10年打擊兩非”專項活動工作總結

河池市金城江區(qū)衛(wèi)生局

201*年下半年開展集中打擊“兩非”專項活動工作總結

為貫徹落實河池市人民政府辦公室《關于印發(fā)深入開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題實施方案的通知》（河政辦發(fā)[201*]184號）和河池市人口計生局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、公安局等聯(lián)合下發(fā)關于印發(fā)《全市開展集中打擊“兩非”專項活動實施方案》的通知河人口發(fā)201*49號文件精神；按照河池市金城江區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)河池市金城江區(qū)201*年開展集中打擊“兩非”專項活動實施方案的通知》（金政辦發(fā)［201*］139號）文件要求，我局會同區(qū)人口計生局、公安扎扎實實地開展了打擊“兩非”活動，現(xiàn)將工作總結如下。

一、基本情況

今年開展的第二次打擊“兩非”專項活動中，分成兩個檢查組，共出動執(zhí)法人員13名，檢查39家有婦產(chǎn)科或B超機可能存在“兩非”行為的醫(yī)療機構，其中檢查市直醫(yī)療機構1家，區(qū)直醫(yī)療機構2家，民營醫(yī)院2家，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院11家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站11家，村級衛(wèi)生室12家；藥品零售藥店2家，未發(fā)現(xiàn)（未查出）有非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為。但有個別單位在實施取環(huán)手術時沒有完全按規(guī)定索取計生部門出具的證明，如河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院一份證明都沒有，河池西南醫(yī)院干脆不提供任何資料。

二、主要做法和成效1、領導重視，精心部署

我區(qū)根據(jù)歷年來自治區(qū)以及本市有關部門印發(fā)的開展打擊“兩非”專項活動的文件精神，形成了每年開展兩次打擊“兩非”專項活動的工作制度（上、下半年各開展1次）。今年區(qū)政府領導高度重視，并成立了由區(qū)政府副區(qū)長覃忠雄任組長的打擊“兩非”專項整治領導小組組長，以加強對打擊“兩非”專項活動的領導，同時以政府紅頭文件下發(fā)了集中打擊“兩非”專項活動實施方案。

2、精心組織，全面開展專項整治行動，逐項檢查落實以《人口和計劃生育法》、《母嬰保健法》和《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)。此次整治重點內(nèi)容是：一是利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；二是符合《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例》規(guī)定懷孕的婦女，違法鑒定胎兒性別并選擇性別人工終止妊娠的行為；三是醫(yī)療機構、計生服務機構開展的終止妊娠手術是否有計生部門出具的證明。四是醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構、個體診所違法開展終止妊娠手術的行為;五是提供虛假醫(yī)學證明的；六是計生部門出具的終止妊娠證明是否符合有關法律法規(guī)規(guī)定，七是藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店違法出售終止妊娠藥品的行為。以重點加強對婦產(chǎn)科、B超室工作人員的管理和婦產(chǎn)科終止妊娠管理為檢查工作內(nèi)容。

檢查人員做到認真負責，既分工又合作，嚴格按方案要求和檢查表格逐項對照，查閱資料和現(xiàn)場核實。發(fā)現(xiàn)問題當場向受檢單位相關人員指出，并提出整改意見。

三、檢查結果及主要存在問題1、檢查情況

1.1國家醫(yī)療機構單位領導對打擊“兩非”工作都比較重視，領導和工作人員了解國家有關禁止“兩非”的法律法規(guī)和相關政策，檢查結果顯示：除河池市西南醫(yī)院外，其他醫(yī)療單位B超室入口處全部張貼有“禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”的警示牌，目前檢查的市直、區(qū)直醫(yī)療保健機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務機構在張貼有嚴禁“兩非”的警示標識的同時張貼有從事B超工作的人員姓名、職稱、公布舉報電話，接受社會和群眾民主監(jiān)督，實行專人管理，“B超”室內(nèi)張貼有工作人員職責和管理制度，基本能按制度執(zhí)行，有各種登記表格，填寫相對規(guī)范，各種原始資料保存相對完整；未發(fā)現(xiàn)有聘用非衛(wèi)生技術人員和無資格人員從事“B超”診斷業(yè)務工作，無未經(jīng)批準擅自增加計劃生育技術服務項目，無未取得醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證，擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》以外的其它臨床醫(yī)療服務項目的行為等。未發(fā)現(xiàn)無證擅自施行引產(chǎn)情況，未發(fā)現(xiàn)利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的違法行為和做假計劃生育手術、出具假計劃生育情況醫(yī)學證明；終止妊娠藥品均能實行專人專柜管理。

1.2責令河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院和西南醫(yī)院存在的問題限期整改問題，停止違法廣告。認真履行計生管理條例和深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)[201*]22)號文件精神。

2、主要存在問題和困難

2.1、還沒有推行實名制的妊娠14周以上B超檢查登記制度。醫(yī)療、保健機構在婦產(chǎn)科、B超室等孕婦產(chǎn)前檢查科室的顯目位置，沒有張貼“根據(jù)自治區(qū)人口計生委、公安廳、

衛(wèi)生廳規(guī)定，妊娠14周以上進行B超檢查的孕產(chǎn)婦：請您出示《居民身份證》、《生育證》”的溫馨提示。

2.2全區(qū)未能統(tǒng)一使用由衛(wèi)生計生部門統(tǒng)一印制的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》，各單位所使用的表格格式、登記內(nèi)容、項目未統(tǒng)一，在登記過程中存在項目不齊全，雙簽名不全，特別是西南醫(yī)院和河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院檢查登記項目只有姓名、年齡、性別、和診斷、沒有詳細的地址和聯(lián)系方式，無法聯(lián)系孕產(chǎn)婦和終止妊娠人員等。河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院沒有及時登記，河池西南醫(yī)院僅有B超登記本，計生手術未有登記。

2.3計生部門與醫(yī)療、保健機構尚未形成孕情實時通報定期核對制度，特別是與個體、社會醫(yī)療機構的核對，孕情跟蹤不到位，給不法行為有機可乘。

2.4對社會醫(yī)療機構和個體私人診所難以管理到位，是取得打擊“兩非”成效的難點和重點，如果沒有有效地對這些醫(yī)療機構的管理，出生人口性別比偏高問題將無法平衡降低，難以遏止“兩非”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5其他問題如宣傳力度不夠，執(zhí)法經(jīng)費不足，執(zhí)法隊伍建設不全，部門協(xié)調(diào)不夠，信息互通有限，聯(lián)合執(zhí)法尚有難度。

四、下一步工作打算

打擊兩非專項行動是一項長期的任務，涉及職能部門多，難度大，今后我們?nèi)砸�繼續(xù)進一步加強部門間的溝通、

配合，形成打擊非法行醫(yī)的合力，建立長效管理機制，加大力度進行集中清理，深入徹底地開展打擊兩非專項行動。

1、提高認識，加強領導，繼續(xù)開展專項行動開展集中打擊兩非專項行動，是深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，是實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)，是保障人民群眾身體健康和生命安全的需要，是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要，是維護社會安全和穩(wěn)定的需要。繼續(xù)將打擊兩非專項行動作為一項民心工程列入重要議事日程，進一步加強領導，加強各部門之間的聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，精心部署，周密安排，狠抓落實，講求效果。

2、加強規(guī)范管理和執(zhí)法隊伍建設，建立健全長效監(jiān)督管理機制

打擊兩非是一項長期性的工作，加強規(guī)范管理，強化利益導向，實行全程服務，堅決遏制出生人口性別比升高勢頭，促進性別平衡，構建黨政主導、部門配合、群眾參與、標本兼治、綜合治理的工作格局。繼續(xù)本著糾正存在問題和加強制度建設并舉、整頓與規(guī)范管理相結合的原則，既要治標更要治本。通過專項行動，規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督管理，建立懲戒并重，糾建并舉的長效監(jiān)管體制。

3、突出重點，狠抓落實，部門協(xié)作，聯(lián)合行動，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，形成強大整治合力

按照“全國統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作要求，根據(jù)我區(qū)的實際情況完善實施方案，繼續(xù)做到各方聯(lián)動，共同出擊，形成強大整治合力，迅，加大投入和監(jiān)督執(zhí)法工作力度，嚴厲打擊犯罪，嚴肅查

處違法違規(guī)行為，重重打擊和遏制非法行醫(yī)的囂張氣焰。切實遏制出生人口性別比升高勢頭，促進性別平衡，

4、加大宣傳工作力度，形成強大聲勢

通過電視、電臺、報紙等媒體，以及舉辦大型咨詢活動、派發(fā)宣傳單張、宣傳欄等多種形式普及計生、衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學科普知識，開展廣泛和深入的宣傳教育，增強醫(yī)療機構和醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，發(fā)動群眾揭露兩非違法行為，曝光典型案例，同時加強對打擊“兩非”工作的督查，加強對B超操作人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，對打擊“兩非”工作存在問題的單位進行跟蹤落實整改，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴格處理，嚴格責任追究。

二一年十月十五日

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藥監(jiān)系統(tǒng)打擊兩非工作總結

明確責任，強化措施規(guī)范終止妊娠藥品經(jīng)營使用行為

為貫徹落實“省關愛女孩綜合治理人口出生比例性別比偏高問題電視電話會議”精神和《省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（省人民政府令第194號,以下簡稱《規(guī)定》），進一步加大對出生人口性別比綜合治理力度，推動我縣人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，主要從以下幾個方面開展工作。

一、提高認識、加強領導

在省關愛女孩綜合治理人口出生比例性別比偏高問題電視電話會議召開以后，我局專門召開了黨組局務會聯(lián)席會議和干職工大會，傳達電視電話會議精神，統(tǒng)一思想，提高對開展專項行動的重要性、必要性和意義的認識，認真部署專項行動。一是把職責任務分解到科室，落實好責任制和責任追究制，年終進行總結，獎優(yōu)罰劣，落實獎懲。二是為加強對專項行動工作的領導，成立了專項行動領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，科室主要負責人和稽查科所有人員為成員，稽查各隊按責任區(qū)域劃分負責各自區(qū)域，隊長為區(qū)域第一責任人。

二、分解任務、落實責任

為把職責任務落到實處，將目標任務分解到有關科室�；�查科負責全縣終止妊娠藥品的監(jiān)督、受理舉報，負責全縣終止妊娠藥品藥品非法經(jīng)營和使用行為的查處工作。藥品監(jiān)督管理科負責全縣終止妊娠藥物的管理工作。領導小組負責有關工作的組織領導、調(diào)度協(xié)調(diào)、總結匯報、落實獎懲等工作。三、強化措施、確保工作開展

主要是六項措施：

第一項措施：制定和下發(fā)文件。我局制定了《關于開展清理整頓“終止妊娠藥品”專項行動的通知》，對專項行動提出了具體的工作要求和任務及步驟，明確了對違法經(jīng)營使用終止妊娠藥品的單位或個人的處罰依據(jù)。第二項措施：明確檢查重點內(nèi)容。主要是方面：第一個方面，藥品零售企業(yè)是否銷售終止妊娠藥品；第二個方面，藥品批發(fā)企業(yè)的終止妊娠藥品的進、銷、存的登記管理情況是否符合要求，是否違規(guī)經(jīng)營第三個方面，醫(yī)療機構、個體診所是否超診療范圍使用終止妊娠藥品。通過明確重點內(nèi)容，使專項行動過程中有的放矢，確保效果。

第三項措施：舉辦培訓班。為加強宣傳力度，我局把終止妊娠藥品的管理納入年度普法培訓重要內(nèi)容，對藥品經(jīng)營、使用單位人員進行有針對性培訓。今年我局結合從藥人員繼續(xù)教育和規(guī)范化藥房建設，對全縣從藥人員分批分期開展培訓，宣傳和講解有關終止妊娠藥品管理的政策，增強依法經(jīng)營、使用、管理終止妊娠藥物的意識。到目前為止我局現(xiàn)已舉辦五期培訓班，參加培訓人員348人。

第四項措施：印發(fā)通知。為了進一步加強終止妊娠藥品的流通監(jiān)督管理，我局印發(fā)了《關于加強終止妊娠藥品管理的通知》300份，由稽查科各隊直接送達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的藥店和醫(yī)療單位，發(fā)放禁止違法銷售、使用妊娠藥品行為舉報電話警示牌350塊，張貼于藥品經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療機構營業(yè)場所醒目位置，使各用藥單位知曉終止妊娠藥品的種類和有關的管理規(guī)定。

第五項措施：建立健全制度。我局制定了《終止妊娠藥品的管理規(guī)定》，協(xié)助醫(yī)藥有限公司和相關醫(yī)療單位制定了《終止妊娠藥品經(jīng)營管理制度》、《終止妊娠藥品使用管理制度》，明確藥品采購員、保管員、銷售員的職責和要求，確保各用藥單位終止妊娠藥品經(jīng)營、使用管理的制度化、規(guī)范化。

第六項措施：日常監(jiān)督和突擊稽查相相結合，認真開展專項行動。

1、日常監(jiān)督方面：截止到9月底，我局共出動了車輛204臺次、人員417人次，檢查用藥單位870家。

2、突出稽查方面：從7月11日到7月14日為期三天，分五組對全縣藥品批發(fā)、零售企業(yè)、醫(yī)療機構經(jīng)營終止妊娠藥物進行了一次專項突擊行動。本次突擊專項行動以某醫(yī)藥有限責任公司“終止妊娠藥物銷售流向”為切入點，明確檢查內(nèi)容和檢查重點，共檢查了273家單位，其中藥品批發(fā)企業(yè)1家、配送站3家、藥品零售企業(yè)124家、醫(yī)療機構145家。有1家藥品批發(fā)企業(yè)和2家藥品配送站違規(guī)批發(fā)終止妊娠藥品，已下達了責令整改通知書進行整改，對其銷售去向正在進行追查；1家藥店未張貼“警示標識”，現(xiàn)已整改到位；2家診所涉嫌超范圍使用終止妊娠藥品，現(xiàn)已立案進行查處；6家有使用資格的醫(yī)療機構存在使用終止妊娠藥品登記不全、帳目不清的現(xiàn)象，已下達了責令整改通知書限期進行整改。

通過以上幾個方面的工作，我縣終止妊娠藥物經(jīng)營、使用行為已比較規(guī)范，各項制度、措施基本得到落實。下一階段我局將重點抓好以下幾項工作：

1、進一步提高認識。貫徹落實省政府194號令，集中整治“兩非”、治理出生人口性別比是一個關系國計民生、社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展整治任務，進一步認清這項工作的緊迫性、長期性和艱巨性，把打擊違法銷售和使用終止妊娠藥品行為列入當前乃至以后相當一段時期我局工作的一項重要內(nèi)容，以高度的政治責任感和使命感，抓實抓好。

2、進一步加大宣傳力度。采取廣泛宣傳與重點宣傳相結合，監(jiān)督檢查與督促整改相結合，我局將重點加強對藥品批發(fā)企業(yè)和零售藥店的宣傳力度，全面推動《規(guī)定》的貫徹及相關法律法規(guī)知識的普及。實現(xiàn)《規(guī)定》進藥廠、進公司、進藥店。

3、進一步加大監(jiān)督檢查力度，落實責任制。我局加強對藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營的終止妊娠藥品、零售藥店及性用品店非法銷售終止妊娠藥品和個體診所、社會醫(yī)療機構非法使用終止妊娠藥品等進行重點檢查，堅決禁止藥品零售企業(yè)、個體診所、門診部、衛(wèi)生室違法銷售使用終止妊娠藥品。對集中檢查方法不能查明的，將采取暗訪等多種形式，深挖案源，嚴厲打擊。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法從嚴從快查處，決不姑息。

4、形成長效機制，長抓不懈。整治“兩非”，推動人口與經(jīng)濟、社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是一項長遠而艱巨任務，必須嚴肅對待。我局將把打擊“兩非”與日常監(jiān)督執(zhí)法和規(guī)范藥品市場秩序結合起來，將打擊兩非納入藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查和藥品市場專項整治內(nèi)容，作為重點，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，打擊一起，決不手軟，同時形成長效工作機制，常抓不懈。5、加強與部門的聯(lián)動。整治“兩非”是一項多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，我局將加強與人口計生委、衛(wèi)生等部門的溝通與配合，形成集中打擊的強大合力，確保整治行動取得實效。

總之，我局將在縣委、縣政府的領導下，加強同各部門的聯(lián)系與協(xié)作，形成集中治理的強大合力，加大對各用藥單位監(jiān)督管理的力度，使非法銷售、使用終止妊娠藥品行為杜絕，依法從嚴查處違法違規(guī)銷售、使用終止妊娠藥品的單位和個人，形成高壓態(tài)勢，逐步建立健全打擊違法銷售終止妊娠藥品行為的長效工作機制，確保終止妊娠藥品經(jīng)營使用行為的規(guī)范。

打擊“兩非”活動工作總結

自中央新疆座談會召開至今，新疆經(jīng)濟發(fā)展走上了高速發(fā)展的快車道，開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）區(qū)委、區(qū)政府著力解決民生、大力發(fā)展經(jīng)濟，致力于構建和諧優(yōu)美的社會環(huán)境。但隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，社會治安綜合治理工作也面臨了諸多難題，特別是非法宗教活動和非法出版物制售活動猖獗，對社會政治穩(wěn)定構成了潛在威脅，按照區(qū)委區(qū)政府精神，及中亞北路街道綜治辦要求，科技園社區(qū)認真開展了打擊“兩非”活動，現(xiàn)將工作總結如下。一、領導重視，組織有力，機構健全

“兩非”活動在社會上的存在，對社會治安和政治形勢帶來影響，科技園社區(qū)領導高度重視，立即組織成立社區(qū)領導小組，對打擊“兩非”活動進行部署安排，領導小組如下：（具體名單略）

領導小組辦公室設在書記辦公室，日常工作由司法警務室負責，并直接向書記匯報，遇有突發(fā)事件第一時間向書記和街道辦事處匯報。

二、全面部署、層層落實、突出重點，做好具體工作

1、科技園社區(qū)按照轄區(qū)居民和企業(yè)地域性特點，分為自建房部分、樓棟小區(qū)部分和企業(yè)部分，分別由三名副組長各自負責一塊具體工作，工作人員分成三個小組，同時廣泛發(fā)動樓棟長、企業(yè)綜合治理專干，責任明確到人，形成全面覆蓋，層級負責。

2、前期負責包戶流動人口的工作人員，每天入戶并要求匯報入戶數(shù)據(jù)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時上報。截止目前，共排查了1763戶共5158人，其中排查出新增流動人口396人，辦理暫住證809人（含過期更換數(shù)量）。

3、在入戶過程中，由入戶工作人員對流動人員宣傳非法宗教活動和非法出版物的危害，增強人員的防范意識，積極鼓勵居民發(fā)現(xiàn)類似的問題及時舉報。對于排查出的流動人口，及時錄入流動人口平臺備案，并在辦理暫住證的過程中，與派出所的網(wǎng)上警務系統(tǒng)比對，確保無可疑人員流入我社區(qū)。

4、針對打擊非法宗教活動，社區(qū)負責民宗事務的工作人員定期與清真寺寺管會人員談話、溝通和宣傳，做好民族宗教人士的穩(wěn)定工作，每周五準時由5名工作人員（3名民族工作人員）前往清真寺執(zhí)勤，有力地保障了正常民族宗教活動的開展。

5、為遏制非法出版物制售活動，凈化轄區(qū)文化市場環(huán)境，5月10日下午，社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)4家圖書音像店進行了突擊檢查，檢查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、圖書音像商品質(zhì)量、合法性等方面。

檢查中發(fā)現(xiàn)位于5號小區(qū)北一巷2號的音像店放置一臺游戲機，當場責令該店負責人將游戲機搬走，給以批評警告，社區(qū)將不定期對該店進行復查，再次發(fā)現(xiàn)將嚴厲懲處。

此次突擊檢查重點對實驗學校前門的2家圖書音像店進行了排查。經(jīng)過檢查，未發(fā)現(xiàn)有出售非法出版物現(xiàn)象，社區(qū)也對每家商戶的提出了要求，有力地規(guī)范了轄區(qū)文化市場經(jīng)營秩序。

6、社區(qū)及時下到企業(yè)，向企業(yè)宣傳打擊“兩非”活動知識，并配合企業(yè)在員工中開展宣傳活動，增強企業(yè)員工的防范意識。

7、做好值班工作，值班人員按時在崗，定時巡邏；強化值班室功能，確保值班室與派出所、巡邏隊之間的聯(lián)絡和信息互通，發(fā)現(xiàn)問題第一時間由巡邏隊趕赴現(xiàn)場，并由值班室向社區(qū)和街道領導和派出所匯報。

通過開展打擊“兩非”活動，科技園社區(qū)營造了良好的宣傳氛圍，增強了居民的防范意識和敏銳性，凝聚力量、形成合力，有力地抵制和防御了“兩非”活動在我社區(qū)滋生，對開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了應盡的力量。

打擊“兩非”工作總結

今年自開展集中整治“兩非”專項行動以來，我局把打擊“兩非”作為打擊非法行醫(yī)專項的重要內(nèi)容，狠抓日常監(jiān)督和崗位責任制的落實，加強內(nèi)部管理，采取了集中打擊與經(jīng)常性監(jiān)督相結合，明查暗訪與群眾舉報相結合，行政執(zhí)法與司法打擊相結合的辦法，不斷擴大偵察線索，加大打擊力度，形成了衛(wèi)生行政部門主抓打擊“兩非”，多部門協(xié)作的綜合治理出生人口性別比偏高的工作機制�，F(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、加強領導，周密部署，明確工作職責

今年來曾多次組織召開有關部門召開聯(lián)席會議，部署打擊行動，研究治理措施，成立了廣豐縣打擊“兩非”專項治理工作領導小組，加強領導，與縣人口和計劃生育委員會、縣公安局聯(lián)合下發(fā)了《廣豐縣禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理工作方案》，以縣政府名義下發(fā)了《廣豐縣綜合治理出生人口性別比工作方案》，同時與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標管理責任書，明確了對違法違規(guī)開展性別鑒定和計劃生育手術治理整頓的職責。

二、加大宣傳教育，擴大監(jiān)督面，營造打擊“兩非”氛圍通過利用廣播印制、張貼宣傳標語等方式，大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構管理條例》等治理“兩非”的法律法規(guī)。并在各醫(yī)療單位B超室、婦產(chǎn)科門口和登記有婦產(chǎn)科診療科目社會辦醫(yī)、個體診所顯目處張貼警示標語，公開承諾對舉報核實者給予獎勵。從而起到了教育廣大群眾，震懾違法分子，形成了全社會參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。

三、部門聯(lián)動，落實工作職責，加大打擊力度

在縣政府的領導下，衛(wèi)生、計生、公安等部門明確分工、各司其職，相互密切合作。一是衛(wèi)生行政部門作為打擊行動的牽頭單位，經(jīng)常主動與計生、公安等部門溝通，采取多部門聯(lián)合與經(jīng)常性打擊相結合的辦法，今年以來，衛(wèi)生、計生、公安等部門共出動檢查人員123多人次，對我縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構進行了拉網(wǎng)式的大檢查，共檢查各類醫(yī)療機構130多戶次。二是對各醫(yī)療機構的監(jiān)督，對登記執(zhí)業(yè)范圍有婦科科目的社會辦醫(yī)單位和個體診所增加監(jiān)督頻次，并采取形式多樣的明察暗訪，盯死重點監(jiān)管對象，形成了部門之間、系統(tǒng)上下的“兩非”打擊網(wǎng)。三是突出抓好重點環(huán)節(jié)。嚴格查處利用B超機開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、產(chǎn)科醫(yī)生不履行憑證引產(chǎn)制度、隨意為孕婦實施終止妊娠手術及其他違法行為。

四、加強對醫(yī)療機構的規(guī)范管理

為進一步加強對B超機、終止妊娠藥品和引產(chǎn)手術的管理，按照《廣豐縣禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理工作方案》的要求，嚴格推行孕婦B超檢查、引產(chǎn)和分娩實名制。成立了計劃生育服務實名制工作領導小組，強調(diào)醫(yī)務人員在為孕婦胎兒B超檢查、引產(chǎn)手術和分娩接生時，必須核實孕婦提供的身份證，經(jīng)身份證閱讀器以及電腦儲存孕婦信息，確認真實身份。B超室外要求安裝電子監(jiān)控設備，在超聲診療工作場所張貼禁止非法進行胎兒鑒定的醒目標識。并認真、完整、準確地分別在統(tǒng)一制作的《孕婦門診就診信息登記簿》、《產(chǎn)婦住院信息登記簿》、《孕婦B超登記簿》、《分娩登記簿》、《醫(yī)學需要人工終止妊娠手術登記簿》上如實填寫，不得馬虎潦草和漏項。嚴格執(zhí)行在為孕婦胎兒檢查B超時，必須有2名醫(yī)務人員在場，實行雙人開機、雙人檢查、雙人登記制度等，并按要求妥善做好病歷歸案處理，隨時接受衛(wèi)生、計生部門的監(jiān)督檢查。同時嚴格終止妊娠藥品管理，要求終止妊娠藥品僅限于在獲準施行終止妊娠手術的醫(yī)療保健機構和計劃生育技術服務機構使用。各醫(yī)療單位都明確規(guī)定禁止B超開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術行為。在開展計劃生育技術服務工作中嚴格按管理程序和技術規(guī)范執(zhí)行，認真做好孕、產(chǎn)婦的信息登記工作，堅持憑證引產(chǎn)、憑證取環(huán)制度。

五、今后工作打算

1．進一步加大宣傳力度，加大對醫(yī)務人員尤其是婦產(chǎn)科和B超的從業(yè)人員的宣傳教育力度，努力提高醫(yī)務人員的思想道德素質(zhì)，防止違法事件發(fā)生。2．進一步加大監(jiān)督檢查力度，督促醫(yī)療機構建立規(guī)章制度，做到在醒目處制度上墻，警示標語上墻，定期組織從業(yè)人員學習規(guī)章制度和相關法律文件。

3．進一步加大打擊非法行醫(yī)力度，尤其是加大打擊“兩非”行為工作力度，以嚴厲打擊取締黑診所、無資質(zhì)行醫(yī)人員為重點，大力整治超范圍執(zhí)業(yè)，對于違法事件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。對構成犯罪的移交司法機夫追究其刑事責任。

4．規(guī)范醫(yī)療機構的計劃生育手術服務的管理，按照計生部門的要求完善各方面的規(guī)章制度。

5．積極探索建立長效機制，將打擊“兩非”行為工作作為衛(wèi)生執(zhí)法的經(jīng)常性工作常抓不懈。

6．積極主動與相關部門聯(lián)系溝通，打擊“兩非”行為工作是一項多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，我局將加強與計生、藥監(jiān)部門的溝通與配合，形成集中打擊的強大合力，確保行動取得實效。

總之，通過集中整治“兩非”專項行動，規(guī)范了我縣醫(yī)療機構非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇人工終止妊娠的行為，震懾了“兩非”違法行為，進一步推動了打擊非法行醫(yī)專項行動的深入開展，促進了人口出生性別比的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的穩(wěn)定團結。

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