201*年拜城縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
201*年拜城縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、業(yè)務(wù)科
工作匯報(bào)
今年以來(lái),拜城縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、業(yè)務(wù)科全面貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理活動(dòng),加大各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作和執(zhí)法力度,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。截止目前,我縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及重點(diǎn)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,F(xiàn)將201*年度執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、業(yè)務(wù)科工作情況匯報(bào)如下:
一、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、業(yè)務(wù)科基本情況。目前,執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和業(yè)務(wù)科共有4名工作人員,實(shí)有3名,一名下鄉(xiāng)支教。大隊(duì)自成立以來(lái),除開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作以外,還肩負(fù)著業(yè)務(wù)科、職業(yè)健康科的職能。
二、行政執(zhí)法程序逐步規(guī)范化、法制化、人性化。今年以來(lái),安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)全體人員在相互配合執(zhí)法工作中,做到執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合。總的原則是堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)幫助相結(jié)合,在具體實(shí)施中,堅(jiān)持先教育、后整改、再處罰的執(zhí)法模式。從而增加了執(zhí)法的透明度。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提高政治素質(zhì)。201*年,我們?cè)趶?qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)員綜合素質(zhì)上不放松,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、
嚴(yán)要求、狠抓隊(duì)伍的思想作風(fēng)和組織建設(shè),努力塑造熱愛(ài)事業(yè)、忠于職守、廉潔自律、公正無(wú)私的敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神。
四、立足現(xiàn)場(chǎng)整改,消除事故隱患。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)事故隱患,立足于現(xiàn)場(chǎng)督促整改、跟蹤整改督查,達(dá)到消除隱患目的。一是對(duì)存在的一般性安全生產(chǎn)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),在執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)后,主動(dòng)對(duì)企業(yè)指出存在的不足,并幫助企業(yè)制定整改措施。二是對(duì)存在隨時(shí)會(huì)引發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患的企業(yè),在執(zhí)法檢查中堅(jiān)持做到:1、及時(shí)下發(fā)隱患整改指令書(shū)。為保證職工和企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)企業(yè)存在的較大安全生產(chǎn)事故隱患,嚴(yán)肅的向企業(yè)提出并現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)隱患整改指令書(shū),明確隱患整改要求、隱患整改到位時(shí)間。2、實(shí)行報(bào)告制度,延期整改到位時(shí)間。為使企業(yè)負(fù)責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)工作,確保隱患整改到位,我們要求企業(yè)在對(duì)存在隱患的整改工作中,對(duì)難以按規(guī)定的時(shí)間整改完畢的,必須書(shū)面報(bào)告,并說(shuō)明隱患整改到位時(shí)間理由。3、跟蹤隱患整改督查,堅(jiān)持整改復(fù)查制度。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的事故隱患及時(shí)下達(dá)隱患整改指令書(shū),不間斷跟蹤隱患整改督查,幫助并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行事故隱患整改,對(duì)企業(yè)隱患整改情況,下發(fā)書(shū)面隱患整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū),堅(jiān)持做到有檢查有驗(yàn)收。截至目前,共監(jiān)督檢查非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)131家(次),
監(jiān)督檢查率100%,使用各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)245份,其中現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄146份,現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)28份,責(zé)令整改59份,整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)10份,處罰決定書(shū)1份,詢(xún)問(wèn)筆錄1份。查出各類(lèi)安全隱患209條,整改隱患194條,整改率93%,其余安全隱患正在限期整改中。
五、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安排部署,結(jié)合工作實(shí)際,起草了我局“201*年非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理方案和推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的通知等103份文件,并認(rèn)真、深入的開(kāi)展了各項(xiàng)工作。
六、大力開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推廣工作,為貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,進(jìn)一步規(guī)范和開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提高企業(yè)本質(zhì)水平,今年7月25日至28日,對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家非煤、;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了標(biāo)注化的初評(píng)工作,截至目前1家非煤礦山和1家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)已上報(bào)地區(qū),拜城縣眾泰煤焦化正在為標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)做準(zhǔn)備工作。
七、加大重大危險(xiǎn)源普查認(rèn)定工作,經(jīng)摸底普查,縣域內(nèi)2家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)初評(píng)已構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源(拜城縣眾泰煤焦化、拜城縣天山燃?xì)庥邢挢?zé)任公司加氣站),現(xiàn)已通過(guò)自治區(qū)重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)審核。
拜城縣眾泰煤焦化重大危險(xiǎn)源已完成評(píng)估、認(rèn)定工作。
八、加強(qiáng)職業(yè)病危害監(jiān)管,將職業(yè)病危害防治工作作為我局執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn),轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)安全監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(201*-201*年)切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》,并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)職業(yè)健康主體責(zé)任,建立企業(yè)職業(yè)健康管理體系,認(rèn)真做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)工作,建立完善本企業(yè)職業(yè)危害管理檔案。目前我縣共完成作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)41家。
九、進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,為深入貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))精神,我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》(拜安監(jiān)管字201*79號(hào))文件。按照“36號(hào)令”的精神,協(xié)助指導(dǎo)縣域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建材、輕工等22家企業(yè)辦理了“三同時(shí)”相關(guān)手續(xù),目前5家企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作已辦理完畢。
十、不斷打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故的重要手段,始終保持高壓態(tài)勢(shì),做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起。截至目前,打掉非法銷(xiāo)售煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)個(gè)體戶(hù)3家。
通過(guò)我大隊(duì)201*年安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展,及時(shí)消除了一批安全隱患,有效遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,但我縣部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依然存在安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、安全管理水平較低等問(wèn)題,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全監(jiān)管,有力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我大隊(duì)將嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度,大力開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化、重大危險(xiǎn)源、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病申報(bào)等工作,進(jìn)一步改善全縣安全生產(chǎn)條件。
拜城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)二O一一年十二月十五日
(報(bào)縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo))
201*年拜城縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、業(yè)務(wù)
科工作總結(jié)
二O一一年十二月十五日
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監(jiān)察大隊(duì)201*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作思路
201*年監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作思路是:以深化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)為主線(xiàn),轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化工作措施,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,加大執(zhí)法力度,圍繞一個(gè)中心,突出兩個(gè)強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保,重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。
圍繞一個(gè)中心:就是在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞局中心工作做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。
突出兩個(gè)強(qiáng)化:強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè);強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)期執(zhí)法監(jiān)察。
實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保:確保執(zhí)法計(jì)劃完成率100%;確保隱患整改復(fù)查率100%;確保行政處罰結(jié)案率100%。
重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:(一)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。今年要把加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)作為工作重點(diǎn),積極采取各種有效形式和有力措施,努力解決執(zhí)法人員能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法、執(zhí)好法的問(wèn)題。一是繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是舉辦專(zhuān)題執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。重點(diǎn)就執(zhí)法程序,執(zhí)法文書(shū)使用,填寫(xiě)以及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。三是開(kāi)展執(zhí)法文書(shū)評(píng)審活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法文書(shū)使用,填寫(xiě)等方面存在問(wèn)題,每季度對(duì)各中隊(duì)的執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行一次集中評(píng)審。四是適時(shí)組織大隊(duì),中隊(duì)工作會(huì)議交流工作經(jīng)驗(yàn)以及組織中隊(duì)與中隊(duì)之間相互檢查,相互學(xué)習(xí)活動(dòng)。
(二)是加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。“天下事,不難于立法,而難于法之必行”。今年要以解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問(wèn)題為突破口,在法律貫徹執(zhí)行上動(dòng)真從嚴(yán),做到“夠威、夠硬、夠嚴(yán)、夠細(xì)”努力打造一支能過(guò)得硬、能辦大案、能辦鐵察的執(zhí)法隊(duì)伍!皦蛲本褪且獦(shù)立安監(jiān)部門(mén)的權(quán)威,在執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、政府政令,在依法行使監(jiān)督處罰調(diào)查整改等方面,要有魄力、有威力!皦蛴病本褪且夜,敢于碰硬、真抓實(shí)干,在涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法問(wèn)題上不留情面,不講變通!皦驀(yán)”就是要樹(shù)立“不作為是違法”“不嚴(yán)格執(zhí)法也是違法”的思想觀(guān)念,依法行政、嚴(yán)格監(jiān)督,從嚴(yán)要求,敢于較真,不管是誰(shuí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),不符合程序的企業(yè)堅(jiān)決不放過(guò)!皦蚣(xì)”就是要?jiǎng)?wù)實(shí),要實(shí)打?qū)崳粊?lái)半點(diǎn)虛的,執(zhí)法不能只僅僅停留在口頭上說(shuō)說(shuō),一定要口到、心到、腿到,把工作做細(xì)、做深、做實(shí)、該處理的一定及時(shí)處理。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,不斷提高辦案質(zhì)量。一是要嚴(yán)把案件質(zhì)量審查關(guān)。為確保行政執(zhí)法案件的準(zhǔn)確性,今年將對(duì)立案查處的安全生產(chǎn)違法案件,從監(jiān)督檢查,證據(jù)收集、立案、處罰、反饋、督查等方面制定具體規(guī)定,堅(jiān)持以制度約束權(quán)力,以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為,以細(xì)節(jié)保證質(zhì)量,以良好的過(guò)程控制來(lái)保證取得良好的執(zhí)法效果,堅(jiān)決杜絕辦人情案等不良現(xiàn)象。要使每一起立案查處的案件成為“鐵案”,在案件查處的每一個(gè)環(huán)節(jié),都要認(rèn)真收集證據(jù),做到事實(shí)清楚,適用法律準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案、糊涂案、切實(shí)維護(hù)執(zhí)法監(jiān)察的公正、公平性。二是規(guī)范行政自由裁量權(quán)。為克服行政處罰中的隨意性和盲目性,確保處罰額度與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng),今年將組織全隊(duì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)我局出臺(tái)的《行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》在案件查處工作中要合理、規(guī)范行使自由裁量權(quán),善于把握?qǐng)?zhí)法尺度。對(duì)每一個(gè)案件提出從輕或從重處罰建議均要依法,不可因人情關(guān)系好就從輕處罰,沒(méi)有關(guān)系就從重處罰。做到“一把尺子”量到底,依法裁量,平衡適當(dāng)。三是實(shí)行說(shuō)理式告知。為更好地體現(xiàn)“執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務(wù)”的執(zhí)法理念,切實(shí)起到教育當(dāng)事人的作用,樹(shù)立安監(jiān)部門(mén)“執(zhí)法為民”的良好形象,大隊(duì)今年將探索建立行政處罰說(shuō)理式告知制度。立案查處的違法案件經(jīng)集體討論作出決定后,辦案人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),如實(shí)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí),理由依據(jù)以及當(dāng)事人享有的權(quán)力,通過(guò)說(shuō)理式告知既能消除當(dāng)事人的抵觸情緒,同時(shí)也能提高當(dāng)事人的安全意識(shí)和法制觀(guān)念。
(四)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作力度。一是加強(qiáng)對(duì)非煤礦山,危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)的執(zhí)法檢查。根據(jù)年度工作計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)以取得安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)的執(zhí)法檢查,加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。二是加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察力度,針對(duì)不同時(shí)期,對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)逾期不整改隱患的企業(yè)依法進(jìn)行行政處罰。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法人員黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的黨風(fēng)廉政教育,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,做到公正廉潔執(zhí)法,把執(zhí)法人員廉政建設(shè)落到實(shí)處。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高執(zhí)法服務(wù)水平,樹(shù)立安監(jiān)隊(duì)伍良好執(zhí)法形象。
(六)正確處理好科、所之間關(guān)系,提高整體競(jìng)爭(zhēng)力?、所、大隊(duì)是一家,作為“一家人”只要平時(shí)多溝通、多交流、相互了解、相互體諒,開(kāi)展各項(xiàng)工作相互支持、相互配合,人人都樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,增強(qiáng)“一家人”理念,那么“一家人”的凝聚力和戰(zhàn)斗力定會(huì)大大增強(qiáng),做工作定會(huì)“無(wú)往而不勝”。
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