展“3.22”世界水日和中國水周系列宣傳活動。通過電視公益廣告、龍巖水利信息網(wǎng)、懸掛宣傳標(biāo)語和座談會等載體大力宣傳水法規(guī)，提升社會的水資源節(jié)約、保護(hù)意識。5月份，市人大舉行中華環(huán)保世紀(jì)行總結(jié)表彰會，我局被中華環(huán)保世紀(jì)行（龍巖）組委會評為201*-201*年度中華環(huán)保世紀(jì)行宣傳采訪活動先進(jìn)單位。

9、完成201*年度水資源公報(bào)編輯出版工作。201*年，

市縣二級水利部門繼續(xù)開展了全市江河水庫的水質(zhì)監(jiān)測工作，編制了201*年度全市主要江河水質(zhì)監(jiān)測通報(bào)，依法報(bào)送有關(guān)政府和部門。二、201*年工作重點(diǎn)

1、貫徹落實(shí)《福建省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》。這次水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有了大幅度的提高，取水戶有不同程度的抵觸情緒，征收難度加大，力爭水資源費(fèi)新的標(biāo)準(zhǔn)盡快執(zhí)行到位是今年的重點(diǎn)工作。要在強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳的同時(shí)，加大執(zhí)法力度，投入較大的人力和物力來確保新標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)到位。市本級目前的重點(diǎn)和難點(diǎn)是市自來水公司水資源費(fèi)納入供水水價(jià)問題，省物價(jià)局認(rèn)為水資源費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)納入水價(jià)要按正常程序聽證,我市自來水“一戶一表”改造尚未實(shí)施，改造投入也會相應(yīng)提高供水價(jià)格，市物價(jià)局意見要一并聽證，分步到位，因此，此項(xiàng)工作還有相當(dāng)多的工作量�？紤]到市自來水公司水資源費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)的到位時(shí)間滯后和恒發(fā)、坎市二座火電廠發(fā)電計(jì)劃指標(biāo)有可能因節(jié)能減排被調(diào)走的因素，201*年市本級計(jì)劃征收水資源費(fèi)600萬元。

另一方面，要加強(qiáng)水資源費(fèi)的使用管理工作。目前，市本級財(cái)政已嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理，按批準(zhǔn)的預(yù)算和年度水資源費(fèi)征收入庫情況安排支出。但是縣級財(cái)政普遍對水政大隊(duì)實(shí)行差額撥款，水資源管理工作費(fèi)用沒有建立正常的財(cái)政預(yù)算支出機(jī)制，征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高后縣級水資源費(fèi)征收量將顯著增

大，加強(qiáng)與財(cái)政的溝通，建立和完善水資源費(fèi)預(yù)算支出管理機(jī)制是今后一段時(shí)期各縣（市、區(qū)）水利局應(yīng)做好的重點(diǎn)工作之一。市局應(yīng)加強(qiáng)這方面工作的溝通與指導(dǎo)，并做好市本級預(yù)算的協(xié)調(diào)工作。

2、強(qiáng)化取水許可管理工作。一是開展取水許可清理整頓工作。在去年完成新版取水許可證換發(fā)的基礎(chǔ)上，201*年開展取水許可清理整頓工作，依法查處無證取水行為，進(jìn)一步落實(shí)取水許可制度。二是進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目取水水資源論證工作，規(guī)范取水許可審批工作。

3、加強(qiáng)節(jié)水工作。一要加強(qiáng)中心城市的節(jié)水宣傳工作，為建設(shè)節(jié)水型城市營造良好氛圍，考慮選擇一些學(xué)校作為節(jié)水示范教育基地；二要繼續(xù)開展永定節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)，除繼續(xù)做好典型示范工程建設(shè)外，重點(diǎn)應(yīng)完善節(jié)水管理制度建設(shè)，做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織驗(yàn)收和推廣工作；三是組織各縣（市、區(qū)）水利局開展用水節(jié)水現(xiàn)狀調(diào)查，黨中央提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略決策，水利部也明確了節(jié)水型社會建設(shè)的目標(biāo)重點(diǎn)：“十一五”期間，全國萬元GDP用水量要下降20%以上，工業(yè)萬元增加值用水量要下降30%以上，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)要提高至0.5左右，城市供水管網(wǎng)漏損率要下降至15%以下。供用水統(tǒng)計(jì)和用水分析將成為各級黨委、政府注意的焦點(diǎn)之一，各級水利部門務(wù)必重視節(jié)水型社會建設(shè)工作，全面加強(qiáng)以取水許可制度為核

心的水資源管理工作，強(qiáng)化用水計(jì)量管理和節(jié)水考核，提高水資源統(tǒng)計(jì)工作水平。

4、進(jìn)一步推進(jìn)水功能區(qū)管理工作。開展水功能區(qū)二級區(qū)劃編制工作，完善水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測方案，并落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測工作。推進(jìn)水功能區(qū)管理也是建設(shè)節(jié)水型社會的基本內(nèi)容，目前我市開展的江河水庫水質(zhì)監(jiān)測還不是嚴(yán)格意義上的水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，201*年計(jì)劃在《福建省水功能區(qū)劃》基礎(chǔ)上開展我市水功能區(qū)二級區(qū)劃工作，并根據(jù)完整的水功能區(qū)劃重新安排水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，完善水功能區(qū)監(jiān)測和水質(zhì)通報(bào)工作。

5、完善水資源管理信息化建設(shè)。按照省廳的統(tǒng)一部署，推進(jìn)我市水政水資源信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。省水利廳與水利部水利水電科學(xué)院水資源所聯(lián)合開發(fā)了福建省水政水資源信息管理系統(tǒng)，整個(gè)系統(tǒng)由系統(tǒng)管理軟件平臺和信息采集系統(tǒng)組成。管理軟件平臺由網(wǎng)絡(luò)辦公和水政水資源管理信息系統(tǒng)兩部分內(nèi)容。整個(gè)系統(tǒng)是以福建省水政水資源信息網(wǎng)為依托，省級建設(shè)數(shù)據(jù)庫交換服務(wù)器，全省各地用戶為終端。系統(tǒng)功能包括取水許可管理、采砂許可管理、入河排污口管理及其它管理等，201*年實(shí)施的首期工程是取水許可管理，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程受理申請、各項(xiàng)報(bào)表傳輸及相關(guān)信息查詢。市縣二級今年要完善自身建設(shè)，購置必要的終端設(shè)備滿足水資源信息化管理要求，并做好相關(guān)培訓(xùn)工作。

6、繼續(xù)推進(jìn)水資源優(yōu)化配置工作。在已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善有關(guān)供水項(xiàng)目的前期工作。做好上杭城區(qū)、蛟洋、武平巖前等工業(yè)集中區(qū)水源工程項(xiàng)目前期工作，爭取動工一批水資源配置工程項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)龍巖中心城市地表水源工程建設(shè)和遠(yuǎn)期調(diào)水項(xiàng)目的前期論證，推動龍巖盆地地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地下水開采規(guī)劃編制工作。

7、做好以河道采砂管理為重點(diǎn)的河道執(zhí)法工作。強(qiáng)化對縣級的指導(dǎo)，做好河道采砂規(guī)劃修編、年度實(shí)施方案制定和公布，規(guī)范采砂許可審批，強(qiáng)化監(jiān)管，減免因采砂引發(fā)的水事糾紛，保持河勢穩(wěn)定安全。加強(qiáng)河道執(zhí)法巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處水事違法案件，維護(hù)正常的河道秩序。

8、妥善處理好各類水事糾紛。做好水事糾紛調(diào)處工作是維護(hù)社會安定、建設(shè)和諧社會的需要，要站在講政治、講大局的高度，健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處理各類水事糾紛，維護(hù)正常的水事秩序，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

9、做好水資源公報(bào)編制、水質(zhì)通報(bào)、水法規(guī)宣傳、水政執(zhí)法人員培訓(xùn)等日常管理工作。

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