依法行政工作總結(jié)(201*)
撫州市國土資源局二○一○年度依法行政
工作總結(jié)
依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。今年以來,我局根據(jù)撫州市201*年推進(jìn)依法行政工作要點(撫府辦發(fā)201*25號)的總體部署,立足全市國土資源管理工作大局,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實,切實履行法定職責(zé),開展了行政執(zhí)法案卷評選、行政執(zhí)法質(zhì)量年、依法行政五年規(guī)劃檢查驗收和“兩證”辦理等一系列活動,依法行政水平進(jìn)一步得到提升,全市國土資源管理工作取得明顯成效。現(xiàn)將我局201*年度依法行政工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高隊伍素質(zhì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。為全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,不斷提升國土資源管理依法行政的水平,我局從落實科學(xué)發(fā)展觀要求、建設(shè)社會主義政治文明的高度,充分認(rèn)識推進(jìn)依法行政的重要性,切實增強(qiáng)依法行政的自覺性和責(zé)任感,把依法行政作為保障和促進(jìn)全市國土資源管理事業(yè)發(fā)展的前提,擺上首要位置,列入重要議事日程,以撫州市國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(201*201*)為總體部署,狠抓全面落實和對縣(區(qū))的督導(dǎo)工作。今年是全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃的第五年,為切實做
好五年規(guī)劃檢查驗收工作,局黨組多次召開會議,進(jìn)行周密部署。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在各種會議上宣傳,要求系統(tǒng)內(nèi)干部職工提高依法行政意識,注重引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工自覺做到心中有法、言必合法、行必守法,做到嚴(yán)有據(jù)、寬有邊,既不不作為,更不亂作為,努力提高干部職工的依法行政水平。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。隊伍素質(zhì)是依法行政的根本,全面推進(jìn)國土資源依法行政,關(guān)鍵在于要有一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的國土資源管理干部隊伍。我局針對工作實際和干部職工的思想狀況,以強(qiáng)化思想教育,提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育這一活動貫徹始終,常抓不懈。在抓好日常自學(xué)的同時,十分重視集中學(xué)習(xí)。我局經(jīng)常通過局黨組會議、局長辦公會議以及局全體干職員工大會等會議形式,加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);新錄用的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員均在我局組織下,參加初任培訓(xùn)、法制培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來,我局分期分批組織干部職工參加了省、市組織的有關(guān)國土資源管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和行政執(zhí)法能力綜合培訓(xùn),工作隊伍的素質(zhì)得到普遍提高。同時,我局組織全體干職員工參加了201*年全市領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識綜合考試。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,深化行政審批制度改革(一)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動工作方案的通知(撫依法行政字[201*]3號)要求,
為鞏固“機(jī)關(guān)效能項目建設(shè)年”活動成果,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的開展,我局及時制定了撫州市國土資源系統(tǒng)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動工作方案(撫國土資發(fā)[201*]38號),集中時間、集中人力、集中精力,開展依法行政服務(wù)承諾、行政執(zhí)法回頭看、執(zhí)法調(diào)研等一系列活動,著力提升我局行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(二)開展規(guī)范性文件清理活動。根據(jù)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫州市規(guī)范性文件清理工作方案的通知(撫府辦發(fā)[201*]67號)要求,我局高度重視規(guī)范性文件清理工作,及時成立了撫州市國土資源局規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長羅光華任組長。根據(jù)市規(guī)范性文件清理工作方案要求,我局嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),對屬本部門的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面梳理,逐條審核,嚴(yán)格清理標(biāo)準(zhǔn),廣泛征求意見,認(rèn)真負(fù)責(zé)的提出了明確的清理意見,并在規(guī)定的時限內(nèi)完成了清理本部門的規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)清理結(jié)果,我局共有納入清理范圍的規(guī)范性文件12件,其中擬廢止的文件1件,擬修改的文件4件,擬不修改的文件7件。
(三)不斷深化行政審批制度改革。為深化行政審批制度改革,不斷規(guī)范行政審批程序,我局研究制定了國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣掛牌出讓等七項操作規(guī)程,使我市國土資源管理工作更加規(guī)范。同時,為鞏固201*年行政審批事項清
理成果,我局嚴(yán)格責(zé)任,狠抓落實,堅決兌現(xiàn)部門承諾,行政效率大幅提高。精簡后的行政審批事項既體現(xiàn)了求實務(wù)實的行政工作要求,又縮減了辦理時限,使得工作重心更加明朗,針對性更強(qiáng),目的性更明顯,工作人員的積極性也大大提高,審批事項的辦理效率大幅提高。
三、完善矛盾糾紛化解機(jī)制,切實處理群眾訴求(一)完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。在多次集中開展重信重訪案件清理工作的過程中,按照“屬地管理,歸口負(fù)責(zé)”的原則,我局形成了比較成熟的、由各縣局(分局)對本轄區(qū)內(nèi)的重信重訪案件進(jìn)行排摸的矛盾糾紛排查工作機(jī)制。在排查化解過程中,我局堅持做到做到“原則不動搖,靈活性處理,工作做到位”,立足于“程序到位、方法得當(dāng)、講求策略、腳踏實地、尋求方法”,使矛盾化解在基層,調(diào)處在激化前。此外,我局要求各縣局、分局對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查化解情況建立臺帳,形成了層層排查、層層化解,不漏一個問題、不漏一個對象、不漏一個環(huán)節(jié)的良好工作局面。
(二)切實處理群眾訴求。一方面,我局認(rèn)真承辦了一起行政訴訟案件,該案經(jīng)原告上訴至省高院,現(xiàn)已進(jìn)入二審程序;依法辦理了兩起行政復(fù)議案件,一起已經(jīng)結(jié)案,另一起正在辦理。另一方面,今年以來,我局共直接受理信訪件73件,已辦結(jié)69件,辦結(jié)率達(dá)95%;其中來信19件,來訪40件,來電14件,屬重信重訪重電共26件。此外,我局答復(fù)市政府門
戶網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢事項30件。相比于去年,我局信訪總量有所增加,信訪件主要反映征地補(bǔ)償偏低、違法建房以及農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛等問題?傮w來講,我局大力推行政務(wù)公開,群眾的行政救濟(jì)渠道更加暢通,提高了廣大人民群眾利用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的主動性,同時不斷完善和健全信訪事項辦理工作機(jī)制,保障了群眾合法權(quán)益,強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。
四、深入總結(jié)工作成果,切實開展“五年”規(guī)劃驗收活動
自實施推進(jìn)依法行政規(guī)劃(201*201*)以來,我局堅持求真務(wù)實,深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,不斷深化行政審批制度改革,深入開展國土資源法制宣傳教育,努力提高干部職工的法律素質(zhì)和依法行政、依法管理、依法決策的意識和能力,全市國土資源管理系統(tǒng)依法行政水平得到明顯提高。今年是全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃的第五年,根據(jù)撫州市國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(201*201*)統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真開展了全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃檢查驗收活動。五月份,我局下發(fā)了關(guān)于開展撫州市國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(201*201*年)總結(jié)驗收工作的通知,全面開展依法行政五年規(guī)劃大檢查;七月份,我局成果通過省廳依法行政五年規(guī)劃驗收。
今后,我局將繼續(xù)在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實法律法規(guī)政策,完善制度,強(qiáng)化措施,研究部署新一輪的依法行政五年規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù),進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干職工的依法行政意識,切實推進(jìn)依法行政,提高服務(wù)社會水平;不斷健全聯(lián)審聯(lián)批和會審制度、重大事項集體決策制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度等國土資源管理工作機(jī)制,形成“崗位有其權(quán)、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的責(zé)任體系;嚴(yán)格目標(biāo)考評制度,形成有部署、有檢查、有總結(jié)的良性運(yùn)作機(jī)制,加大對本系統(tǒng)干職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)培養(yǎng),使之做到“學(xué)好法、用好法、執(zhí)好法”,不斷提高我市國土資源管理工作水平。
201*年12月20日
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關(guān)于201*年依法行政工作總結(jié)的報告
市法制辦:
201*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門的有力指導(dǎo)下,我局認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,檔案法規(guī)宣教力度不斷加大,檔案法治環(huán)境得到較大改善,依法行政水平邁上新臺階,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、201*年依法行政工作情況
1、依法開展檔案執(zhí)法檢查工作。一是堅持開展年度檔案行政執(zhí)法檢查。在市人民政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會的監(jiān)督、指導(dǎo)下,市檔案部門與有關(guān)部門始終堅持聯(lián)合開展檔案行政執(zhí)法年度檢查。根據(jù)《關(guān)于開展201*年機(jī)關(guān)檔案工作檢查的通知》,我局于11-12月份分自查、抽查、整改三個階段在全市范圍開展了檔案年度檢查,目前正在進(jìn)行中。二是迎接市人大常委會開展全市檔案執(zhí)法檢查。人大常委會《檔案法》執(zhí)法檢查組,實地查看了某某鎮(zhèn)人民政府檔案室、城建檔案館、工商局檔案室,對我市貫徹執(zhí)行《檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。通過檢查,對我市的依法治檔工作起到積極的促進(jìn)作用。
2、深入貫徹執(zhí)行國家檔案局第8號令。在201*年基本完成機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的審批工作的基
礎(chǔ)上,今年重點是繼續(xù)做好宣傳和貫徹執(zhí)行工作。從各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案等級認(rèn)定檢查情況來看,各單位在今年上半年開展上一年度文件材料立卷歸檔工作時,基本能按照市檔案局審批后的保管期限表執(zhí)行。
3、認(rèn)真組織檔案等級認(rèn)定工作。我局在人手少、任務(wù)重的情況下,合理分工,積極推進(jìn)新農(nóng)村檔案建設(shè)工作,今年全市有**個行政村的村委會規(guī)范建檔工作。積極落實201*年檔案等級認(rèn)定任務(wù),確定了**家五星級,**家三星級,**家二星級的目標(biāo),并組織人員給予指導(dǎo)。同時還做好了201*年度**復(fù)查單位的迎檢準(zhǔn)備工作,F(xiàn)已經(jīng)全部進(jìn)入驗收階段。
4、大力開展檔案法制宣教工作。一是廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)。今年以來,市檔案局把學(xué)習(xí)宣傳新制定出臺的《**市檔案管理條例》作為重點工作來抓,通過專題座談會等多渠道、多形式開展了學(xué)習(xí)宣傳活動,干部職工檔案意識和法制意識不斷增強(qiáng),依法治檔正滲透到檔案管理的各個環(huán)節(jié)。多數(shù)單位檔案工作的計劃、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員和制度能夠得到很好的落實。越來越多的單位把檔案工作納入了本單位目標(biāo)責(zé)任制,與單位其它工作同部署、同組織、同落實。二是檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度加大。3月份組織全市省級認(rèn)定復(fù)查單位檔案人員進(jìn)行培訓(xùn),4月份與教育局聯(lián)合舉辦了教育系統(tǒng)檔案工作培訓(xùn)班,5月份舉辦一期市級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)人員檔案知識上崗培訓(xùn)班,10月份配合上級檔案局開展繼續(xù)教育培訓(xùn),全市共有300多人次參加了培
訓(xùn)和繼續(xù)教育。三是營造依法治檔工作氛圍。組織1000多人次參加法律知識網(wǎng)絡(luò)競答活動;參與市科協(xié)、市社科聯(lián)組織的“科普宣傳周”、“社科普及周”等活動,現(xiàn)場發(fā)放檔案宣傳資料共500多份。我局的宣教工作得到省市局認(rèn)可,榮獲201*年度全省檔案宣傳工作一等獎。
5、繼續(xù)提升檔案依法行政水平。一是梳理行政權(quán)力。對檔案行政權(quán)力進(jìn)行梳理,梳理出行政許可2項,行政處罰14項,其他行政權(quán)力5項,并系統(tǒng)備案,實現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行。二是組織檔案執(zhí)法人員換證培訓(xùn)工作。根據(jù)市法制辦的要求,我局組織9名檔案執(zhí)法人員開展法律法規(guī)培訓(xùn)考試,通過考試才予以換發(fā)新執(zhí)法證,保證了執(zhí)法隊伍的執(zhí)行力。三是堅持政務(wù)公開。充分履行檔案局作為法定的政府信息公開場所的職責(zé),及時催交接收全市各單位的公開信息,及時整理上架,目前共收到全市各單位201*年度政府信息公開文件**件,架文檔之橋,連干群之心,為政府信息公開工作做出貢獻(xiàn)。
二、下一年工作打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣教,增強(qiáng)檔案意識。檔案依法行政工作離不開廣大干部尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)及檔案工作人員的支持,因此我們將利用《**市檔案管理條例》實施的契機(jī),進(jìn)一步重視在全市檔案干部中開展以憲法、基本法律和檔案法律知識為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動,注重普法的針對性和實效性,組織全系統(tǒng)法制教育,并廣泛開展檔案法制的社會性宣傳。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊伍,提高行政執(zhí)行力。根據(jù)檔案事業(yè)的不斷發(fā)展,繼續(xù)積極組織檔案執(zhí)法人員參加依法行政專題培訓(xùn),提高檔案執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì),營造嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的良好發(fā)展環(huán)境。保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。
3、進(jìn)一步完善檔案制度,堅持依法行政。不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制、管理公示制、評議考核制和錯案責(zé)任追究制等制度,真正做到執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力。嚴(yán)格執(zhí)行告知制度、聽證制度和罰繳分離制度,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。優(yōu)化辦事流程,擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,簡化辦事手續(xù),做到依法行政、規(guī)范行政和透明行政。堅持依法行政和高效行政相統(tǒng)一,建立和健全依法管理、高效服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制,努力提高行政辦事效率。
4、進(jìn)一步拓展工作職能,提升部門形象。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,我局承擔(dān)著政府信息公開的職能,必須不斷完善市政府公開信息服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。同時,根據(jù)《檔案法》的要求,不斷拓展工作領(lǐng)域,做好對全市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案指導(dǎo)服務(wù)工作,提高全市檔案依法管理水平。
二○一○年十二月一日
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