201*民政工作總結

201*民政工作總結

今年在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，以“上為政府分憂，下為百姓解愁”為工作宗旨，以依法管理全區(qū)社會事務，保障人民群眾的基本生活權益和民主政治權利為己任，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，各項民政工作健康發(fā)展。殯葬改革、社區(qū)建設等項工作再上新臺階，城鄉(xiāng)低保、救災救濟等項工作成效顯著，優(yōu)撫安置、民間組織、老齡等項工作取得積極進展，城市民政工作、基層基礎工作繼續(xù)得到加強�，F將一年來的工作總結

一、城市低保和救災救濟方面加強低保工作。各級民政部門認真貫徹落實國辦發(fā)［201*］87號文件和省、市工作會議精神，強力推進城鄉(xiāng)低保工作。隨著低保工作的不斷發(fā)展，針對重點和難點問題，進行了深入調查研究，大膽探索解決辦法，不斷完善低保制度。一是建章立制構筑政策平臺，完善了城鎮(zhèn)居民家庭收入測算辦法，科學制定了低保標準，堅持與本地最低工資標準和失業(yè)保險標準相銜接，對不同人員實行不同的保障標準，使保障標準更加科學，更加符合實際，同時建立健全了低保工作各項規(guī)章制度，制成版面硬化上墻。二是規(guī)范操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級審核、核資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程，實行動態(tài)管理，以季度為單位，每季度審核一次。今年3月份，我局抽調熟知低保政策法規(guī)、秉公辦事、工作細致、責任心強的1xxxx工作人員，分成xxxx小組，分別由一名科級領導干部帶隊，分赴各鄉(xiāng)辦對全區(qū)申請低保的對象進行了為期一個月的全面摸底調查。調查采取“一看家底，二問收入，三查就業(yè)情況，四核水電氣暖開支，五了解隱性收入”的有效措施，堅持“符合條件的一個不漏，不符合條件的一個不�！�，完全按照政策規(guī)定，嚴格把關。據統(tǒng)計，全區(qū)共保障341xxxx，取消7xxxx，32xxxx，做到了低保對象有進有出，標準有升有降，真正實現動態(tài)管理下的“應保盡�！�。在低保資金發(fā)放中，實行按月及時下?lián)堋⒓皶r發(fā)放。全年共發(fā)放低保資金15xxxx元，切實維護了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權益，為全區(qū)的政治穩(wěn)定起到了“安全網”、“保障器”作用。

積極做好救災救濟工作。201*年是一個自然災害頻發(fā)的年份。3月初，我區(qū)遭受了倒春寒天氣的侵襲，造成小麥減產。6月初，岳村、孟軻兩鄉(xiāng)又遭受了冰雹襲擊，近xxxx畝秋作物遭受重創(chuàng)。8－10月中旬，陰雨連綿，陽光寡照，造成內澇災害，全區(qū)秋作物大幅度減產，大量房屋損壞或倒塌，給人民群眾的生產生活造成巨大損失，使13xxxx五保戶、29xxxx特困戶、40xxxx重災戶的生產生活陷入困境。面對重大災情，積極開展抗災救災工作，我們全華動員，組織人員深入基層，深入群眾，對受災嚴重困難程度較大的農戶，逐村逐戶逐人進行了拉網式排查，全面掌握其生產、生活情況、居住情況，并登記造冊，認真核實災情，及時上報信息。我們一方面積極向市民政局反映情況，爭取救災資金，以解決全區(qū)特困群眾的基本生活。一方面組織廣大群眾生產自救、生活互助。為切實解決好困難群眾的生活問題，10月份，在全區(qū)開展了“扶貧濟困送溫暖”捐助活動，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦室聯(lián)合下了《關于開展“扶貧濟困送溫暖”捐助活動的通知》，要求全區(qū)廣大干部職工抻出援助之手，為全區(qū)困難群眾送溫暖獻愛心。全區(qū)廣大干部職工積極響應，紛紛解囊，捐款捐物。據統(tǒng)計，全區(qū)共捐款2xxxx萬元，棉衣400xxxx件，棉被4xxxx條，充分體現“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德。根據需救助困難群眾的分布情況，于11月10日將募集的款物下發(fā)到救助對象手中，確保了受災群眾的基本生活，體現了區(qū)委、區(qū)政府對困難群眾的關心和愛護，為全區(qū)的社會穩(wěn)定起到了積極促進作用。

二、社區(qū)建設方面

加強社區(qū)建設是鞏固城市基層政權，更好地管理城市，服務城市的基礎工程，是構建“小政府、大社會”格局的內在要求。為此，我們認真貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)＜民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見＞》，在201*年大力推進社區(qū)建設，成功創(chuàng)建“全國社區(qū)建設示范區(qū)”的基礎上，確立了“抓發(fā)展、重建設、上檔次、創(chuàng)特色”的發(fā)展方向。

一是加大對社區(qū)建設的督導力度，進一步加快社區(qū)建設步伐，著力在“建設”上用功夫，力爭于“新型”上有創(chuàng)新，樹立大社區(qū)、大服務的理念，以實現社區(qū)建設和城市民政工作的整體推進。京東、黃河北兩處標準式社區(qū)辦公用房交付使用，玉北、永樂、金華等社區(qū)基礎設施進一步完善。年初確定新建的xxxx面積在45xxxx米以上的亮點社區(qū)中，任丘辦清華苑已交付使用，中原辦中慶社區(qū)居委會辦公地點已破土動工，南江、黃河南社區(qū)已經市建委規(guī)劃處通過，批文已下達兩辦，將于近期開工。二是合理整合社區(qū)，提升城市管理水平。為便于服務城區(qū)居民，改善社區(qū)辦公條件，合理配置社區(qū)資源，提升城市管理功能，根據中央23號文件精神，本著便于居民自我管理、自我教育、自我服務的原則，在和辦事處充分協(xié)調的基礎上，對原來的7xxxx社區(qū)居委會進行了整合。街道混合式社區(qū)將原來的3xxxx增加為3xxxx，地企由原來的1xxxx社區(qū)，保留xxxx，其余劃歸街道管理，油田基地由原來的1xxxx社區(qū)增設為2xxxx社區(qū)，共設社區(qū)居委會6xxxx，新的社區(qū)設置分布趨向合理，四界清楚，職責明確，更便于服務和管理。

三是強化隊伍建設，提高社區(qū)工作者整體素質。嚴把進人關，廣開用人之道，努力把那些政治覺悟高、思想素質好、工作能力強、熱心社區(qū)居民工作的人才，通過正當途徑充實到社區(qū)第一線。采取競爭上崗的辦法，實行兵選將、將挑兵等行之有效的用人激勵機制，鼓勵有志于社區(qū)建設的機關工作人員到社區(qū)第一線去展示才華，實現自己的人生價值。在工作擺布上，大膽放權效責，實行居委會主任負責制，定崗、定責、定目標，進一步理順和完善了社區(qū)管理體制和運行機制，使其充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，大力發(fā)展社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等工作，取得了顯著成績。今年9月份，金聯(lián)華社區(qū)居委會主任賀吉華被中共中央組織部、中華人民共和國民政部授予“全國社區(qū)優(yōu)秀工作者榮譽稱號”。

四是積極開展社區(qū)治安大聯(lián)防，建設安居型社區(qū)，完善社區(qū)居委會職能，加強社區(qū)居委會領導和綜治機構建設。全區(qū)7xxxx社區(qū)全部成立了社區(qū)治安綜合治理辦公室，負責社區(qū)綜治工作，實施社區(qū)警備戰(zhàn)略，建立健全治安防范體系，大力開展法制教育，以居民學校為載體，廣泛開展經常性、群眾性的法制教育和法律咨詢活動。積極做好民事調解工作，化解矛盾，消除社會不穩(wěn)定因素。今年8月7日，全市社區(qū)治安在大聯(lián)防現場會在我區(qū)召開，省、市及各縣區(qū)有關領導實地查看了社區(qū)、社區(qū)等社區(qū)治安大聯(lián)防工作開展情況，對我區(qū)以社區(qū)居委會為依托，開展社區(qū)治安人員大聯(lián)防的做法及經驗給予了高度評價。

三、優(yōu)撫安置工作全面落實

廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象的生活，切實解決他們在生產、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，加強軍隊建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，促進了我區(qū)兩個文明健康發(fā)展。一是搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動。201*年春節(jié)和“八一”建軍節(jié)，全區(qū)各級有關部門，大力開展走訪慰問活動，區(qū)委書記、區(qū)長等區(qū)四大班子領導帶著節(jié)日禮品對全區(qū)重點優(yōu)撫對象、貧困戶進行了節(jié)日慰問，向他們祝賀新春，并送去了黨和政府的關心和愛護。為搞好軍政關系，加強軍民團結，“八一”前夕，區(qū)領導對武裝部、防化團、消防中隊進行了慰問。據統(tǒng)計，全區(qū)共發(fā)放面粉400xxxx斤，慰問金3000xxxx元。二是全面落實各項優(yōu)撫政策，提高優(yōu)撫對象的保障水平。根據民發(fā)［201*］89號《關于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》、民發(fā)［201*］135號《關于解決在鄉(xiāng)老復員軍人生活醫(yī)療難問題的通知》精神，對我區(qū)傷殘軍人、烈屬、因公犧牲的軍人家屬和病故軍人家屬、在鄉(xiāng)老復員軍人等優(yōu)撫對象的定期撫恤補助標準進行了調高，共調整60xxxx人，把在鄉(xiāng)老復員軍人的醫(yī)療費列入財政預算。并制定了《華龍區(qū)關于解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療問題的意見》，對其實行優(yōu)先、優(yōu)惠服務，從根本上緩解了重點優(yōu)撫對象看病難問題。積極為在職革命傷殘軍人發(fā)放傷殘金，全年共發(fā)放18xxxx，10910xxxx，得到了廣大優(yōu)撫對象的擁護。在全市優(yōu)撫工作大檢查中，對我區(qū)的優(yōu)撫工作給予了充分肯定，特別是對優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標準高、優(yōu)待金發(fā)放及時，給予了較高評價。今年9月份，全市優(yōu)撫工作現場會在我區(qū)召開，會上介紹了我區(qū)的先工作經驗。

積極探索退伍安置新路子。今年共接收退伍軍人14xxxx，其中農村入伍4xxxx，城鎮(zhèn)入伍10xxxx，士官xxxx。在接收工作中，嚴格按照安置政策的有關規(guī)定，嚴格審查把關，做到檔案、戶口、定兵底冊、入伍通知書四統(tǒng)一，否則一律不予接收，認真做好退伍士兵的報到審批工作。在安置工作中，積極貫徹執(zhí)行黨和國家的安置政策，落實區(qū)委、區(qū)政府的安置辦法，深入各非公有制企業(yè)了解用人單位的發(fā)展狀況，準確掌握第一手用工信息，主動與企業(yè)管理部門密切聯(lián)系，廣泛協(xié)商，初步達成了在退役士兵中招聘員工的共識，并做好退役士官士兵的培訓和思想工作，實施“雙向”選擇的安置渠道，做到早安置、安置好，努力為他們制造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和發(fā)展空間。四、加強社團和民辦非企業(yè)登記管理

完善民間組織管理機制，加強社團和民辦非企業(yè)的登記工作，并進一步加大督導檢查執(zhí)法力度。根據年初工作計劃，克服非典不利因素，對全區(qū)社會團體和民辦非企業(yè)單位進行了年度檢查工作，重點檢查了社會團體和民非單位執(zhí)行法律、法規(guī)和有關政策情況，開展業(yè)務活動，侔焓堤邇榭觶莆窆芾硨途咽罩榭觶⒍悅竇渥櫓輾嚴钅康饒諶萁辛飼謇碚�。有力第I貧痛俳嗣竇渥櫓】怠⒂行頡⑿鞣⒄�。臍ぐ�燦猩繽?xxxx，其中新辦xxxx，民辦非企業(yè)單位2xxxx，其中新辦xxxx。各社會團體按照章程規(guī)定的業(yè)務范圍，積極開展活動，從不同方面對全區(qū)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻，民辦非企業(yè)單位作為社會中介組織在服務社區(qū)、服務居民中愈來愈發(fā)揮著不可或缺的作用。

五、專項社會事務管理有序BR>殯葬改革成效顯著。

一是采取強力措施，開展了殯改宣傳教育集中活動，利用召開工作會、廣播會、出板報、辦專欄、張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式，廣泛宣傳國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》和地方性殯改法規(guī)，宣傳文明喪葬的科學知識和喪事大辦、封建迷信活動的危害性；引導群眾自覺摒棄封建迷信活動，實行殯葬改革。活動期間召開各類會議38xxxx場次，張貼標語43xxxx條，出動宣傳車40輛次，收到了明顯效果，營造了殯葬改革的社會氛圍。全年共火化遺體225具，遺骨20具，起尸火化2具，火化率8xxxx，完成了與市政府簽訂的目標任務。二是加大殯葬管理執(zhí)法力度，強力推進村級公益性公墓和骨灰堂建設，使殯改工作步入良性化發(fā)展軌道。村級公益性公墓和骨灰堂建設工作全部完成，并且全部合格，其中示范性公墓和骨灰堂達7xxxx以上，實現了耕、林地內無墳化的目標，其它兄弟縣市來我區(qū)參觀學習，得到了他們的好評。我區(qū)制定的《殯葬管理委員會關于在全區(qū)開展殯葬管理改革工作集中活動的意見》被市民政局在全市推廣。在全市殯葬管理委員會辦公室的考評中，除第一季度我區(qū)在全市排第二名外，其余三個季度的排名均為第一，走在了全市的先進行列。BR>婚姻登記工作管理有序�；橐龅怯浌ぷ魇且豁椫匾�的社會行政管理工作，它關系到廣大人民群眾的切身利益，也關系到社會的穩(wěn)定和兩個文明建設。在婚姻登記管理工作中，堅持認真宣傳《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》，增強公民的法律意識和依法辦事的自覺性。堅持依法行政，嚴格婚登手續(xù)，不辦人情證、關系證，加強婚姻證件管理，堅持“一站式”辦公系列化服務、規(guī)范化管理，并把工作依據辦事程序、收費標準等工作面向社會公開，接受群眾監(jiān)督。全年共辦理結婚登記3580對，離婚403對，合格率達10xxxx。BR>老齡工作重點突出。“星光計劃”是老齡工作中的一項重要內容，以實施“星光計劃”為契機，全面開展為老服務。民政局抽出專人下基層、上工地，指導街道辦事處開展“星光計劃”，對每個項目都堅持全過程參與，全方位管理，組織辦事處和社區(qū)居委會扎扎實實地開展工作，努力把“星光計劃”的各項工作全面落到實處。在項目建設過程中，堅持“一切為了老年人，為了一切老年人”的宗旨，在功能設置上結合社區(qū)建設的實際需要，把有限的資金發(fā)揮到最大效益，力爭把每個項目都建成“民心工程”、“精品工程”，讓社區(qū)老年人滿意。全年新建“星光老年之家”1xxxx，使我區(qū)“星光老年之家”達到1xxxx，一個立足社區(qū)，面向老人，方便實用的“星光計劃”項目網絡已基本形成，以完善的功能和良好的服務迎接河南省首批“星光計劃”項目的檢查驗收。BR>福利彩票銷售成績顯著。福利彩票銷售是黨中央、國務院賦予民政部門的一項光榮任務，是取之于民，利在當今、功在千秋的偉大事業(yè)，做好福利彩票的銷售工作是認真貫徹落實“三個代表”重要的思想，堅持“扶老、助殘、救孤、濟困”的重要載體，是維護社會公平，加強社會保障的需要，我們當做一件大事來抓，根據市募捐委員會下達我區(qū)的年度任務目標，結合我區(qū)實際，于9月20日在舉辦了50xxxx元大獎組即開型福利彩票銷售活動。銷售活動歷時6天，經過全體人員的共同努力，共銷售彩票5xxxx元，完成了市定任務。這次福利彩票銷售活動籌備充分，措施得力，宣傳到位，組織嚴密，達到了預期目的，收到了良好的社會效果。六、其它工作

招商引資工作。按照區(qū)五次黨代會和三級干部會議精神，把發(fā)展作為搞好民政工作的第一要務。只有發(fā)展才能為促進我區(qū)改革發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻，只有雄厚的經濟做支撐，民政部門才能起到對人民群眾所具有的“安全網”、對社會穩(wěn)定所具有的“穩(wěn)定器”作用。因此，首先確立了“以工立區(qū)、以工興區(qū)、以工富區(qū)、以工強區(qū)”的指導思想，積極招商引資，將有限公司引進區(qū)工貿園區(qū)。該公司總投資在50xxxx元以上，年產值達200xxxx萬元，年實現利稅20xxxx元。大大超過了201*年下達我局招商引資5xxxx元的任務目標。

黨風廉政建設和機關效能工作。是區(qū)委、區(qū)政府密切聯(lián)系人民群眾的重要職能部門，更是一個執(zhí)法執(zhí)紀部門。為加強機關管理，促進依法行政，提高工作效能，健全責任機制，確保民政局全體干部職工在工作中能夠公正、正確、高效行使職權，防止發(fā)生效能責任行為，樹立廉潔、公正、高效的機關形象，切實擔當起依法管理全區(qū)社會事務，保障人民群眾的基本生活權益和民主政治權利，更好地為人民服務，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務。強化全局干部職工執(zhí)行黨風廉政建設責任制的意識。在各股室設立了《政務公開欄》和監(jiān)督崗，將每位領導、每位同志所分管的工作公示上墻，將每位責任人所負的具體責任，依據的政策、法規(guī)、應遵循的程序和所要達到的效果制成版面硬化上墻，每個股室全部制定了依法行政工作細則，讓來民政局辦事的人一看就知道自己的事能不能辦，怎么辦、找誰辦，會得到什么樣的結果。堅持誰的任務誰落實，誰的責任誰負責，接受社會監(jiān)督，從而進一步促進機關作風建設，營造以制度管事、管人的氛圍，使機關管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道，增強了機關人員依法執(zhí)政意識，努力創(chuàng)造一個優(yōu)質、高效的服務隊伍，公正嚴明的法制環(huán)境。

文明創(chuàng)建工作。自201*年3月被命名為“市級文明單位”，連續(xù)2年保持了“市級文明單位”稱號，今年將期滿到屆。結合我局工作實際，今年又進行了重新申請。為了切實做好這項工作，一是進一步加強了組織領導，充實調整了華龍區(qū)民政局精神文明建設創(chuàng)建工作領導小組，一把手任組長負責則，名確一名副局長靠上去抓，辦公室主任具體抓。領導小組始終堅持一手抓工作，一手抓文明，把文明建設活動作為反映全局、帶動全局、統(tǒng)攬全局的重要工作來抓，擺上重要位置，提上議事日程，納入目標管理。二是制定有效的措施，使其文明工作制度化、正�；�、規(guī)范化，制定了文明單位創(chuàng)建的具體規(guī)化，提出了逐年上水平、上檔次、上臺階，創(chuàng)省級的總體目標，以宏偉的遠境目標鼓舞人、激勵人，爭做文明使者，制訂了文明單位創(chuàng)建目標，把全年的創(chuàng)建內容分解到月，分解到每個領導小組成員，責任到人，并把文明創(chuàng)建任務納入到民政工作的整體目標，制定了考核辦法和獎懲措施及責任追究制度，制定了工作、學習、財務、廉政等11項規(guī)章制度，增強制度約束力，加強紀律性。月份，在全區(qū)文明單位經驗交流大會上，我局做了題為“狠抓精神文明建設，開創(chuàng)民政工作新局面”的發(fā)言，得到各級領導的充分肯定和全區(qū)文明工作者的好評。

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201*年民政局工作總結

201*年，我縣民政工作在縣委、縣政府的領導和市民政局的支持指導下，按照縣政府確定的目標和任

務，堅持以人為本，依法行政，較好的發(fā)揮了民政部門的職能作用，為全縣經濟建設和社會穩(wěn)定做出了新的貢獻，現總結報告如下:一、工作成效

(一)城鄉(xiāng)低保實現動態(tài)管理規(guī)范運行

1、城市低保工作從完善和規(guī)范各個環(huán)節(jié)，提高管理和服務水平入手，主要做了以下兩方面的工作:第一、理順關系，建立健全各項工作制度。為了規(guī)范低保工作程序，增加透明度，我們將調查和初審工作交給水洛鎮(zhèn)政府和三個社區(qū)居委會，形成了低保對象申請、居委會入戶調查、鎮(zhèn)政府初審并公示、民政局復查后審批、保障金按月由農行代發(fā)、保障對象憑證領取的規(guī)范化發(fā)放程序。制定了收入申報、審批程序、資金核發(fā)、定期走訪、數據統(tǒng)計、資金管理、資料歸檔等一整套較為規(guī)范的工作制度。按照《城市居民最低生活保障條例》和《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》，結合我縣實際，經多方征求意見和反復討論，制定了《莊浪縣城市低保工作手冊》、《莊浪縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施細則》。通過各種規(guī)章制度的不斷建立和完善，使城市低保工作有法可依，有章可循，保證了城市低保工作的規(guī)范運行。第二、規(guī)范操作，嚴格法定程序。我們嚴格按照國務院《城市居民最低生活保障條例》和《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》，從嚴審批，規(guī)范運作。一是在工作方法上以入戶調查為主，突出“問、看、議、訪、算”五字法。二是在工作重點上，首先以“三公開”、“五到位”為目標，全面實行透明管理，陽光作業(yè)�！叭�公開”即是將保障政策、保障標準、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時間等向保障對象公開;將申請保障的人員名單、確定的保障對象及其家庭收入情況、補助標準等在居委會和企業(yè)張榜公布;將最低生活保障范圍、內容、程序、工作標準、承辦人員，聯(lián)系電話向社會公布，接受社會監(jiān)督。其次是堅持把好“五關”，保證“五到位”:即一把申請關，保證登記到位;二把收入評定關，保證審核到位;三把會議審批關，保證責任到位;四把政策關，保證貫徹到位;五把落實關，保證兌現到位。三是在工作要求上堅持“三個原則”，即在資金許可的情況下，低保標準盡量提高;鼓勵勞動自救，救窮不救懶;力求公正、公平、不徇私情。在調查認定低保對象時，層層把關，三級審定，堅持實事求是，公開辦事，讓群眾參與到整個過程中來，征得群眾認可。四是完善三個工作程序:⑴保障資格申請、審批和注銷程序。嚴把戶主申請、入戶調查、張榜公布、鎮(zhèn)政府審核和民政局審批五個環(huán)節(jié)。⑵保障金發(fā)放程序。保障金必須由農行按月代發(fā)，逐月上報。⑶保障對象和補助標準調整程序。保障對象和補助標準實行動態(tài)管理。對享受低保待遇的人員，堅持每半年復查一次家庭收入，補助標準及時調整，對家庭收入和成員有變化的保障對象，及時辦理停發(fā)、減發(fā)、或增發(fā)手續(xù)，發(fā)揮動態(tài)管理合理、公正的功能。

今年，經調查審批新增城市低保對象X戶X人，清出因收入增加不符合低保條件的戶X人，凈增戶X人，現在共有保障對象X戶人，其中年城鎮(zhèn)退役士兵和轉業(yè)士官人，離下崗人員X人，離退休人員人，失業(yè)人員X人，三無人員人，其它人員X人，平均月人均補差元，月發(fā)保障金X.X萬元，全年共發(fā)放兌現保障金萬元。

2、農村最低生活保障工作，我們始終堅持確保農村特困家庭有飯吃，有衣穿，不外流乞討，確保農村社會穩(wěn)定的原則,主要做到了以下幾點:第一，低保對象的確定必須實行“四個公開”、“五個程序”。“四個公開”指低保規(guī)定公開，低保范圍公開，保障對象公開，保障標準公開;“五個程序”指(X)本人申請(X)村民大會或村民代表大會討論評議(X)張榜公布(X)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查(X)縣民政局審批。第二，在確定保障對象過程中，主要做到了“三防止”、“四準確”、“四不批”�！叭�防止”即防止只憑村上申報不入戶調查，防止優(yōu)親厚友，防止憑印象或道聽途說;“四準確”是家庭成員和關系要搞準確，家庭人均收入和生活支出要算準確，申請保障原因要查準確;“四不批”指申報內容不清不批，手續(xù)不全不批，不按表格填報不批，對象不準不批。對不務正業(yè)、賭博偷盜、懶惰成性、超生及婚喪大操大辦等造成生活困難的不予批準保障。第三，注重低保對象的調查摸底。在實際工作中，我們把調查對象分為以下三種:一是無勞動能力戶。二是重病戶。三是天災人禍戶。第四，對于低保對象在實施低保救助后，如自然災害造成生活困難的可在實施災民臨時救濟時給予補充救濟，即雙重救助。第五，加強監(jiān)督檢查力度，督促低保政策落實。每季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照檔案名冊，走訪低保戶，督促檢查低保資金落實情況，要求縣上下?lián)艿谋Ｕ辖鸨仨毎春硕ǖ难a助標準如實兌現。同時，我們對低保戶的來信來訪和電話反映的問題，及時認真的做了調查處理，并將帶普遍性的問題行文通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對照檢查，以求及時糾正，確保低保資金的正常發(fā)放。

今年農村低保工作繼續(xù)堅持縣(%)鄉(xiāng)(%)共同保障的辦法，通過縣鄉(xiāng)重新調查摸底，審批確定保障對象戶人，其中二女結扎戶和獨生子女領證戶戶X人，縣上全年共發(fā)放保障金.X萬元。

今年四月上旬，縣政協(xié)常委會組織全體常委分赴水洛、朱店、韓店、臥龍、柳梁等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取入戶調查和與鄉(xiāng)、村(居)委會干部群眾座談等形式，對我縣城鄉(xiāng)最低生活保障制度實施情況進行了視察，之后專門召開常委會全體會議聽取我局全面匯報并進行了審議，一致認為，我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作領導重視、管理嚴格、運作規(guī)范、兌現及時、成效顯著�？h委向全縣批轉了政協(xié)黨組《關于我縣城鄉(xiāng)最低生活保障制度實施情況調查報告》。(二)救災救濟工作取得顯著成效

救災救濟是民政工作的主線，它關系到社會穩(wěn)定的大局，做好救災救濟工作能充分體現黨和政府對困難群眾的關心和愛護，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現。我縣是一個農業(yè)縣，人多地少，自然災害頻繁，群眾生活一直比較困難，抗御自然災害的能力差，救災救濟的任務非常繁重，作為職能部門，我們始終把這項工作當作重中之重來抓，今年采取多種措施幫助困難群眾順利度過了難關。

1、救災工作。我縣每年都有干旱、冰雹、暴雨、霜凍和山體滑坡等自然災害發(fā)生，為確保在災情發(fā)生時能及時、快速傳遞災情，給縣委、政府提供決策依據，我局健全了汛期值班制度、制定了救災預案，全年堅持每天小時值班。今年全縣自然災害頻繁發(fā)生，農作物遭受了嚴重的霜凍災害、冰雹災害和小麥病蟲害，受災面積達.X萬畝，占農作物總播種面積的%，其中因霜凍受災.X萬畝,因風雹受災萬畝,絕收X萬畝，因病蟲害受災X.X萬畝。全縣.X萬人受災,其中.X萬人成災。同時由于今年降雨較多,先后在水洛鎮(zhèn)胡溝村、墳山村、陽灣村和文灣村朱店鎮(zhèn)下朱河村、岳堡鄉(xiāng)山鏵村、通化鄉(xiāng)新后莊村等地出現滑坡險情,受威脅農戶戶。因災造成各種經濟損失約X萬元�！盀那榫褪敲�令”，每次發(fā)生災情，我們及時奔赴災區(qū)，調查核實災情，慰問受災群眾，指導救災工作，使災區(qū)人民深切感受到黨和政府的關心和幫助，從而堅定信心、振奮精神，積極開展生產自救。對經縣科技局現場勘察鑒定存在滑坡險情的村，督促有關鄉(xiāng)、村建立了突發(fā)性自然災害責任追究制度，指定專人晝夜值班，密切注視災情發(fā)展，及時上報重大災情。為滑坡險區(qū)群眾下?lián)馨徇w補助X.X萬元。

2、社會救濟工作。⑴春荒群眾生活安排工作。今年為了安排好春荒災民生活，我們先后下?lián)芫葹目頧.X萬元，其中縣上直接采購向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應救災面粉萬斤。共救濟災民X.萬戶X.X萬人，占全縣總農戶、人口的.X%和X.X%，災區(qū)人民人心安定，社會穩(wěn)定，災區(qū)生產生活秩序井然。⑵五保供養(yǎng)工作。為進一步抓實、抓好五保供養(yǎng)工作，今年X月底開展了農村五保戶調查工作，核準了五保戶供養(yǎng)人員及應納入供養(yǎng)人員的基本情況。全縣共有五保戶X人，其中所敬老院集中供養(yǎng)人，下?lián)苌�活補助款X.X萬元。⑶春節(jié)期間走訪慰問困難群眾工作。我局十分重視困難群眾的年關生活，每年在春節(jié)期間對困難群眾進行走訪慰問，今年共走訪、慰問特困戶、五保戶、重災戶和純女戶戶人，發(fā)放慰問金X.X萬元,面粉X斤。使困難人群能和全縣人民一道過上一個安樂、祥和的春節(jié)。⑷開展農村特困戶調查。今年上半年，根據上級主管部門統(tǒng)一安排部署，我局對全縣農村特困戶進行了摸底調查，建立了戶、X人農村特困戶臺帳，為今后農村實施救助提供了依據。⑸城市生活無著流浪乞討人員救助工作，根據《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》，救助流浪乞討人員人，其中縣內人，外地人，兒童人。⑹其他救助工作。今年，通過來信來訪和下鄉(xiāng)調查解決臨時困難戶X戶，發(fā)放臨時救濟款X.X萬元;為名六十年代精簡人員提高了定期定量補助標準，其中名原工資%救濟人員統(tǒng)一提高到元，其他名定補人員在原基礎上提高元。救濟工作解決了全縣困難人群的生活問題，確保了他們有衣穿、有飯吃，杜絕了非正常情況發(fā)生，維護了社會的穩(wěn)定。(三)擁軍優(yōu)屬工作取得了新的成績

去年我縣首次被省委、省政府和省軍分區(qū)命名為“全省雙擁模范縣”。今年在已取得成績的基礎上繼續(xù)鞏固wmjy.net發(fā)展雙擁成果，大力開展擁軍優(yōu)屬活動。一是開展了多種形式的慰問活動，在“八一”和元旦、春節(jié)期間，兩次對縣人武部、縣中隊和消防大隊的官兵進行節(jié)日慰問，送去了X元慰問金和電腦、彈花被、大肉、水果等慰問品，同時在春節(jié)前夕，對部分在鄉(xiāng)的傷殘軍人、烈軍屬進行慰問。二是及時接收安置退役軍人，接收年底退役士兵X人，其中農村X人，城鎮(zhèn)人，接收退役士官人，安置年底城鎮(zhèn)退役士兵人，安置年轉業(yè)士官人。審查上報了名符合城鎮(zhèn)安置條件的年退役士兵安置材料。三是積極認真地開展了各項優(yōu)撫工作，為新入伍義務兵發(fā)放《優(yōu)待證》X份，為X名現役義務兵家屬發(fā)放優(yōu)待金.萬元，收集并上報省民政廳審批換發(fā)了X名傷殘軍人的傷殘撫恤證，為X名老復員軍人和名二等乙級以上在鄉(xiāng)傷殘軍人解決醫(yī)療費X.萬元。

(四)基層群眾自治組織建設有了新的進展

今年是第五次全縣村委會換屆選舉的一年，為了把這項關系農村群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大事辦好，先后分五次組織局機關X名業(yè)務骨干和名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到武威參加了中國-歐盟基層組織管理培訓班，按照市政府辦公室《關于做好全省第五次村委會換屆選舉工作的通知》精神，安排部署了全縣村委會換屆選舉工作，直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會發(fā)放《中華人民共和國村民委員會組織法》X份，發(fā)放《村民委員會選舉大會知識手冊》X份，發(fā)放宣傳磁帶和CD碟片X盤，發(fā)放選舉流程圖X張，為村委會換屆選舉工作的順利進行奠定了基礎。月日縣政府召開會議進行了安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作從年月中旬開始，到年X月底結束，分四個階段:第一階段從月日到月日為思想發(fā)動、準備階段，第二階段從月日到月日為選舉階段，第三階段從年X月X日到X月日為整章建制階段，第四階段從年X月X日到X月日為檢查驗收、總結階段。中央號文件下發(fā)后，為了進一步健全和完善村務公開和民主管理制度，與縣組織部聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步做好村務公開民主管理工作的通知》，月份對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開情況進行了檢查，經統(tǒng)計，有永久性公開欄、按照《莊浪縣村務公開民主管理工作暫行辦法》，村務公開堅持規(guī)范的有個村，沒有永久性公開欄、通過會議、廣播進行公開的村有X個，基本沒有公開的村個，分別占村委會總數的.X%、.X%、X.X%。社區(qū)工作進展順利，我局積極支持三個社區(qū)居委會開展工作，給居委會干部交任務，壓擔子，讓他們參與到城市低保調查摸底和城鎮(zhèn)困難戶慰問等實實在在的民政工作之中，贏得了轄區(qū)居民的擁護和支持，激發(fā)了他們的工作熱情，調動了工作積極性，他們走巷串戶，不辭辛勞，放棄休息時間，對各社區(qū)居民的居住情況、計劃生育情況、流動人口情況等進行了調查摸底，組織城區(qū)居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治和計劃生育宣傳、參與經濟普查和社會治安綜合治理、排練文藝節(jié)目等方面做了大量富有成效的工作，調解居民糾紛起，組織大型卡啦OK歌詠比賽和秦腔演唱晚會X場，在正月十二莊浪藝術節(jié)上，各社區(qū)居委會組織的老年人秧歌隊受到了社會各界的好評。(五)真心實意為群眾辦實事

一是建成了莊浪縣老年人活動中心。莊浪縣老年人活動中心是我縣集老年人讀書閱覽、休閑娛樂、健身診療等為一體的“民心”工程，位于北城區(qū)文化廣場西側，占地X.X畝，總體設計為四層單面歐式建筑，總面積X平方米，總投資萬元，通過省民政廳在“星光計劃”項目中爭取萬元，自籌萬元。整體工程已全面建成。二是認真處理了所有群眾來信來訪。信訪工作是民政工作的重要組成部分，是反映社情民意，了解各項民政工作方針、政策落實情況的重要渠道，是體現民政部門工作作風、工作水平和職工素質的重要窗口。因此我們非常重視信訪工作，建立領導接待日制度，接待來訪群眾X人次，處理來信X件，為困難群眾和傷殘軍人救濟資金X.X萬元，有效化解了一部分社會矛盾，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了民政部門應有的作用。三是按照縣委、縣政府安排，完成了朱店鎮(zhèn)孔溝村小康村幫建任務，在征求村民意見基礎上，經與鎮(zhèn)、村干部反復協(xié)商，最后確定了小康村建設方案，由民政局籌資X.X萬元，村民投工投勞建成孔溝小學教室X座X平方米。

(六)行政事務管理進一步加強

1、基本完成了福利磷肥廠的改制工作。福利磷肥廠因縣城建設需要，于年和年分兩次拆除了該廠全部生產車間和機械設備，停止生產已達兩年多時間。經縣資產評估小組評估，截止年月日,福利磷肥廠共有資產.萬元，負債X.萬元，負債率高達X.X倍。對該企業(yè)進行改制，職工抵觸情緒很大，不愿配合，我們按照縣委、縣政府《關于進一步深化企業(yè)改革的實施意見》和全縣經濟工作會議安排，多次深入該廠做干部職工的思想工作，和縣體改辦同志一起多次向縣政府和縣企業(yè)改革領導小組匯報磷肥廠情況，經過多次反復修改制定了破產方案，已經縣政府批準，即將申請縣人民法院進入破產程序。

2、其它各項行政事務管理工作取得了新的進展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作，在縣委縣政府的領導下，按照市政府通知精神，于元月日前迅速完成了水洛、白堡、劉廟、通邊、頡崖X鄉(xiāng)的撤并實施工作，妥善處理了債權債務和人員等問題，走在了全區(qū)乃至全省的前列;從實際出發(fā)研究制定我縣行政區(qū)劃調整的近期、中期、遠期規(guī)劃，經縣政府審查后上報了市政府;勘界工作按照民政部《關于開展省級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查加強行政區(qū)域界線管理工作的通知》精神，完成了莊浪與隆德、莊浪與涇源、莊浪與秦安、莊浪與靜寧、莊浪與華亭X段X.公里邊界線和顆界樁的聯(lián)合檢查，按要求與鄰縣聯(lián)合上報了聯(lián)檢記錄和會議紀要;對全縣依法核準登記X個行業(yè)性社團和X個專業(yè)性社團開展了一次執(zhí)法大檢查，各社團均能依法開展工作;月上旬，經工商局申請，根據甘工商人字[]號《關于全省工商系統(tǒng)事業(yè)單位有關問題的通知》精神，依法注銷了“莊浪縣個體私營勞動者協(xié)會”和“莊浪縣消費者協(xié)會”;婚姻登記管理工作以宣傳貫徹《婚姻登記條例》為重點，按照國家對婚姻登記工作的新要求，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婚姻登記員進行了業(yè)務培訓，經考試合格后發(fā)給了《婚姻登記員資格證》，進一步規(guī)范我縣婚姻登記工作。從去年月X日至今年X月底，全縣共登記結婚對，離婚對。

(七)加強機關自身建設，樹立良好的部門形象。

1、努力改善工作條件。為了適應現代化辦公需要，提高辦事效率，我們盡最大努力改善機關工作條件，一是經多次向省民政廳申請，無償解決了越野救災車一輛;二是拆除了救助管理站全部危房，開工修建了新救助管理站辦公樓;三是為局機關各辦公室購買了電腦和打印機，局內部建成了局域網，X個辦公室的X臺計算機聯(lián)網辦公，實現了局內文件資源共享，同時接通了寬帶網，各種民政對象家庭基本情況及資金補助標準、發(fā)放到位情況全部通過寬帶網以電子臺帳的形式每月向市民政局、省民政廳和國家民政部上報，大大提高了工作效率。2、不斷進行紀律作風整頓。我們把紀律作風整頓當作一項長期性工作來抓，為了解決上班遲到早退、分工不負責、出勤不出力、責任心不強、工作效率不高等問題，堅持平時考核制度，大會小會經常提醒，時時處處嚴格要求，促進了紀律作風的明顯轉變。在廉政建設上，認真貫徹“八個堅持，八個反對”，從領導班子抓起，從節(jié)儉辦事抓起，從一點一滴的小事抓起，反對鋪張浪費，不搞公款旅游，過節(jié)不請客送禮，不大吃大喝，平時不浪費一滴水一度電，辦公不糟蹋一張紙一瓶墨水，在全局上下形成了節(jié)儉辦事、廉潔奉公的良好風氣。

3、實行政務公開。按照縣上要求，為了方便群眾辦事和監(jiān)督，改進工作作風，結合我局實際情況，在民政局院內設置了政務公開欄，將革命傷殘人員撫恤補助標準、“三屬”和紅軍失散人員補助標準、在鄉(xiāng)老復員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人補助標準、農村義務兵家屬優(yōu)待金標準、婚姻登記事項等在公開欄長期為民政對象公開;在辦公樓口設置了民政局辦公樓平面示意圖和群眾意見箱，二、三樓樓道上墻公開了民政局內設機構和下屬單位職責、民政工作職能、辦事程序、救災款使用范圍、發(fā)放標準和依據、城市最低生活保障標準、保障金計算辦法和申請程序、全縣依法登記的社會團體、民政收費項目和收費標準、民政局工作人員辦事紀律、值班公示臺、監(jiān)督臺和監(jiān)督電話以及《村委會組織法》、《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等;在各辦公室將各自工作職責、工作制度全部裝框上墻，將工作人員的姓名、職務、職責制成桌簽擺放在辦公桌上，實行掛牌辦公，接受群眾監(jiān)督。為了更進一步的方便鄉(xiāng)村群眾辦事，我們推行了“勤政卡”制度，將工作人員的姓名、職務、職責、地址和聯(lián)系電話等制成名片向民政對象發(fā)放，每有群眾聯(lián)系辦事，工作人員立即放棄體息時間給予群眾方便;局機關財務、資產管理情況、老年活動中心、救助站和X號住宅樓修建情況、住房分配方案、階段性工作進展情況等先在局務會議上公開，后在全體職工會議上公開。今年共召開政務公開方面的局務會議X次，職工會議X次，召開有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、社區(qū)居委會主任、城區(qū)部分民政對象和民政局全體職工參加的民政政務工作民主評議會議兩次，通報階段性民政工作進展情況，贏得了大家的一致好評，取得了很好效果。

4、開展民政基層窗口單位行風評議活動。為切實解決群眾不滿意的行風問題，進一步規(guī)范行業(yè)執(zhí)法行為，改進工作作風，增強廉政服務意識，依法保障人民群眾的基本生活權益，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，根據市民政局《關于對殯葬服務機構、救助管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進行民主評議行風活動》的要求和我縣在干部隊伍中實施的“作風帶縣”工程，我局于X月下旬在全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和縣救助管理站開展了為期半月的民主評議行風活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾代表和五保老人進行座談，同時發(fā)放了行風建設情況調查表進行評議。我局逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抽查檢查評議情況。經統(tǒng)計，全縣共下發(fā)調查表份，收回份，有效率.X%。通過評議，我縣民政系統(tǒng)各單位進一步完善了各項規(guī)章制度，轉變了工作作風，強化了服務意識，提高了服務質量。救助站的工作人員為救助對象送飯、治病、理發(fā)、洗臉、換衣，得到了被救助人員家屬和社會各界的一致贊揚。朱店、南湖鎮(zhèn)敬老院環(huán)境清雅，老人生活充實，得到了社會的好評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制度完善，婚姻登記嚴格按標準收費，合格率達.X%，群眾比較滿意。二、存在問題

1、今年我縣遭受比較嚴重的霜凍、冰雹和小麥病蟲害，給群眾生活造成嚴重損失，特別是霜凍使川區(qū)果農損失慘重，基本絕收。但是市上下?lián)芫葹目钇�少，今冬明春群眾生活安排存在一定困難。

2、城市低保資金不能及時足額到位，導致保障金發(fā)放無法按時兌現。農村低保面偏小，每年X元的保障標準太低，保障金中鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定應負擔部分無法籌集。五保戶生活補助除萬泉鎮(zhèn)按規(guī)定兌現外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有兌現。

3、村務公開不到位。由于村級經濟普遍比較落后，村民參與自我管理的意識不強，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了村務公開示范活動，但從整體上效果不太理想，存在公開不規(guī)范、不經常等問題。4、對民政法律法規(guī)宣傳力度不大，《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會組織法》、《收養(yǎng)法》等的宣傳沒有做到家喻戶曉。

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