地方政府招商引資工作總結(jié)
招商引資工作總結(jié)
今年以來,縣委、縣政府緊緊圍繞“艱苦創(chuàng)業(yè)五六年、力爭跨入百強(qiáng)縣”的總體目標(biāo),緊扣發(fā)展主題,不斷創(chuàng)新招商思路,改進(jìn)招商方式,拓展招商領(lǐng)域,狠抓責(zé)任落實,進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境,全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了招商引資的新成效。今年上半年,我們組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及各企業(yè)參加的全縣招商引資動員大會,對原來的招商引資考核認(rèn)定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新修訂、完善,對201*年項目引薦人按照政策給予獎勵兌現(xiàn),對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人給予大張旗鼓的表彰。通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現(xiàn),給投資者以鼓勵,給引資者以獎勵,形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面,為全年工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一是繼續(xù)實施“一把手工程”。工作調(diào)度到“一把手”,獎懲兌現(xiàn)到“一把手”。二是分解目標(biāo)任務(wù)。在全縣目標(biāo)考核辦法中,提高了招商引資工作在各項工作中的比重,促使各單位把招商引資納入日常工作范圍。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)普遍感到招商引資責(zé)無旁貸,把全縣黨員、干部、職工推向招商第一線。三是兌現(xiàn)獎勵。每年初,都對招商引資引薦人給予表彰獎勵,對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人給予大張旗鼓地表彰,大力激發(fā)了各級、各部門想招商、議招商的積極性。四是強(qiáng)化調(diào)度,加強(qiáng)督促。堅持實行了“三分之一”工作機(jī)制,月調(diào)度、季通報、半年觀摩評比、年終獎懲兌現(xiàn)制度。2、初步建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點招商項目制度。為進(jìn)一步推動招商活動扎實有效開展,初步建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點招商項目制度,實行招商全過程管理。凡新開工一個重點工業(yè)項目,都由一名縣級干部分包,分管領(lǐng)導(dǎo)人都在工地設(shè)立辦公室,做到工地建到哪里,領(lǐng)導(dǎo)人的辦公桌就搬到哪里,確保拿出2/3以上的精力放在項目建設(shè)上。每月至少召開一次項目進(jìn)展調(diào)度會,聽取包保重點項目的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報,分析問題,研究對策,幫助解決項目進(jìn)展中遇到的實際困難和問題,督促企業(yè)加快項目建設(shè)。
3、不斷突破新的招商領(lǐng)域今年通過不斷拓展招商領(lǐng)域,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建開發(fā)等領(lǐng)域招商引資的新突破。在農(nóng)業(yè)方面,我們引進(jìn)了圓鈴大棗無公害生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目,該項目總投資1000萬元,已到位資金520萬元。在商貿(mào)流通領(lǐng)域,我們引來了上海華聯(lián)超市、上海聯(lián)華超市、浙江中大家具商場等各類大型超市6家。在城市建設(shè)開發(fā)方面,我們完成了茌東引水、棗鄉(xiāng)街、振興路開發(fā)、人民廣場、天然氣管網(wǎng)、美麗華酒店等一大批招商項目的建設(shè)。
4、小團(tuán)組招商和網(wǎng)絡(luò)招商成效明顯。今年以來,我縣緊緊抓住赴南方發(fā)達(dá)城市招商的機(jī)會,逐步走開了小團(tuán)組、多批次、專業(yè)化外出招商活動的路子。先后由縣級領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊外出20余次,簽訂合同項目26個,合同引資額8.5億元,其中有18個項目已開工建設(shè)。今年4月份以來,我們以聊城市網(wǎng)上經(jīng)貿(mào)洽談會為契機(jī),集中力量,精心組織,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)招商工作的新突破。自洽談會開幕以來,網(wǎng)上洽談1000余人次,達(dá)成合作意向13個,外商來我縣實地考察已達(dá)20余人次。
5、把招商引資與招才引智結(jié)合起來,引進(jìn)了一批職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人才。鑫鑫鋁業(yè)公司引進(jìn)6名韓國工程技術(shù)人員后,改進(jìn)了生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品檔次和質(zhì)量迅速提升,打入了韓國市場。
二、存在的問題今年以來,雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力,取得了一定成績,但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在:
1、投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。有的招商引資項目門檻過低,投資結(jié)構(gòu)不盡合理,低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出,不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進(jìn)尖、高、外項目上有一定突破,但數(shù)量不多,技術(shù)含量也比較低。2、環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。個別單位和少數(shù)機(jī)關(guān)干部還存在服務(wù)意識淡溥、大局觀念不強(qiáng)、工作效率低下、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。3、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各級各部門積極運(yùn)作組織招商引資,而大多數(shù)企業(yè)招商引資的意識不強(qiáng),主動性差,缺乏招商引資的動力機(jī)制,
上經(jīng)貿(mào)洽談會為契機(jī),集中力量,精心組織,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)招商工作的新突破。自洽談會開幕以來,網(wǎng)上洽談1000余人次,達(dá)成合作意向13個,外商來我縣實地考察已達(dá)20余人次。5、把招商引資與招才引智結(jié)合起來,引進(jìn)了一批職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人才。鑫鑫鋁業(yè)公司引進(jìn)6名韓國工程技術(shù)人員后,改進(jìn)了生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品檔次和質(zhì)量迅速提升,打入了韓國市場。
二、存在的問題今年以來,雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力,取得了一定成績,但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在:
1、投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。有的招商引資項目門檻過低,投資結(jié)構(gòu)不盡合理,低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出,不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進(jìn)尖、高、外項目上有一定突破,但數(shù)量不多,技術(shù)含量也比較低。
2、環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。個別單位和少數(shù)機(jī)關(guān)干部還存在服務(wù)意識淡溥、大局觀念不強(qiáng)、工作效率低下、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。
3、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各級各部門積極運(yùn)作組織招商引資,而大多數(shù)企業(yè)招商引資的意識不強(qiáng),主動性差,缺乏招商引資的動力機(jī)制,缺乏開放意識和市場競爭意識。
4、企業(yè)融資困難。國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用,使得企業(yè)貸款難,融資渠道少,導(dǎo)致資金到位、項目引進(jìn)的難度增大。
團(tuán)委下半年工作計劃學(xué)校下半年工作計劃企業(yè)下半年工作計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年工作計劃三、下步工作打算
(一)不斷改善投資環(huán)境,努力構(gòu)建招商引資的強(qiáng)磁洼地。一是要從影響投資和發(fā)展的突出問題入手,以創(chuàng)新機(jī)制和完善制度為突破口,切實落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、投訴受理制等制度;轉(zhuǎn)變政府職能,簡化審批事項和辦事程序,提高服務(wù)水平。
二是要將“誠信”貫穿于招商引資各個環(huán)節(jié),無論是主管領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部,在接觸之初吃透政策,謹(jǐn)慎承諾;在簽約之后要落實政策,履行承諾。堅持依法行政,加大政務(wù)公開力度,提高政府工作的透明度,促進(jìn)投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。
三是要樹立強(qiáng)烈的親商意識,提高行政效率,提升服務(wù)質(zhì)量,持之以恒地抓好各種環(huán)境建設(shè),努力為客商營造一個公平競爭的市場環(huán)境,公正的法制環(huán)境,穩(wěn)定的政策環(huán)境和高效的服務(wù)環(huán)境,使引進(jìn)的項目迅速建設(shè)投產(chǎn)達(dá)效。四是各相關(guān)部門要放下架子、沉下身子,強(qiáng)化服務(wù)職能,切實深入到已落戶的企業(yè)中去,進(jìn)行走訪調(diào)查,真正幫企業(yè)協(xié)調(diào)解決一些問題。同時,要做到言必行,行必果,為投資者不折不扣地落實各項招商引資優(yōu)惠政策,使投資者能夠得到實實在在的實惠,真正實現(xiàn)項目前期以誠信為本招商、項目中期以優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商、項目后期以良好的環(huán)境招商、項目建成后以規(guī)范化管理安商的招商引資良性循環(huán)。五是加大招商引資的定期督辦、調(diào)度和檢查力度。要通過項目調(diào)度會及現(xiàn)場辦公會的形式,及時協(xié)調(diào)解決項目引進(jìn)過程中遇到的問題。(二)抓好重點招商項目的建設(shè)。
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地方政府招商引資問題芻議
從國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗來看,招商引資對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用十分明顯,在許多地方,招商引資就是政府的第一要務(wù),F(xiàn)階段各地招商引資工作取得了非常可觀的成績,但是,一些地方政府在實際招商引資的操作過程中,也出現(xiàn)了種種問題,不僅影響了著招商引資的效果,甚至阻礙了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,對地方經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)生了難以估量的影響。
一、地方政府在招商引資中的角色定位
由于政府履行經(jīng)濟(jì)職能的必然要求,地方政府在實施招商引資這一決策過程中扮演著多種角色,發(fā)揮了重要的作用。1投資環(huán)境的營造者
在招商引資問題上,各地都在展開”競爭戰(zhàn)”,在這場經(jīng)濟(jì)爭奪戰(zhàn)中,為了吸引域外投資、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗等生產(chǎn)要素,政府領(lǐng)導(dǎo)主動出擊,創(chuàng)建和諧、穩(wěn)定的人文環(huán)境,并采取有力措施營造地方軟環(huán)境和硬環(huán)境,同時,提供招商引資優(yōu)惠政策,進(jìn)行招商引資的宣傳活動,完善招商引資項目的基礎(chǔ)設(shè)施條件。地方政府向外來投資者提供本地特殊的優(yōu)惠政策,基本導(dǎo)向是提供市場機(jī)會和利潤空間,在信貸資金、土地使用權(quán)、勞動力、產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素配置和產(chǎn)品銷售方面提供優(yōu)惠條件,在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)給予減免優(yōu)惠待遇,甚至有的地方政府規(guī)避國家政策法律規(guī)定給予更優(yōu)惠的政策,形成與其他地方政府在招商引資政策方面的相對優(yōu)勢,引導(dǎo)外商前來投資。為確保投資者的人身、財產(chǎn)安全,地方政府還加大經(jīng)濟(jì)執(zhí)法力度,強(qiáng)化公正、高效的司法環(huán)境,以吸引更多的投資者。2招商引資活動的信息供給者
在市場信息服務(wù)尚未實現(xiàn)社會化和市場化的情況下,地方政府提供信息是其公共服務(wù)的重要內(nèi)容,所提供的信息具有權(quán)威性和公信力,可以大大降低外來投資者的信息風(fēng)險和交易成本,減少和消除外來投資者在信息不對稱的基礎(chǔ)上的決策失誤,將本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本數(shù)據(jù)、市場環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)惠政策、可選項目、投資需求、合作伙伴的資信能力等信息收集匯總、加工整理、綜合編篡,提供及時、可靠、全面、完整的招商引資信息。地方政府根據(jù)本地實際情況,利用本地所擁有的資源來合理規(guī)劃招商引資重點項目,并通過通過多種渠道對外宣傳推介,組建招商團(tuán)隊,協(xié)調(diào)招商引資活動。
3市場秩序的監(jiān)管者和維護(hù)者
地方政府在招商引資過程中作為市場秩序的監(jiān)管者,要維護(hù)公平競爭的市場秩序,摒棄地方保護(hù)主義,及時有效地制止不正當(dāng)競爭行為,所屬部門的違規(guī)操作、濫用職權(quán)、失職瀆職行為。地方政府作為招商引資活動的維護(hù)者,可以運(yùn)用行政手段和法律手段,切實保障外來投資者的經(jīng)營環(huán)境和合法權(quán)益,打擊和制止對外來投資者的非法侵害。有的地方將外來投資企業(yè)定為市長書記聯(lián)系單位或是政府重點保護(hù)單位,雖然有點特殊保護(hù)的意味,但是,在某些地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重的地方,給予外來投資者特殊的保護(hù),還是有必要的。
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