201*年森林公安工作總結(jié)
森林公安分局工作總結(jié)
201*年,我局在市森林公安局和區(qū)林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,加強學(xué)習(xí),強化隊伍建設(shè),認真履行工作職責(zé),扎實推進森林公安工作,積極開展一系列打擊涉林違法犯罪的專項行動,嚴厲打擊了破壞森林資源和野生動物違法犯罪行為,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),維護了林區(qū)秩序穩(wěn)定,有效地保護我區(qū)森林生態(tài)安全,為我區(qū)生態(tài)文明和平安林區(qū)建設(shè),創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境做出了積極的貢獻。
一、加強隊伍管理,提高自身素質(zhì)
根據(jù)市森林公安局和區(qū)林業(yè)局的部署和要求,切實改進隊伍紀律作風(fēng),提升我區(qū)森林公安形象,分局班子成員集體研究,認真分析隊伍存在的問題,組織開展一系列的加強隊伍管理的措施。
(一)注重政治理論學(xué)習(xí),提高民警政治覺悟。組織開展了“一天一小時”學(xué)習(xí)活動,推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),制定了學(xué)習(xí)活動實施方案,明確了活動目標和學(xué)習(xí)內(nèi)容,各科室結(jié)合工作特點,從政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面組織民警深入學(xué)習(xí),努力打造素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、勤政廉潔、務(wù)實高效的森林公安隊伍。
(二)注重公安業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升森林公安機關(guān)執(zhí)法水平。積極組織全體民警參加市森林公安局組織的培訓(xùn)班,培訓(xùn)班從貼近實戰(zhàn)需要出發(fā),有針對性地準備培訓(xùn)科目,學(xué)習(xí)《刑法》《刑事訴訟法》、《森林防火條例》、《森林法》等適用相關(guān)內(nèi)容進行講解,提升森林公安民警執(zhí)法水平和個人辦案能力,使民警正確把握法律要求,準確運用制度規(guī)范,切實增強培訓(xùn)的針對性、實效性。
(三)強化隊伍日常管理,促進隊伍正規(guī)化建設(shè)。一是加強警車和槍支管理,加強了區(qū)森林公安機關(guān)警車使用和管理工作,切實做到警開、警管、警用。嚴格落實槍支使用管理規(guī)定,我局沒有違規(guī)使用警車和槍支的現(xiàn)象。二是進一步明確森林公安機關(guān)民警著裝要求,極大的改善了局機關(guān)工作人員工作時間不按規(guī)定著裝的現(xiàn)象。除非因工作需要,一律著警服嚴格按作息時間上下班,同時堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。
二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善執(zhí)法環(huán)境
當前森林公安機關(guān)裝備建設(shè)進度比較緩慢,基層執(zhí)法硬件建設(shè)和軟件建設(shè)不僅明顯落后于地方公安,而且有些嚴重影響森林公安日常工作正常開展。我局以金盾工程建設(shè)為契機,高度重視情基礎(chǔ)設(shè)施和報信息系統(tǒng)建設(shè),在市森林公安局和區(qū)林業(yè)主管部門大力支持下,加大資金投入,落實辦公場所并進行裝修,積極與地方公安機關(guān)加強聯(lián)系,已將公安金盾網(wǎng)專線順入專用辦公室,等辦公場所裝修完畢接入。三、堅持嚴打不放松,確保林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定我局根據(jù)市森林公安局的統(tǒng)一部署,相繼開展了“春季行動”和“打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動”等一系列嚴打整治活動,通過深入宣傳、嚴厲打擊,取得了良好效果,林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。我局出動民警68人次、出動警車34次,共辦理林業(yè)行政案件4起,向區(qū)公安分局移交刑事案件4起,配合地方派出所調(diào)查案件8起。
四、深化執(zhí)法質(zhì)量考評,實現(xiàn)對執(zhí)法工作的科學(xué)管理我局根據(jù)森林資源保護需要和森林公安執(zhí)法工作特點,制定科學(xué)、合理的目標管理體系和績效考核標準,堅決糾正各種不利于理性、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的辦案指標。按照執(zhí)法規(guī)范化要求,建立健全執(zhí)法制度,堵塞執(zhí)法漏洞,消除執(zhí)法隱患,提高執(zhí)法質(zhì)量,有效防范執(zhí)法問題的發(fā)生,養(yǎng)成理性、公平、文明、規(guī)范執(zhí)法。按照省森林公安局制定的《山東省森林公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法》。我局進一步深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作,全面建立單位及其領(lǐng)導(dǎo)和民警個人執(zhí)法檔案;完善科學(xué)性、公正性和實效性兼?zhèn)涞目荚u標準和程序,將群眾評判作為考評標準的重要組成部分;平時考評、階段考評與年度考評相結(jié)合,減少被考評單位的工作量,實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作的動態(tài)化、經(jīng);
五、下一步打算
一是加強對森林公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實推進林業(yè)執(zhí)法改革和創(chuàng)新,明確森林公安機關(guān)是獨立辦理涉林案件的專門機關(guān),確立森林公安在林業(yè)執(zhí)法中的主體地位,申請適當增加森林公安人員編制,解決警力不足問題。二是加快森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)步伐,確保“十二五”期間全面完成森林公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和派出所辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)。
三是加大對森林公安建設(shè)投入。建立和完善森林公安經(jīng)費保障機制,落實配套經(jīng)費,確保森林公安與行政公安同等類別、同等標準保障,并同步增長,業(yè)務(wù)裝備和信息化建設(shè)同步發(fā)展。
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201*年森林公安局上半年工作總結(jié)
上半年以來,我局在市林業(yè)局×組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科室站所的大力支持配合下,認真貫徹落實全市林業(yè)系統(tǒng)一系列重要會議及講話精神,緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展中心工作,履職盡責(zé),積極作為,堅持做到常規(guī)工作常抓不懈,重點工作抓出成效,隊伍建設(shè)、林業(yè)執(zhí)法、森林防火各項業(yè)務(wù)水平不斷提高,新機構(gòu)組建工作取得階段性突破,涉林和野生動物案件發(fā)案率明顯減少,森林防火繼續(xù)保持了無較大森林火災(zāi)的好勢頭,有效地保護了森林資源,維護了林區(qū)穩(wěn)定。主要做了以下工作:
一、堅持“五化”引領(lǐng),隊伍建設(shè)取得新突破
一是加快推進新增機構(gòu)規(guī)范設(shè)置。自去年11月省編辦、省公安廳、省林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整規(guī)范部分縣級森林公安機構(gòu)編制的通知》以來,為加快推進新增森林公安機構(gòu)和編制的分配工作,今年以來,省局相繼下發(fā)了《關(guān)于政法專項編制使用管理有關(guān)情況的通知》,《關(guān)于進一步加強森林公安工作有關(guān)問題的通知》,《關(guān)于盡快充實森林公安警力實現(xiàn)滿編運行的通知》等一系列重要文件。我局十分重視新增森林公安機構(gòu)的組建及警力充實工作,深入細致地對全市森林公安政法專項編制的使用管理情況進行專題調(diào)研,實事求是地分析總結(jié)目前存在的困難和問題,積極提出對策建議,第一時間向林業(yè)局×組匯報,并下大力氣協(xié)調(diào)市林業(yè)局、市公安局向市編辦遞交了《關(guān)于調(diào)整規(guī)范部分縣級森林公安機構(gòu)編制的請示》,詳細闡述規(guī)范好、管理好、使用好新增機構(gòu)及編制的思路辦法,不遺余力地推進工作進行。截至目前,有關(guān)文件已完成部門會簽,近日即將印發(fā)。二是深入推進森林公安信息化建設(shè)。省局把我局作為全省森林公安系統(tǒng)信息化建設(shè)示范單位,并被邀請在全省森林公安信息化建設(shè)會議上作交流發(fā)言。為全面加快推進全市森林公安信息化建設(shè),努力實現(xiàn)信息化與森林公安工作有機融合,不斷推進森林公安工作又好又快發(fā)展,近年來,特別是今年以來,通過積極爭取,在辦公區(qū)安裝了金盾網(wǎng)和專網(wǎng)電話,民警人手配備一部微機,利用公安網(wǎng)和林業(yè)局網(wǎng)站逐步實現(xiàn)了公文流轉(zhuǎn)處理無紙化,逐步實現(xiàn)了執(zhí)法場所規(guī)范化,在辦案區(qū)安裝了具有同步錄音錄像功能的內(nèi)部監(jiān)控設(shè)備,并率先在全省森林公安系統(tǒng)設(shè)計制作了自己的網(wǎng)頁。三是不斷充實壯大森林公安協(xié)勤隊伍。為更好地保護全市森林資源安全,維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定,年初,按照《濟寧市人民政府辦公室關(guān)于大力開發(fā)基層公益性崗位促進畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見的通知》有關(guān)規(guī)定,積極爭取有關(guān)部門的支持,面向社會公開招錄一批森林公安協(xié)勤隊伍,通過發(fā)布簡章、組織報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等多個環(huán)節(jié)的層層篩選,目前已基本到位,并結(jié)合其自身特點安排到文秘、接處警、森林防火等多個崗位開展工作。與此同時,我們十分重視對協(xié)勤人員的管理,適時組織協(xié)勤人員進行開展學(xué)習(xí)教育活動,鼓勵他們充分利用業(yè)余時間加強業(yè)務(wù)技能及科學(xué)文化知識學(xué)習(xí),不斷提高勝任本職崗位的能力,努力打造一支驍勇善戰(zhàn)的森林公安應(yīng)急后備隊伍。
四是廣泛開展各類活動不斷提高隊伍素質(zhì)。為進一步深化“大走訪”活動、完善“大走訪”機制,加強森林公安自身建設(shè),推進森林公安執(zhí)法能力,增強服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)水平,自年初起,我們嚴格按照上級部署,卓有成效地在全市森林公安系統(tǒng)開展了以訪問民情、訪察民意、訪排民憂和評議工作、評查問題、評選先進等“三訪三評”為主要內(nèi)容的深化“大走訪”活動,市縣兩級森林公安機關(guān)結(jié)合實際制定活動方案,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,狠抓細節(jié)、注重實效,在確保日常工作不放松的情況下,因地制宜地抓好了本地區(qū)的活動開展,努力以維護生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定的新業(yè)績、服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)和林區(qū)百姓的新形象迎接×的十八大。與此同時,我們嚴格按照市林業(yè)局×組要求,在全市森林公安機關(guān)廣泛深入地開展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、撰寫心得體會等形式,充分調(diào)動廣大森林公安民警參與學(xué)習(xí)的積極性主動性,廣大同志凝聚力、向心力不斷增強,服從命令聽指揮意識顯著提高。4月份以來,我們按照國家和省森林公安局的要求,深入開展了人民警察核心價值觀教育實踐活動,并把該活動與“三訪三評”深化“大走訪”、“我心中的公安英雄”和“我身邊的愛民模范”推選主題宣傳、深入開展學(xué)雷鋒等活動緊密結(jié)合起來,組織民警對照“忠誠、為民、公正、廉潔”8個字的要求,查擺問題,剖析原因,有針對性地進行整改,切實提升了森林公安親民、愛民、為民的職業(yè)形象,切實提升了執(zhí)法為民的素質(zhì)和能力,切實強化了公正廉潔的職業(yè)追求。二、加大打擊力度,林業(yè)執(zhí)法再上新水平
一是繼續(xù)加大執(zhí)法辦案力度,嚴厲打擊涉林違法犯罪。上半年以來,全市森林公安共辦理行政案件239起,其中濫伐林木案件204起,無證運輸木材案件31起,非法收購濫伐林木案件1起,毀壞森林或者林木案件2起,違法經(jīng)營加工木材案件1起。案件來源于群眾匿名舉報、執(zhí)勤巡邏、投案自首等。在執(zhí)法辦案過程中,處理林農(nóng)糾紛6起,共警告20人,處罰23人次。通過加強巡邏檢查及及加大執(zhí)法力度,全市涉林違法犯罪案件發(fā)案率較去年同期明顯減少。
二是繼續(xù)加大對辦案人員培訓(xùn)力度,不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分利用業(yè)余時間認真組織辦案民警、協(xié)警學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī),不斷增強辦案人員的法律素質(zhì),切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法,使依法行政的思想觀念深入人心。在辦案過程中,始終堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”,努力排除外界干擾,努力在調(diào)查取證中下工夫,堅持做到事實充分、證據(jù)確鑿,迫使違法嫌疑人對違法犯罪行為供認不諱,堅決從源頭上杜絕冤錯案的發(fā)生。
三是認真履行森林公安職責(zé),切實做好林區(qū)安全防范各項工作。積極開展涉林矛盾糾紛排查整治,在三級“兩會”、元旦、春節(jié)、省×代會等關(guān)鍵時期,做好重點人員的穩(wěn)控工作,妥善處置職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事件,最大限度地減少涉林不穩(wěn)定隱患,努力為十八大勝利召開營造氛圍、創(chuàng)造環(huán)境。與此同時,我們按照上級有關(guān)要求,結(jié)合實際制定了處置林區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。夏收期間,各級森林公安機關(guān)全力靠上,深入田間地頭宣傳教育,晝夜巡護檢查,保證了禁燒護樹各項措施落實到位,切實做好夏季農(nóng)作物秸稈禁燒護樹工作。我們堅持日常值班備勤,及時受理和查處涉林案件,認真履行有警必接、有案必查承諾,積極發(fā)揚不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神,積極找信息、查案源、布耳目,接到舉報及時出警,確保了森林資源不脫管、不失控,違法犯罪得到有效打擊。三、強化工作措施,森林防火取得新成效
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,加強指導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視森林防火工作,年初,市政府與各縣市區(qū)簽訂了森林防火責(zé)任狀;1月,市林業(yè)局組織召開各縣市區(qū)林業(yè)局長、防火科長會議,研究如何抓好今春森林防火工作有關(guān)事宜;2月,副市長、市森林防火指揮部總指揮田志鋒同志出席全省冬季森林防火濟寧分會場會議并做重要講話;3月,市林業(yè)局長、市森林防火指揮部副總指揮程福華同志赴泗水檢查森林防火工作;4月,田志鋒同志帶領(lǐng)市縣各有關(guān)部門檢查微山縣魯山林場森林防火工作落實情況并對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題提出整改意見;5月,市林業(yè)局、市森林公安局組成檢查組,突擊檢查各重點縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場森林防火情況,全力以赴確保節(jié)日期間森林防火安全;6月,各有關(guān)縣市嚴格按照上級部署,扎實做好本防火期末各項工作。
二是貫徹精神,制定方案。上半年以來,先后調(diào)整了市縣兩級森林防火指揮部成員單位,明確了重點單位包保各重點縣市的職責(zé)分工,組建了森林防火專家組,表彰了201*年度全市森林防火工作先進單位和先進個人。組織全體人員認真學(xué)習(xí)了《杜永勝副總指揮在清明節(jié)期間部分。▍^(qū)、市)森林防火工作視頻調(diào)度會議上講話》、《賈萬志副省長在全省冬季森林防火工作電視會議的講話》、《田志鋒同志在全省冬季森林防火工作電視會議濟寧分會場上的講話》,程福華局長在全市林業(yè)系統(tǒng)各項重要會議上的講話精神。結(jié)合工作實際先后印發(fā)了《濟寧市201*年森林防火工作“基層基礎(chǔ)強化年”活動方案》、《濟寧市百日攻堅嚴防森林火災(zāi)”專項行動實施方案》、《濟寧市重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等多個方案,確保各項工作貫徹落實不走樣。
三是嚴陣以待,做好撲救森林火災(zāi)的各項準備。各重點縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場積極發(fā)揮森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍森林防火生力軍作用,平時值班備勤,適時開展集中培訓(xùn)、舉行防撲火演練,加大投入,在長達七個月的防火期內(nèi),各有關(guān)部門對林區(qū)邊緣、道路兩側(cè)、景點周圍的可燃物進行了集中清理,對中小學(xué)生加強安全教育,對瘋傻癡呆人員實行重點監(jiān)控。各級各類護林員上崗到位,了望臺哨、防火檢查站晝夜值班,機動巡邏隊高密度巡查,關(guān)鍵時刻死看死守。市、縣森林公安民警、防火辦工作人員放棄節(jié)假日和雙休日,堅持晝夜24小時值班備勤,保證了信息暢通,調(diào)度及時,指揮有力。有力地保障了全市森林防火安全。上半年以來,全市森林公安和森林防火工作取得了一定成績,但也存在一些比較突出的困難和問題。主要是理順機構(gòu)編制工作推進緩慢,森林公安信息化建設(shè)水平有待進一步提高,隊伍正規(guī)化建設(shè)有待進一步加強,森林防火投入不足,專業(yè)隊伍不健全,基礎(chǔ)設(shè)施落后等。
針對上述情況,下半年我們將著力做好以下工作:
一是全力地推進新增機構(gòu)組建工作。待濟編辦《關(guān)于調(diào)整規(guī)范部分縣級森林公安機構(gòu)編制的通知》出臺后,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,籌備召開由編制、公安、財政、人事、林業(yè)和各有關(guān)縣市共同參加的專題會議,研究部署新增森林公安機構(gòu)組建工作,督促各有關(guān)縣市盡快搭起班子、扎起架子、掛起牌子、走起路子,通過公務(wù)員招考、地方公安調(diào)入等途徑,盡快實現(xiàn)齊編滿員,盡快開展工作,并把此項工作作為下半年的頭等大事切實抓緊、抓好、抓實。
二是強力推進森林公安信息化建設(shè)。嚴格按照國家林業(yè)局森林公安局《關(guān)于切實做好森林公安信息化建設(shè)有關(guān)工作的通知》要求,堅持“打基礎(chǔ)、抓實用、促實戰(zhàn)”的方針,按照“超前規(guī)劃、分步實施、扶弱促強、整體推進”的工作思路,從信息化接入、森林公安警綜平臺建設(shè)、配齊配全民警信息化裝備、確保森林公安機關(guān)內(nèi)外門戶網(wǎng)站安全運行等多個渠道入手,加強與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,加大對各有關(guān)縣市的規(guī)范指導(dǎo),扎實推進信息化建設(shè)工作有序進行,積極爭取,力爭201*年底前一線民警執(zhí)法記錄儀配備率達到100%。
三是加快推進森林防火能力建設(shè)。認真貫徹落實省政府《關(guān)于加強森林防火能力建設(shè)確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的意見》要求,切實加強宣傳教育、墓地管理、林火阻隔、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)保障建設(shè),不斷提高依法治火、科學(xué)防火的能力和水平。進一步加強森林消防專業(yè)隊伍建設(shè),積極爭取成立市森林公安局協(xié)管員隊伍,平時協(xié)助民警護林巡查,防火期擔負戰(zhàn)備值勤任務(wù)。督促指導(dǎo)重點縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場嚴格按照《意見》規(guī)定,盡快組建森林消防專業(yè)隊。積極爭取財政部門支持,加大森林防火投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更新改造林火視頻監(jiān)控系統(tǒng),充實撲火物資儲備。
四是著力推進執(zhí)法辦案工作。牢固樹立“破案才是硬道理”的理念,積極推進林業(yè)綜合執(zhí)法,加大辦案力度,保護森林資源安全。按照法律法規(guī)授權(quán),全面落實森林公安機關(guān)獨立辦理刑事案件。適時組織開展林業(yè)嚴打整治專項行動,嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪,多辦案、辦大案,樹立森林公安機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威,提升林業(yè)部門的社會形象。強化執(zhí)法監(jiān)督,深入開展涉法涉訴案件評查和執(zhí)法質(zhì)量考評,確保嚴格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。森林案件結(jié)案率達到90%以上,不發(fā)生大規(guī)模、群體性亂砍濫伐案件,不發(fā)生執(zhí)法過錯責(zé)任事件,林區(qū)治安形勢基本穩(wěn)定。
五是全力推進森林防火工作。認真分析林區(qū)火險形勢,掌握工作動態(tài),適時召開會議、下發(fā)文件,對森林防火工作及時作出安排部署。狠抓關(guān)鍵時期、重點部位的林火防范,在元旦、春節(jié)、“十八大”召開前后,組織開展森林防火專項檢查。強化森林火災(zāi)應(yīng)急處置,修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強火情監(jiān)測,堅持值班調(diào)度,組織防火培訓(xùn),舉辦實戰(zhàn)演練。年火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi),力爭不發(fā)生大的森林火災(zāi),確保無人員傷亡事故。
二○一二年六月十二日
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