201*年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)

201*年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)

西陵區(qū)農(nóng)林水局

201*年是建設社會主義新農(nóng)村的第一年，也是全區(qū)落實社會經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，按照中央、省委兩個1號文件以及區(qū)委、區(qū)政府《關于認真做好201*年農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作，扎實推進和服務社會主義新農(nóng)村建設的意見》的具體部署，堅持落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，狠抓農(nóng)民增收，著力構建社會主義和諧新農(nóng)村，有力地促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、201*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況

201*年，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展，主要指標均實現(xiàn)大幅增長。1～11月全區(qū)完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入71491萬元，同比增長16.9%（其中，農(nóng)林牧漁業(yè)總收入3694萬元，同比增長3.2%，企業(yè)總收入63688萬元，同比增長17.1%）；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2584萬元，同比增長6.9%(其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成1334萬元,同比增長26.3%,牧業(yè)總產(chǎn)值完成1059萬元,同比減少10.6%,漁業(yè)總產(chǎn)值完成153萬元,同比增長0.7%,農(nóng)林牧漁服務業(yè)完成32萬元,同比增長52.4%);農(nóng)民人均純收入4882元，增長6%。在今年是柑橘小年的不利條件下總產(chǎn)量仍達到3500萬斤,蔬菜總產(chǎn)量萬斤。回顧過去一年的工作，主要抓了以下幾個方面：

（一）大力加強社會主義新農(nóng)村建設。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我局安排專人多次深入黑虎山村、沙河等村開展新農(nóng)村調(diào)研活動，采取座談、走訪等多種形式深入了解全區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民現(xiàn)狀，準確把握了全區(qū)農(nóng)村的發(fā)展方向，并提出了許多合理化建議、擬定了推進新農(nóng)村建設的措施。今年6月由我局起草了《西陵區(qū)窯灣鄉(xiāng)黑虎山村社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃》（征求意見稿），參與制定了《西陵區(qū)“十一五”社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃實施綱要》，完成了黑虎山村至發(fā)展大道石板村入口段道路修補與養(yǎng)護，解決了1000人安全飲水問題，全年共爭取各類資金投入100余萬元，切實加強與對口幫扶單位市農(nóng)業(yè)局的聯(lián)系，確保新農(nóng)村建設取得明顯進展。

（二）繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構。以社會主義新農(nóng)村建設為契機，結(jié)合區(qū)位特點，充分利用現(xiàn)有資源，立足于配套服務城市功能，加強特色農(nóng)業(yè)建設，主動把握和處理柑橘生產(chǎn)與結(jié)構調(diào)整、農(nóng)民增收的關系，提出“穩(wěn)定面積、改善品質(zhì)、提高單產(chǎn)和增加效益”的思路，把結(jié)構調(diào)整重點由注重量的調(diào)整、面積的增加，逐步轉(zhuǎn)到依靠科技進步、提高質(zhì)量、增加效益上來。重點發(fā)展柑橘、蔬菜和花卉，逐步降低畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，積極探索發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。在虎山村結(jié)合老果園改造，引進了黔陽無核柑和日南一號兩個新品種進行試驗示范。唐家灣村繼續(xù)發(fā)展“精、細、特、早“名優(yōu)蔬菜。

（三）切實推進無公害標準化生產(chǎn)。一是在全區(qū)范圍內(nèi)建立質(zhì)量監(jiān)督與保障體系，加強監(jiān)督與管理，繼續(xù)推行無公害生產(chǎn)計劃，嚴格控制化學藥劑和肥料的使用，大力提倡使用生物農(nóng)藥和肥料，切實開展配方施肥，積極開展生物防治技術研究。今年與廣州盈圃農(nóng)業(yè)有限公司聯(lián)合開展柑橘“INS寶卡有機液肥“應用試驗，引進捕食螨1萬頭在窯灣鄉(xiāng)柑橘園林場進行防治紅蜘蛛試驗示范，取得良好效果。二是爭創(chuàng)無公害生產(chǎn)基地認證和綠色食品認證。201*年窯灣鄉(xiāng)獲省農(nóng)業(yè)廳無公害柑橘生產(chǎn)基地認證，今年正在申請綠色食品（柑橘）認證。三是著力申報“窯灣蜜橘”原產(chǎn)地保護和精品果園。通過實施標準化生產(chǎn)，“窯灣蜜橘”品質(zhì)越來越好，在今年省、市組織的早熟溫州蜜柑鑒評中名列前茅并獲第三屆中國武漢農(nóng)博會金獎，窯灣鄉(xiāng)柑橘園林場獲市農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的“宜昌蜜橘精品果生產(chǎn)基地”稱號。

（四）大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全年共投入資金5萬元用于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。一是狠抓優(yōu)質(zhì)柑橘基地建設。加大果園基礎設施建設，興修道路及排灌設施，并開展果園噴灌、滴灌試點試驗。二是加快成立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。今年5月，在農(nóng)林水局和窯灣鄉(xiāng)政府的支持下，窯灣蜜橘產(chǎn)銷合作社正式成立，年底將吸納500農(nóng)戶入會，將有力地促進我區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。三是大力扶持農(nóng)村經(jīng)紀人以及營銷大戶。

（五）切實抓好技術培訓。一是搞好技術宣傳。通過廣播、講座、發(fā)放資料等各種渠道廣泛宣傳科技入戶工作，使廣大農(nóng)民群眾提高參加培訓的自覺性和主動性。二是突出抓好技術培訓。全年共開展柑橘及蔬菜生產(chǎn)技術培訓10余場次，培訓農(nóng)民201*余人次。

（六）進一步加強生態(tài)家園建設。通過廣泛宣傳，深入發(fā)動。多次召開群眾會，進行技術培訓，宣傳生態(tài)家園的效益，進一步調(diào)動了群眾參與建設的積極性。今年市能源辦共下達我區(qū)150戶生態(tài)家園建設戶指標，目前在建或已完成的達140多戶。

（七）認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。堅持以維護農(nóng)民利益為出發(fā)點，以推動農(nóng)村改革為動力，強化農(nóng)村政策的落實和監(jiān)管，促進了農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的和諧發(fā)展。

二、201*年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的思路及對策

201*年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展總體思路是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點、以促進農(nóng)民增收為核心，以科技投入為支撐，加強基地建設，強化生產(chǎn)管理，完善市場體系，提高服務水平，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）進一步加快社會主義新農(nóng)村建設。一是積極申報項目，爭取更多資金投入。二是切實貫徹落實黨在農(nóng)村的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是加強農(nóng)田水利基本建設，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（二）進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整。圍繞品種結(jié)構把質(zhì)量調(diào)優(yōu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級能力，近郊村依托城市技術、資金和人流密集優(yōu)勢，強化農(nóng)產(chǎn)品精深加工和物流中心建設，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；遠郊村依托背靠城市的區(qū)位優(yōu)勢，強化高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)建設，提升農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。

（三）、全面落實標準化生產(chǎn)，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是進一步落實科技入戶計劃，加強對農(nóng)民的培訓，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，增強農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)民增收中的帶動作用。二是要緊緊圍繞生產(chǎn)綠色果品、壯大綠色品牌這一主題實施標準化生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測與管理。三是扶持壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。

二00六年十二月二十五日

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201*年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)

衡陽市農(nóng)業(yè)局（201*年11月10日）

一、201*年農(nóng)業(yè)形勢分析

今年以來，全市各地瞄準“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設的總體目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一新農(nóng)村建設工作的重中之重，認真貫徹中央各項“三農(nóng)”政策，戰(zhàn)勝了特大洪澇災害等多種自然災害的襲擊，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行情況1、糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢

免稅和補貼等各項惠農(nóng)政策繼續(xù)激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，全市糧食播種面積繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長，但4月份的大風暴雨強降溫、5月份長時間的陰雨寡照、7月份的特大洪澇災害、9月份的寒露風以及下半年頻發(fā)的病蟲害，均對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了一定的影響，但由于各級黨委和政府的高度重視，相關部門及時應對，措施有力，確保了全年糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。

一是糧食作物播種面積有所增加。預計全年糧食作物播種面積為813.58萬畝，比上年增加4.7萬畝。其中水稻播種面積為704.71萬畝，比去年增加6.21萬畝(早稻315.14萬畝,

比上年增加3.34萬畝；中稻、一季晚稻42.27萬畝，比上年增加2.58萬畝；雙季晚稻347.3萬畝，比上年增加0.29萬畝);旱糧108.87萬畝，比上年減少1.51萬畝。

二是糧食總產(chǎn)因災略有減產(chǎn)。預計全年糧食總產(chǎn)為326.28萬噸，比上年減少9.35萬噸，其中早稻總產(chǎn)為121.5萬噸，比上年下降7.15萬噸，畝產(chǎn)為385公斤，畝產(chǎn)比上年下降27公斤；中稻、一季晚稻產(chǎn)量為20.69萬噸，比上年增加1.17萬噸，畝產(chǎn)490公斤，畝減2.3公斤；晚稻產(chǎn)量為158.71萬噸，比上年減少3.42萬噸，畝產(chǎn)457公斤，畝減10公斤；旱糧產(chǎn)量為26.53萬噸，比上年減少0.05萬噸。

2、經(jīng)濟作物播面繼續(xù)擴大，油菜、烤煙等經(jīng)濟作物出現(xiàn)面積、產(chǎn)量同步增加的態(tài)勢

預計全市一年生經(jīng)濟作播種面積為401.52萬畝，比上年增加12.68萬畝。其中：

棉花18萬畝，比上年增加0.33萬畝，產(chǎn)量1.7萬噸，比上年增加0.09萬噸。因籽棉價格比上年有所下降，預計棉花產(chǎn)值不會有明顯增加。

油菜籽161.87萬畝，比上年增加7.05萬畝，產(chǎn)量14.47萬噸，比上年增加0.37萬噸。因菜籽價格比上年略有上漲，加上面積和總產(chǎn)的增加，油菜籽產(chǎn)值比上年有一定程度的增加。

花生21.48萬畝，比上年增加0.21萬畝，產(chǎn)量4.28萬噸，比上年增加0.06萬噸。

烤煙16.58萬畝，比上年增加2.15萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸，

比上年增加0.13萬噸，因售價和總產(chǎn)的增加，預計烤煙的產(chǎn)值增加。

蔬菜151.17萬畝，比上年增加3.66萬畝，產(chǎn)量249.54萬噸，比上年減少24.99萬噸。

瓜果23.3萬畝，比上年減少0.37萬畝，產(chǎn)量41.7萬噸，比上年減少1.88萬噸。

大宗多年生經(jīng)濟作物中柑桔預計產(chǎn)量為6.7萬噸，比上年增加0.3萬噸，因柑桔市場價有所提高，產(chǎn)值將有所上升。

3、農(nóng)民收入繼續(xù)增長

1-9月份全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3054元，比上年增加380元，增長14.23%，在收入構成中，工資性收入1302元，比上年增加171元，增長15.13%；家庭經(jīng)營性收入1559元，比上年增加180元，增長13.05%；轉(zhuǎn)移性收入177元，增長15.86%；財產(chǎn)性收入16.34元。來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進城務工的收入已成為農(nóng)民收入增長的主要來源。

（二）工作措施

1、深入貫徹1號文件精神，認真落實“兩補政策”中央1號文件是指導201*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的綱領性文件，是農(nóng)民增收的動力所在。為使這一潛在的動力轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，市委、市政府召開了專題會議貫徹傳達中央1號文件精神，各級各部門加大了宣傳力度。市級農(nóng)業(yè)部門圍繞貫徹落實好中央1號文件精神，組織召開了全市農(nóng)業(yè)工作會議，并多次組織召開干部職工大會，學習傳達1號文件，局長、黨委書記單文周在全局干部職工大會上“解讀中央1號文件”，

在弄懂吃透1號文件精神的基礎上，派出四個督查組深入全市各地指導宣傳。雁峰等地落實1號文件精神做到“四入戶”：一是宣傳進農(nóng)戶。財政撥出專款將1號文件及其他惠農(nóng)政策編印2萬多份，免費發(fā)放到全區(qū)27個行政村的每家每戶。二是溫暖進農(nóng)戶。去冬今春該區(qū)抽調(diào)數(shù)十名干部慰問走訪困難群眾，把黨的溫暖送到農(nóng)民心中。三是資金進農(nóng)戶。針對部分農(nóng)戶春耕備耕缺資金，政府設法與金融部門聯(lián)系，落實小額支農(nóng)貸款。四是農(nóng)技服務進農(nóng)戶。組成農(nóng)技服務小分隊，下到屋場、豬場、田間地頭，為農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能指導和培訓。與此同時，各地農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、財政等部門及時對201*年“兩補”面積進行調(diào)查、統(tǒng)計、核實，讓農(nóng)民及時了解補貼信息，領到補貼資金，不誤農(nóng)時開展生產(chǎn)。

2、積極創(chuàng)辦示范樣板，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術

為充分挖掘科技在農(nóng)民增收中的作用，市農(nóng)業(yè)局組織專家對201*年的主推技術進行了認真研究和篩選，共篩選出優(yōu)質(zhì)生態(tài)稻米產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合配套技術、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)綜合配套技術、農(nóng)作物輕簡栽培綜合配套技術等十大農(nóng)業(yè)實用新技術。圍繞推廣這些新技術，市縣農(nóng)業(yè)部門積極創(chuàng)辦了一批示范樣板，并采取多條途徑加強了新技術的推廣。衡陽市農(nóng)業(yè)局在衡南縣譚子山鎮(zhèn)、泉湖鎮(zhèn)創(chuàng)辦雜交棉制種示范基點，落實示范面積800多畝，實行訂單生產(chǎn)，全程服務，為雜交棉制種農(nóng)戶舉辦技術專題講座5次，發(fā)送技術資料5000份，培訓農(nóng)戶累計達2450人次。棉花實際收獲面積760畝，畝產(chǎn)105公斤（因災比上年減少15公斤），與種植水稻相比，每畝可為農(nóng)民增加

收入1500多元。在衡南縣車江鎮(zhèn)的豐富、白水、友誼、神龍等4個村推廣無盤旱育拋秧，示范面積0.3萬畝，畝可增加產(chǎn)量10%以上，畝節(jié)本增效146元，可為農(nóng)民創(chuàng)收43.8萬元；在西渡鎮(zhèn)九聯(lián)村、車江鎮(zhèn)豐富村實施水稻撒播技術0.1萬畝，畝產(chǎn)增加10%，每畝節(jié)本增效306元，可為農(nóng)民創(chuàng)收30.6萬元。衡陽市農(nóng)業(yè)局與耒陽市農(nóng)業(yè)局一道在耒陽市公平鎮(zhèn)創(chuàng)辦1000畝超級稻示范片，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一病蟲防治“四統(tǒng)一”辦法，示范推廣水稻新品種。耒陽市抓住被列為測土配方施肥財政補貼試點縣的機遇，積極抓好測土配方施肥試驗示范，大力推廣測土配方施肥技術，對34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)650個村實施測土配方。今年以來，根據(jù)測土化驗結(jié)果，設計了84個施肥配方，按戶印制了19萬份“測土配方施肥建議卡”（每個配方施肥建議卡都設計三個可以選擇的方案），出動201*余名鄉(xiāng)村干部，搶在農(nóng)民購買化肥之前，將建議卡送到19萬戶農(nóng)民手中，并在哲橋、大市、馬水、仁義分別建立了四個萬畝測土配方施肥示范區(qū)和千畝核心示范片，300個測土配方施肥典型示范戶，給全市農(nóng)民提供學習榜樣。示范的星星之火，促進了全市農(nóng)業(yè)新技術推廣的燎原之勢。據(jù)統(tǒng)計，全市共推廣測土配方施肥450萬畝，水稻輕簡栽培綜合技術7.02萬畝。

3、改進服務方式，狠抓信息入戶

瞄準市場組織生產(chǎn)，增加生產(chǎn)的有效性，圍繞農(nóng)民的需要開展服務，提供服務的針對性。一是搭建短信平臺。為方便快捷地給農(nóng)民傳送致富信息和技術信息，衡陽市農(nóng)業(yè)局、衡東縣

農(nóng)業(yè)局、耒陽市農(nóng)業(yè)局都搭起了服務農(nóng)民的短信平臺。衡陽市農(nóng)業(yè)局搭建的“農(nóng)業(yè)致富信息”短信平臺從201*年11月18日正式運作以來，已組織編發(fā)“致富短信息”450余條，短信用戶已發(fā)展到35000多戶。二是拓寬信息服務領域。衡陽市農(nóng)業(yè)局針對不同的農(nóng)時生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時組織編寫《衡陽農(nóng)業(yè)信息》，上傳轉(zhuǎn)載各類文章、信息200余篇，為領導決策當參謀、為農(nóng)民致富牽線搭橋。三是收集銷售信息，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。市級農(nóng)業(yè)部門通過跑廣東、跑龍頭企業(yè)，幫助農(nóng)民收集銷售信息，落實訂單。在各級農(nóng)業(yè)部門的積極努力下，全市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展較好。全市共落實各類農(nóng)業(yè)訂單510萬畝，比上年增加129萬畝，增加33.9%。其中早稻145.68萬畝,油料122.22萬畝,烤煙16.42萬畝。如常寧市與常德卷煙廠、長沙卷煙廠等單位簽訂了3萬畝烤煙收購合同，該市塔山農(nóng)貿(mào)有限公司與省茶葉總公司簽訂了100噸茶葉收購合同。耒陽市綠海糧油在遙田鎮(zhèn)新發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)面積2400畝。祁東縣落實訂單面積12萬畝，比上年同期增長16.3%；祁東縣金泰米業(yè)有限公司在風石堰、白地市、靈官、過水坪、馬杜橋、太和堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無公害優(yōu)質(zhì)稻訂單面積7.2萬畝；祁東縣果脯飲料廠在糧市、河洲、歸陽、過水坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無公害頭訂單面積1.5萬畝；祁東縣吉祥食品有限公司在馬杜橋、黃土鋪、官家嘴、步云橋、鳳歧坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無公害紅薯訂單面積3萬畝。衡東縣金虎糧油公司、神農(nóng)種業(yè)等企業(yè)與農(nóng)戶落實優(yōu)質(zhì)稻訂單5萬畝。四是搞好病蟲情報。通過深入調(diào)查研究，關注病蟲發(fā)生新動向，編寫《病蟲情報》，指導農(nóng)民群眾搞好病蟲防治工作。

4、積極投身抗災救災，確保農(nóng)民不減收

今年以來，我市發(fā)生了多起自然災害，特別是7月15日以來，受強熱帶風暴“碧利斯”登陸后的影響，全市普降暴雨，加之上游的東江水庫、歐陽海水庫、雙牌水庫最大流量的泄洪，造成了耒陽、衡南、衡東、常寧、衡山、珠暉百年不遇的特大洪災，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重，全市284萬畝農(nóng)作物受災，上百萬畝農(nóng)作物絕收。在特大洪澇災害面前，市委市政府沉著應對，各級各有關部門全力配合，圍繞抗災、救災、減災打總體戰(zhàn)。為全面落實市委、市政府提出的“災害損失發(fā)展生產(chǎn)補，一產(chǎn)業(yè)損失二三產(chǎn)業(yè)補，上半年損失下半年補”的生產(chǎn)自救方針，全市各級農(nóng)業(yè)部門主動、盡責開展工作，為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。災情發(fā)生后，市級農(nóng)業(yè)部門迅速行動，組織召開了緊急會議，及時部署防洪搶險生產(chǎn)自救工作。局長、黨委書記單文周在第一時間趕到耒陽參與抗洪搶險，率先創(chuàng)辦改種樣板。與此同時，全市各級農(nóng)業(yè)部門圍繞澄清受災底子、組織生產(chǎn)自救開展了卓有成效的工作。

一抓信息。衡陽市農(nóng)業(yè)局在7月17日組織三個小分隊分別下到受災嚴重的耒陽、衡南、衡東、常寧、衡山等地指導救災，實地調(diào)查受災情況，核實受災面積，收集受災信息。農(nóng)業(yè)信息機構做到二天一收集，三天一上報，為指導全市改補種工作的開展提供了可資參考的數(shù)據(jù)。

二抓種源。衡陽市農(nóng)業(yè)局先后聯(lián)系了隆平、亞華、德農(nóng)、神農(nóng)大豐等大型種業(yè)公司以及寧鄉(xiāng)縣原種場、益陽市農(nóng)科所和長沙沙河種業(yè)有限公司，共聯(lián)系“倒種春”種子湘早秈17、

21、24號近200萬斤。耒陽市財政拿出148萬元用于購買種子，免費發(fā)放到受災的農(nóng)民手中；常寧市農(nóng)業(yè)局組織種子公司、蔬菜辦、糧油站、經(jīng)作站、植保站等單位從外地緊急調(diào)運早稻常規(guī)稻種子35萬公斤、雜交稻種子2.5萬公斤、經(jīng)濟作物種子0.8萬公斤及強氯精76萬包，趕在7月26日前送到各受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶手中，確保補種的水稻種子及時下泥；對于缺秧少苗的晚稻田，通過調(diào)劑未受災地區(qū)的晚稻秧苗，補插晚稻2.45萬畝。據(jù)統(tǒng)計全市各級農(nóng)業(yè)部門共組織調(diào)運各類農(nóng)作物種子229.48萬斤，發(fā)放種子208.01萬斤。

三抓技術指導。為不誤農(nóng)時，各級農(nóng)業(yè)部門及時加強了對改補種工作的技術指導，千方百計減少災民的損失。7月17日，衡陽市農(nóng)業(yè)局以明傳電報的形式對各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關于切實做好抗洪救災恢復生產(chǎn)的指導意見》，要求各地適時搶收早稻，加強中稻和經(jīng)濟作物管理，確保農(nóng)作物播種面積，并在《衡陽日報》、《衡陽晚報》、《衡陽新聞網(wǎng)》等媒體向全市人民進行公告。緊接著制定下發(fā)了《衡陽市農(nóng)業(yè)局關于災后恢復生產(chǎn)的技術意見》，對“倒種春”、秋蕎、秋大豆、秋黃瓜等十二類作物的栽培技術進行了詳細介紹，為指導全市災后補改種工作提供了可資參考的技術資料。耒陽市農(nóng)業(yè)局在7月19日的抗洪救災動員大會上下發(fā)《耒陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救技術方案》1000余份，并把技術方案張貼到村到組。據(jù)統(tǒng)計，洪災以來全市各級農(nóng)業(yè)部門技術干部上門指導災民改補種16565人次，舉辦培訓班244期次，培訓36019人次，印發(fā)技術資料26.86萬份。

四抓示范樣板。省農(nóng)業(yè)廳、衡陽市農(nóng)業(yè)局、衡南縣農(nóng)業(yè)局三級農(nóng)業(yè)部門在衡南縣原種場蓮花村創(chuàng)辦改補種樣板，該村750畝一季稻全部被淹，通過三級農(nóng)業(yè)部門的工作，調(diào)劑秧苗蒔插晚稻150畝，補種“倒種春”50畝，直播80畝，落實改種秋玉米、秋大豆、秋菜50畝，市縣農(nóng)業(yè)部門還為其送去2萬斤大米、1萬斤蔬菜、組織0.5萬斤種子。衡陽市農(nóng)業(yè)局、衡陽市農(nóng)科所、耒陽市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合在耒陽市大市鄉(xiāng)的長洲、長豐、花坪三個村創(chuàng)辦了晚稻改種樣板。通過三個辦點單位的努力工作，4000畝的改補計劃全部落實。據(jù)統(tǒng)計，各地共創(chuàng)辦有一定影響的改補種樣板36處，面積3.13萬畝,輻射帶動了全市改補種工作。

5、新農(nóng)村建設氛圍濃厚，“百村示范”工程順利推進今年以來，按照中央、省的總體部署，市委市政府把新農(nóng)村建設擺在非常重要的位置，圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設。制定下發(fā)了衡發(fā)［201*］2號《關于建設社會主義新農(nóng)村的實施意見》和衡辦發(fā)［201*］3號《關于實施百村示范工程的實施意見》，成立了新農(nóng)村建設領導小組和辦公室，建立了領導責任制。整合各級部門的力量狠抓“百村示范”工程建設。其中市縣兩級財政籌措7000萬元資金用于新農(nóng)村示范村建設。農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)100多名工作人員組成100個駐村工作隊，進駐100個示范村，協(xié)助指導開展示范村建設。目前，100個示范村已完成90個村的村莊規(guī)劃方案。各示范村結(jié)合本村實際，廣泛開展“三清五改”工作，加強基礎設施建設，積極培育主導產(chǎn)業(yè)，示范村面貌明顯改觀。如衡東縣李花村硬化路面12

公里，拆除舊土磚房70余間，豬、牛欄棚90余間，無公害衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到100%，全面普及農(nóng)村九年義務教育，村民房前屋后種果、植樹、栽花、綠化率達到90%以上，新建1200平方米綜合服務大樓，解決村民看病難和村無辦公場所的問題，規(guī)劃建設三區(qū)村民住宅新區(qū)，并規(guī)劃一區(qū)公墓。祁東縣羅江村發(fā)動農(nóng)民投資投勞共籌資80余萬元，完成村級公路硬化7.2公里，房屋亮化96戶，建成了黃花菜專業(yè)批發(fā)市場，啟動了1800多平方米的村部綜合大樓建設。耒陽市石仙村發(fā)動群眾拆除閑置雜房108間3000余平方米，粉刷外墻4000平方米，鑲貼瓷磚1800余平方米，發(fā)展烤煙1800畝，建成6000平方米雞舍養(yǎng)殖湘黃雞3萬羽，創(chuàng)辦年產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)3家。衡東縣在28個村開展新農(nóng)村建設示范，結(jié)合新農(nóng)村建設，每個村培植一個以上的特色種養(yǎng)項目，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

6、扶植龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)組織化水平

為延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道，我市制定落實了一系列優(yōu)惠政策，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，今年市縣兩級財政共到位扶持資金800萬元，引導龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。1－9月，全市新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家，各類規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到78家，其中市級以上龍頭企業(yè)52家。農(nóng)產(chǎn)品加工涉及糧食、竹木、油脂、果蔬、席草、茶葉、特色養(yǎng)殖各個領域，農(nóng)產(chǎn)品加工方式由粗到細，技術裝備由簡到精，產(chǎn)品檔次由低到高，銷售市場由近到遠，較好地實現(xiàn)了產(chǎn)品增值，帶動了基地建設，改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進了農(nóng)民增

收。如耒陽市綠海米業(yè)投資201*多萬元，建成了年產(chǎn)13萬噸的大米生產(chǎn)線，產(chǎn)銷能力已列全市第一、全省第二；衡東縣天福油脂公司投資1000萬元擴大生產(chǎn)，新建廠房8000平方米，建成投產(chǎn)后生產(chǎn)能力將翻一番。龍頭企業(yè)的加快發(fā)展進一步延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品精深加工能力，其中，糧食加工龍頭企業(yè)由5家發(fā)展到9家，年加工大米能力擴大到45萬噸，精米加工能力達12萬噸。同時，采用引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體、鼓勵農(nóng)村能人牽頭創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會等形式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，今年全市新增各類農(nóng)民專業(yè)合作組織76家，這些合作組織在帶領農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平方面發(fā)揮了重要作用。

7、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平今年我市各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、“三品”認證、提高全民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識開展工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作穩(wěn)步推進。一是加強了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳。各地利用《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳月活動，通過電視、電臺、報刊、移動短信等形式，大張旗鼓地宣傳《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。10月份，市縣主管農(nóng)業(yè)的副職就《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實施發(fā)表電視講話，市農(nóng)業(yè)、畜牧聯(lián)合印制了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》10000冊，發(fā)到全市各個村組。11月7日，市人大農(nóng)業(yè)委、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局聯(lián)合舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》培訓班，60多名涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶負責人參加了培訓班。10月27日，在人口密度大的

超市前發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳資料，為前來咨詢的市民熱心解答問題，大造了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的聲勢。二是開展檢驗檢測。今年以來，各地加大了檢驗檢測工作的力度，市及部分縣檢驗檢測工作逐步走向規(guī)范化。衡陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心做到定期、定市場抽檢，定期發(fā)布檢驗檢測簡報。今年以來該中心共抽檢樣品11454個，印發(fā)《檢驗檢測簡報》22期1500余份，為推動安全生產(chǎn)與消費發(fā)揮了重要作用。三是啟動城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地建設。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，基地是源頭。全市各地抓住辦理人大1號議案的契機，全面起動了蔬菜基地建設的各項工作。今年全市已新建無公害蔬菜生產(chǎn)基地201*余畝。市農(nóng)業(yè)局與珠暉區(qū)農(nóng)業(yè)局在白鷺湖開發(fā)標準化蔬菜生產(chǎn)基地240畝，先后舉辦無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)培訓班15期，培訓專業(yè)戶1300多人次，推廣殺蟲燈30盞，推廣優(yōu)質(zhì)、抗病、高產(chǎn)蔬菜新品種13個，建立蔬菜生產(chǎn)協(xié)會、農(nóng)殘檢測站、測報站、農(nóng)資供銷點。四是建立市場準入制度。按照《201*年衡陽市農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作方案》，在白鷺湖蔬菜生產(chǎn)基地、西園農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、香江百貨、步步高超市、家潤多超市等5家單位開展試點，以此推動全市農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作。五是加強“三品”認證工作及管理工作。圍繞打造品牌，增加品牌效益，各地加大了認定和認證工作的力度。今年全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積30萬畝，新增認證農(nóng)產(chǎn)品32個。同時，我們對已認定的產(chǎn)地和產(chǎn)品進行核查，要求其按照“三品”生產(chǎn)技術規(guī)程進行生產(chǎn)，建立生產(chǎn)檔案，加強檢驗檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

8、推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法，強化市場監(jiān)管

今年以來我們把確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資擺在非常重要的位置上，作為確保農(nóng)民增收的一件大事抓。一是全面部署全市農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動。3月7日，組織召開了全市農(nóng)資打假護農(nóng)專項行動動員會議，全面部署全市農(nóng)資打假工作。二是積極開展農(nóng)資打假行動。3月7日上午，局長、黨委書記單文周親自帶領市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊的同志赴珠暉區(qū)農(nóng)資經(jīng)營一條街巡查，督促指導農(nóng)資打假工作。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，市縣農(nóng)業(yè)部門共立案213起，其中種子案58起，農(nóng)藥案92起，肥料案26起，共查獲假劣種子5980公斤，肥料445000公斤，農(nóng)藥4948件，挽回經(jīng)濟損失1000萬元。三是組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、科技下鄉(xiāng)服務活動。我們做到一手抓打假，一手抓送優(yōu)。3月13日，市農(nóng)業(yè)局局長、黨委書記單文周帶領市農(nóng)業(yè)局有關科站、市農(nóng)科所、市蔬菜研究所、衡南縣農(nóng)業(yè)局的專家以及衡陽隆平高科、衡陽市蔬菜種子公司、衡陽市三湘復合肥廠、衡陽市安邦農(nóng)資連鎖有限公司等13家企業(yè)負責人赴衡南縣車江鎮(zhèn)開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、科技服務下鄉(xiāng)活動。13家企業(yè)負責人面對農(nóng)民群眾和新聞媒體現(xiàn)場作出承諾：“決不銷售假劣農(nóng)資，對所銷售的農(nóng)資負責到底！”我局專家為農(nóng)民上了技術課。整個活動除散發(fā)萬余份的新品種、新技術資料外，還為貧困農(nóng)民送去價值近2萬元的優(yōu)質(zhì)種子、肥料和農(nóng)藥，受到了農(nóng)民群眾的稱贊。

（三）存在的問題

一是農(nóng)資價格一直居高不下，加上燃料漲價，以及生產(chǎn)服

務性費用增加，農(nóng)民不得不支付較高的生產(chǎn)成本，在很大程度上抵消了“兩補”和糧油價格上漲給農(nóng)民帶來的實惠。

二是農(nóng)藥質(zhì)量不過硬，標簽不規(guī)范。一些廠家和經(jīng)銷商對同一農(nóng)藥品種采取年年改頭換面取新農(nóng)藥名稱的辦法，擅自擴大農(nóng)藥使用范圍，改變防治對象，修改使用方法，夸大使用效果，致使農(nóng)民防治害蟲時用藥量和用藥次數(shù)增加，大大增加了防治成本。

三是基層農(nóng)業(yè)推廣體系薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技隊伍人心不穩(wěn)，新老接替斷層，技術推廣費用缺乏。

四是農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，現(xiàn)有的水利灌溉設施大多是上世紀七十年代修建的，維修較少，嚴重老化，山塘淤塞，渠道塞、跑、冒、漏、垮現(xiàn)象嚴重，有的已經(jīng)不具備灌溉功能，抵御自然災害能力差。

二、201*年農(nóng)業(yè)工作初步打算

201*年，是黨中央全面推進社會主義新農(nóng)村建設的第二年，農(nóng)業(yè)工作要繼續(xù)堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入為目標，以“百村示范”工程為載體，力爭完成糧食作物播種面積780萬畝，產(chǎn)量300萬噸，種植業(yè)產(chǎn)值增長3%，農(nóng)民收入增長5%。重點做好以下幾項工作：

1、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。一是立足我市資源優(yōu)勢，重點培育和發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、有機茶、柑桔、黃花菜、席草、烤煙八大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，逐步做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制定落實優(yōu)惠政策，大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加大引導和規(guī)范力度，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程

度。二是加快發(fā)展勞務經(jīng)濟。整合各種教育資源，大力實施“陽光工程”，加強對農(nóng)民工的技能培訓，提高務工人員的綜合素質(zhì)，健全勞動就業(yè)服務體系，認真搞好中介服務，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模、層次和效益，力爭新增加農(nóng)村外出務工人員10萬人。

2、扎實推進“百村示范”工程。按照省委1號文件的要求，從今年開始，連續(xù)五年實施百村示范工程，下派工作隊幫助示范村發(fā)展經(jīng)濟，改善基礎設施條件，推進鄉(xiāng)風文明建設。201*年百村示范工程突出三個重點：一是發(fā)展經(jīng)濟，培育主導產(chǎn)業(yè)，做到村有主導產(chǎn)業(yè)，戶有增收門路，農(nóng)民收入增加300元以上。二是改善村容村貌。集中有限資源，因地制宜建設一批基礎設施項目，發(fā)動群眾投資投勞，改善居住環(huán)境和生活質(zhì)量。三是推進鄉(xiāng)風文明建設。開展各種形式的文化活動，豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民素質(zhì)。

3、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是加強農(nóng)田基礎設施建設。二是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。三是加強農(nóng)業(yè)科技服務體系建設。按照強化公益性職能，放活經(jīng)營性職能的要求，加強農(nóng)技推廣服務體系建設，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

4、進一步推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。一是以《中華人民

共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳為契機，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，增強生產(chǎn)者的安全意識和廣大消費者的自我保護意識。二是進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設。加強認證認可工作，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品安全信息體系，建立健全全市農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對全市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和

批發(fā)市場實行實時監(jiān)控。三是進一步加強市場準入工作。在現(xiàn)有工作的基礎上，對市場準入的農(nóng)產(chǎn)品實行標識化流通，逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標識制度。逐步建立入市農(nóng)產(chǎn)品分類檢驗檢測制度、推行質(zhì)量追溯制度、加強基地與市場對接以及推行不合格農(nóng)產(chǎn)品退出市場和責任追究制度。四是加強農(nóng)業(yè)標準化建設。廣泛開展現(xiàn)有標準的宣傳，組織地方標準的制定。著力抓好生產(chǎn)基地建設，把創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準示范縣（區(qū)、場）、建設科技示范場、優(yōu)良工程基地與發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品結(jié)合起來。按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃和農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域布局的要求，以產(chǎn)地（基地）認定和產(chǎn)品認證為依托，加快建設一批有規(guī)模、有影響、有品牌、有效益的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地，以基地建設帶動周邊生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

5、完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，加強農(nóng)資市場管理。要進一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，開展執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。深入開展種子、農(nóng)藥、化肥等專項整治活動，凈化全市農(nóng)資經(jīng)營市場，降低農(nóng)資成本。加強工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)廢棄物的執(zhí)法，對重點污染源進行專項整治，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。同時要引導農(nóng)民正確選種、科學施肥、合理用藥，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關。進一步搞好種子法律法規(guī)的宣傳貫徹，加強種子市場的日常檢查，加大違法案件查處力度。

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