201*年洛江區(qū)社區(qū)矯正工作總結

201*年洛江區(qū)社區(qū)矯正工作總結

201*年，我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，堅持以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照“銜接好、監(jiān)管好、引導好”的工作思路，扎實有效開展社區(qū)矯正工作，為維護社會穩(wěn)定，構建和諧洛江，建設新興工貿旅游生態(tài)城區(qū)發(fā)揮了積極作用。一、基本情況

我區(qū)累計接收社區(qū)矯正對象92名，目前在冊48名，其中男性44名占91.7%，女性4名占8.3%；緩刑36名占75%，假釋8名占16.7%，剝奪政治權利3名占6.25%，暫予監(jiān)外執(zhí)行1名占2.1%。已順利解除44名矯正對象并轉入刑釋解教人員安置幫教工作階段。今年來我區(qū)未出現(xiàn)社區(qū)矯正對象脫管、漏管問題，未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴重違法行為。二、主要做法

（一）加強組織領導，夯實矯正工作基礎。我區(qū)社區(qū)矯正領導小組、各成員單位高度重視社區(qū)矯正試點工作，充分認識做好這項工作的特殊性和重要性，切實加強工作領導,落實工作責任，按照分級管理原則，層層抓落實。如8月18日，我區(qū)召開刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正試點工作會。區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調領導小組成員、區(qū)社區(qū)矯正試點工作領導小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導、派出所所長及司法所所長參加會議。（二）完善工作體系，扎實開展監(jiān)管教育和幫扶工作。我區(qū)加大銜接管控體系建設，建立工作聯(lián)系會和聯(lián)絡員制度，完善法院審前風險評估、解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制，及時轉發(fā)省市有關矯正對象教育管理工作規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矯正辦、領導小組各成員單位積極配合、通力合作，積極開展對象監(jiān)管教育幫扶工作，嚴格執(zhí)行周報告、月匯報、每月一走訪和外出請銷假等制度。全區(qū)48名矯正對象均能認罪服法、服從監(jiān)管，至今未出現(xiàn)脫管、漏管問題，未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴重違法行為，目前已順利解除44名矯正對象并轉入刑釋解教人員安置幫教工作階段。矯正對象在接受日常監(jiān)管教育中，思想認識上均有嶄新的變化，能自覺接受監(jiān)管，主動參加矯正機構組織的各類公益活動，如201*年“414”玉樹地震時，河市鎮(zhèn)矯正對象楊文實積極響應號召，參加河市鎮(zhèn)組織的抗震救災捐款捐物公益活動，自愿獻愛心捐款1000元，熱心于公益事業(yè)，以實際行動回報社會。（三）認真摸底調查、強化管理監(jiān)控。對社區(qū)矯正對象進行調查摸底的同時，指導各村對轄區(qū)內五類矯正對象進行深入細致地排查。與此同時，工作人員多次走訪各村，及各相關部門，進行交流，聽取意見，積極取得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位對社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認識、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識，為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎。4月28、29日和10月15日至20日，區(qū)司法局與區(qū)公安分局兩次聯(lián)合對我區(qū)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員的情況進行了專項排查，重點排查洛江區(qū)籍在滬在粵刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員的情況。

（四）加強管控，力促社區(qū)矯正與安置幫教無縫對接。為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接，保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管，我區(qū)積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結合新思路，落實四個同步，實現(xiàn)社區(qū)矯正向安置幫教的無縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿之日，即由司法所長向解矯人員當面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書》，在辦理解矯手續(xù)同時，安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協(xié)議書》，直接納入安置幫教體系管理。二是個人檔案材料移交同步。解矯后，矯正對象身份轉變，原有的一套基本材料隨之移交，重新建立歸正人員一人一卡一檔，經過社區(qū)矯正后，這部分人員底子清、情況明，建檔工作非常順暢。三是矯正幫教人員銜接同步。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦牽頭，建立同一人矯正、同一人幫教的工作機制，實行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責任包辦制度，降低幫扶成本，提高幫扶效果。四是管控教育與幫扶救濟同步。社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處，“管控、教育、幫扶、感化”是兩者在管理上共通的四部曲，有效避免了重復勞動，提高了工作效率和質量。

（五）規(guī)范社區(qū)矯正工作，不斷提高教育改造質量。為強化對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管教育，年初及年中，聯(lián)合區(qū)檢察院、法院、公安分局、泉州監(jiān)獄等部門對我區(qū)社區(qū)矯正對象開展了2次警示教育活動，有效提高矯正對象的監(jiān)管效果；4月底，聯(lián)合區(qū)檢察院、公安分局開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作質量大檢查活動。檢查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、派出所能嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正工作有關規(guī)定，規(guī)范日常監(jiān)管行為，加大幫扶教育力度，提高矯正質量，有效防止重新犯罪問題的發(fā)生。

（六）多方聯(lián)動不斷開拓新的就業(yè)渠道。社區(qū)矯正人員的安置工作是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié)，做好此項工作有利于預防和減少重新違法犯罪，有利于維護社會穩(wěn)定。為了切實加強此項工作，給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件，實現(xiàn)安置就業(yè)市場化，結合我區(qū)實際，區(qū)社區(qū)矯正辦與泉州市華豐果牧開發(fā)有限公司協(xié)商決定，依托在這家企業(yè)中設立洛江區(qū)社區(qū)矯正勞動就業(yè)培訓基地�；�地建立以后，凡屬洛江區(qū)籍社區(qū)矯正對象無生活出路的，經各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所提出意見，報區(qū)司法局審查，附合就業(yè)條件，并愿意遵守企業(yè)各項規(guī)章制度的，經社區(qū)矯正辦和基地同意，給予提供過渡性就業(yè)崗位，對勞動技能進行培訓，幫助他們解決生活困難，并對其開展思想教育和幫教管理活動。區(qū)司法行政機關發(fā)揮協(xié)調聯(lián)動作用，想方設法聯(lián)系各有關部門為社區(qū)矯正對象爭取多方扶持。區(qū)勞動部門對社區(qū)矯正人員提供就業(yè)信息、培訓勞動技能、減收免收勞動就業(yè)信息費等。協(xié)調農業(yè)等有關部門舉辦實用技術培訓班。三、201*年工作思路

201*年我們會繼續(xù)深入基層一線，及時了解掌握社區(qū)矯正人員的情況和動態(tài)，不斷完善社區(qū)矯正幫教措施，強化過程管理，主動做好工作。認真解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索新路子新方法，為維護社會穩(wěn)定的大局作出最大的努力。

1、加強組織領導，確保各項工作依法規(guī)范進行。各級社區(qū)矯正組織，要按照省、市社區(qū)矯正試點工作的任務和要求，加強對試點工作的領導，積極探索積累社區(qū)矯正工作經驗，精心組織實施，建立健全各項工作制度，確保社區(qū)矯正工作取得實效。

2、夯實工作基礎，抓好組織隊伍建設，提升基層監(jiān)管和幫教工作水平.要積極根據(jù)各種有利優(yōu)勢，因地制宜，合理利用各種資源，積極構筑較為完善的社區(qū)矯正平臺，為社區(qū)矯正工作提供良好載體，提高對矯正工作的認識，加強廉政建設，造就一批業(yè)務能力強、作風過硬的高素質的矯正隊伍。同時，要加強矯正工作辦公室內部臺帳資料和矯正對象卷宗資料的管理工作，健全卷宗查閱借閱制度，杜絕泄密、遺失卷宗資料現(xiàn)象的發(fā)生。

3、深入拓展社區(qū)矯正工作管理，努力推進社會管理創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正辦要積極主動探索社區(qū)矯正工作新途徑，摸索新的管理模式。要針對矯正對象在轉入矯正期，心理上都有一種失落感，認為自己被社會、家庭拋棄，不安心改造的情況。要依法落實獎懲制度，對表現(xiàn)好的，服從監(jiān)管的矯正對象，給予行政獎勵、減刑等。

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富源縣社區(qū)矯正工作總結

社區(qū)矯正是指將罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋、被剝奪政治權利并在社會上服刑的五種罪犯置于社區(qū)內，由國家司法行政機關在教育矯正的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。這五類人員與傳統(tǒng)的“罪犯”有著很大不同，他們是在社會上服刑的“罪犯”，是一個特殊又很重要的社會群體，因此，做好社區(qū)矯正工作，提高社會管理水平是落實黨中央提出的“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作的重要抓手，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。

一、基本情況

富源縣自201*年開展社區(qū)矯正工作以來，累計接收社區(qū)服刑人員922人，累計解除矯正380人。現(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員542人，其中：緩刑474人，假釋28人，管制2人，暫予監(jiān)外執(zhí)行18人，剝奪政治權利20人。

二、主要做法

（一）加強領導，明確責任。201*年“兩院兩部”《關于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》和《云南省社區(qū)矯正工作實施方案》出臺后，特別是201*年富源縣被列為全省唯一一個省級社區(qū)矯正工作示范點建設以來，富源縣委政府高

度重視，把社區(qū)矯正工作擺上重要議事日程，作為維護社會穩(wěn)定的重要抓手、作為構建和諧社會的重要組成部分、作為各級黨委、政府密切聯(lián)系群眾的途徑之一，從政治的、全局的高度，深刻理解開展社區(qū)矯正工作的重要性和必要性，及時制定了《富源縣創(chuàng)新社區(qū)矯正管理工作意見》、《富源縣關于深入推進省級社區(qū)矯正工作示范點建設的實施方案》和《富源縣社區(qū)矯正工作實施方案（試行）》。成立了由縣委政法委書記任組長的社區(qū)矯正工作領導小組，在縣司法局成立全省首家社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組和社區(qū)矯正執(zhí)法中隊。聘請村級調委會主任為社區(qū)矯正輔導員、村民小組長為社區(qū)矯正信息員，組建了一支由司法所工作人員、社區(qū)民警和熟悉法律、熱心社區(qū)矯正工作的村組干部、離退休老教師、政法系統(tǒng)老干部、工青婦干部、心理咨詢師等1500余人組成的社區(qū)矯正專兼職隊伍，為社區(qū)矯正工作的開展建立了有力的隊伍保障。在此基礎上，完善了黨委領導，政府負責，司法行政機關牽頭，法院、檢察院、公安等部門共同參與，集“監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助、社會幫教”職能于一體的工作機制，為社區(qū)矯正工作提供了有力的組織保障。

（二）規(guī)范程序，強化落實。富源縣嚴格按照“矯正銜接、矯正執(zhí)行、監(jiān)督管理、考核獎懲、矯正解除”的工作流程，規(guī)范、有序的開展社區(qū)矯正工作。一是矯正銜接。對法、

檢、公和監(jiān)獄、看守所移交的5類社區(qū)服刑人員，由縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊進行接收登記，將基本信息錄入社區(qū)矯正人員信息管理平臺，并轉交給居住地執(zhí)法中隊。二是矯正執(zhí)行。由執(zhí)法大隊對社區(qū)服刑人員進行入矯宣告，開展第一次心理矯治，讓他們明白自己的權利和義務，讓他們知道要遵守哪些規(guī)定。同時，根據(jù)不同的情況，制定個性化矯正方案，與有監(jiān)管能力的單位和個人簽訂矯正協(xié)議，定期組織社區(qū)服刑人員學習法律法規(guī)、參加公益勞動、接受心理矯正。三是監(jiān)督管理。富源縣為社區(qū)服刑人員每人配發(fā)一部GPS定位監(jiān)控手機，實行動態(tài)監(jiān)管、跟蹤管理、實時教育，由單純的“人防”轉變?yōu)椤叭朔馈�、“技防”相結合。要求社區(qū)服刑人員每周用電話報告一次思想和活動情況，每月書面報告一次改造情況，離開本縣境內的要書面請假，保外就醫(yī)的罪犯必須到指定醫(yī)院進行治療，從源頭上杜絕脫管、漏管現(xiàn)象。四是考核獎懲。加強社區(qū)服刑人員的日�？己斯芾�，按每月25分制13項內容進行考核打分，根據(jù)分數(shù)由社區(qū)矯正執(zhí)法大隊綜合評定，表現(xiàn)好的，該表揚的表揚，該記功的記功，該減刑的向相關部門提出減刑建議；表現(xiàn)差的，給予警告、向相關部門提出治安處罰或收監(jiān)執(zhí)行建議，充分調動了社區(qū)服刑人員的自覺性、主動性。五是矯正解除。在矯正期滿一個月前，由縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊對社區(qū)服刑人員的矯正情況進行考察、鑒定，鑒定合格的通知本人，采取一定形式向社會公

開宣布解除社區(qū)矯正，通報原判決或裁定人民法院、原關押監(jiān)獄、看守所，并報縣檢察院備案。

（三）完善機制，確保實效。富源縣按照“收得下、管得住、聯(lián)得上、矯正好”的工作目標，建立了16項有效的工作制度。一是裁前評估機制。為增強社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的正確適用率，降低社區(qū)服刑人員重新違法犯罪的風險，富源縣制定出臺了《富源縣社區(qū)矯正裁前調查評估實施辦法》。由縣人民法院委托，縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊組織相關人員針對“擬判管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權利”的富源籍被告人或者罪犯，是否適合納入社區(qū)矯正，開展走訪調查，征求公安派出所、社區(qū)組織、群眾及相關單位的意見，形成綜合評估意見建議函，提供給縣人民法院，供法院在審理和裁定時作參考。二是風險評估機制。要求從社區(qū)服刑人員接收入矯開始到解除矯正期間，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)矯正執(zhí)法中隊到社區(qū)服刑人員所在地派出所、社區(qū)或單位，對社區(qū)服刑人員的個人成長經歷、生活來源、自控能力、心理健康狀況、悔罪表現(xiàn)等情況進行調查評估，形成社區(qū)服刑人員風險評估檔案，在其解除矯正前報縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，為其解除矯正后納入安置幫教奠定良好的基礎。三是社會承接機制。為了讓服刑人員安心接收矯正，順利回歸社會，富源縣充分整合社區(qū)矯正工作成員單位、企業(yè)、個人等社會力量，對社區(qū)服刑人員的生活、培訓、就業(yè)等實行承接幫扶，將符合最低生

活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低社會保障范圍，動員企業(yè)積極吸納身體健康、有就業(yè)意愿的社區(qū)服刑人員到企業(yè)務工。同時，積極探索籌建過渡性安置基地，加強對社區(qū)服刑人員的技能培訓和勞動改造，以勞促教，使其盡快融入社會。目前，縣、鄉(xiāng)兩級社區(qū)矯正機構為社區(qū)服刑人員指導就業(yè)195人次，解決低保110人，落實責任田和住房213人,解決臨時性生活補助116人。四是齊抓共管機制。建立了社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度和信息共享制度，做到監(jiān)管上協(xié)同、幫困上共助、教育上聯(lián)動、安置上聯(lián)幫�？h委政法委把社區(qū)矯正工作納入社會治安綜合治理責任制，納入維護社會穩(wěn)定目標考核體系，實行“一票否決”；法、檢、公、司充分發(fā)揮職能作用，相互配合，形成監(jiān)管合力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和民政、社保等部門，著力幫助社區(qū)服刑人員解決生產生活中的困難和問題，使其深切感受到黨委政府的關懷、社會的溫暖，觸動了被矯正人員的思想心靈，增強了改造的有效性。五是類別化管理機制。根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型和現(xiàn)實表現(xiàn)，將其分為嚴管、普管兩個管理級別，依據(jù)禁止令的相關規(guī)定，加強對重點地區(qū)、重點人員、重點時段的管理。對重點人員做到“基本情況明、矯正思路清、個案措施強”，定期分析思想動態(tài)，排查不安全因素和隱患，制定應急預案，組織專項治理，確保管控到位，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。六是突出心理矯治機制。積極引入心理干預，進行心理疏導，

是增強教育矯正效果的重要手段。我們在開展教育矯正工作中，始終把對社區(qū)服刑人員的心理矯治放在突出位置，在縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊設立了心理治療室，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)矯正執(zhí)法中隊設立了心理咨詢室，規(guī)范了心理矯治場所設施建設，長期聘請心理咨詢師，邀請熱心社會公益事業(yè)的志愿者定期開展社區(qū)服刑人員心理矯治和個案矯治，對思想悲觀、消極情緒嚴重、抵觸心理較強的社區(qū)服刑人員，及時進行心理疏導，提高他們接受教育矯正的自覺性，增強了教育矯正實效。七是豐富教育矯正機制。社區(qū)矯正在開放的社會環(huán)境中實施，只有廣泛運用社會工作的各種方法，不斷提高社會化幫教程度，才能真正發(fā)揮社區(qū)矯正特有的作用。實踐中，我們根據(jù)社區(qū)服刑人員的具體情況，成立由社區(qū)矯正執(zhí)法大隊、中隊工作人員、公安民警、村（居）委會、社會工作者、社區(qū)志愿者等組成的社會幫教小組，制定有針對性的個性化教育矯正措施，因人施矯。采取集中教育與個別談話相結合，常規(guī)矯正與個案矯正相結合，公益勞動與教育改造相結合，行為矯正與心理矯正相結合的方法，不斷提高教育矯正的質量。

（四）增加投入，強化保障�？h委政府將社區(qū)矯正工作經費全部列入財政預算，確保每個社區(qū)服刑人員每年不低于1700元，并實行動態(tài)增長。根據(jù)工作需要，著力解決社區(qū)矯正工作必需的辦公場所、辦公設施和業(yè)務裝備，先后投入

13.6萬元，建立了司法e通信息管理平臺，為社區(qū)服刑人員配發(fā)GPS定位手機，每月每人繳納基本通信費30元。201*年以來，全縣累計投入社區(qū)矯正工作經費160多萬元，為社區(qū)矯正工作正常開展提供了有力保障。

通過實行規(guī)范化、標準化、程序化、信息化的管理教育，創(chuàng)新了管理理念，強化了管控力度，提高了工作效率，降低了執(zhí)行成本，凸現(xiàn)了管理效應。201*年以來，共組織社區(qū)服刑人員開展公益勞動1400余人次、集中學習1600余人次、個別談話教育1200余人次、心理矯治專題教育1700余人次。社區(qū)服刑人員無脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，重新違法犯罪率從201*年的3%下降到201*年的1%，201*年以來無重新違法犯罪。最大限度地預防和減少了社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，為維護富源社會和諧穩(wěn)定、促進科學發(fā)展作出了積極貢獻。

三、存在的困難和問題

隨著社區(qū)矯正工作的深入開展，社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、教育逐步規(guī)范，對思想不穩(wěn)定的社區(qū)矯正人員能悉心引導，在生活、就業(yè)、復學等方面給予關心幫助。絕大多數(shù)社區(qū)矯正人員接受并服從矯正組織管理，遵守外出請假、思想?yún)R報等管理規(guī)定，思想、生活狀況較為穩(wěn)定。但同時，也從中發(fā)現(xiàn)很多困難和問題，體現(xiàn)在如下幾方面。

（一）對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理還有差距。

在實際工作中，部分人員還存在思想不重視、認識不到位的問題，認為社區(qū)矯正工作不是什么大事，可干可不干，干好干壞一個樣，存在消極對待情緒。

（二）對社區(qū)矯正工作的監(jiān)督檢查不到位。

縣司法行政機關對基層司法所開展社區(qū)矯正工作的督促、指導有待提高，縣檢察院對對社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督力度不夠。

（三）人少事多的現(xiàn)象依然未能實質改變。

一是社區(qū)矯正工作隊伍不足。社區(qū)矯正工作主要由司法行政部門及基層司法所負責，但目前最基層的司法行政機構司法所的現(xiàn)狀不容樂觀，“1人所”、“2人所”所占的比例仍比較大。司法所工作人員除了負責社區(qū)矯正，既要承擔人民調解、法制宣傳、依法治理、安置幫教、法律服務等多項業(yè)務工作，又要做好當?shù)攸h委政府安排的其他工作。隨著社區(qū)矯正人員數(shù)量的逐漸增加，司法所承受的工作壓力和責任越來越大，編制不足的問題也越來越明顯。

二是社區(qū)矯正工作專業(yè)矯正人員缺少，隊伍整體素質不高。隨著社區(qū)矯正工作深入開展，社區(qū)矯正專職工作者和志愿者的作用發(fā)揮愈顯重要。目前，富源縣社區(qū)矯正專職工作者的招聘體系和工作機制已初步形成，但在工資待遇、考核、獎懲等方面的規(guī)定還有欠缺。社會志愿者，特別是專業(yè)心理矯正人員在開展社區(qū)矯正工作中有著不可替代的作用，其具

有的專業(yè)性、社會性是其他社區(qū)矯正工作者無法比擬的，而富源縣社區(qū)矯正志愿者從事社區(qū)矯正工作未有相關制度予以規(guī)定，尚未形成社會志愿者參與社區(qū)矯正工作的機制。

（四）各相關只能部門的溝通協(xié)調有待加強。社區(qū)矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革，具有相對復雜性。實際運作過程中，相關職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識難度較大。法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理等銜接工作，經常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況。法、檢、公、司銜接工作不到位，存在“只見名單，不見材料不見人”、“只見材料不見人”、“只見人不見材料”、“人員底數(shù)不一致”等問題，導致監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正工作極大的被動，給教育監(jiān)管工作增加了難度。

（五）電信部門網(wǎng)絡覆蓋面不全。部分地方GPS定位手機沒有信號，給監(jiān)管工作造成很大難度，常常需要采用人盯盯人的監(jiān)管方式，不能充分發(fā)揮信息化管理的作用。

四、對策建議

一是統(tǒng)一思想，提高認識。監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎，怎樣監(jiān)管好社區(qū)服刑人員顯得尤為重要。因此，全體社區(qū)矯正工作人員必須認識到社區(qū)矯正工作的重要性，把社區(qū)矯正工作作為首要任務來抓，在日常監(jiān)管、考核獎懲、檔案管理等方面嚴格按照富源縣社區(qū)矯正的各項制度規(guī)定來

辦。

二是明確責任，強化監(jiān)督�？h司法行政機關應多到基層司法所督促、指導社區(qū)矯正工作，縣檢察院應加強對社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，定期或不定期對社區(qū)矯正工作進行檢查，對思想不重視、認識不到位、消極對待社區(qū)矯正工作的單位或個人依法提出檢察建議。

三是強化隊伍建設，充實專職人員。矯正司法所人少事多，難以適應當前社區(qū)矯正工作的深入開展，建議人社和編制部門按照富發(fā)[201*]15號文件要求，給予辦理招考公益性崗位的相關手續(xù)。工、青、婦應認真做好社會志愿者的選聘工作，廣泛動員和吸收熱心社區(qū)矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等，充實社區(qū)矯正工作力量，參與社區(qū)矯正工作。

四是細化各職能部門的職責，搞好協(xié)調配合。社區(qū)矯正工作是一項綜合性系統(tǒng)工程，各相關職能部門應進一步深化對開展社區(qū)矯正工作重要性的認識，進一步增強做好社區(qū)矯正工作的責任感和使命感，提高做好社區(qū)矯正工作的自覺性和積極性。各成員單位應根據(jù)各自的職責、任務和特點，制定相應的履行職責的方案和計劃，充分發(fā)揮成員單位的重要作用。既要分工負責，嚴格依照法律和各項規(guī)定履行職責，又要協(xié)調一致，互相支持、互相配合，共同做好社區(qū)服刑人員的教育管理工作。人民法院的法律文書應送達社區(qū)矯正機

構，確保人檔齊全，防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。五是加強社區(qū)矯正工作信息化管理平臺建設。為健全完善社區(qū)矯正信息監(jiān)管系統(tǒng)，確保監(jiān)管社區(qū)矯正人員從“人防”轉變?yōu)椤叭朔馈�、“技防”相結合，電信等技術部門應該加大保障力度，提高網(wǎng)絡覆蓋面，為隨時隨地了解社區(qū)矯正人員的位置監(jiān)管，進行高效交互信息提供技術保障，使各司法所通過平臺可隨機抽查社區(qū)矯正人員的矯正期限、教育改造情況、在位情況和考核獎懲情況等信息，簡化社區(qū)矯正工作人員的手工操作量和上門走訪調查的次數(shù)，解決社區(qū)矯正人員監(jiān)督難題。這必將大大提升監(jiān)管工作的科技含量，增強矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學性，有效防止社區(qū)矯正人員脫管、漏管，減少重新違法犯罪。

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