市工商局法制科201*年工作總結(jié)
**市工商局法制科201*年工作總結(jié)
201*年在市局黨組的正確領導和**市局法制科的指導下,我局法制工作繼續(xù)圍繞“一手抓執(zhí)法、一手抓服務”的工作思路,進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行政,不斷提高干部隊伍素質(zhì),現(xiàn)將法制工作開展情況總結(jié)如下:
一、繼續(xù)加強法律宣傳,努力營造公平競爭環(huán)境充分利用“3.15”國際消費者權(quán)益日、“3.8”國際婦女節(jié)、“12.4”法制宣傳日等時機,通過設立咨詢臺、散發(fā)宣傳材料、假冒偽劣商品展示等多種形式向社會大張旗鼓的宣傳工商法律法規(guī)及識假辨假知識,使廣大人民群眾在了解工商工作的同時還提高了識假辨假的能力。
二、繼續(xù)加強業(yè)務學習,努力提高干部執(zhí)法水平今年法制科結(jié)合我局實際,把干部培訓的重點放在以案學法和討論上來,加強干部實際運用能力的培訓。今年法制科從我局已辦結(jié)的行政處罰案卷中抽出幾個典型案卷并組織各辦案機構(gòu)人員進行討論,每個人都要提出意見,然后再綜合進行分析。通過討論學習大大提升了辦案人員的業(yè)務素質(zhì)。針對我局在日常辦案中存在的問題下半年法制科組織各辦案單位召開了一次專題會議,對存在的問題逐一分析講解,使辦案人員走出了法律誤區(qū)又提高了辦案人員案件辦理質(zhì)量。
三、繼續(xù)加強案件核審工作、保證案件核審質(zhì)量今年我局各辦案機構(gòu)共辦結(jié)各類案件起,法制科核審起,無一引起行政復議或行政訴訟。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量
今年法制科從各辦案機構(gòu)抽調(diào)人員利用一周的時間對我局201*年以來的行政處罰案卷進行了一次徹底檢查,這次檢查采取互查的方式進行,主要從案卷裝訂順序、行政處罰依據(jù)、處罰程序、票據(jù)等幾方面進行徹底檢查,發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題如:案卷裝訂順序錯誤、辦案人員簽名有代簽現(xiàn)象、票據(jù)填寫不規(guī)范,對檢查出的問題已責令辦案單位限期改正。通過這次檢查促使我局的行政執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化、法制化的道路。
**201*年2月9日
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建設法制科201*年工作總結(jié)及
201*年工作計劃
201*年以來,我局建設法制科在上級的支持和指導下,在局黨組的重視領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,緊緊圍繞市委市政府的中心工作,緊密貼近廣大公民的現(xiàn)實需求,深入推進全民普法教育工作,大力弘揚社會主義矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,為實現(xiàn)泉州市經(jīng)濟跨越發(fā)展營造良好的法治環(huán)境,樹立良好的行業(yè)風氣,行政執(zhí)法工作取得明顯成績,有力地推動了我市建設事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,F(xiàn)將建設法制科201*年工作總結(jié)如下:
一、積極開展“五五”普法總結(jié)驗收工作
1、做好自查迎檢準備工作。根據(jù)《關于組織開展“五五”普法檢查驗收工作實施方案》和《“五五”普法檢查驗收工作方案的通知》文件精神,我局成立以副局長為組長的檢查驗收小組,對我市各縣級建設行政主管部門、局屬各單位依法治理和“五五”普法工作貫徹執(zhí)行情況進行檢查。檢查小組聽取了受檢單位領導關于“五五”普法實施情況的全面匯報;檢查了領導機構(gòu)、規(guī)劃、計劃落實情況等相關文件資料以及檔案整理情況。檢查結(jié)果表明:各縣(市、區(qū))建設主管部門及單位均能依法治理和積極開展“五五”普法工作,做到領導重視,機構(gòu)健全,加強法制教育,規(guī)范執(zhí)法行為,有效推進了依法行政全面發(fā)展。
2、積極配合上級部門的檢查驗收工作。今年6月份,市“五五”普法檢查驗收小組對我局“五五”普法實施情況進行了檢查驗收,檢查組的領導認真察看我局“五五”普法期間的法制工作情況,聽取了工作匯報,查看了材料、圖片,對我局“五五”普法期間能夠做到認識到位、健全機構(gòu),學習到位、夯實基礎,宣傳到位、推進工作,普治并舉、依法行政等所取得的成績都給予了充分的肯定。
二、加強宣傳教育,提高法律意識1、加強法律法規(guī)學習培訓
高度重視干部職工的法律法規(guī)學習,把法律法規(guī)學習作為提高單位依法行政水平及干部隊伍素質(zhì)的重要內(nèi)容,常抓不懈。通過多種形式組織干部職工認真學習了《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律法規(guī),使廣大干部職工切實做到學法、用法、守法,學會運用法律的手段處理各項社會事務,著力提高行政執(zhí)法能力。根據(jù)《關于開展行政執(zhí)法人員法律知識輪訓的通知》文件精神,為提高我市建設系統(tǒng)的行政執(zhí)法水平,促進行政執(zhí)法人員進一步提升法律素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為,我科室組織了4期行政執(zhí)法人員法律知識培訓班,對近千名執(zhí)法人員進行執(zhí)法業(yè)務輪訓。通過培訓,進一步提升了執(zhí)法人員的法治理念,提高了執(zhí)法水平。
2、強化法制宣傳教育
我局積極開展普法活動,利用新聞媒體和“安全月”、“質(zhì)量月”、12月4日的法制宣傳日活動等有利時機,深入各縣(市、
區(qū))和建筑工地,采取分發(fā)法律法規(guī)宣傳本,設立咨詢臺、懸掛標語條幅等多種形式,向群眾宣傳法律知識和城市建設管理的有關法律法規(guī)和條例,重點突出宣傳建設方面的法律法規(guī)。局領導和各科室負責人主動參加報社舉辦的活動,認真聽取咨詢,解答群眾問題,宣傳建設方面的法律法規(guī)。通過加強對建設系統(tǒng)從業(yè)人員的法制宣傳教育,有效提高了建設市場主題的依法經(jīng)營、守法執(zhí)業(yè)的自覺性。
三、認真開展行政處罰審核工作,提高案件辦理質(zhì)量對各類建設工程質(zhì)量安全檢查中存在的違法違規(guī)企業(yè),依法對擬處罰單位的筆錄、立案報告、終結(jié)報告等進行審核,擬定《行政處罰告知書》和《行政處罰決定書》。今年來共對存在違法行為的責任單位和人員依法進行行政處罰,其中對單位進行處罰的?起,對個人處罰的?起。涉及招標投標的有?起,工程質(zhì)量安全的?起,勘察設計的?起。累計罰款金額?萬元。在處罰過程中,能認真聽取被處罰人的申述陳辯,了解實際情況,有提出舉行聽證要求的,就舉行聽證會。對各個行政處罰的適用法律法規(guī)、處罰幅度進行了嚴格把關。
四、進一步加強行政復議工作
行政復議工作是政府工作的重要組成部分,是全面推進依法行政的重要內(nèi)容,是建設法治政府的重要環(huán)節(jié)。不斷改進行政復議審查方式,充分發(fā)揮行政復議便捷、高效、低成本解決行政爭議的特點。對事實清楚、爭議不大的案件,以書面審理為主,快審速結(jié);對事實不清、爭議較大的案件,視情況采取當面審理
等方式,讓當事人進行質(zhì)證,提高當事人的參與度和審理活動的透明度。今年以來,共收到行政復議申請?件,均認真受理并組織人員,深入調(diào)查申請事件原委,對雙方提供的證據(jù)認真審查,依法作出行政裁決,其中復議終止?起,作出復議決定?起。通過對行政復議案件的審理,有力保障了行政相對人的合法權(quán)益,化解了一部分不穩(wěn)定因素,樹立了良好形象。
五、加強對行業(yè)協(xié)會管理,認真開展協(xié)會脫鉤、“小金庫”專項治理及創(chuàng)先爭優(yōu)活動
1、認真貫徹落實糾風工作會議精神,緊密結(jié)合實際,理順行業(yè)協(xié)會與行政主管部門的關系,扎實開展行業(yè)協(xié)會與行政主管部門脫鉤工作。目前,我局所主管的?個行業(yè)協(xié)會中有?個協(xié)會已全面完成脫鉤任務,并且?個行業(yè)協(xié)會全部做到行業(yè)協(xié)會與行政主管部門職能分開、機構(gòu)分設和實現(xiàn)了財務獨立。?個行業(yè)協(xié)會已基本實現(xiàn)了民間化,為今后行業(yè)協(xié)會進一步的改革與發(fā)展奠定了堅實的基礎。
2、根據(jù)上級有關文件精神和《社會團體“小金庫”專項治理工作實施方案》要求,我局結(jié)合實際,細化具體實施方案,及時要求協(xié)會開展自查自糾工作,做到不走過場,不留死角。在協(xié)會自查自糾基礎上,我局組織重點抽查。同時,為規(guī)范行業(yè)協(xié)會涉企服務和行業(yè)協(xié)會,杜絕向企業(yè)亂收費、亂拉贊助和各種攤派行為,及時開展行業(yè)協(xié)會收費情況檢查,結(jié)合實際,建立相應組織機構(gòu)和工作機制,制定專項治理工作方案,完成工作動員和工作部署,堅決糾正面向企業(yè)的各種亂收費、亂攤派行為。
3、在下屬行業(yè)協(xié)會中積極開展以創(chuàng)建先進基層組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要求各行業(yè)協(xié)會從自身實際出發(fā),圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀,加快現(xiàn)代化泉州建設”精心設計創(chuàng)先爭優(yōu)主題,把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。指導各行業(yè)協(xié)會結(jié)合學習培訓、“三會一課”、民主評議等經(jīng)常性工作,通過各種形式扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
六、開展政府規(guī)范性文件清理工作。
為了更好地適應建設法治政府、全面推進依法行政工作的要求,根據(jù)政府辦公室關于開展規(guī)范性文件清理工作的有關文件精神,我科兩次發(fā)出關于對到期規(guī)范性文件進行清理的通知,要求局屬各委托執(zhí)法單位、機關各有關科室按照通知要求,認真查對,將需要保留或修改、廢止的規(guī)范性文件以書面形式送市建設局法制科,以便統(tǒng)一匯總報送市政府法制辦。各單位的清理結(jié)果,經(jīng)局領導研究同意后,以書面形式報送市政府法制辦。
七、存在的問題
我局法制工作雖然取得一定成效,但仍存在一些差距和不足,主要有:一是普法宣傳教育和普及形式比較單一,深度和廣度還不夠,需要在形式和手段上不斷創(chuàng)新,注重實效;二是工作開展不平衡,少數(shù)單位對普法依法治理的基礎性作用認識不足,存在薄弱環(huán)節(jié);三是依法行政、依法管理的力度還有待進一步加強,有的機制和制度還有待進一步建立健全。
201*年工作計劃
一、進一步推進依法行政,加大普法依法治市工作宣傳力
度。
以深入貫徹學習實踐科學發(fā)展觀為契機,把依法行政作為落實科學發(fā)展觀的重要工作。進一步開展普法依法治市工作,在普法對象上,要堅持以領導干部學法、用法為重點;在普法內(nèi)容上,要始終圍繞建設事業(yè)發(fā)展中心工作;在普法形式上,要力求形式多樣,生動活潑;在普法效果上,要注重制度建設、建立長效機制。要努力營造良好的法治氛圍,重點開展法律“六進”工作,廣泛宣傳建設法律法規(guī)。
二、繼續(xù)狠抓隊伍建設,提高行政執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)。要繼續(xù)圍繞建設事業(yè)改革發(fā)展的目標和任務,以憲法為核心,以專業(yè)法為重點,根據(jù)行業(yè)特點、工作職能和崗位職責,堅持學用結(jié)合,知行統(tǒng)一的原則,廣泛深入地開展法制學習教育,努力提高系統(tǒng)干部職工的法制水平,提高系統(tǒng)各級領導和行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性。通過開展干部輪訓、定期講座及法律法規(guī)培訓等形式,提高領導干部職工法律素質(zhì)。
三、進一步規(guī)范行政行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。
要建立健全科學民主決策機制,規(guī)范行政行為。要嚴格按照行政程序行使權(quán)力、履行職責。要深化建設行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要切實提高行政執(zhí)法水平,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,做到違法必究,執(zhí)法必嚴,保證法律法規(guī)的實施;要全面推進行政執(zhí)法責任制,將法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的行政執(zhí)法職責,具體落實到行政機關及其行政執(zhí)法人員,并進行監(jiān)督、考評和責任追究,健
全行政執(zhí)法責任制度體系。
四、規(guī)范行政執(zhí)法文書,建立健全執(zhí)法案卷評查制度行政執(zhí)法文書是行政執(zhí)法工作合法、有序開展的基本載體,是行政執(zhí)法能力和水平的直接體現(xiàn)。行政執(zhí)法文書應嚴格依法制作,格式、編號統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范,不得自行編制;禁止違反檔案管理規(guī)定,將鉛筆、圓珠筆、色素筆等書寫的資料歸檔。在行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等具體行政行為終結(jié)之日起三十日內(nèi),應當將實施具體行政行為過程中形成的文書、圖表、視聽資料等立卷歸檔。詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄、調(diào)查報告、處理決定書等材料按統(tǒng)一的順序編目裝訂、立卷歸檔。法制科將定期對行政執(zhí)法案卷進行評查,并將評查情況反饋給局領導。
五、進一步清理規(guī)范性文件,加強規(guī)范性文件的審查備案工作。
清理規(guī)范性文件是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、推進依法行政、建設法制政府的一項重要舉措。要根據(jù)“誰制定,誰清理”的原則,從規(guī)范性文件制定的主體、依據(jù)、內(nèi)容、法律責任等方面進行全面清理。切實加強規(guī)范性文件的審查備案工作。凡是以住建局名義下發(fā)的對公民、法人和其他組織具有普遍約束力或者涉及其權(quán)利、義務并可以反復適用的行政公文都屬于規(guī)范性文件。要進一步加大審查工作力度,在嚴格進行合法性審查、做到有錯必糾的基礎上,進一步加強對規(guī)范性文件制定的必要性、合理性、內(nèi)容適當性和格式規(guī)范性進行全面審查;
要嚴格按照規(guī)定的期限、程序、格式,將本部門制發(fā)的規(guī)范性文件及時上報備案。
六、編制法律法規(guī)匯編,推進依法行政
為方便機構(gòu)調(diào)整后的住建局全體行政執(zhí)法人員的法律知識學習,進一步加強和規(guī)范行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率,我科將組織力量統(tǒng)一編制住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)常用法律法規(guī)匯編,方便各級領導干部和行政執(zhí)法人員熟練掌握相關法律知識、增強法制觀念和依法行政、依法治理的自覺性;有利于提高全系統(tǒng)依法管理和服務社會的水平,維護法律法規(guī)和行政執(zhí)法的權(quán)威,全面推進依法行政工作。
七、進一步推進建筑市場信用體系建設。
要加大整合協(xié)調(diào)力度,充分發(fā)揮政府職能部門的作用,加快我局誠信信息平臺建設,建設統(tǒng)一的誠信信息平臺,規(guī)范信用信息的采集、記錄和公示;推進行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)信用建設,要進一步研究提出促進和規(guī)范行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)信用體系建設的配套政策,制定指導意見,引導行業(yè)協(xié)會做好這項工作。培育信用服務市場,健全信用服務體系。
201*年,建設法制科工作在上級的支持和指導下,在局黨組的重視領導下取得了較好成績,全局干部職工法律知識水平進一步提高,依法行政、依法管理、依法執(zhí)法責任意識進一步增強,普法依法治理工作成效進一步明顯。在今后的工作中,法制科將以十七屆五中全會精神為指導,再接再厲,繼續(xù)努力,加強普法依法治理工作,圍繞我市城市建設目標任務,大力開展法制宣傳
教育工作,進一步推進全系統(tǒng)法制宣傳教育工作的不斷深入,讓普法依法治理工作在服務城市建設發(fā)展大局中作出應有的貢獻。
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