民爆物品應(yīng)急救援預(yù)案演練總結(jié)
資中縣興達(dá)煤業(yè)有限公司
201*年度民爆物品應(yīng)急救援預(yù)案演練總結(jié)
“報告總指揮,事故受傷人員已轉(zhuǎn)送治療,危險貨物全部安全轉(zhuǎn)運(yùn),事故現(xiàn)場按要求處理完畢……”隨著事故現(xiàn)場指揮員的報告,資中縣興達(dá)煤業(yè)有限公司舉行的民爆物品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練圓滿結(jié)束。有條不紊、緊張有序的出色表演,受到資中縣興達(dá)煤業(yè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。
此次演練是公司201*年度對民爆物品運(yùn)輸工作和企業(yè)的安全工作實(shí)際進(jìn)行的應(yīng)急救援表演。分別演練了爆炸物品運(yùn)輸中突發(fā)危險情況、事故報告、救援指揮、傷員救治、事故區(qū)域警戒、消防、危險貨物轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)。旨在從實(shí)戰(zhàn)的角度出發(fā),進(jìn)一步檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)情況和危險品運(yùn)輸企業(yè)處置突發(fā)事件的能力,完善各項(xiàng)事故應(yīng)急救援處置措施的合理性和可操作性,增強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
演練模擬一輛裝載民爆物品的廂式危險品專用運(yùn)輸車,行駛到距公司井口工業(yè)廣場的路口時,因遇突發(fā)情況,車輛發(fā)生沖擊導(dǎo)致車輛前部受損、起火,駕駛員受傷。危情發(fā)生后,兩名押運(yùn)員沉著冷靜,迅速下車,一人取下車載滅火器迅速滅火,另一人將受傷司機(jī)攙扶到安全地帶,并將事故情況報告公司事故應(yīng)急處置指揮部。短短幾分鐘,各救護(hù)人員到達(dá)事故地段。技術(shù)人員對事故車輛進(jìn)行遠(yuǎn)距離觀察和近距離檢查,確認(rèn)沒有爆炸危險后,指揮消防車立即對事故車進(jìn)行淋水降溫,保衛(wèi)和急救人員則封鎖道路、搶救傷員,應(yīng)急分隊緊急轉(zhuǎn)運(yùn)貨物,現(xiàn)場救援有條不紊,處置果斷,險情很快得到排除。
企止公司領(lǐng)導(dǎo)共計30余人參加了演練。通過演練,有效檢驗(yàn)了危險品從業(yè)人員應(yīng)急救援的組織指揮能力和突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,并為不斷充實(shí)完善應(yīng)急救援預(yù)案提供了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
資中縣興達(dá)煤業(yè)有限公司
201*年10月21日
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X公司201*年民用爆破器材(火藥分發(fā)站)
防盜搶、防破壞應(yīng)急演練總結(jié)
XXXXXX公司二0XX年X月X日
XXX公司201*年民用爆破器材火藥分發(fā)站防盜搶、防破壞應(yīng)急演練總結(jié)
根據(jù)X市公安局關(guān)于‘白山市公安局開展全市百家涉危涉爆企業(yè)防搶防盜防破壞大演練的通知’要求,我公司于201*年7月30日開展了XX公司《民用爆炸物品儲存庫防盜搶、防破壞突發(fā)事件》應(yīng)急演練活動,活動取得了顯著的演練效果,提高了X公司民用爆破物品防范風(fēng)險的意識和應(yīng)對能力,全面提升了X公司正常的安全生產(chǎn)秩序和應(yīng)對各種突發(fā)事件的抗風(fēng)險能力。
活動按照演練方式分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練兩部分,上午在公司會議室進(jìn)行了桌面演練,下午在XX礦進(jìn)行了模擬夜晚的實(shí)戰(zhàn)演練,F(xiàn)總結(jié)如下:
一建立健全應(yīng)急管理組織體系,強(qiáng)化安全工作責(zé)任
栗礦公司按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》行政法規(guī)要求,按照市安監(jiān)局、公安局及其他負(fù)責(zé)礦山管理部門的要求,將公司應(yīng)急管理工作列入重要生產(chǎn)安全議事日程,根據(jù)往年的應(yīng)急預(yù)案,重新制定發(fā)布了栗礦公司X礦[201*]X號《XX礦業(yè)公司民用爆炸物品重大事故應(yīng)急預(yù)案》,安環(huán)保衛(wèi)部制定、完善了其中關(guān)于民爆物品防盜搶、防破壞突發(fā)事件應(yīng)急措施專項(xiàng)演練方案,公司重新明確了組織機(jī)構(gòu),設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室(設(shè)在公司生產(chǎn)部),明確了各部門及各應(yīng)急小組和各類人員的職責(zé)。各廠礦
單位迅速行動、積極準(zhǔn)備,按照公司民用爆破物品稽查管理辦公室要求,于7月20日之前分別結(jié)合本單位實(shí)際上報了各單位關(guān)于民爆物品的應(yīng)急演練方案,分別成立了本單位應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),明確了專兼職事故信息報告人員,層層落實(shí)了具體責(zé)任,為公司演練活動的順利開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、結(jié)合公司生產(chǎn)特點(diǎn),開展針對性演練
XX公司屬于非金屬礦山管理,重大危險源是民用爆炸物品,其主要隱患有運(yùn)輸、裝卸、儲存、爆破、開箱、井下生產(chǎn)放炮過程及被盜搶、丟失或其他原因引起的火災(zāi)、爆炸事故而引起的重大事故和社會危害。
依據(jù)礦山實(shí)際情況,我公司開展有針對性的防盜搶、防破壞應(yīng)急預(yù)案演練,并形成了影像資料。整個活動有計劃、有方案、有總結(jié)。公司黨群部門將演練過程形成視頻資料和照片,交給安環(huán)部們進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練過程的備案管理及提交政府有關(guān)部門備案。
本次活動全公司各級、各類涉爆人員共計35人參加了桌面演練過程,下午53人參加了實(shí)戰(zhàn)演練過程驗(yàn)證。實(shí)戰(zhàn)演練過程均按照桌面演練形式要求,嚴(yán)細(xì)認(rèn)真、注重實(shí)效,通過統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,整體設(shè)計、分步實(shí)施的要求來組織完善和總結(jié)應(yīng)急預(yù)案,把應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容落到了實(shí)處。
三、抓住主題、突出重點(diǎn),確保演練活動取得實(shí)效
公司按照今年安全生產(chǎn)月強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展安全生產(chǎn)主題,按照X公司、及白山市、臨江市安監(jiān)局、公安局的統(tǒng)一部
署,緊密結(jié)合本地本單位安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),針對重大危險源和事故隱患,積極開展民爆物品防盜搶應(yīng)急演練,充分體現(xiàn)了礦山應(yīng)對突發(fā)事件的能力特點(diǎn)。在增強(qiáng)自身應(yīng)急救援能力的同時,積極推動各部門、廠礦單位聯(lián)動,應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急隊伍的響應(yīng)配合,極大提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力。這次活動的開展,充分提高了栗礦公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作,提高了員工的安全生產(chǎn)意識和自救互救能力,產(chǎn)生了良好的安全效益,積極推動栗礦公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階。
四、參演演練單位和人員:
XX公司辦公室、生產(chǎn)部、安環(huán)保衛(wèi)部、技術(shù)部、人事部、財務(wù)部、黨群工作部、XX礦、供銷處等涉爆相關(guān)人員。
演練總指揮:公司副總經(jīng)理XX
現(xiàn)場副指揮:公司生產(chǎn)部、公司安環(huán)保衛(wèi)部。
參演人員:公司各部室、各單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)涉爆人員(包括公司火工品稽查員、火工品運(yùn)輸司機(jī)、押運(yùn)員、上報員,大火藥庫庫管員、警衛(wèi)人員,火藥分發(fā)站庫管員、警衛(wèi)人員及各單位火工品管理人員)。
五、演練內(nèi)容及過程(一)、演練內(nèi)容
模擬公司民用爆炸物品火藥分發(fā)站防盜搶、防破壞應(yīng)急演練。(二)、演練類別
此次演練按照組織方式分為桌面演練及實(shí)戰(zhàn)演練,具體演練過程
相同。
桌面演練先是由解說員進(jìn)行現(xiàn)場描述情景,事發(fā)后由事故發(fā)生單位涉爆人員進(jìn)行現(xiàn)場報告及處理,然后按照應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工要求,逐步進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的描述和討論。演練中,各級應(yīng)急部門、各單位、組織和個人在會議室比較輕松的環(huán)境下,充分明確和熟悉自己在應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)和程序,提高了協(xié)同作戰(zhàn)及現(xiàn)場解決問題的能力。
實(shí)戰(zhàn)演練于下午13點(diǎn)準(zhǔn)時在集合,桌面演練人員按照上午桌面演練程序逐步進(jìn)行。主要是根據(jù)上午演練情景的要求,通過實(shí)際操作來完成響應(yīng)任務(wù),檢驗(yàn)和提高了各級應(yīng)急人員的在組織指揮、應(yīng)急處及后勤保障之間的協(xié)調(diào)能力。
(三)、演練培訓(xùn)和準(zhǔn)備
1、演練前,各涉爆生產(chǎn)單位對X公司發(fā)布的《XX礦業(yè)公司民用爆炸物品重大事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行宣傳和傳達(dá),對公司火藥儲存庫和火藥分發(fā)站的各種事故類型分析、危險源、危害程度進(jìn)行有目的的分析和學(xué)習(xí),對預(yù)警報告、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),避免今后出現(xiàn)此類事故后,員工不知所措。
2、勤務(wù)保障組及參演單位在演練的前一天,提前把參演物質(zhì)等運(yùn)送到演練場所XX礦,安排好參演人員,提供參演和防護(hù)用品,確保其他各種應(yīng)急物質(zhì)安排到位。
3、按照指揮部發(fā)布的命令,各應(yīng)急小組人員在演練過程中都是以最短的時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援及相關(guān)工作。
4、策劃組和善后工作組演練過程中要認(rèn)真詳細(xì)記錄演習(xí)的時間、匯報時間、事件性質(zhì)、人員傷情、現(xiàn)場人員情況等。
5、演練結(jié)束演練資料匯總后交由安環(huán)保衛(wèi)部寫演練總結(jié)同應(yīng)急預(yù)案、演練方案、演練視頻、圖片等相關(guān)資料一并提交人民政府相關(guān)部門備案。
(四)、演練流程
1、201*年7月某天凌晨4點(diǎn)30分左右,3名犯罪分子來到,先是把火藥分發(fā)站負(fù)責(zé)巡邏的警衛(wèi)員在井口門打昏,然后來到火藥分發(fā)站休息室,用刀具逼住兩名庫管員,搶到庫房鑰匙后,將庫管員打昏并幫住、用破布堵住其嘴后,來到井下火藥分發(fā)站進(jìn)入庫里,將部分雷管和炸藥裝入編織袋后逃離。
2、凌晨5點(diǎn)左右,2名夜班爆破員到監(jiān)控室找?guī)旃軉T取用火藥時,發(fā)現(xiàn)庫管員被綁且是昏迷狀態(tài),于是一人照顧傷者,一人急忙跑回車間調(diào)度室報告情況。
3、調(diào)度接到報告后,急忙和報案人員來到監(jiān)控室,確認(rèn)是火藥分發(fā)站被盜后,立即向保衛(wèi)部值班人員報告案情,同時安排2名爆破員到火藥分發(fā)站現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和警戒。
4、保衛(wèi)部值班人員將記錄好的報案向保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人報告案情。5、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人按照值班人員的報案向公安機(jī)關(guān)和公司生產(chǎn)部值班人員報告案情。
6、生產(chǎn)部值班人員向本部門領(lǐng)導(dǎo)(應(yīng)急辦公室主任)報告,生產(chǎn)部長向應(yīng)急總指揮報告案情,同時請示啟動應(yīng)急預(yù)案。
7、總指揮接到報告后,立即指示生產(chǎn)部(應(yīng)急辦公室)啟動應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)部通知各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人到生產(chǎn)部集合。
8、十分鐘后,相關(guān)人員在生產(chǎn)部集合完畢,保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人通報案件情況。
9、應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急指令。
10、抓捕實(shí)施過程(以保衛(wèi)部為主、各單位搶險救援組的人員協(xié)助,配合公安機(jī)關(guān)在廠區(qū)及附近區(qū)域抓捕罪犯)。
11、抓獲犯罪嫌疑人,被盜搶民用爆炸物品被追回。
12、保衛(wèi)部門與公安機(jī)關(guān)銜接,協(xié)助公安機(jī)關(guān)將被盜雷管和火藥安全運(yùn)送到指定地點(diǎn)。同時配合公安機(jī)關(guān)做好善后工作。
13、技術(shù)部、安環(huán)保衛(wèi)部主管專業(yè)人員對演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)進(jìn)行全過程、全方位評估,并提出意見、建議。
14、總指揮對演練工作進(jìn)行點(diǎn)評,宣布演練正式結(jié)束。15、安環(huán)保衛(wèi)部門做好點(diǎn)評記錄,演練結(jié)束后編寫演練總結(jié),協(xié)調(diào)宣傳部門做好演練影視圖片資料的拍攝和保存。
16、演練結(jié)束。六、演練取得的效果
通過這次演練活動的開展,縱觀全部演練過程,各部門各單位人員在應(yīng)急響應(yīng)之間有條不紊、忙而不亂,應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場指揮部發(fā)布命令有條不紊,各應(yīng)急小組之間職責(zé)分工明確,從應(yīng)急行動開始報告程序、調(diào)度車輛、搶救傷員、抓捕犯罪嫌疑人行動得當(dāng)及時。表現(xiàn)在:
1、協(xié)調(diào)控制組對應(yīng)急救援事故評價、分析,及時擬定搶險救援(抓捕犯罪嫌疑人)作戰(zhàn)方案,根據(jù)指揮部下達(dá)的命令及時進(jìn)行事故搶險及負(fù)責(zé)信息接收和傳遞工作,積極負(fù)責(zé)事故搶險救援現(xiàn)場的職責(zé)分工、調(diào)度、協(xié)調(diào)工作;
2、警戒組設(shè)好安全警戒、對人員及時進(jìn)行疏散;搶險救災(zāi)組根據(jù)應(yīng)急總指揮下達(dá)的命令,全力組織人力物力進(jìn)行搶險救援及配合公安、保衛(wèi)部門對犯罪分子的圍追堵截工作;
3、技術(shù)輔助組及時擬定提供搶險救援方案,提供假定犯罪分子擬藏身所在,提供礦山地形圖資料等為指揮部提出各種應(yīng)急建議進(jìn)行決策;
4、醫(yī)療救護(hù)組攜帶必要和必需藥品、繃帶及擔(dān)架,及時對傷員進(jìn)行救治;
5、善后工作組及時了解掌握事故的基本情況和波及范圍,查明事故原因和經(jīng)濟(jì)損失,起草事故救援報告等。
此次演練全過程符合預(yù)案要求,達(dá)到預(yù)想效果,通過此次桌面和實(shí)戰(zhàn)的分類演習(xí),驗(yàn)證了民用爆炸物品的安全管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),確定了栗礦公司應(yīng)急預(yù)案的可行性。通過這次演練:
一是體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)施訓(xùn)的演練理念,通過演練貫徹實(shí)施了統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急處原則;
二是檢驗(yàn)了公司應(yīng)急管理應(yīng)急隊伍的組織能力,明確了相關(guān)單位和人員的職責(zé),增強(qiáng)了演練參與單位和人員對預(yù)案的熟悉程度;
三是檢驗(yàn)和提高了公司危險源點(diǎn)的防范風(fēng)險的意識和應(yīng)對能力,
確保了公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定有序開展;
四是檢驗(yàn)和查找了事故應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,提高了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,確保了應(yīng)急處能力及風(fēng)險防范意識;
五是檢驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)了隊伍的鍛煉和磨合機(jī)制,演練組織工作嚴(yán)密,準(zhǔn)備工作充分,程序設(shè)合理,安全保障可靠,過程公開透明;
六是通過演練檢驗(yàn)檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況;
七是增強(qiáng)了普通員工的憂患意識,普及了防災(zāi)避災(zāi)的知識和自救互救技能,提高了各級管理人員處理重大事故的能力。
演練中參演及觀演人員一致認(rèn)為:演練中演練分類多樣、參演人員齊全,內(nèi)容、場景逼真,應(yīng)急小組之間配合協(xié)調(diào),應(yīng)急指揮有力且果斷,具有很強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)性和創(chuàng)新性,對促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作具有重要意義。此次演練達(dá)到預(yù)期效果。
七、存在的問題及不足
此次演練主要是針對員工應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用,從了解演練過程到實(shí)際操作,真正遇到緊急情況的時候能做到有方法、有組織的進(jìn)行事故救援及搶險救災(zāi)。雖然此次活動取得了良好的效果,但也存在一些不容忽視的問題:
一是桌面演練中事發(fā)地點(diǎn)調(diào)度員報告中聲音不夠洪亮,雖然是在會議室桌面演練,但應(yīng)該同實(shí)際現(xiàn)場一樣,報告要聲音大一些、吐字要清,免得聽不清,重復(fù)回答,耽誤報案及搶險時間。
二是桌面演練過程中缺乏緊張氣氛,會場氣氛雖然較為輕松,但
性質(zhì)上應(yīng)該嚴(yán)肅起來,模擬事故就得把演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn)一樣。
三是實(shí)戰(zhàn)演練當(dāng)中參演事故發(fā)生單位報告人員報告程序較為簡單,報告內(nèi)容相對來說不是太全。尤其是事發(fā)地點(diǎn)東風(fēng)礦調(diào)度報告內(nèi)容需要指出的是:報告中安排人員在火藥分發(fā)站警戒后,應(yīng)該交待警戒人員做好防火防爆、保護(hù)好現(xiàn)場,禁止不相關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場等事項(xiàng);
四是應(yīng)急實(shí)踐演練動作操作不是十分到位,搶險救援隊員在協(xié)同保衛(wèi)部配合公安機(jī)關(guān),實(shí)行抓捕過程中要注意好自身的安全,不要太輕松,要真正進(jìn)入到緊張狀態(tài)。
五是從參演單位東風(fēng)礦來看,應(yīng)該是其他單位也有類似情況,現(xiàn)有的應(yīng)急救援裝備器材數(shù)量、質(zhì)量不高。比如說醫(yī)藥用品、擔(dān)架等搶險救援設(shè)備、工具等。
六是在這次演練中發(fā)現(xiàn)了部分人員應(yīng)急救援能力相互配合,器材、工具操作上的薄弱點(diǎn),救援傷員時雖然參演的本單位人員不是專業(yè)人員,但也需要進(jìn)行簡單醫(yī)療知識的學(xué)習(xí),確保事故真正出現(xiàn)時,能保證受傷員工在第一時間接受到簡單治療,確保受傷員工的生命安全。
這次演練主要問題是發(fā)現(xiàn)事發(fā)單位(包括其他單位也有類似情況),應(yīng)急救援人員對應(yīng)急救援預(yù)案熟悉程度不夠、組織形式欠缺、事件反應(yīng)能力較差。今后回去各單位要認(rèn)真把應(yīng)急預(yù)案宣傳落實(shí)到位,切實(shí)做到預(yù)防為主,常備不懈這一應(yīng)急管理方針。
八、今后的打算
為進(jìn)一步做好當(dāng)前及今后一個時期安全生產(chǎn)民爆物品的應(yīng)急管理工作,為公司創(chuàng)造一個平安和諧的發(fā)展環(huán)境。今后打算如下:
一是要隨著國家相關(guān)法律法規(guī)或新的相關(guān)法律法規(guī)頒布和實(shí)施,公司將會進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急救援預(yù)案,確保和各種我國各種法律、法規(guī)、國家政策同步。
二是針對此次演練中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位及時制定整改措施,不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性和可操作性。
三是要進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工的應(yīng)急意識。要充分發(fā)揮公司廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳作用,通過全員參與,不斷提高礦山員工防災(zāi)、救災(zāi)的安全意識和能力。
四是進(jìn)一步提高各種事故的應(yīng)急救援能力。希望公司各有關(guān)部門、各涉爆單位要為本單位應(yīng)急管理部門和應(yīng)急救援隊伍提供充足的人力、物力和財力支持,提高應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急搶險救援能力。
五是通過這次演練后的分析和總結(jié)、通過各部門之間提出的建議,公司方面也知道了公司本身和屬下單位在應(yīng)急管理事件中,哪些方面存在的不足和薄弱現(xiàn)象,使之今后能夠更好的有針對性的開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí),確保今后能夠在突發(fā)事故出現(xiàn)后第一時間,公司員工生命安全和公司財產(chǎn)損失減少到最低程度。
總之,此次演練十分成功,今后我們在安全管理的各項(xiàng)工作中,要真正依據(jù)事故應(yīng)急原則,依托栗礦公司應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處信息平臺,全面提升栗礦公司應(yīng)對各種突發(fā)事件的抗風(fēng)險能力。
XXXXX有限責(zé)任公司二一三年七月三十日
附件1:《201*年XXX公司民用爆炸物品重大事故應(yīng)急預(yù)案》文附件2:201*年XX公司民用爆炸物品防盜搶、防破壞桌面演練方案附件3:應(yīng)急演練機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系表附件4:應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)流程圖附件5:應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練記錄附件6:演練視頻及圖片
附件1:
XX礦業(yè)公司民用爆炸物品重大事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的
規(guī)范栗礦公司范圍內(nèi)民用爆炸物品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和響應(yīng)程序,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響,保護(hù)職工安全健康和公眾生命安全。1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際制訂本預(yù)案。1.3適用范圍
適用于XX礦業(yè)公司井采單位及存在民用爆炸品隱患的栗礦公司其他單位的事故應(yīng)急救援工作。1.4工作原則
堅持以人為本原則,確保應(yīng)急救援人員、事故發(fā)生單位人員的生命安全和身體健康。
統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)原則。在公司防爆指揮部的統(tǒng)一指揮下,各部門、單位按照相關(guān)職責(zé)和權(quán)限,開展應(yīng)急管理和處工作。
配合協(xié)調(diào)原則。各應(yīng)急救援小組認(rèn)真履行應(yīng)急救援職責(zé),積極協(xié)調(diào),主動配合,力爭把事故損失減少到最低程度。
平戰(zhàn)結(jié)合原則。各涉爆單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練,經(jīng)過演練形成規(guī)范、簡潔、實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好可能出現(xiàn)爆炸事故及應(yīng)對事故災(zāi)難的思想準(zhǔn)備。
2事故類型分析及危險源2.1事故類型
2.1.1爆破作業(yè)引起的人身傷害,爆破沖擊波危害效應(yīng)引起的其他事故;
2.1.2運(yùn)輸、裝卸、儲存方式、儲存量、爆破、開箱、及其他原因引起的火災(zāi)及爆炸事故;
2.1.3人不安全行為引起的爆炸、火災(zāi)及其他事故;2.1.4民用爆破器材丟失引起的社會危害。2.2危害程度分析
民用爆炸物品在運(yùn)輸、儲存、使用時,違反規(guī)定或出現(xiàn)其他意外事件,很可能發(fā)生傷害人身安全的火災(zāi)或爆炸現(xiàn)象。
炸藥和雷管爆炸后會產(chǎn)生高溫、高壓、有毒有害氣體,造成人員傷亡,機(jī)械設(shè)備和巷道的損壞,同時也易引起火災(zāi),造成人員傷害和財產(chǎn)損失;
爆炸物品流失則會產(chǎn)生社會危害。2.3危險源辨識
公司爆炸物品儲存庫、井采單位火藥分發(fā)站、為爆炸物品主要危
險源。
3成立爆炸物品事故應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)小組。3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及指揮中心總指揮:XX副總指揮:XX指揮部成員:XXXX3.2指揮中心的職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)國家、地方人民政府和上級有關(guān)部門關(guān)于應(yīng)急救援工作的法律、法規(guī)、方針、政策;
(2)根據(jù)本單位事故應(yīng)急救援的需要,建立應(yīng)急救援隊伍、配備應(yīng)急救援裝備和器材,開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;
(3)負(fù)責(zé)搶險救援的全面工作,完善應(yīng)急救援方案及進(jìn)行應(yīng)急演練工作,根據(jù)需要合理配人、財、物等資源,組織搶險救援工作;
(4)發(fā)生事故時,準(zhǔn)確掌握事故動態(tài),負(fù)責(zé)啟動搶險救援預(yù)案。按事故應(yīng)救援程序組織搶險救災(zāi),人員疏散、現(xiàn)場控制保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急救援工作,及時上報事故信息和應(yīng)急救援情況;
(5)核實(shí)遇險、遇難人員,匯報和通報事故的有關(guān)情況,及時向社會及上級救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請求,做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫等工作。
(6)接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo),配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
3.3應(yīng)急救援指揮中心辦公室
3.3.1指揮中心下設(shè)應(yīng)急事故管理辦公室,負(fù)責(zé)公司日常工作,辦公室設(shè)在生產(chǎn)部,辦公室主任由生產(chǎn)部長兼任,副主任由保衛(wèi)部長擔(dān)任。
辦公室電話:生產(chǎn)部XXXXX
保衛(wèi)部XXX
3.3.2應(yīng)急事故管理辦公室主要職責(zé)
(1)編制和修訂公司民爆事故應(yīng)急救援預(yù)案,制定應(yīng)急救援工作所需要的專業(yè)人員、專項(xiàng)資金和專用裝備的儲備計劃;
(2)負(fù)責(zé)民爆器材日常監(jiān)測監(jiān)控、監(jiān)督、檢查及管理;(3)負(fù)責(zé)向指揮中心提請啟動本預(yù)案;
(4)接警后迅速趕往事故現(xiàn)場,指導(dǎo)建立現(xiàn)場指揮中心,協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各成員單位參與應(yīng)急救援行動;
(5)與事故單位和指揮中心保持密切關(guān)系,及時向指揮中心報告情況,及時傳達(dá)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示;
(6)及時辦理指揮中心交辦的各項(xiàng)任務(wù);
(7)及時向應(yīng)急指揮中心辦公室報告應(yīng)急救援情況;
(8)檢查督促有關(guān)單位做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序等工作;
(9)組織召開事故現(xiàn)場會議;組織做好或配合做好事故原因分析工作。
3.4現(xiàn)場指揮部成員及職責(zé)
應(yīng)急救援指揮中心設(shè)立民爆事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。指揮部下設(shè)八個工作組,現(xiàn)場指揮長由指揮中心根據(jù)現(xiàn)場情況派人擔(dān)任。
3.4.1協(xié)調(diào)控制組:(生產(chǎn)部安環(huán)保衛(wèi)部)。職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援事故的評價、分析,及時擬定搶險救援作戰(zhàn)方案,提供給指揮中心抉擇。根據(jù)指揮中心下達(dá)的命令進(jìn)行事故搶險及負(fù)責(zé)信息接收和傳遞工作;
(2)負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源,搜救傷員,并根據(jù)民爆物品性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品和專用工具。
(3)負(fù)責(zé)與上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、協(xié)作單位溝通聯(lián)系;(4)負(fù)責(zé)事故搶險救援現(xiàn)場的職責(zé)分工、調(diào)度、協(xié)調(diào)工作;3.4.2事故警戒組
職責(zé):負(fù)責(zé)搶險救援現(xiàn)場的人員安全保衛(wèi)、警戒、疏散、撤離和治安等工作。設(shè)好安全警戒,針對事故地點(diǎn)及現(xiàn)場的人員情況對人員進(jìn)行疏散工作;
3.4.3搶險救災(zāi)組:職責(zé):
(1)根據(jù)應(yīng)急總指揮下達(dá)的命令,組織人力物力全力進(jìn)行搶險救援工作,主要搶救受傷和被困人員,搶險救災(zāi)按照先人員、后物資,先重點(diǎn)、后一般的原則進(jìn)行。
(2)明確安全出口位、疏散標(biāo)志,根據(jù)爆炸及火災(zāi)發(fā)生的位組織不同的疏散路線,疏散引導(dǎo)人員要明確任務(wù),合理分工落實(shí)具體的疏散措施。
(3)搶險人員自身要戴齊防護(hù)用具,注意自身安全,防止發(fā)生意外事故。
(4)搶救工作結(jié)束后對現(xiàn)場加以保護(hù)。3.4.4勤務(wù)保障組:
職責(zé):負(fù)責(zé)保證搶險救援現(xiàn)場車輛、器材的完好使用,保證搶險裝備、器材供給充足,完成指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
3.4.5技術(shù)輔助組:
職責(zé):擬定搶險救援方案,提供應(yīng)急救援所需要的技術(shù)資料和圖紙,為指揮部提出建議及相關(guān)依據(jù);
負(fù)責(zé)事故搶險救援的通信、電力、設(shè)備、技術(shù)、維修、交通管理等其他事宜。
3.4.6宣傳報道組:
職責(zé):及時了解事故動態(tài)和搶險情況,收集有關(guān)信息和資料,編寫情況快訊和工作報告。
3.4.7醫(yī)療救護(hù)組:
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
3.4.8善后工作組:
職責(zé):負(fù)責(zé)了解掌握事故的基本情況和波及范圍,盡快查明事故原因和經(jīng)濟(jì)損失,起草事故救援報告,并協(xié)助公司行政、黨委對傷亡人員及其家屬進(jìn)行撫恤、救濟(jì)、理賠等善后工作。
4預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警監(jiān)測
4.1.1公司保衛(wèi)部民爆物品主管人員,對公司炸藥儲存庫和各單
位炸藥分發(fā)站實(shí)施月檢、周檢和不定期檢查方法,加強(qiáng)民爆物品的各種隱患治理和整改工;
4.1.2公司保衛(wèi)部民爆物品主管人員組織建立公司民爆物品生產(chǎn)安全隱患排查和重大危險源、重大爆炸品事故隱患的動態(tài)管理。
4.1.3建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、信息收集、信息交流、風(fēng)險分析和分級制度,掌握事故發(fā)生趨勢。
4.2預(yù)警信息報告
4.2.1事故初期階段,事故現(xiàn)場人員應(yīng)采取正確方法,采取自救或互助,先保護(hù)好自身及他人安全,同時在第一時間及時報警,報警信息要準(zhǔn)確、客觀真實(shí)。
4.2.2報告程序:公司應(yīng)急指揮中心辦公室接到事故報警后,應(yīng)急指揮辦公室經(jīng)過核實(shí)和風(fēng)險分析后,應(yīng)及時向應(yīng)急指揮中心報告。指揮中心接到事故報告后,立即啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案。同時按照程序逐級向地方安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報案。
4.2.3信息報告包括:向單位負(fù)責(zé)人報警,向周邊公眾發(fā)出事故警報,當(dāng)事故對周邊地區(qū)可能造成威脅時,通過其他途徑發(fā)出緊急通知。
4.2.4報警內(nèi)容
內(nèi)容包括:事故發(fā)生地點(diǎn)、事故初期部位、危險物品的種類、數(shù)量、事故類型或事故隱患、事故可能造成的危險情況、事故性質(zhì)對人身健康的影響,已經(jīng)采取的防護(hù)措施和注意事項(xiàng)等。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1應(yīng)急指揮中心接到發(fā)生民用爆炸物品或火災(zāi)事故報告后,要爭取掌握現(xiàn)場實(shí)際情況。不論現(xiàn)場何種局面,必須掌握的情況有:事故發(fā)生時間與地點(diǎn);種類、強(qiáng)度;已知的危害方向;事故現(xiàn)場傷亡情況,現(xiàn)場人員是否已安全撤離;是否還在進(jìn)行搶險活動;有無火災(zāi)與爆炸伴隨;現(xiàn)場的風(fēng)向;事故危及炸藥庫、火藥分發(fā)站及附近作業(yè)區(qū)的可能性。
4.3.2涉爆單位井下出現(xiàn)火災(zāi)及爆炸物品事故后,礦井調(diào)度室接到事故報告后,按照應(yīng)急預(yù)案程序及時向帶班礦長、本單位負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部應(yīng)急指揮中心報告。指揮中心根據(jù)已掌握的現(xiàn)場情況初步確定事故的級別,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)事故的狀態(tài)采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,全力控制勢態(tài)的擴(kuò)大。
4.3.4發(fā)生爆炸物品及火災(zāi)事故后,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求,應(yīng)急指揮中心應(yīng)在最短的時間以最快的方式向上級主管部門報告,并視其情況與市礦山救護(hù)隊、公安消防隊、市醫(yī)院等部門聯(lián)系救援,并及時做好情況的續(xù)報工作。
4.4應(yīng)急措施
4.4.1爆炸及火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急措施
(1)發(fā)生爆炸(井下、露天采場、炸藥庫或其他地點(diǎn))事故的處程序與措施:迅速封閉爆炸現(xiàn)場,設(shè)警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場;迅速判明爆炸現(xiàn)場有毒有害氣體濃度,庫房、采場及其他事故現(xiàn)場破壞受損情況,判斷有無次生爆炸的可能,有無發(fā)生滑坡、采場坍塌、爆堆坍塌的危險,是否對搶救人員有生命威脅;查明爆炸后人員傷亡
情況,及時撤出尚未爆炸的爆破器材,迅速撲滅爆炸產(chǎn)生的火災(zāi),在確保安全的前提下迅速搶救受傷遇難人員;迅速制定后續(xù)搶險方案。組織各應(yīng)急救援隊伍展開搶險工作。
(2)發(fā)生井下爆炸事故的處程序與措施:測量有毒有害氣體濃度,加強(qiáng)通風(fēng),盡快排除有毒有害氣體;迅速撲滅爆炸產(chǎn)生的火災(zāi),查明和判定有無次生爆炸的可能;迅速撤出尚未爆炸的爆破器材,及時搶通和維護(hù)救援通道;對巷道頂板、支護(hù)、地壓異常等現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)測、觀察,在確保救護(hù)隊員安全的情況下進(jìn)行救援工作;在搶救過程中,開設(shè)應(yīng)急氣體分析站,不斷監(jiān)測現(xiàn)場內(nèi)的氣體成分;作好搶險失敗或發(fā)生次生事故前撤離的準(zhǔn)備。
(3)民爆物品儲存?zhèn)}庫或分發(fā)站附近、井下發(fā)生火災(zāi),倉庫保管員應(yīng)立即關(guān)閉防爆門,封鎖事故現(xiàn)場,切斷電源從避險通道撤離。同時立即向公司主管部門報告,主管部門報告應(yīng)急事故管理辦公室,辦公室報告指揮中心,指揮中心據(jù)實(shí)際情況啟動應(yīng)急救援預(yù)案,通知本企業(yè)救援隊按上述程序趕赴現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急處。
(4)民用爆炸物品存放倉庫或炸藥分發(fā)站若因電、自燃明火、雷擊等不可預(yù)料原因起火,應(yīng)立即切斷電源、切斷火路,采用庫內(nèi)安的專用滅火器進(jìn)行滅火,并立即報告消防部門,同時報告應(yīng)急事故管理辦公室。若火勢增大趨勢,滅火裝不起作用,人員要及時撤離現(xiàn)場,等待救援。
(5)應(yīng)急搶險組在搶險救援工作中如發(fā)現(xiàn)再次有爆炸的可能時,救援組長應(yīng)立即命令搶險隊員撤離現(xiàn)場,到避險處避險。撤離現(xiàn)
場時,各救援隊員相互兼顧照應(yīng),發(fā)現(xiàn)缺員應(yīng)向組長報告所缺人員的姓名和事前所處位,來不及撤退時,應(yīng)就地臥倒,待判斷無再發(fā)生爆炸的前提下,再按上述預(yù)案實(shí)施救援工作。
(6)礦井一旦發(fā)生爆破器材爆炸后,應(yīng)迅速有組織、有指揮、有順序的避災(zāi)撤人,以免人員傷亡,避災(zāi)路線必須清楚地向每個員工交待,同時,在井下標(biāo)設(shè)醒目的避災(zāi)路線牌,保證遇到災(zāi)害隨時能迅速地沿即定路線向安全地帶撤離。
選擇避災(zāi)路線的原則是:避開爆炸著火地點(diǎn),向有新鮮風(fēng)流通過的巷道,沿通向井口的路線撤離,礦井避災(zāi)路線必須在各個單位井口的明顯位設(shè)立。
4.4.2發(fā)生遺失、被盜搶等突發(fā)事件時應(yīng)急措施
(1)對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),并及時向公司主管部門和公安機(jī)關(guān)報告;
(2)立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒與封鎖,嚴(yán)禁現(xiàn)場人員亂串;(3)對現(xiàn)場應(yīng)盡量保持原位,并通過錄像、照相、測繪等固定現(xiàn)場原始狀態(tài);
(4)嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場的物證,非現(xiàn)場勘查人員不得提取或移動;(5)配合相關(guān)部門做好其他工作。(6)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行破案。
4.4.3自然災(zāi)害(洪水、地震)事故(險情)應(yīng)急措施(1)如遇連日綿雨和特大暴雨,對有可能造成洪水災(zāi)害事故,危及爆炸物品倉庫建筑物(圍墻垮塌),或庫內(nèi)陡坡覆土滑坡險情,應(yīng)立
即報告主管部門保衛(wèi)部,按制度要求逐級上報是否啟動相關(guān)預(yù)案,防止事故發(fā)生。
(2)爆炸物品儲存?zhèn)}庫或炸藥分發(fā)站所在地如發(fā)生強(qiáng)震,很可能造成建筑物及各種設(shè)施毀壞或受損,還可能造成庫房垮塌引爆庫存產(chǎn)品。
發(fā)生此類情況應(yīng)采取措施:發(fā)生地震后人員應(yīng)撤離建筑物至安全地帶,并搶救傷者;按可能爆炸的情況布警戒線,阻止人員接近;向公司主管部門報告,等待救援;地震當(dāng)中及震后均不能進(jìn)入庫區(qū),防止余震發(fā)生;在有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行清理善后工作;災(zāi)后對事故及損失進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析對策。
4.4.4民爆物品運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中發(fā)生事故的應(yīng)急救援措施(1)若民爆物品運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中失火,駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)立即制動車輛,停在人口較少地方,利用自帶的消防器材和采用就地取材等方式盡力滅火,報告當(dāng)?shù)?19或派出所求救,封鎖現(xiàn)場,疏散周邊人員,同時向公司主管部門報告,盡力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)若運(yùn)輸民爆物品車輛在途中出現(xiàn)故障以及發(fā)生交通事故時,駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)及時封鎖現(xiàn)場,將民爆物品轉(zhuǎn)移到安全位,派專人看守,并在前后安全距離范圍內(nèi)設(shè)立警示牌,迅速采取有效搶修措施,盡快使車輛恢復(fù)良好狀態(tài)。發(fā)生交通事故時,立即向交警部門和公司主管部門報告,公司立即派專業(yè)人員前往出事地點(diǎn)進(jìn)行處理。
(3)若民爆物品在運(yùn)輸途中丟失、失竊時,駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和公司主管部門報告,公司及時派人會同公安機(jī)關(guān)
了解情況,協(xié)助盡快破案。同時公司主管部門按要求向上級有關(guān)部門報告。
4.5組織搶救與搶險
4.5.1發(fā)生爆炸品及火災(zāi)事故啟動預(yù)案后,要迅速集中力量和未受傷的崗位員工,投入先期搶險;
包括:搶救受傷害人員和在危險區(qū)域的人員,組織經(jīng)培訓(xùn)過的救護(hù)人員搶救傷員,并將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶;
4.5.2停止各種設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、進(jìn)行消防滅火工作、同時按照規(guī)定及培訓(xùn)要求隔離危險區(qū);
4.5.3井上現(xiàn)場人員遇到爆炸品事故后迅速撤離現(xiàn)場,井下現(xiàn)場人員要立即正確佩戴好自救器,清點(diǎn)人員數(shù)量,組織本單位人員撤離危險區(qū)。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1危險源得到有效控制,傷亡搶救工作、調(diào)查取證結(jié)束;5.2各專業(yè)組負(fù)責(zé)人向指揮部報告搶險完成情況;5.3應(yīng)急救援結(jié)束,指揮中心總指揮宣布解除應(yīng)急狀態(tài);5.4現(xiàn)場報道組負(fù)責(zé)對外發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。6獎勵與責(zé)任
6.1對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人由所在單位、上級管理部門給予表彰和獎勵;
6.2對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重要建議,實(shí)施效果顯著的及有其他特殊貢獻(xiàn)的,由公司給予表彰和物資獎勵;
6.3在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
6.4對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
7應(yīng)急保障
7.1公司要儲備充足的應(yīng)急救援裝備與物資,包括正壓氧氣呼吸器、便攜式多功能氣體檢測儀、現(xiàn)場用醫(yī)療器材、備用救護(hù)車輛、消防滅火裝備和器材等。
7.2建立應(yīng)急救援器材、設(shè)備、防護(hù)用品的維護(hù)、保養(yǎng)制度,確保能夠正常使用;
7.3無應(yīng)急救援指揮部的命令,任何單位和個人不得擅自動應(yīng)急物資和裝備。
7.4按照應(yīng)急救援指揮部下設(shè)八個工作小組的分工職責(zé),每個小組按照自己的職責(zé)所在,確保應(yīng)急救援的資金、物資、通訊、醫(yī)療以及搶險救援工作的實(shí)施。
7.5公司工會組織積極做好被疏散人員和受災(zāi)人員的生活安工作,做好受災(zāi)人員的思想工作,保障受災(zāi)人員的基本的生活條件。
8應(yīng)急救援準(zhǔn)備8.1教育培訓(xùn)
(1)各涉爆單位應(yīng)有針對性地做好職工的事故應(yīng)急、應(yīng)知、應(yīng)會教育和自防、自救教育等安全教育。
(2)提高職工安全意識和自我保護(hù)能力,保證事故發(fā)生時應(yīng)急工作能夠有序、高效地進(jìn)行。
(3)公司應(yīng)急組織指揮中心,針對各涉爆炸單位事故應(yīng)急組織、各種搶險救災(zāi)隊伍、按照應(yīng)急救援搶險指揮部下設(shè)的八個小組進(jìn)行職責(zé)分工培訓(xùn)演練,各小組包括醫(yī)療救護(hù)隊伍、物資保障隊伍等需要每年進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn),滿足事故應(yīng)急工作對應(yīng)急隊伍專業(yè)素質(zhì)的需要。
8.2實(shí)戰(zhàn)演練各涉爆單位按照公司民用爆炸物品重大事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援指揮中心要求,制訂本單位應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練計劃,定期或不定期組織演練,公司主管部門將進(jìn)行演練檢查。
9附則
9.1本預(yù)案解釋權(quán)為公司安全環(huán)保部,遇有國家相關(guān)法律法規(guī)修改或新的相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施,民用爆炸物品行業(yè)體制變化或職能調(diào)整,可及時修訂。
9.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
附件2:
XX公司民用爆炸物品(火藥分發(fā)站)防盜搶、防破壞突發(fā)事件演練專項(xiàng)方案
根據(jù)白山市公安局關(guān)于開展全市百家涉危涉爆企業(yè)防搶防盜防破壞大演練的通知,為提高公司涉危涉爆單位處防搶、防盜、防破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急能力,公司擬開展《民用爆炸物品儲存庫防盜搶、防破壞突發(fā)事件》應(yīng)急演練活動,旨在提高公司涉爆從業(yè)人員防范風(fēng)險的意識和應(yīng)對能力,確保民用爆炸物品管理絕對安全。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,充分體現(xiàn)預(yù)防為主、常備不懈的應(yīng)急理念,根據(jù)《XX礦業(yè)公司民用爆炸物品重大事故應(yīng)急預(yù)案》要求,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則,充分依托公司應(yīng)急指揮中心預(yù)案啟動及應(yīng)急處信息平臺,建立完善公司應(yīng)對民用爆炸物品突發(fā)事件的管理體系,全面提升公司應(yīng)對各種突發(fā)事件的抗風(fēng)險能力。
二、演練目的
通過開展演練活動,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),同時檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等負(fù)面的準(zhǔn)備情況、增強(qiáng)演練參與單位和人員對預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處能力及風(fēng)險防范意識。
三、演練方式、時間及地點(diǎn)
1、演練按組織方式分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。
2、桌面演練,時間定于201*年7月30日上午,地點(diǎn)在公司會議室進(jìn)行;
實(shí)戰(zhàn)演練定于201*年7月30日下午,地點(diǎn)設(shè)在公司XX礦。四、參演單位和人員
公司辦公室、生產(chǎn)部、安環(huán)保衛(wèi)部、技術(shù)部、人事部、財務(wù)部、
黨群工作部、X礦等涉爆相關(guān)人員。主要包括犯罪分子3人,取用火藥爆破員2人,東風(fēng)礦調(diào)度1人,保衛(wèi)部值班員2人,生產(chǎn)部值班員2人,各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,其他涉爆單位及相關(guān)人員。
五、演練預(yù)案
XX礦[201*]X號《XX礦業(yè)公司民用爆炸物品重大事故應(yīng)急預(yù)案》,其中為防盜搶、防破壞突發(fā)事件應(yīng)急措施專項(xiàng)演練。
六、演練方案1、演練背景
某凌晨4點(diǎn)30分左右,3名犯罪分子來到礦LI,先是把火藥分發(fā)站負(fù)責(zé)巡邏的警衛(wèi)員在井口門打昏,然后來到火藥分發(fā)站休息室,用刀具逼住兩名庫管員,將其打昏捆綁、并用布堵住其嘴,搶到庫房鑰匙、撤掉監(jiān)控、警報電源后,來到井下火藥分發(fā)站進(jìn)入庫內(nèi),將部分雷管和炸藥裝入編織袋后逃離。
2、演練機(jī)構(gòu)及職責(zé)
演練總指揮:XXX副指揮:XXXXX指揮部成員:XXXX
按照《公司民用爆炸物品重大事故應(yīng)急預(yù)案》模式,成立8個演練工作小組。分別是協(xié)調(diào)控制組、事故警戒組、搶險救災(zāi)組、勤務(wù)保障組、技術(shù)輔助組、宣傳報道組、醫(yī)療救護(hù)組、善后工作組
機(jī)構(gòu)職責(zé):
(1)總指揮:是本次演練的最高組織者,負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處方案,負(fù)責(zé)全權(quán)指揮現(xiàn)場應(yīng)急處工作。
(2)副指揮:協(xié)助總指揮根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定應(yīng)急處方案;負(fù)責(zé)應(yīng)急處期間的臨時人員調(diào)配;組織制定自己分工內(nèi)的具體處方案,并根據(jù)方案實(shí)施過程中存在的問題做適當(dāng)調(diào)整;根據(jù)演練方案,監(jiān)督各個演練的實(shí)施過程,保證演練安全進(jìn)行。
(3)協(xié)調(diào)控制組:生產(chǎn)部(應(yīng)急管理辦公室)接到報警后,向總指揮匯報案情,請示啟動應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)通知各相關(guān)人員到指定地點(diǎn)集合,傳達(dá)指揮部的各種指令;實(shí)時掌握和調(diào)度演練進(jìn)展情況,做好各公司相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織涉爆人員到指定地點(diǎn)接受公安機(jī)關(guān)的詢問,提供有價值的線索。由生產(chǎn)部擔(dān)任。
(4)事故警戒組:負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)匯報案情;安排相關(guān)人員到企業(yè)的要害部位和場所進(jìn)行警戒,防止犯罪分子利用盜搶的爆炸物實(shí)施破壞;負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場和組織人員加強(qiáng)庫區(qū)警戒;負(fù)責(zé)帶領(lǐng)保管員核查被盜物品的種類、數(shù)量、特征;負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)分析案情、調(diào)查走
訪和設(shè)卡盤查;通知公司各其他重要崗位全面加強(qiáng)安全管理和安全防范,做好記錄和信息綜合。由保衛(wèi)部門擔(dān)任。
(5)搶險救災(zāi)組:根據(jù)應(yīng)急總指揮下達(dá)的命令,負(fù)責(zé)組織人力、物力進(jìn)行參演,包括各部門之間協(xié)作配合;東風(fēng)礦為參演人員提供勞動保護(hù)及其他安全防護(hù)用具;負(fù)責(zé)演練結(jié)束后對現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)工作。由東風(fēng)礦及各涉爆單位人員擔(dān)任。
(6)勤務(wù)保障組:負(fù)責(zé)保證搶險救援現(xiàn)場車輛、器材的完好使用,負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資準(zhǔn)備、制作演練模型、道具、場景,維持演練現(xiàn)場秩序、保障相關(guān)人員生活等;負(fù)責(zé)安排辦案人員和其他工作人員食宿安排;負(fù)責(zé)各種車輛組織調(diào)配;完成指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。由供銷、人事、財務(wù)、辦公室等部門擔(dān)任。
(7)技術(shù)輔助組:負(fù)責(zé)演練策劃、設(shè)計及演練評估方案編制;編寫演練評估報告,對演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)進(jìn)行全過程、全方位評估,及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。負(fù)責(zé)擬定搶險救援及演練方案,提供應(yīng)急救援所需要的技術(shù)資料和圖紙,為指揮部提出建議及相關(guān)依據(jù);負(fù)責(zé)事故搶險救援及演練的通信、電力、設(shè)備、技術(shù)等其他事宜;由技術(shù)部、安環(huán)保衛(wèi)部門擔(dān)任。(8)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場聯(lián)系調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。由黨群部門、工會擔(dān)任。
(9)宣傳報道組:負(fù)責(zé)演練工作相關(guān)資料儲存的錄影及拍照;負(fù)責(zé)做好職工思想安撫工作;及時了解事故動態(tài)和搶險情況,收集有關(guān)
信息和資料,編寫演練快訊及報道。由黨群部門擔(dān)任。
(10)善后工作組:負(fù)責(zé)了解掌握事故的基本情況和波及范圍,盡快查明事故原因和經(jīng)濟(jì)損失,起草事故救援及演練報告及其他善后工作。由紀(jì)委監(jiān)察室、安環(huán)保衛(wèi)部門擔(dān)任。
七、演練流程
1、某凌晨4點(diǎn)30分左右,3名犯罪分子來到X礦,先是把火藥分發(fā)站負(fù)責(zé)巡邏的警衛(wèi)員在井口門打昏,然后來到火藥分發(fā)站休息室,敲開房門用刀具逼住兩名庫管員,搶到庫房鑰匙后,將庫管員打昏并幫住、用破布堵住其嘴使其不能呼喊后,3人來到井下火藥分發(fā)站進(jìn)入庫里,將部分雷管和炸藥裝入編織袋后逃離。
2、凌晨5點(diǎn)左右,2名夜班爆破員到監(jiān)控室找?guī)旃軉T取用火藥時,發(fā)現(xiàn)庫管員被綁且是昏迷狀態(tài),于是一人照顧傷者,一人急忙跑回車間調(diào)度室報告情況。
3、調(diào)度接到報告后,急忙和報案人員來到監(jiān)控室,確認(rèn)是火藥分發(fā)站被盜后,立即向保衛(wèi)部值班人員報告案情,同時安排2名爆破員到火藥分發(fā)站現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和警戒。
報告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、事件類型、性質(zhì)、人員情況、周圍環(huán)境、事件有無再次出現(xiàn)的隱患及可能造成的危險、已經(jīng)采取的措施和注意事項(xiàng)等。
報告如下(調(diào)度員):
模擬時間:201*年7月31日凌晨4點(diǎn)30分。
事發(fā)地點(diǎn)及狀況:X礦井下火藥分發(fā)站發(fā)生火藥雷管被盜搶事件,
火藥分發(fā)站監(jiān)控室內(nèi)庫管員被綁、堵嘴且昏迷,警衛(wèi)員在井口附近被傷害至昏迷狀態(tài),人員經(jīng)過解救后基本脫離危險,。周圍環(huán)境:火藥分發(fā)站大門敞開,庫內(nèi)一片狼藉。事件其他狀況:沒有其他可能出現(xiàn)的危險。已采取措施:已安排人員警戒。
注意事項(xiàng):注意火藥分發(fā)站的防火和及其他事故發(fā)生。4、保衛(wèi)部值班人員將記錄好的報案向保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人報告案情。5、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人按照值班人員的報案向公安機(jī)關(guān)和公司生產(chǎn)部值班人員報告案情。
6、生產(chǎn)部值班人員向本部門領(lǐng)導(dǎo)(應(yīng)急辦公室主任)報告,生產(chǎn)部長向應(yīng)急總指揮報告案情,同時請示啟動應(yīng)急預(yù)案。
7、總指揮接到報告后,立即指示生產(chǎn)部(應(yīng)急辦公室)啟動應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)部通知各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人到生產(chǎn)部集合。8十分鐘后,相關(guān)人員到達(dá)生產(chǎn)部集合完畢,保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人首先通報案件有關(guān)情況:
(1)案件發(fā)生時間為當(dāng)日凌晨4時30分之間;(2)嫌疑人至少為2至3人;
(3)被盜物品疑為雷管和炸藥等,具體數(shù)量待同庫管員對賬核實(shí)后方可明確。(4)其他事項(xiàng)。9、總指揮下達(dá)指令:
(1)在上級公安機(jī)關(guān)到來之前,保衛(wèi)部門和東風(fēng)礦人員要保護(hù)好
現(xiàn)場,全面加強(qiáng)現(xiàn)場及周邊的警戒力量。
(2)X礦主管火藥人員和保衛(wèi)部主管人員帶領(lǐng)接班的庫管人員,協(xié)助公安機(jī)關(guān)清查被盜搶的民用爆炸物品種類、數(shù)量,盤點(diǎn)庫房。(3)保衛(wèi)部門組織力量在礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行排查搜索,盡可能地查找線索,查獲犯罪分子,追回被盜物品。
(4)安環(huán)保衛(wèi)部和生產(chǎn)部,通知所有單位全面加強(qiáng)崗位安全管理和安全防范,避免犯罪分子利用盜搶的雷管在礦區(qū)實(shí)施破壞活動。(5)黨群部門和工會組織對受傷員工進(jìn)行簡單醫(yī)療處理,馬上送往醫(yī)院,同時做好礦區(qū)的穩(wěn)定工作,避免發(fā)生恐慌事件。
(6)辦公室要做好辦案人員和其他工作人員的后勤保障和車輛調(diào)配工作。
(7)生產(chǎn)部要不間斷地了解各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,及時向指揮部匯報。
(8)其他人員和應(yīng)急小組就位,按照各自職責(zé)展開演練行動。10、應(yīng)急實(shí)施過程(以保衛(wèi)部為主、其他單位人員協(xié)助,配合公安機(jī)關(guān)在廠區(qū)及附近區(qū)域抓捕罪犯)
一小時后,負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)在廠區(qū)出入口設(shè)卡排查的保衛(wèi)人員向總指揮報告,三名盜竊庫房的犯罪嫌疑人已被抓獲,被盜的400枚雷管和24公斤火藥已被全部追回。
11、總指揮命令保衛(wèi)部門馬上與公安機(jī)關(guān)銜接,協(xié)助公安機(jī)關(guān)將被盜雷管和火藥安全運(yùn)送到指定地點(diǎn)。同時配合公安機(jī)關(guān)做好善后工作。12、技術(shù)部、安環(huán)保衛(wèi)部主管專業(yè)人員對演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及
其安全事項(xiàng)進(jìn)行全過程、全方位評估,并提出意見、建議。13、總指揮對演練工作進(jìn)行點(diǎn)評,宣布演練正式結(jié)束。
14、安環(huán)保衛(wèi)部門做好點(diǎn)評記錄,演練結(jié)束后及時編寫演練總結(jié)。同時協(xié)調(diào)宣傳部門做好演練影視圖片資料的拍攝和保存。15、演練結(jié)束。
八、參演人員、設(shè)備及物質(zhì)
參演人員,保衛(wèi)部模擬歹徒3名,火藥分發(fā)站庫管員2人、警衛(wèi)人員1人,調(diào)度員1名,領(lǐng)用炸藥工作人員2名,模擬炸藥1箱、雷管400發(fā),水果刀1把,其他人員和車輛,擔(dān)架2個、醫(yī)藥箱1只,其他用品等。九、注意事項(xiàng)
1、策劃組和善后工作組要認(rèn)真詳細(xì)記錄演習(xí)的時間、匯報時間、事件性質(zhì)、人員傷情、現(xiàn)場人員情況等。
2、勤務(wù)保障組及各參演單位在演練的當(dāng)天必須保證提前把所有演習(xí)和觀演人員、物質(zhì)等運(yùn)送到演練場所,其他應(yīng)急物質(zhì)安排到位。
3、指揮部發(fā)布命令后,各應(yīng)急小組人員要在最短的時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,施救人員到達(dá)事故現(xiàn)場后,聽從指揮部的命令,開展救援及相關(guān)工作。施救結(jié)束后將所有人員帶出事故模擬現(xiàn)場并撤到安全區(qū)域。
4、總指揮作完演練總結(jié)宣布演練結(jié)束后,所有演習(xí)人員撤出演習(xí)地點(diǎn),恢復(fù)工作秩序。
栗礦公司201*-7-18
附件3:
應(yīng)急演練機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系表
職務(wù)總指揮姓名副指揮臨江市公安局公安報警聯(lián)系人生產(chǎn)部辦公室火工品管理保衛(wèi)部哨卡黨群監(jiān)察室人事部技術(shù)部安環(huán)部財務(wù)部供應(yīng)處XX礦行政職務(wù)電話
附件4:
應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)流程圖
公司應(yīng)急指揮中心指示事故單位報告工作時間責(zé)任部門報告外部通報內(nèi)部報警:(6030)(6119)確認(rèn)啟動應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)事故現(xiàn)場外部報警火警:119匪警:救護(hù):救援小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援應(yīng)急結(jié)束政府有關(guān)部門現(xiàn)場恢復(fù)
應(yīng)急救援預(yù)案檢驗(yàn)評價、修改
附件5:
應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練記錄
預(yù)案名稱組織部門參加部門和單位演練類別X公司民爆物品防盜搶、防破壞專項(xiàng)預(yù)案X公司應(yīng)急總指揮XX演練地點(diǎn)X公司X礦演練時間201*年7月30日X公司各單位及涉爆人員桌面演練35人實(shí)戰(zhàn)演練53人總計88人次□實(shí)戰(zhàn)演練□桌面演練□提問討論式演練□全部預(yù)案□單項(xiàng)預(yù)案□檢驗(yàn)性演練實(shí)際演練部分:民用爆炸物品防盜搶、防破壞演練物資準(zhǔn)備和模擬炸藥、雷管,其他道具、參演人員人員培訓(xùn)情先是進(jìn)行桌面演練,熟悉演練流程,明確職責(zé)況進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練三名犯罪分子進(jìn)入X礦,先是打昏執(zhí)班的火藥分發(fā)站警衛(wèi)人員,來到火藥分發(fā)站騙開大演練過程描門,攜管制刀具逼住庫管員搶到鑰匙,將兩名庫管員打昏并綁住后,進(jìn)入火藥分發(fā)站將述雷管和炸藥裝入編織袋后逃離,公司應(yīng)急中心接到報案后啟動預(yù)案,按程序?qū)嵤⿷?yīng)急響應(yīng),直至將犯罪嫌疑人抓捕后應(yīng)急結(jié)束,恢復(fù)工作秩序。預(yù)案適宜性適宜性:□全部能夠執(zhí)行□執(zhí)行過程不夠順利□明顯不適宜充分性評審充分性:□完全滿足應(yīng)急要求□基本滿足需要完善□不充分,必須修改人員到位□迅速準(zhǔn)確□基本按時到位□個別人員不到位□重點(diǎn)部位人員不到位情況□職責(zé)明確,操作熟練□職責(zé)明確,操作不夠熟練□職責(zé)不明,操作不熟練物資到位現(xiàn)場物資:□現(xiàn)場物資充分,全部有效□現(xiàn)場準(zhǔn)備不充分□現(xiàn)場物資嚴(yán)重缺乏情況個人防護(hù):□到位□不到位□基本到位協(xié)調(diào)組織整體組織:□準(zhǔn)確、高效□協(xié)調(diào)基本順利,能滿足要求□效率低,有待改進(jìn)情況應(yīng)急搶險組織:□合理、高效□基本合理,能完成任務(wù)□效率低,沒有完成任務(wù)實(shí)戰(zhàn)效果□達(dá)到預(yù)期目標(biāo)□基本達(dá)到目的,部分環(huán)節(jié)有待改進(jìn)□沒有達(dá)到目標(biāo),須重新演練評價初始報告:□報告及時□聯(lián)系不上應(yīng)急響應(yīng)保衛(wèi)部門:□采取措施,事故上報□行動遲緩和外部支應(yīng)急指揮中心:□風(fēng)險評估、啟動預(yù)案□行動遲緩援協(xié)作應(yīng)急啟動:□按程序進(jìn)行、職責(zé)明確□行動遲緩,職責(zé)不明確與上級部門配合:□按要求配合□不配合演練效果評審存在問題和1存在問題:應(yīng)急救援人員對“應(yīng)急救援預(yù)案”熟悉程度不夠、組織形式欠缺、事件反改進(jìn)措施應(yīng)能力稍差。2、改進(jìn)措施:通過現(xiàn)場講評,指出演練中的錯誤做法,加強(qiáng)學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識。針對此次演練中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位及時制定整改措施,不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性和可操作性,不斷提高礦山員工防災(zāi)、救災(zāi)的安全意識和能力。
記錄人:評審負(fù)責(zé)人:時間:201*年7月31日
附件6:演練視頻資料1、2、3、
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