招標(biāo)辦201*年工作總結(jié)

上蔡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

201*年度招投標(biāo)工作總結(jié)暨201*年工作打算

201*年，我局嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，全面履行招投標(biāo)監(jiān)管職能，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)市場公開、公平、公正、透明的監(jiān)管目標(biāo)，不斷完善招投標(biāo)管理機(jī)制，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，依法監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動了招投標(biāo)監(jiān)管工作持續(xù)健康發(fā)展。

一、201*年度主要工作開展情況

（一）完成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管任務(wù)

截止12月初，上蔡縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)共計27項工程造價1.81億元。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)市場的監(jiān)督與管理

結(jié)合近年來在招投標(biāo)過程中遇到的實(shí)際問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)招投標(biāo)管理工作的意見，細(xì)化招投標(biāo)工作的事前、事中、事后三個階段的每一個環(huán)節(jié)，明確招投標(biāo)活動的具體程序和步驟，實(shí)現(xiàn)對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)全過程監(jiān)管。上級扶持造價財政配套資金項目，政府工作人員不在參與評標(biāo)，非評委會成員不得進(jìn)入評標(biāo)室。按資金性質(zhì)對工程招投標(biāo)實(shí)行差別管理，即按資金來源把監(jiān)管的工程項目分為重點(diǎn)監(jiān)管對象和一般監(jiān)管對象，對國有投資或國有投資占主導(dǎo)地位的工程強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格備案手續(xù)，并由建設(shè)單位邀請縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等單位共同監(jiān)督招投標(biāo)過程，對非國有投資的，則適當(dāng)簡化手續(xù)，重點(diǎn)搞好服務(wù)，促進(jìn)廉政

建設(shè)。我們開展了現(xiàn)場踏勘工作，已開工項目不予辦理招標(biāo)手續(xù)，杜絕先開工后招標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。（五）加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理

出臺了加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理工作的意見，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為管理，建立健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信記錄，嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，嚴(yán)禁任何單位和個人以任何名義通過資質(zhì)掛靠承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，同時，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的動態(tài)管理和外省市入濮執(zhí)業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，較好地維護(hù)了招標(biāo)代理市場秩序。

（六）積極推進(jìn)招投標(biāo)誠信體系建設(shè)

針對招投標(biāo)過程中各項目主體的相關(guān)行為，以及對招投標(biāo)的影響情況，提出了加強(qiáng)招投標(biāo)管理，完善招投標(biāo)誠信體系建設(shè)的方法步驟，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入規(guī)則，啟動不良行為記錄，積極推進(jìn)招投標(biāo)誠信體系建設(shè)。一是進(jìn)一步完善信息信用平臺，嚴(yán)格監(jiān)督審查投標(biāo)企業(yè)近年來的施工行為和企業(yè)信譽(yù)狀況，審查、登記企業(yè)的信用情況，同時，通過設(shè)立投訴舉報查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。今年對98家施工企業(yè)（含設(shè)計、監(jiān)理施工單位）的業(yè)績、獲獎項目、項目經(jīng)理資質(zhì)、企業(yè)基本情況等信息進(jìn)行了審查，并錄入計算機(jī)，建立信用檔案。二是充分發(fā)揮招投標(biāo)協(xié)會的橋梁作用。組織召開了建設(shè)工程招投標(biāo)管理暨協(xié)會年會，要求各會員單位加強(qiáng)企業(yè)自律，維護(hù)公平競爭的招投標(biāo)市場秩序，推動建設(shè)施工企業(yè)誠信建設(shè)和招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，健全強(qiáng)化失信懲戒和

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守信獎勵機(jī)制，營造良好的建筑市場信用環(huán)境。三是實(shí)行了《防范建設(shè)工程招投標(biāo)商業(yè)賄賂告知書》和《投標(biāo)企業(yè)承諾書》制度。對招投標(biāo)過程中一些建設(shè)單位、施工單位、評標(biāo)專家和監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)注意的事項，自律與他律的要求提前告知，以產(chǎn)生預(yù)警作用，收到了較好的效果。

（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)

強(qiáng)化廉政意識、自律意識，把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作，堅持反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同落實(shí)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深刻理解其各項要求，積極參加了省“中原清風(fēng)杯”廉潔從政法規(guī)制度知識競賽。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。與市住建局簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，每個職工都簽訂了《廉潔自律承諾書》，明確了責(zé)任，量化了標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了廉潔自律意識，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《濮陽市市招標(biāo)辦關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實(shí)施方案》，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，配合有關(guān)部門，深入推進(jìn)專項治理工作。

二、201*工作打算

（一）著力推行電子招投標(biāo)工作

抓住電子招投標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷推進(jìn)電子評標(biāo)的規(guī)范化和科學(xué)化，最大限度的減少評標(biāo)過程中人為因素的影響，進(jìn)一步提高評標(biāo)效率和質(zhì)量。

（二）推進(jìn)招投標(biāo)管理的規(guī)范化

完善招投標(biāo)管理機(jī)制，減少招投標(biāo)成本，節(jié)約資金；建立健全招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制；對國有大中型企業(yè)等實(shí)行現(xiàn)場辦公，做好跟蹤服務(wù)；對民營企業(yè)實(shí)行簡化程序，在開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)上盡可能的縮短招投標(biāo)周期，提高招投標(biāo)效率。

（三）不斷深化誠信體系建設(shè)

建立健全企業(yè)信用管理制度，完善準(zhǔn)入和清出機(jī)制，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，創(chuàng)造良好的招投標(biāo)市場環(huán)境。

（四）加大建設(shè)工程擔(dān)保工作推進(jìn)力度

大力推進(jìn)工程擔(dān)保工作，規(guī)范工程承包發(fā)包交易行為，防范化解工程風(fēng)險，遏制拖欠工程款，保證工程質(zhì)量和安全。

二○一○年十二月六日

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濮陽市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室201*年工作總結(jié)暨201*年工作打算

201*年，市招標(biāo)辦緊緊圍繞全市中心工作，在市住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，全面履行招投標(biāo)監(jiān)管職能，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)市場公開、公平、公正、透明的監(jiān)管目標(biāo)，不斷完善招投標(biāo)管理機(jī)制，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，依法監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動了招投標(biāo)監(jiān)管工作持續(xù)健康發(fā)展。

一、201*年度主要工作開展情況

（一）完成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管任務(wù)

截止12月初，濮陽市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)共計77項，458個單體工程，總面積約為314.45萬平方米，總投資約為34.56億元，總工期約為42467日歷天，通過招投標(biāo)，縮短工期6721日歷天，節(jié)約資金為2.93億元。其中建設(shè)施工招標(biāo)58項，監(jiān)理招標(biāo)9項，設(shè)計招標(biāo)6項，地質(zhì)勘探招標(biāo)3項，服務(wù)招標(biāo)1項。財政投資項目27項，開發(fā)商自籌資金項目50項。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)市場的監(jiān)督與管理

根據(jù)到周邊地市學(xué)習(xí)調(diào)研情況，結(jié)合近年來在招投標(biāo)過程中遇到的實(shí)際問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)招投標(biāo)管理工作的意見，細(xì)化招投標(biāo)工作的事前、事中、事后三個階段的每一個環(huán)節(jié)，明確招投標(biāo)活動的具體程序和步驟，實(shí)現(xiàn)對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)全過程監(jiān)管。按資金性質(zhì)對工程招

投標(biāo)實(shí)行差別管理，即按資金來源把監(jiān)管的工程項目分為重點(diǎn)監(jiān)管對象和一般監(jiān)管對象，對國有投資或國有投資占主導(dǎo)地位的工程強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格備案手續(xù)，并由建設(shè)單位邀請市紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等單位共同監(jiān)督招投標(biāo)過程，對非國有投資的，則適當(dāng)簡化手續(xù)，重點(diǎn)搞好服務(wù)，促進(jìn)廉政建設(shè)。為規(guī)范招投標(biāo)活動，針對個別單位提供虛假信息損害招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人權(quán)益的情況，采取網(wǎng)上查詢和企業(yè)間相互監(jiān)督的方法，及時處理。今年共收到招投標(biāo)投訴舉報案件2個，針對投訴內(nèi)容，我們嚴(yán)格按法律法規(guī)要求及時進(jìn)行調(diào)查處理，并及時反饋調(diào)查了解情況，擴(kuò)大投訴人的知情權(quán)，減少了矛盾與誤解，有效保護(hù)了招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。在內(nèi)部管理上，用制度規(guī)范行為，明確要求，進(jìn)一步明確了過錯責(zé)任追究制度，內(nèi)部獎懲制度，服務(wù)承諾制度，并加強(qiáng)對干部職工工作崗位的檢查、監(jiān)督和管理，確保行為規(guī)范、工作到位，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了對工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

（三）積極推行工程建設(shè)電子招投標(biāo)

在繼續(xù)做好計算機(jī)輔助評標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，按照市紀(jì)委、市住建局的要求，創(chuàng)新評標(biāo)辦法，完善評標(biāo)機(jī)制，推進(jìn)電子評標(biāo)的運(yùn)用及科學(xué)化。在對電子招投標(biāo)系統(tǒng)模擬運(yùn)行的基礎(chǔ)上，自今年7月1日起，所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工招標(biāo)均采用電子招投標(biāo)。一律實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上評標(biāo)。我們還結(jié)合推行電子招投標(biāo)的要求，制定了《濮陽市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)電子評標(biāo)辦法》（試行），并按照辦法的要求穩(wěn)步推進(jìn)電子評標(biāo)工作。截止目前

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共完成22項電子招投標(biāo)工程，36個標(biāo)段，總造價10.35億元。其中，國有資金投資的9項，15個標(biāo)段，造價1.11億元；個人投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目13項，21個標(biāo)段，9.24億元。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，規(guī)范市場行為

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，維護(hù)市場秩序，加大了執(zhí)法檢查力度，今年進(jìn)行了三次執(zhí)法檢查，其中自行組織檢查兩次。共檢查205個單體工程，總面積約為170.05萬平方米，總造價約為20.42億元。9月10日至10月10日，根據(jù)省住建廳《關(guān)于開展全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和建筑業(yè)企業(yè)在建項目標(biāo)后履約專項檢查的通知》要求和市住建局的具體安排，由市招標(biāo)辦牽頭，會同局法規(guī)科、建工科以及建管處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、定額站等市住建局所屬各單位密切配合，聯(lián)合開展專項檢查活動。本次專項檢查歷時30天，共抽調(diào)20余人，分為3個工作小組，深入施工現(xiàn)場和企業(yè)60余次，檢查在建項目227個，建筑總面積達(dá)168.89萬平方米。檢查小組采取邊檢查、邊整改、邊處理的辦法，在整治和規(guī)范建筑市場秩序上下功夫，對個別在建項目未按程序辦理基建手續(xù)的，認(rèn)真督導(dǎo)，促其整改，在限期內(nèi)完成整改4家，對于尚在整改中或未在規(guī)定限期內(nèi)完成整改的項目，明確責(zé)任人，加大督導(dǎo)和處罰力度，促使其盡快完善相關(guān)手續(xù)。（五）加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理

出臺了加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理工作的意見，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為管理，建立健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信記錄，嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出借、

轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，嚴(yán)禁任何單位和個人以任何名義通過資質(zhì)掛靠承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，同時，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的動態(tài)管理和外省市入濮執(zhí)業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，較好地維護(hù)了招標(biāo)代理市場秩序。

（六）積極推進(jìn)招投標(biāo)誠信體系建設(shè)

針對招投標(biāo)過程中各項目主體的相關(guān)行為，以及對招投標(biāo)的影響情況，提出了加強(qiáng)招投標(biāo)管理，完善招投標(biāo)誠信體系建設(shè)的方法步驟，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入規(guī)則，啟動不良行為記錄，積極推進(jìn)招投標(biāo)誠信體系建設(shè)。一是進(jìn)一步完善信息信用平臺，嚴(yán)格監(jiān)督審查投標(biāo)企業(yè)近年來的施工行為和企業(yè)信譽(yù)狀況，審查、登記企業(yè)的信用情況，同時，通過設(shè)立投訴舉報查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。今年對98家施工企業(yè)（含設(shè)計、監(jiān)理施工單位）的業(yè)績、獲獎項目、項目經(jīng)理資質(zhì)、企業(yè)基本情況等信息進(jìn)行了審查，并錄入計算機(jī)，建立信用檔案。二是充分發(fā)揮招投標(biāo)協(xié)會的橋梁作用。組織召開了建設(shè)工程招投標(biāo)管理暨協(xié)會年會，要求各會員單位加強(qiáng)企業(yè)自律，維護(hù)公平競爭的招投標(biāo)市場秩序，推動建設(shè)施工企業(yè)誠信建設(shè)和招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，健全強(qiáng)化失信懲戒和守信獎勵機(jī)制，營造良好的建筑市場信用環(huán)境。三是實(shí)行了《防范建設(shè)工程招投標(biāo)商業(yè)賄賂告知書》和《投標(biāo)企業(yè)承諾書》制度。對招投標(biāo)過程中一些建設(shè)單位、施工單位、評標(biāo)專家和監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)注意的事項，自律與他律的要求提前告知，以產(chǎn)生預(yù)警作用，收到了較好的效果。

（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)

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強(qiáng)化廉政意識、自律意識，把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作，堅持反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同落實(shí)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深刻理解其各項要求，積極參加了省“中原清風(fēng)杯”廉潔從政法規(guī)制度知識競賽。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。與市住建局簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，每個職工都簽訂了《廉潔自律承諾書》，明確了責(zé)任，量化了標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了廉潔自律意識，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《濮陽市市招標(biāo)辦關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實(shí)施方案》，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，配合有關(guān)部門，深入推進(jìn)專項治理工作。

二、201*工作打算

（一）著力推行電子招投標(biāo)工作

抓住電子招投標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷推進(jìn)電子評標(biāo)的規(guī)范化和科學(xué)化，最大限度的減少評標(biāo)過程中人為因素的影響，進(jìn)一步提高評標(biāo)效率和質(zhì)量。

（二）推進(jìn)招投標(biāo)管理的規(guī)范化

完善招投標(biāo)管理機(jī)制，減少招投標(biāo)成本，節(jié)約資金；建立健全招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制；對國有大中型企業(yè)等實(shí)行現(xiàn)場辦公，做好跟蹤服務(wù)；對民營企業(yè)實(shí)行簡化程序，在開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)上盡可能的縮短招投標(biāo)周期，提高招投標(biāo)效率。

（三）不斷深化誠信體系建設(shè)

建立健全企業(yè)信用管理制度，完善準(zhǔn)入和清出機(jī)制，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，創(chuàng)造良好的招投標(biāo)市場環(huán)境。

（四）加大建設(shè)工程擔(dān)保工作推進(jìn)力度

大力推進(jìn)工程擔(dān)保工作，規(guī)范工程承包發(fā)包交易行為，防范化解工程風(fēng)險，遏制拖欠工程款，保證工程質(zhì)量和安全。

二○一○年十二月六日

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