二00三年民二庭年終總結
二00三年民二庭年終總結
今年總的收結案情況是:全年收案285件,去年舊存59件,全年結案255件,未結案89件,未結案的89件案件中,排期在201*年12月15日后開庭的案件有61件,其中最晚的排期已經到201*年6月7日,此外,中止案件7件,因涉臺、涉僑而上報省高院3件,鑒定案件5件。以上是今年大致的收結案情況。
根據(jù)院長在年初提出的“不讓違法違紀現(xiàn)象在我院出現(xiàn);不讓裁判不公或執(zhí)行不公在我手里發(fā)生;不讓效率不高在我身上發(fā)現(xiàn);不讓當事人或其他人在我這里受冷落;不讓法院形象因我受損害”的“五個不讓”要求,我庭作了以下工作。
在不讓違法違紀在我院出現(xiàn)方面:一方面做好黨風廉政制度建設,建立了黨風廉政檔案,建立了拒禮拒賄、拒吃請、回避等登記制度,全庭同志都簽訂了廉政建設責任書,另一方面,通過對《法官法》、《法官職業(yè)道德準則》等的學習,通過作風整頓,對一封群眾來信的討論,對司法為民十方面措施的學習討論,時時刻刻提醒、警醒全庭同志關注廉政問題、作風問題,把廉政工作滲透到工作的每一個環(huán)節(jié),通過自身的言談舉止消除當事人對法官的誤解,打消其請客送禮的念頭,樹立法官為民司法,為民服務,親民、愛民的法官形象。
在不讓裁判不公在我手中出現(xiàn)方面:全庭同志通過學習,首先端正公正司法的司法理念,充分理解當事人到法院訴訟的艱難和甘苦,站在當事人的角度思考,如果裁判不公,他們會有什么感受。其次,是努力學習和鉆研,面對現(xiàn)在大量的新情況、新問題,不學習、不研究就無法準確判斷、正確裁判,這不但對我們業(yè)務能力,理論修養(yǎng)有很高的要求,還要求我們對具體的個案要有學習研究判斷能力,對一些疑難案件,不但經辦人學習研究,合議庭、全庭同志也共同學習研究,力求找到最合理最妥善的解決方案,全庭始終堅持對疑難案件的討論制度,許多新類型的疑難案件就是在大家一次次的反復討論中,彼此的爭辯中找到最佳處理結果的。如連河村、松坑口的沙石料糾紛案件,對其權利歸屬、法律法規(guī)的不明確,幾十年來河道狀況的歷史變遷等因素,合議庭都是在反反復復的研究、討論、現(xiàn)場勘測、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)這些工作的基礎上,慎重下判,把案件的負面影響降低到最低限度,為案件的妥善處理打下良好的基礎,此外,在法律文書的制作上,尤其是一些疑難、矛盾爭議很大的案件,力爭說理充分透徹,讓當事人“贏得清楚,輸?shù)妹靼住保鐝埫骱皖伡迂敯讣,通過對雙方所舉證據(jù)的逐份分析評判,采信的說明采信的理由,不采信的說清不采信的理由和依據(jù),力爭把事實、證據(jù)、裁判的理由、依據(jù)說清說透,全文近萬字,以充分的說理使當事人對這一起纏訟近8年,幾經反復周折的案件有一個明確的說法和了斷。在不讓效率不高在我身上發(fā)現(xiàn)方面,全庭同志在面對大量疑難案件的情況下,慎重下判,把準備工作做在前面,如證據(jù)交換,要求當事人制作詳細的證據(jù)目錄、待證事實清單等,以這些方式提高疑難案件的訴訟效率,全年的當庭宣判率保護在80%以上,當然,客觀的講,院里對改判、重審案件責任的追究也產生一些負面的影響,一定程度上影響審判人員的當庭裁判率。
在不讓當事人在我這里受冷落,不讓法院形象因我受損害方面,通過院里開展的對一封普通群眾來信的討論,作風整頓月活動,司法為民十方面措施的討論等活動,從觀念上改變全庭干警對待當事人,對待普通群眾的態(tài)度;在案件審理過程中,注重保障當事人合法的訴訟權利,對一些法律知識欠缺的當事人,給予充分詳盡的法律釋明,對一些弱勢群體,對他們的訴訟權利、合法權益給予更多的關注和保護,如碧湖高溪鄉(xiāng)的拖欠35位民工工資的集團訴訟案,針對民工法律知識欠缺,追討兩年多無著落,情緒比較激動等情況,一方面耐心細致地做工作,穩(wěn)定其情緒,另一方面向他們普及一些常規(guī)的法律知識,取得他們對法院工作的了解和理解。同時,針對民工工資沒有合同,沒有拖欠工資依據(jù)的現(xiàn)實,打破《證據(jù)規(guī)定》,法院不主動取證的慣例,主動到高溪鄉(xiāng)當?shù)貙ふ夜さ氐囊恍┓猪椖控撠熑耍蛩麄冋{查核實民工的拖欠工資情況,在證據(jù)采信上,判決書明確說明,鑒于民工身份的特殊性,舉證的困難,從保護弱勢群體的合法權益的角度出發(fā),合議庭在證據(jù)的采信上對原告民工的證據(jù)采信給予傾斜,從而使這起人大、政府部門充分關注的兩年多追討無門的民工工資有了明確的裁判結果、追索依據(jù)。廣大民工對法院法官的工作也給予了充分的贊揚和肯定,法院的形象得以提升和樹立。
此外,在審判公開,信息調研上,我庭也做了大量的工作,如第一次的蓮法論壇網(wǎng)上直播,在沒有先例,沒有經驗可以借鑒的情況下,精心準備,使直播取得了較好的結果,還有周來慶同志的網(wǎng)上案件直播,在確保案件公正審理的前提下,周來慶同志從容應對,程序處置得當,庭審駕馭嫻熟,庭審小結歸納簡潔充分,展示了蓮都法院法官的良好形象,本庭也因在上述網(wǎng)絡直播中的出色工作受到院里的通報嘉獎。在信息調研上,韋劍鋒撰寫的《民商事案件裁判效果與法律解釋》一文獲省高院第13屆學術研討會論文優(yōu)秀獎,也是麗水市唯一獲獎論文,王建榮撰寫的《民主的選舉制度與社會主義的法治文明建設》一文參與了全國人大辦公廳和中國法學會舉辦的《政治文明和依法治國》為題的學術交流和研討。
一年來的工作,取得了不少成績,也存在許多的問題和不足,如兩項指標考核的不合格,有客觀標準過高,未充分考慮我庭審理的疑難案件流轉緩慢的因素,也有我們自身的原因,如金龍怡景花苑的那批案件,從內心深處看,就是存在著出現(xiàn)整批改判案件的擔心,這種擔心,有我們干警自身工作的不足,也有制度設計的負面效應問題,它客觀存在,不是我們空喊幾句口號,宣講一些大道理就能解決的,我們應正視它;這一問題也折射出我們在制度設計時要充分考慮可能出現(xiàn)的正、反兩方面的不同效應問題,我個人看法,不問緣由,僅以中院改判和重審作為扣罰的標準,即不合理,也難以服人,何況,許多民商事案件的審理尺度的把握并不是唯一的,不同的法官,因其社會經歷、文化知識背景的不同,對同一問題判斷尺度的差別是客觀存在的,更何況,大量的復雜疑難、新類型案件,本來就沒有標準的、唯一的答案,僅以中院改判和重審就作為扣罰依據(jù)有違審判規(guī)律,也難以服人,其對裁判法官裁判決心的動搖的負效應也是顯而易見的。
一年來的審判實踐,我們越來越深刻地認識社會的進步,法治思想的深入人心,當事人對法律爭議的研究程度也往往超出我們的想象,做為一個普通的民事法官,感覺越來越難以適應當事人和普通群眾對我們法官的要求。現(xiàn)在當事人已不再僅僅停留在你1+1=2,給我這么一個結果這么簡單,而是要問我們?yōu)槭裁?+1會等于2,根據(jù)什么等于2,你的計算過程、推理過程是怎么樣的,這些現(xiàn)狀迫使我們要不斷學習,也迫使我們對一些制度設計進行反思,是不是一個案件的審理期限越短越好?我們應如何合理使用民訴法規(guī)定的6個月審理期限。我們庭討論的結果是要給予我們法官必要的學習、研究個案的時間,尤其是面對疑難、復雜、新類型案件的時候,人的認識過程都是漸近式的,不可能一下子就掌握真理,對事物的認知有一個從淺到深的過程,只有對一個事物不斷地反復地學習、研究,我們才會對它有一個充分、全面的認識,司法審判也是這么一個規(guī)律,更何況,我們大部分法官都只不過是普通的平常人。因此,在案件的審限上,在制度設計上希望能充分考慮區(qū)別情況,給法官合理的審判時間。此外,在案件工作量的衡量上應更細化些,許多矛盾尖銳、復雜疑難案件的工作量,無法簡單地用1件案件去衡量,審判人員在審理疑難案件過程中所承受的壓力,艱苦的思考研究,對一些集團性、群體性案件當事人十幾次、幾十次的接訪,這些勞動、付出均無法簡單地用1件案件這么一個簡單的數(shù)字去衡量,有時,光是一份裁判文書,就要耗去一個審判人員一周,甚至十幾個工作日的工作時間。
今年以來,有關公司變動、解散過程中的一些權利義務糾紛,產權交易、物權變動過程中出現(xiàn)的糾紛明顯增多,而有關公司法、物權法方面的立法明顯滯后,審判人員對這方面的知識更是相對欠缺,這一欠缺直接影響到審判人員對這一方面糾紛的判斷能力,建議院領導在04年度能對此在理論學習上做適當安排。作為我們庭,我們也將在新的一年里加強對該方面知識的學習研究,以提高自身的理論素養(yǎng)。另外,談點個人體會,今年初以來,我個人一直在努力嘗試自己用電腦打印制作法律文書,一年來,感覺進步明顯,客觀的講,全年大概95%以上的文書材料是自行打印完成的。作為一個21世紀的法官,我想應當具備基本的電腦操作能力,在201*年度我也希望倡導民二庭全庭干警努力學習自行打印制作法律文書,培養(yǎng)大家的學習能力,提升法官的綜合技能,適應時代發(fā)展進步的要求。
以上總結,不當之處望各位領導同事批評指正。
擴展閱讀:民二庭201*年工作總結
民二庭201*年工作總結和201*年工作計劃
201*年,國家“十二五規(guī)劃”的開啟之年,民二庭在院黨組的正確領導和上級法院的精心指導下,以“三項重點工作”為核心,緊緊圍繞法院審判工作、黨建工作和精神文明建設等多個方面認真開展工作,在全庭同志團結協(xié)作、共同努力下,各項工作取得不錯進展。為更好的迎接201*年新形勢下的新挑戰(zhàn),現(xiàn)將201*年工作以及201*年計劃總結概括為“一個加強二個狠抓三個開展”:
一、加強思想教育,認真做好案件審判工作
實現(xiàn)司法公正,弘揚司法文明,關鍵在于建設一支高素質的干警隊伍。今年以來,我庭按照內強素質,外樹形象的思路,嚴格教育、管理和監(jiān)督,加強教育培訓工作,認真做好案件審判工作。強化思想政治教育,大力抓好作風建設。我庭堅持經常性的思想教育不能丟,不間斷的政治學習不能丟,隊伍建設好的做法不能丟的思路,堅持不懈地抓好了宗旨教育、廉潔勤政教育、紀律作風教育和法官職業(yè)道德教育;通過開展各類專題活動,認真查擺在紀律、作風及審判、服務方面存在的問題和不足,正確定位自身職能,合理制定整改措施,切實改進工作作風,促進了各項工作的開展,充分發(fā)揮了典型帶動作用。加強業(yè)務培訓,提高業(yè)務技能。通過鼓勵干警參加學歷教育、司法考試等方式,為干警搭建學習的“平臺”,我庭女同志身懷六甲之下,順利通過了國家司法考試。
二、狠抓審判質量,保障社會和諧穩(wěn)定
案件質量是審判工作的生命線,審判工作是社會和諧穩(wěn)定的維護者。為切實提高審判質量和效率,我庭從審判、調研及其他工作多方面入手,切實提高審判質量和效率。1、
提高審判效率。在目前案多人少的情況下,堅持公正司法前提下,大力提高工作效率,并在訴訟程序中加以規(guī)范,盡最大努力縮短商事案件辦案周期,防止因法院工作原因而延誤涉案企業(yè)的發(fā)展,做到又好又快辦案。同時完善庭審保障措施,例如今年6月份,我庭及時制止了一起“服藥威脅庭審事件”。2、探索訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制。重視訴訟調解,把訴訟調解工作貫穿于整個訴訟活動之中,按照“能調則調,當判則判,調判結合,案結事了”的要求,在堅持依法、自愿基本原則的前提下,加大訴訟調解力度,不斷提高訴訟調解率,盡量通過訴訟調解達到平息糾紛的目的。探索多種調解思路。部分商事案件專業(yè)性較強,通過專家調解或行業(yè)協(xié)會等調解,建立和培育以及推進非訴訟調解與人民法院訴訟調解的溝通。發(fā)揮訴訟中律師專業(yè)性強的優(yōu)勢,促使積極參加調解。3、認真審理合同糾紛案件,鼓勵交易,維護守約方的利益,制裁違約失信行為和各種違反法律禁止性規(guī)定的交易行為,促進誠信有序的交易秩序建立。認真審理企業(yè)改制糾紛案件和破產案件。認真審理公司、企業(yè)糾紛案件,制裁虛假出資、抽逃公司資本、轉移公司資產的行為,依法保護企業(yè)債權人的合法權益,規(guī)范各類市場主體的市場準入和退出行為。繼續(xù)加強對民間借貸案件的審查,有效避免虛假訴訟給法院帶來的不利影響。做到認真、細心,確保本人所承辦的案件經得起歷史的檢驗,力爭每個案件辦成鐵案。
只要工作做細致,工作中,堅持“調解優(yōu)先,調判結合”的原則,兼顧各方利益,為雙方當事人創(chuàng)造雙贏局面,即使有的案件判決了,當事人在案件判決后,往往也能夠主動履行,今年以來有三十余件判決案件當事人主動向承辦法官提
出要求履行,訴訟費也主動交納。
三、狠抓隊伍建設,促進商事審判廉潔公正
堅持以黨風黨紀約束人、以模范人物鞭策人、以自警自醒感悟人、以身邊典型教育人,使全體干警保持警鐘長鳴,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、事業(yè)觀,以飽滿的熱情和昂揚的風貌投入到審判工作中。1、加強學習,提高素質。為全面提高法官的專業(yè)審判素養(yǎng),全庭采取每周進行業(yè)務學習和案件研討的制度。主要學習近期出臺的法律、法規(guī)、司法解釋、高院指導意見。案例討論主要針對審理的疑難案件和發(fā)回改判的案件?刹扇∪珕T參加、平等討論、自由發(fā)言、統(tǒng)一落實的方式,便于資源共享,有效豐富并積累審判實踐,便于法官準確理解運用法律,確定并規(guī)范審判思路。2、規(guī)范司法行為,促進司法公正。對現(xiàn)有的各個層次的管理制度和業(yè)務規(guī)范進行認真清理,從而建立比較完善的規(guī)范體系。如今年9月份,我庭主動邀請人民陪審員參與案件的送達和保全,將陽光司法的行動落到了實處。按照法官行為規(guī)范,結合本庭實際予以細化。每一位法官和書記員對照規(guī)范進行自查,找出問題和不足,明確整改方向,制定整改方案,限期落實解決。加強督促檢查,對不規(guī)范的行為必查、必究,對違法違紀嚴肅處理。3、改進審判作風和工作態(tài)度。從審判工作的作風上、從審判工作的方式方法上、從對待當事人的態(tài)度上深入檢查,切實加強工作的責任心,努力培養(yǎng)認真負責的工作態(tài)度。杜絕機械辦案、孤立辦案、就案辦案,注意事物的內部聯(lián)系,分析客觀環(huán)境和背景,追求法律效果與社會效果的統(tǒng)一。此外,我庭充分拓展法院的審判職能,認真落實科學發(fā)展觀,深入企業(yè)開展法律服務,送法上門,受到好評。嚴格落實廉政建設的各項規(guī)章制度,杜絕人情案、
關系案、金錢案的發(fā)生;堅持實體程序并重,認真斟別虛假訴訟案,確保承辦的案件經得起社會考驗。
201*年,我庭在院黨組、各級部門領導下取得了比較好的成績。但是我庭的干警們也清醒地認識到審判工作的道路“漫漫其修遠兮”。201*年,我國堅持文化建設的一年,我們將從以下三方面開展好工作。
一、扎實開展思想教育,促進社會主義法治建設。繼續(xù)開展社會主義法治理念教育,以司法公正為主線,以司法為民為根本,堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國相統(tǒng)一的民主政治觀;以實質正義為根本價值、以形式正義為基本保障的司法公正觀;以保障司法公正的及時實現(xiàn)為根本要求的辦案效率觀;以保障尊重當事人權利為主要內容、以維護司法公信力為主要目標的審判公開觀;以平等保護和不偏不倚為基本要求、以適當行使職權促進訴訟能力平衡為實現(xiàn)途徑的司法中立觀;以不利用職權謀取任何非法利益為基本準則的職業(yè)廉潔觀。大力弘揚司法文明,以廉潔、公正、文明的執(zhí)法活動,維護社會的公平與正義,有效促進物質文明、精神文明和政治文明建設的全面深入開展。
第二,夯實開展商事審判,保障社會經濟良好發(fā)展。今年以來,受全球經濟形勢及金融宏觀調控的影響,中小企業(yè)經濟發(fā)展運行遇到了資金短缺等諸多困難,部分企業(yè)出現(xiàn)了非正常關停等現(xiàn)象。要端正審判思想,把握商事審判在經濟建設中的定位,發(fā)揮商事審判職能,依法保障經濟又快又好發(fā)展。1、圍繞發(fā)展第一要務,把準商事審判方向。保障發(fā)展是法院各項工作的中心,更是商事審判的中心。審判人員要克服單純業(yè)務觀念,形成“司法不忘全局、辦案不忘發(fā)展”的共識,自覺把審判工作融入經濟社會。堅持“只
要是發(fā)展的現(xiàn)實需求,只要是法律允許的范圍,司法保障就必須到位”的思路,堅定服務發(fā)展的政治方向,不斷拓寬商事審判領域。主動對接我市中小企業(yè),化解金融危機。如今年10月,我庭積極參與“的企業(yè)防范法律風險業(yè)務講座”,為其提供法律幫助,取得了不錯的社會效果。2、不斷更新司法理念,提升商事審判境界。堅持與時俱進,全面落實“公正司法,一心為民”的根本指針,把“加強調解、維護和諧”作為第一原則,把“案結事了、定分止爭”作為第一責任,把“辨法析理、勝敗皆服”作為第一追求,提高裁判的公信力,增強群眾的認同感,努力達到平衡利益沖突、社會各方滿意的司法目的,實現(xiàn)審判質量、效率和效果的同步提高。針對近年來信用卡案件逐步增多的現(xiàn)象,我庭將繼續(xù)加大與公安聯(lián)手打擊信用卡惡意透支行為的力度。3、切實把握執(zhí)法原則,實現(xiàn)最佳司法效益。堅持執(zhí)行法律與執(zhí)行黨的政策相結合,正確處理好審判與服務、公正與效率的關系,努力實現(xiàn)最佳司法效益。實踐中,把有利于企業(yè)做強做大、有利于企業(yè)生息發(fā)展作為衡量標準之一,堅持因案制宜,區(qū)別對待:對經濟效益好的企業(yè),及時清理債權債務,確保不因涉訴影響生產經營;對被訴的困難企業(yè),在法律允許的情況下靈活采取措施,“放水養(yǎng)魚”;對長期低靡企業(yè)的訴權請求,加大審判執(zhí)行力度,及時幫助回攏資金。
第三,切實開展隊伍建設,確保審判工作高效廉潔。一是要立足審判,著眼大局,及時學習貫徹黨委的方針大計,準確把握社會動態(tài),密切關注經濟發(fā)展形勢,找準切入點和突破口,使職能發(fā)揮更加貼合社會的發(fā)展和需要。二是要注重庭審質量。在案件的審理中,從駕馭庭審、質證認證、語言表達、儀容儀表、組織調解等多方面提高審判人員
的業(yè)務水平。將嚴格依照法律的規(guī)定,充分保障當事人的訴訟權利,正確規(guī)范行使審判權,妥善處理好程序公正與實體公正、法律真實與客觀事實、個案效果與社會影響的關系,以大量的、優(yōu)質的個案審理,來切實維護當事人的合法權益,維護良好的社會、經濟秩序。三是要強化審判人員調解意識。提供審判人員通過多種途徑參加學習的機會和便利,提高業(yè)務素質,以便于開展調解工作。將調解作為商事審判工作的重要手段,實行調判并重,將調解工作貫穿于整個訴訟過程,創(chuàng)新調解機制,借助各方力量,抓好案件調處和矛盾化解,努力實現(xiàn)案結事了。四是要做精神文明和政治文明的傳播者。我們要充分利用審判工作的優(yōu)勢,通過各種手段,廣泛宣傳社會主義法制。工作中,我們要結合辦案,以案釋法,教育公民以法律為準則,樹立正確的人生觀、榮辱觀、幸福觀和道德觀;通過公開審判、公開宣判、舉辦法制講座等多
方式,提高公民法人的法制觀念。
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