工程招標代理機構自查自糾總結報告

工程招標代理機構自查自糾總結報告

我公司成立于201*年7月26日，并于201*年9月16日取得財政部甲級政府采購代理機構資格。公司設總經(jīng)理、副總經(jīng)理，內設人事財務部、信息資源部、采購業(yè)務部三個部門。在崗職工17人，全部具有中專以上學歷，其中高級職稱4人。公司成立以來，在短短一年多的時間里，建立健全各項規(guī)章制度，強化基礎管理，嚴格采購程序，規(guī)范操作行為，經(jīng)過不斷地努力探索和實踐，政府采購代理工作取得長足發(fā)展。

開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查是今年財政部統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作。我們把此項工作作為今年工作重點之一，加強學習宣傳，提高依法采購的自覺性。通過網(wǎng)上下載、印發(fā)有關上級文件，組織全體員工進行重點學習，提高員工的認識。按照省財政廳對此項工作的安排，我們制定了工作方案，明確查糾工作目標、范圍、方法、步驟和要求，展開了全面的自查自糾工作�，F(xiàn)將有關工作開展情況匯報如下：

一、健全各項制度嚴格落實執(zhí)行

公司先后制定了《工作規(guī)范》、《人事管理制度》、《勞動工資制度》、《財務管理實施細則》、《費用支出管理辦法》、《考核制度》、《信息庫建設方案》、《業(yè)務檔案管理制度》、《部門職能及工作人員崗位職責》、《廉潔自律規(guī)定》等10項規(guī)章制度，使公司的管理制度框架基本形成。為貫徹實施各項制度的執(zhí)行，使各項工作有計劃、有方法、有依據(jù)、有目的的穩(wěn)步展開，公司每月組織不同形式的檢查并進行考核，對提高員工工作積極性、主動性和自律性等方面都起到了實效性作用。公司按照《公司法》、《會計法》等有關法律法規(guī)要求，獨立核算，并建立健全了財務管理制度，實現(xiàn)了會計電算化，并及時繳納各種稅費、社會保障金。在日常財務管理中，嚴格執(zhí)行預算管理和財務審批制度，并請審計事務所對公司的財務進行年度審計。

公司嚴格規(guī)范檔案管理工作。各個部門對其業(yè)務檔案進行分類整理，并移交信息資源部由專人統(tǒng)一管理，人事檔案統(tǒng)一由人事財務部進行管理，使得資料查找迅速，準確方便。二、加強學習培訓，提高人員素質

公司成立后，每月制定學習計劃，確定每周二下午為公司固定的學習時間，先后系統(tǒng)地組織學習了《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《財政部政府采購貨物和服務招確標投標管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》和《集中采購機構監(jiān)督考核管理辦法》等涉及政府采購工作的各項法律、法規(guī)。我們也特別注重業(yè)務學習，收集有關報刊上關于政府采購問題的知識和經(jīng)驗，以豐富政府采購知識，開拓工作視野，指導工作實踐，在此基礎上，公司還進行一系列的專題討論與業(yè)務考試。通過邊學習、邊實踐，邊總結，邊完善，積極探索，積累了工作經(jīng)驗，提高了人員素質。兩年來共組織集體學習40次。并組織參加省財政廳的三次業(yè)務培訓，共30人次。

三、依法代理采購逐步規(guī)范行為

（一）嚴格按政府采購法及有關規(guī)定，及時在中國政府采購網(wǎng)、山西政府采購網(wǎng)、山西教育裝備網(wǎng)上發(fā)布采購等相關信息。每次采購工作結束后，將采購工作總結上傳到山西教育裝備網(wǎng)，讓采購人、供應商以及所有關注采購項目的單位，及時、準確、全面地了解我們的采購工作。

（二）我公司在每次采購工作中都制定了具體的專家組成方案，并指定專人負責。嚴格按照隨機抽取、時間控制、合理回避等要求，與采購人在有關部門的監(jiān)督下，共同從省財政廳專家?guī)熘谐槿。�并做到抽取專家名單的嚴格保密�?/p>

（三）嚴格采購程序，確保評標公正。我們建立了內部監(jiān)督管理制度，明確采購活動的決策和執(zhí)行程序，并相互監(jiān)督、相互制約。采購活動分為七個階段：一是簽訂委托代理采購協(xié)議；二是嚴格按照審批的采購方式進行采購；三是科學合理地組建評標委員會；四是認真組織開標、評標；五是依法簽訂采購合同；六是協(xié)助采購人對項目進行驗收；七是及時、完整地對采購文檔進行歸檔備案。為做好采購工作精細化管理，我們將整個采購工作分為43個程序，責任到人，明確時間進度和工作要求，使工作程序化、系統(tǒng)化、條理化，做到忙而不亂、緊而不散。全體工作人員職責明確，協(xié)作配合，圓滿完成了各項采購任務，取得了可喜的成績，為公司樹立了良好的社會形象。（四）妥善處理供應商的質疑。我們以正確的態(tài)度對待供應商的質疑，認真分析質疑的內容，及時、合理地進行回復。對一些供應商的質疑，我們還會同采購人代表、評標專家、質疑和被質疑人代表進行溝通協(xié)商，大多數(shù)得到圓滿解決，只有二起質疑轉為投訴。在接到投訴后，我們將專家評審的情況，書面報請省財政廳政府采購管理處和投訴方，并與投訴方進行溝通，使投訴方理解并接受了評標結果四、擴大采購規(guī)模提高質量效益

我公司成立以來，以中小學教學設施設備的采購為重點，逐步擴大采購范圍。兩年來，我們先后承擔了山西省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程設備，山西省中小學免費教科書，山西省中小學教學儀器設備，省財經(jīng)大學教學設備及省衛(wèi)生廳的醫(yī)療器械設備、藥品，省人口和計劃生育委員會服務設備等共26次采購代理業(yè)務，采購貨物的預算總金額為53364.3萬元，采購合同總金額為44614.3萬元，節(jié)約率為16.4%在采購活動中，我們特別注重服務意識和質量意識。不僅要服務于采購人，而且要服務于參加采購活動的其他當事人，更要服務于社會。我們工作人員時刻提醒自己保持平和的心態(tài)，多為采購人和供應商考慮，在不違背法律法規(guī)和有關規(guī)章制度的前提下，做好服務，多與采購人、供應商、專家、監(jiān)督人員以及其他相關人員溝通交流，以良好的做人處事心態(tài)，做好采購代理工作。我們協(xié)助采購人認真驗收，保證貨物和系統(tǒng)集成的質量。不定期地以電話或上門走訪的形式征詢采購人、貨物的受益單位對產品及供應商服務的意見，作為今后采購工作的參考。

五、加強廉潔自律治理商業(yè)賄賂

為做好政府采購代理工作，規(guī)范采購行為，加強工作人員廉潔自律，公司提出“十不準”要求，并采取以下措施：一是加強反商業(yè)賄賂的宣傳，認真組織工作人員討論學習，分析商業(yè)賄賂產生的原因、環(huán)節(jié)、表現(xiàn)形式，組織觀看一些能夠起到直觀教育的正面典型案例和反面警示案例。二是完善制度建設，建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。我們制定和完善了一系列規(guī)章制度。如：制定完善的內部操作規(guī)程，合理設置內部機構，建立既相互獨立又相互配合、既相互牽制又相互監(jiān)督的工作制度；完善投訴處理機制。三是強化監(jiān)督管理，積極運用有效的行政手段，聘請紀檢、監(jiān)察、財政等相關部門人員，全過程監(jiān)督采購各個環(huán)節(jié)。四是在具體工作中要確立正確的責任意識、保密意識和利益觀，科學合理地設置評標標準，保證評標過程能夠達到最大化的公平，對采購項目有很強的針對性。堅決制止商業(yè)賄賂，從源頭上治理腐敗行為，樹立政府采購良好的社會形象。六、存在問題及改進措施

在采購代理業(yè)務活動中還存在許多不完善的地方，許多因素影響著采購工作的正常開展。

（一）沒有充分發(fā)揮采購的政策功能，比如201*年出臺的財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《節(jié)能產品政府采購實施意見》的通知中規(guī)定：“采購人用財政性資金進行采購的，應當優(yōu)先采購節(jié)能產品”，在公司招標活動中，雖然在評分細則中“節(jié)能產品”給予了一定的分值，但在招標文件的編制中沒有充分體現(xiàn)優(yōu)先采購政策。

（二）政府采購電子化是未來發(fā)展的方向和趨勢，公司在電子化采購服務方面條件還不成熟，做得不夠。

（三）政府采購工作人員素質有待進一步提高。政府采購是一項全新的工作，技術性、法律性、政策性很強，而且涉及到招標、履約管理、質疑和仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時還需要對市場行情、產品的標準準確把握，對人員素質要求很高。在業(yè)務操作中，從事政府采購業(yè)務的人員專業(yè)理論知識與業(yè)務操作技能等能力的缺乏，難以適應工作需要。

為完善政府采購制度，切實規(guī)范政府采購行為，樹立政府采購“陽光工程”的形象，避免在政府采購中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀行為，結合公司實際，現(xiàn)提出以下整改措施：一是加強政府采購社會責任感教育，強化政府采購政策功能。及時學習掌握國家有關節(jié)能、環(huán)境保護、自主創(chuàng)新、支持國產品牌等有關政策，并在采購各個環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)；二是利用山西教育裝備網(wǎng)這個平臺，逐步嘗試電子化采購，提高采購工作的透明度和效率。推進政府采購信息系統(tǒng)建設，逐步建立包括供應商、評審專家、商品價格等方面的信息資料庫，增強信息服務功能；三是利用工作機會廣泛深入宣傳依法采購的緊迫性和重要性，不斷提高采購人、供應商和公司員工對政府采購工作的認識，有效排除干撓和阻力，切實為政府采購工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

今后我們將秉承“團結、務實、開拓、創(chuàng)新、廉潔、勤政、熱情、高效”的工作作風；樹立“依法辦事、質量第一、熱情服務、注重效益”的思想意識；堅持“公開透明、公平競爭、公正和誠實信用”的基本原則，鍛煉優(yōu)秀隊伍，造就優(yōu)良作風、遵守嚴明紀律、執(zhí)行嚴格程序，規(guī)范采購行為，提升業(yè)務水平，使代理采購工作走向法制化、規(guī)范化和科學化，樹立代理采購服務的良好形象，開創(chuàng)采購工作的新局面。

二一一年六月三日

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工程招標代理機構自查自糾總結報告

我公司成立于201*年3月31日，并于201*年7月22日取得了遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳頒發(fā)的工程招標代理暫定級資格。公司設總經(jīng)理、副總經(jīng)理，設備招標部、工程招標部、政府采購部、工程咨詢部、綜合部和財務部六個部門。在崗職工26人，全部具有大專以上學歷，其中注冊造價師3人，二級建造師4人，。公司成立以來，在短短一年多的時間里，建立健全各項規(guī)章制度，強化基礎管理，嚴格采購程序，規(guī)范操作行為，經(jīng)過不斷地努力探索和實踐，政府采購代理工作取得長足發(fā)展。

開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查是今年財政部統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作。我們把此項工作作為今年工作重點之一，加強學習宣傳，提高依法采購的自覺性。通過網(wǎng)上下載、印發(fā)有關上級文件，組織全體員工進行重點學習，提高員工的認識。按照省財政廳對此項工作的安排，我們制定了工作方案，明確查糾工作目標、范圍、方法、步驟和要求，展開了全面的自查自糾工作�，F(xiàn)將有關工作開展情況匯報如下：

一、健全各項制度嚴格落實執(zhí)行

公司先后制定了《工作規(guī)范》、《人事管理制度》、《勞動工資制度》、《財務管理實施細則》、《費用支出管理辦法》、《考核制度》、《信息庫建設方案》、《業(yè)務檔案管理制度》、《部門職能及工作人員崗位職責》、《廉潔自律規(guī)定》等10項規(guī)章制度，使公司的管理制度框架基本形成。為貫徹實施各項制度的執(zhí)行，使各項工作有計劃、有方法、有依據(jù)、有目的的穩(wěn)步展開，公司每月組織不同形式的檢查并進行考核，對提高員工工作積極性、主動性和自律性等方面都起到了實效性作用。公司按照《公司法》、《會計法》等有關法律法規(guī)要求，獨立核算，并建立健全了財務管理制度，實現(xiàn)了會計電算化，并及時繳納各種稅費、社會保障金。在日常財務管理中，嚴格執(zhí)行預算管理和財務審批制度，并請審計事務所對公司的財務進行年度審計。

公司嚴格規(guī)范檔案管理工作。各個部門對其業(yè)務檔案進行分類整理，并移交信息資源部由專人統(tǒng)一管理，人事檔案統(tǒng)一由人事財務部

進行管理，使得資料查找迅速，準確方便。二、加強學習培訓，提高人員素質

公司成立后，每月制定學習計劃，確定每周二下午為公司固定的學習時間，先后系統(tǒng)地組織學習了《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《財政部政府采購貨物和服務招確標投標管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》和《集中采購機構監(jiān)督考核管理辦法》等涉及政府采購工作的各項法律、法規(guī)。我們也特別注重業(yè)務學習，收集有關報刊上關于政府采購問題的知識和經(jīng)驗，以豐富政府采購知識，開拓工作視野，指導工作實踐，在此基礎上，公司還進行一系列的專題討論與業(yè)務考試。通過邊學習、邊實踐，邊總結，邊完善，積極探索，積累了工作經(jīng)驗，提高了人員素質。兩年來共組織集體學習40次。并組織參加省財政廳的三次業(yè)務培訓，共30人次。

三、依法代理采購逐步規(guī)范行為

（一）嚴格按政府采購法及有關規(guī)定，及時在中國政府采購網(wǎng)、山西政府采購網(wǎng)、山西教育裝備網(wǎng)上發(fā)布采購等相關信息。每次采購工作結束后，將采購工作總結上傳到山西教育裝備網(wǎng)，讓采購人、供應商以及所有關注采購項目的單位，及時、準確、全面地了解我們的采購工作。

（二）我公司在每次采購工作中都制定了具體的專家組成方案，并指定專人負責。嚴格按照隨機抽取、時間控制、合理回避等要求，與采購人在有關部門的監(jiān)督下，共同從省財政廳專家?guī)熘谐槿。�并做到抽取專家名單的嚴格保密�?/p>

（三）嚴格采購程序，確保評標公正。我們建立了內部監(jiān)督管理制度，明確采購活動的決策和執(zhí)行程序，并相互監(jiān)督、相互制約。采購活動分為七個階段：一是簽訂委托代理采購協(xié)議；二是嚴格按照審批的采購方式進行采購；三是科學合理地組建評標委員會；四是認真組織開標、評標；五是依法簽訂采購合同；六是協(xié)助采購人對項目進行驗收；七是及時、完整地對采購文檔進行歸檔備案。為做好采購工作精細化管理，我們將整個采購工作分為43個程序，責任到人，明確

時間進度和工作要求，使工作程序化、系統(tǒng)化、條理化，做到忙而不亂、緊而不散。全體工作人員職責明確，協(xié)作配合，圓滿完成了各項采購任務，取得了可喜的成績，為公司樹立了良好的社會形象。（四）妥善處理供應商的質疑。我們以正確的態(tài)度對待供應商的質疑，認真分析質疑的內容，及時、合理地進行回復。對一些供應商的質疑，我們還會同采購人代表、評標專家、質疑和被質疑人代表進行溝通協(xié)商，大多數(shù)得到圓滿解決，只有二起質疑轉為投訴。在接到投訴后，我們將專家評審的情況，書面報請省財政廳政府采購管理處和投訴方，并與投訴方進行溝通，使投訴方理解并接受了評標結果四、擴大采購規(guī)模提高質量效益

我公司成立以來，以中小學教學設施設備的采購為重點，逐步擴大采購范圍。兩年來，我們先后承擔了山西省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程設備，山西省中小學免費教科書，山西省中小學教學儀器設備，省財經(jīng)大學教學設備及省衛(wèi)生廳的醫(yī)療器械設備、藥品，省人口和計劃生育委員會服務設備等共26次采購代理業(yè)務，采購貨物的預算總金額為53364.3萬元，采購合同總金額為44614.3萬元，節(jié)約率為16.4%在采購活動中，我們特別注重服務意識和質量意識。不僅要服務于采購人，而且要服務于參加采購活動的其他當事人，更要服務于社會。我們工作人員時刻提醒自己保持平和的心態(tài)，多為采購人和供應商考慮，在不違背法律法規(guī)和有關規(guī)章制度的前提下，做好服務，多與采購人、供應商、專家、監(jiān)督人員以及其他相關人員溝通交流，以良好的做人處事心態(tài)，做好采購代理工作。我們協(xié)助采購人認真驗收，保證貨物和系統(tǒng)集成的質量。不定期地以電話或上門走訪的形式征詢采購人、貨物的受益單位對產品及供應商服務的意見，作為今后采購工作的參考。

五、加強廉潔自律治理商業(yè)賄賂

為做好政府采購代理工作，規(guī)范采購行為，加強工作人員廉潔自律，公司提出“十不準”要求，并采取以下措施：一是加強反商業(yè)賄賂的宣傳，認真組織工作人員討論學習，分析商業(yè)賄賂產生的原因、環(huán)節(jié)、表現(xiàn)形式，組織觀看一些能夠起到直觀教育的正面典型案例和反面警示案例。二是完善制度建設，建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機

制。我們制定和完善了一系列規(guī)章制度。如：制定完善的內部操作規(guī)程，合理設置內部機構，建立既相互獨立又相互配合、既相互牽制又相互監(jiān)督的工作制度；完善投訴處理機制。三是強化監(jiān)督管理，積極運用有效的行政手段，聘請紀檢、監(jiān)察、財政等相關部門人員，全過程監(jiān)督采購各個環(huán)節(jié)。四是在具體工作中要確立正確的責任意識、保密意識和利益觀，科學合理地設置評標標準，保證評標過程能夠達到最大化的公平，對采購項目有很強的針對性。堅決制止商業(yè)賄賂，從源頭上治理腐敗行為，樹立政府采購良好的社會形象。六、存在問題及改進措施

在采購代理業(yè)務活動中還存在許多不完善的地方，許多因素影響著采購工作的正常開展。

（一）沒有充分發(fā)揮采購的政策功能，比如201*年出臺的財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《節(jié)能產品政府采購實施意見》的通知中規(guī)定：“采購人用財政性資金進行采購的，應當優(yōu)先采購節(jié)能產品”，在公司招標活動中，雖然在評分細則中“節(jié)能產品”給予了一定的分值，但在招標文件的編制中沒有充分體現(xiàn)優(yōu)先采購政策。

（二）政府采購電子化是未來發(fā)展的方向和趨勢，公司在電子化采購服務方面條件還不成熟，做得不夠。

（三）政府采購工作人員素質有待進一步提高。政府采購是一項全新的工作，技術性、法律性、政策性很強，而且涉及到招標、履約管理、質疑和仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時還需要對市場行情、產品的標準準確把握，對人員素質要求很高。在業(yè)務操作中，從事政府采購業(yè)務的人員專業(yè)理論知識與業(yè)務操作技能等能力的缺乏，難以適應工作需要。

為完善政府采購制度，切實規(guī)范政府采購行為，樹立政府采購“陽光工程”的形象，避免在政府采購中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀行為，結合公司實際，現(xiàn)提出以下整改措施：一是加強政府采購社會責任感教育，強化政府采購政策功能。及時學習掌握國家有關節(jié)能、環(huán)境保護、自主創(chuàng)新、支持國產品牌等有關政策，并在采購各個環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)；二是利用山西教育裝備網(wǎng)這個平臺，逐步嘗試電子化采購，提高采購工作的透明度和效率。推進政府采購信息系統(tǒng)建設，逐步建立包括供

應商、評審專家、商品價格等方面的信息資料庫，增強信息服務功能；三是利用工作機會廣泛深入宣傳依法采購的緊迫性和重要性，不斷提高采購人、供應商和公司員工對政府采購工作的認識，有效排除干撓和阻力，切實為政府采購工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

今后我們將秉承“團結、務實、開拓、創(chuàng)新、廉潔、勤政、熱情、高效”的工作作風；樹立“依法辦事、質量第一、熱情服務、注重效益”的思想意識；堅持“公開透明、公平競爭、公正和誠實信用”的基本原則，鍛煉優(yōu)秀隊伍，造就優(yōu)良作風、遵守嚴明紀律、執(zhí)行嚴格程序，規(guī)范采購行為，提升業(yè)務水平，使代理采購工作走向法制化、規(guī)范化和科學化，樹立代理采購服務的良好形象，開創(chuàng)采購工作的新局面。

二一一年六月三日

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