太平湖鎮(zhèn)201*年上半年綜治暨司法行政工作總結(jié)

太平湖鎮(zhèn)201*年上半年綜治暨司法行政工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府及區(qū)綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，始終堅持以三個代表重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指針，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握預(yù)防為主、打防結(jié)合、群防群治、專群結(jié)合的方針，全面履行社會治安綜合治理服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心、服務(wù)于社會穩(wěn)定大局、服務(wù)于基層群眾的工作職能，為構(gòu)建平安和諧太平湖，為人民群眾創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、生活提供了一個良好的工作平臺和軟環(huán)境。

現(xiàn)將上半年社會治安綜合治理工作情況總結(jié)匯報如下：一、開展綜治暨平安建設(shè)宣傳月活動。

為扎實推進平安建設(shè)進程，全面落實社會治安綜合治理各項措施，深入貫徹落實區(qū)綜治委相關(guān)文件精神，3月份，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦及各村綜治維穩(wěn)工作站在全鎮(zhèn)組織開展了綜治暨平安建設(shè)系列宣傳活動，活動堅持“多種途徑，廣泛宣傳”這一工作方針，充分利用板報、宣傳掛圖、專欄、廣播、標(biāo)語等形式，制作宣傳展板20塊，在各村人口集中地帶對反邪教、禁毒、道路交通安全、人民調(diào)解、禁毒等工作進行了廣泛而深入地宣傳，向過往群眾發(fā)放《就深入開展太平湖鎮(zhèn)再致全鎮(zhèn)農(nóng)戶的一封信》1000余份，極力營造了我鎮(zhèn)綜治宣傳工作的濃厚氛圍。

二、扎實開展了“百名公安司法干警訪平安、百名綜治維穩(wěn)干部進萬家”活動（簡稱“雙百”活動）。

按照區(qū)綜治委的工作安排，及時召開了“百名公安司法干警訪平安、百名綜治維穩(wěn)干部進萬家”活動（簡稱“雙百”活動）工作動員會，成立了以鎮(zhèn)長王駿華為組長，鎮(zhèn)政法委、鎮(zhèn)綜治維

穩(wěn)辦、太平湖派出所、太平湖司法所為成員的雙百活動領(lǐng)導(dǎo)組。結(jié)合太平湖地區(qū)的實際，精心制定了工作方案。明確了參與活動人員（擴大到各村綜治維穩(wěn)工作站站長及綜治專干）、走訪的對象、走訪的時間要求（公安司法干警不少于20戶、綜治干部不少于60戶），對走訪的覆蓋面及完成時限等做了明確要求。

印制了雙百活動專用筆記本120本；印發(fā)了3000份關(guān)于平安建設(shè)致全鎮(zhèn)人民一封信；統(tǒng)一制定活動宣傳橫幅8條；印發(fā)了拒絕邪教創(chuàng)建和諧美好家庭承諾書3000份；發(fā)放了反邪教警示教育宣傳材料750本。走訪摸排不穩(wěn)定因素5起，并逐一落實專人化解；走訪幫教安置對象及社區(qū)矯正對象21人次，重新進行了登記，完善了幫教檔案；妥善處理了各類矛盾糾紛3起。

三、穩(wěn)步開展雙百日維穩(wěn)攻堅行動。

按照省司法廳的統(tǒng)一部署，在區(qū)司法局的指導(dǎo)下，大力開展雙百日維穩(wěn)攻堅行動。3月31日，組織全鎮(zhèn)各村各單位召開雙百日維穩(wěn)攻堅行動工作動員會，按照區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)司法所開展‘雙百日維穩(wěn)攻堅行動’的實施方案要求，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，懸掛大型橫幅一條（內(nèi)容扎實開展‘雙百日維穩(wěn)攻堅行動’，積極化解各類社會矛盾，全力維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定）。司法所長方德保撰寫雙百日維穩(wěn)攻堅行動理論調(diào)研文章1篇，標(biāo)題為《雙百日活動要做到九個要，大走訪工作才能見成效》。

截止目前，共排查農(nóng)村地區(qū)各類社會矛盾30余起，化解27起，其余均落實了責(zé)任人，限期解決。開展幫教安置對象走訪6次，進監(jiān)所幫教活動1次，制止群體性械斗1起，有力維護我我

鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

四、召開年度政法綜治工作會議，表彰先進。

5月24日，太平湖鎮(zhèn)黨委組織召開全鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作會議。對201*年度的綜治工作從組織建設(shè)、制度建設(shè)、平安創(chuàng)建、綜治重難點等十個方面進行了系統(tǒng)布置和安排。為表彰先進，激勵后進，大會對201*年度4個綜治先進單位和5名先進個人進行了表彰，同時還表彰了優(yōu)秀人民調(diào)解委員會和優(yōu)秀治保委員會各1個，表彰先進治保、調(diào)解主任各1名。

會上，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與各村簽訂綜治責(zé)任書，明確了年度工作目標(biāo)和任務(wù)。為進一步提升全鎮(zhèn)各村綜治專干的業(yè)務(wù)水平，會議還由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦、太平湖公安派出所、太平湖司法所進行了人民調(diào)解、禁毒、反邪教、信訪等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、認(rèn)真開展了“五五普法”自查迎查工作。對各村各單位五五普法檢查驗收工作強化了工作指導(dǎo)，于5月14日召開會議對五年來的檔案資料逐一進行梳理，針對存在的問題進行排查，補缺補差，按照檔案歸檔要求，組織鎮(zhèn)、村、學(xué)校業(yè)務(wù)骨干開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別針對201*年村級規(guī)模調(diào)整期間的普法教育資料的歸檔，確保五五普法的完整性。司法所還組織專人逐村進行指導(dǎo)，確保普法面上的工作能按時按質(zhì)通過驗收。

于4月21日在太平湖中心學(xué)校舉辦了法在心中法律知識競賽，學(xué)校、鎮(zhèn)、村兩委干部共200余人參加了競賽，發(fā)放了500多元獎品。

六、認(rèn)真開展了社會治安重點地區(qū)整治及學(xué)校周邊治安環(huán)境整治、世博安保工作。3月份，認(rèn)真落實區(qū)綜治委工作要求，開展

治安重點地區(qū)整治，共排查各類矛盾糾紛47起，化解率達100%，制止群體性上訪2起。

5月份，在上級作出統(tǒng)一部署后，立即行動，深入學(xué)校調(diào)研，摸排校園周邊環(huán)境情況，對各類精神病人等逐一登記，力爭將問題解決在萌芽狀態(tài)。目前太平湖中心學(xué)校聘請了專職保安一人，對周邊重點人口及神經(jīng)病人落實了管理責(zé)任。

開展了世博安保工作，于4月份對我鎮(zhèn)所有刑釋解教人員進行了走訪摸排，對在上海的幫教對象進行走訪了解，動員其回鄉(xiāng)發(fā)展。對全鎮(zhèn)幾起久拖未決的矛盾隱患，組織鎮(zhèn)村綜治司法工作人員進行走訪了解動態(tài)，防止出現(xiàn)越級集體訪。

七、下步工作打算

一是擬定于7月上旬開展綜治工作半年查。二是舉辦一次各村綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

三是開展好平安和諧優(yōu)秀區(qū)、市級綜治模范工作中心、市級綜治模范工作站的創(chuàng)建工作。

四是結(jié)合我鎮(zhèn)實際開展好綜治工作創(chuàng)品牌爭亮點活動。五是在廣陽街設(shè)立公安司法聯(lián)合調(diào)解工作室，及時受理化解廣陽片的矛盾糾紛。

黃山區(qū)太平湖鎮(zhèn)綜治委201*年6月30日

擴展閱讀：201*年司法行政工作總結(jié)暨11年計劃

**市201*年司法行政工作總結(jié)

暨201*年工作計劃

今年以來，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)司法廳的指導(dǎo)下,以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照自治區(qū)司法廳“抓班子，帶隊伍，促改革，強基層，創(chuàng)亮點，保穩(wěn)定”的總體工作思路和“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持良好發(fā)展勢頭”的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全力維護社會和諧穩(wěn)定，推動了各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，全市司法行政工作邁上了新的臺階。

一、201*年主要工作成績

（一）扎實有效開展普法依法治理工作，不斷推進我市依法治市進程

1、加強培訓(xùn)，全市普法工作人員業(yè)務(wù)水平進一步提高。各縣（市、區(qū)）司法行政機關(guān)根據(jù)工作需要，組織農(nóng)村人民調(diào)解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長，利用集中講課、分期培訓(xùn)、參觀試點等形式進行了培訓(xùn)，全市培訓(xùn)人民調(diào)解員、司法所長7789人次。通過培訓(xùn)，提高了普法骨干“三懂一會”（懂政治、懂法律、懂政策、會做群眾工作）的能力，促進了普法依法治理工作的順利開展。

2、以“法律六進”活動為載體，推進普法依法治理工作向縱深發(fā)展

----“法律進機關(guān)、進單位”工作取得實效。全市各級黨委、人大、政府始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為一項重要工作來抓，以黨校、干部培訓(xùn)中心為陣地，開展法律常識或法制講座課程培訓(xùn)，邀請專家和法律工作者講授法律知識。今年以來，先后組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)了憲法、公務(wù)員法、物權(quán)法、消防法、勞動合同法、突發(fā)事件應(yīng)對法、食品安全法、知識產(chǎn)權(quán)法等法律法規(guī)。組織征訂《“五五”普法讀本四》、《“五五”普法讀本五》、《“五五”普法讀本六》及《“五五”普法常用法律知識學(xué)習(xí)問答》等普法統(tǒng)編教材，做到黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工人手1冊、企業(yè)經(jīng)營管理人員人手1冊、企業(yè)班組1冊。12月中旬，全市各級干部、教師、企業(yè)經(jīng)營管理人員和村（社區(qū)）干部共98281人次參加了年度普法考試。同時，為使全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作逐步做到規(guī)范化、制度化。各級各部門堅持依法行政，公民依法維權(quán)，全市的依法治理工作邁上新臺階。

創(chuàng)新載體，“法律進學(xué)�！被顒有问蕉鄻�。全市2305所中小學(xué)校全部聘任了法制副校長，負(fù)責(zé)學(xué)校的法制教育工作。學(xué)校不定期組織學(xué)生開展法律知識競賽、征文比賽等，使校園形成學(xué)法、守法的良好氛圍，全市不少中小學(xué)校開展青少年模擬法庭大賽活動，通過教學(xué)示范和模擬體驗等方式以案說法，寓教于樂，引導(dǎo)青少年自主參與模擬的法律實踐，有效提高了青少年學(xué)

習(xí)法律的積極性。如：**市積極組織開展“送法進校園”活動，開展以“防范辦學(xué)風(fēng)險，減少學(xué)生安全事故，提高法律意識和法律素質(zhì)，構(gòu)建和諧校園”為主題的活動，不斷創(chuàng)新工作方式，開展了獨具特色的法制書法、書畫比賽活動，充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。我市通過對青少年學(xué)生系統(tǒng)地進行法律知識普及教育,從小培養(yǎng)他們權(quán)利義務(wù)相一致、法律面前人人平等法制理念，自覺抵制不良誘惑，防止違法犯罪，取得良好實效。

突出重點，“法律進企業(yè)”工作收效好。緊緊圍繞全市開展“項目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”的工作要求，認(rèn)真貫徹落實中宣部、國務(wù)院國資委、司法部、全國普法辦《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》精神，按照條塊結(jié)合、以塊為主、行業(yè)指導(dǎo)的原則，在廣大企業(yè)職工中開展勞動法、勞動合同法、失業(yè)保險條例等法律法規(guī)教育，提高企業(yè)黨員和廣大職工的法律意識，做好維護企業(yè)權(quán)益工作。今年來，我市企業(yè)通過舉辦研討會、交流會、專題輔導(dǎo)和法制課題調(diào)研等形式，組織企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法，企業(yè)經(jīng)營管理者參加培訓(xùn)時間不少于16小時，其他職工每年不少于8小時。市“黨組織服務(wù)年”法律維權(quán)服務(wù)隊主動上門征詢**冶煉股份有限公司、**軸承廠等企業(yè)對維權(quán)工作的意見，共發(fā)放征詢意見表1000多份、法律宣傳資料8000多份。今年3月**縣礦區(qū)與周邊群眾因土地使用補償問題，多次發(fā)生礦區(qū)群眾賭路、阻礙礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營事件，**縣司法局組織了精干的法

制宣傳隊伍，先后11次深入礦區(qū)各村屯開展法制宣傳教育活動，找黨員群眾1000多人做思想教育工作，發(fā)放法律宣傳資料5000多份，使緊張事態(tài)得以平息，把不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

普法工作向基層延伸，“法律進鄉(xiāng)村”工作進一步深化。針對農(nóng)村普法點多線長面寬人員難集中的實際，我們主要以農(nóng)村群眾喜聞樂見的聽（對）山歌、觀看民間文藝演出、收（聽）看電視廣播節(jié)目等方式進行法律宣傳教育，將法律知識編成山歌或文藝節(jié)目，在農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日、集市日舉辦山歌會、文藝演出，使農(nóng)村群眾在自娛自樂中受到法律知識的熏陶。市、縣（市、區(qū)）電視臺、廣播電臺開設(shè)《法治前沿》、《以案說法》、《行風(fēng)熱線》等欄目，向廣大觀（聽）眾宣傳法律知識。同時，市、縣（市、區(qū)）兩級普法機關(guān)編印了農(nóng)村農(nóng)民適用法制宣傳書籍6萬多冊、資料30多萬份并送到農(nóng)民手中，解決了農(nóng)村普法教材問題。羅城、東蘭、鳳山等縣還籌集資金組織編印法制漫畫小冊子發(fā)給群眾，收到很好的效果。以創(chuàng)建“法治城市”、“法治縣（市、區(qū)）”和“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”為著力點，抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作：一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄。二是出資為農(nóng)戶征訂法治快報、報刊，贈送通俗易懂、形式活潑的法律知識讀本和法律法規(guī)知識彩色圖片、漫畫以及其他普法資料等。三是組織開展農(nóng)村黨員法律知識培訓(xùn)活動。今年以來，全市共舉

辦農(nóng)村黨員法律知識培訓(xùn)班1782期，受訓(xùn)農(nóng)村黨員75210人次，

受訓(xùn)率達89％，培訓(xùn)人民調(diào)解員14816人，建立農(nóng)村黨員學(xué)法中心戶15100戶，開展送法進村（社區(qū)）3250次，送法入戶37800戶，發(fā)放普法書籍154500冊、法制宣傳資料823200份，開設(shè)法律咨詢點510個，解答農(nóng)村黨員法律咨詢23500人次，為農(nóng)村黨員提供法律援助450件。

3、組織開展“黨組織服務(wù)年”法律維權(quán)服務(wù)隊活動和“服務(wù)企業(yè)年”活動。一是由市司法局牽頭，組織市法制辦、勞動和社會保障局、總工會、團市委、婦聯(lián)等共6個單位組成法律維權(quán)服務(wù)隊，深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村開展法律維權(quán)服務(wù)活動。法律維權(quán)服務(wù)隊先后有13個黨組織185名黨員開展法律維權(quán)服務(wù)活動52次，組建黨員志愿服務(wù)隊7個，服務(wù)企業(yè)754個，服務(wù)群眾42342人次，解決困難和問題9965個，捐款6.1萬元，幫助解決項目資金1萬元。二是做好“服務(wù)企業(yè)年”律師法律服務(wù)工作。市司法局與市國資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好“服務(wù)企業(yè)年”律師法律服務(wù)工作的意見》，明確了“服務(wù)企業(yè)年”律師法律服務(wù)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容及方式，整合黨員律師、公證員和法律援助工作者等法律服務(wù)資源，為企業(yè)困難職工及農(nóng)民工等弱勢群體，提供法律援助。今年，全市法律援助機構(gòu)共為企業(yè)困難職工和農(nóng)民工提供法律援助190件。

4、開展專題普法活動，營造全民普法濃厚氛圍。市、縣（市、區(qū)）兩級普法依法治理主管部門和各執(zhí)法部門充分利用3.8婦

女節(jié)、3〃15消費者權(quán)益日、6.26禁毒日、助殘日、環(huán)保日、土地日、綜治宣傳月、稅法宣傳月、3〃22世界水日、5〃1國際勞動節(jié)、5〃12防震減災(zāi)日等紀(jì)念活動日及宣傳日，組織相關(guān)部門，上街?jǐn)[攤設(shè)點，宣傳相關(guān)法律法規(guī)。同時利用“12〃4”全國法制宣傳日活動等時機，以張貼標(biāo)語、發(fā)放法律宣傳資料、開設(shè)法律服務(wù)咨詢點、召開座談會、播放法制宣傳錄音（像）等多種形式開展法制宣傳活動。各縣（市、區(qū)）在“12〃4”全國法制宣傳日活動期間，相應(yīng)開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。在**水庫搶險救災(zāi)工作中，市司法局與**縣司法局聯(lián)合組成“法律維權(quán)服務(wù)隊”先后深入16個避險群眾安點開展了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》宣傳活動，在活動中，市、縣司法局共出動宣傳車3輛，發(fā)放宣傳資料1000份。**區(qū)、**縣等縣市充分發(fā)揮民間的歌舞劇團和“山歌王”的作用，開展法制文藝演出和山歌比賽等活動，宣傳法律、法規(guī)，收到了很好的社會效果。

5、深化專項維穩(wěn)法制宣傳教育工作，著力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是結(jié)合維護庫區(qū)社會穩(wěn)定，認(rèn)真抓好庫區(qū)移民的法制宣傳教育工作。市和庫區(qū)各縣司法行政機關(guān)有針對性的編印了庫區(qū)維穩(wěn)法制宣傳資料，并組織干部進村入戶宣傳國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定，如：**縣司法局編印了5000冊法律知識宣傳手冊免費分發(fā)給庫區(qū)移民，公證處還免費為庫區(qū)移民辦理了62件公證，縣法律援助中心為庫區(qū)移民辦理法律援助8件。

二是做好高速公路征地拆遷法制宣傳教育工作。今年以來，**等3個縣（市、區(qū)）司法局組織精干力量，多次深入到涉及拆遷地村屯、施工場地宣傳國家土地法律法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)職工處理好與周邊群眾的關(guān)系，現(xiàn)場解答法律咨詢，保證了**至**、**至**兩條高速公路征地工作的順利進行。三是結(jié)合維護企業(yè)穩(wěn)定工作，加大對企業(yè)職工的法制宣傳教育。市直有關(guān)單位先后組織人員，深入***等改制企業(yè)開展調(diào)查研究，進行法制宣傳，指導(dǎo)企業(yè)做好維護企業(yè)穩(wěn)定工作。

（二）強化法律服務(wù)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航

今年以來，全市各級司法行政機關(guān)緊緊圍繞“法律服務(wù)為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”這一主題，不斷加強法律服務(wù)工作，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，加強誠信建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，積極主動為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

1、加強律師管理，法律服務(wù)水平進一步提高。一是加強律師隊伍建設(shè)。在全市律師行業(yè)中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，增強律師社會主義法治理念、政治責(zé)任感和使命感。二是積極引導(dǎo)律師維護社會和諧穩(wěn)定，強化律師介入依法信訪工作機制。市、縣（市、區(qū)）司法局指派律師參與“縣（市、區(qū)）委書記大接訪”和“縣（市、區(qū)）長接待日”活動，到目前止，協(xié)助

信訪部門處理化解涉法上訪矛盾糾紛43件。三是積極推動法律服務(wù)進社區(qū)、進廠礦、進鄉(xiāng)村，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為人民群眾提供及時、便捷的法律服務(wù)。年內(nèi)，全市律師代理案件1520件（其中刑事案件461件，民事訴訟代理828件，行政訴訟代理27件，非訴訟法律事務(wù)代理138件），解答法律咨詢2368人，擔(dān)任法律顧問58家，為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟損失358萬元。年內(nèi)無當(dāng)事人對代理律師的舉報和投訴行為。

2、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好公證工作。全市10個公證機構(gòu)始終把高質(zhì)量作為開展公證工作的首要目標(biāo)，積極為政府中心工作服務(wù)，堅持想當(dāng)事人所想、急當(dāng)事人所急，改變工作方式，上門辦證或現(xiàn)場辦證，工作得到基層群眾的肯定。到目前止，全市公證機構(gòu)共辦理公證2815件（其中辦理國內(nèi)經(jīng)濟公證67件，國內(nèi)民事公證1762件，辦理涉外、港、澳、臺公證986件），無錯假證。

3、加強制度管理，規(guī)范基層法律服務(wù)工作�；鶎臃�律服務(wù)規(guī)范化管理工作繼續(xù)加強，基層法律服務(wù)工作者隊伍穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。到目前止，全市基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問102家，代理民事訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)1205件，為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟損失824.5萬元。

4、拓展法律援助事業(yè)，擴大受援范圍，全力做好民心工程。一是擴大法律援助范圍。適當(dāng)放寬法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，降

低法律援助門檻，使更多的困難群眾得到法律援助。二是加強非訴訟案件的辦理力度。積極引導(dǎo)和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)主動探索法律援助與人民調(diào)解在化解基層社會矛盾中的機制，發(fā)揮法律援助在構(gòu)建社會主義和諧社會中的功能和作用。三是不斷加大法律援助宣傳力度。到目前止，全市共為困難群眾辦理法律援助案件902件。其中，市法律援助中心辦理法律援助案件44件，各縣市區(qū)法律援助中心辦理法律援助案件858件。

5、提高工作質(zhì)量，推進司法鑒定工作穩(wěn)步發(fā)展。我市的兩個司法鑒定機構(gòu)嚴(yán)格按照司法部《司法鑒定程序通則》要求，規(guī)范司法鑒定活動，恪守職業(yè)道德，不斷提高司法鑒定的公信力。全市各司法鑒定所共辦理司法鑒定案567件，采信率達100%，沒有發(fā)生錯案、假案現(xiàn)象，實現(xiàn)了零投訴。

6、完成201*年法律職業(yè)資格證發(fā)放工作和201*年國家司法考試考務(wù)工作。201*年，全市有618人參加國家司法考試，有168人達到合格分?jǐn)?shù)線，取得法律職業(yè)資格，通過率為27%，是201*年建立和實施國家統(tǒng)一司法考試制度以來，通過率較高的一年，考試考務(wù)工作實現(xiàn)了司法部提出的“四個不發(fā)生”和“一個確�！钡哪繕�(biāo)要求。

（三）狠抓基層基礎(chǔ)工作，激發(fā)基層工作新活力。1、司法所規(guī)范化建設(shè)取得新成效。一是司法所辦公用房建設(shè)進展順利。201*年度在建的8個司法所辦公用房建設(shè)，目前

已完成總體任務(wù)的90%，預(yù)計12月底可全部竣工。全市最后6個司法所辦公用房建設(shè)項目正在組織施工中。二是司法所的組織建設(shè)進一步加強。目前，全市139個司法所，配備司法行政工作人員297名（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員26名），基本達到每所2人以上，司法所長已全部定為副科級。三是基層司法所干部隊伍的整體素質(zhì)加強，為維護基層社會穩(wěn)定做了大量的工作，有效地促進了社會的和諧穩(wěn)定。到目前止，全市共有4個司法所被自治區(qū)司法廳授予“五好司法所”稱號，有76個司法所被評為“一級司法所”,有56個司法所被評為“達標(biāo)司法所”。

2、人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)進一步加強。全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會全部達到了規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。1635個村（社區(qū)）調(diào)解委員會，有80.3％達到了規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，有910個村（社區(qū)）建成了規(guī)范的調(diào)解室。**市210個村（社區(qū)）調(diào)委會全部建立了規(guī)范化的調(diào)解室。年內(nèi)，全市各級人民調(diào)解委員會共受理糾紛8241件,調(diào)處8105件,調(diào)處率達98.3％。

3、刑釋解教人員安置幫教工作進一步規(guī)范。到目前止，全市共銜接刑釋解教人員1346人，其中已安1263人，安率為93.8％，幫教1346人，幫教率達100％。

4、結(jié)對子工程成效顯著。今年初，我市**市司法局與**監(jiān)獄、**縣司法局與**區(qū)女子監(jiān)獄實施了“結(jié)對子”工程。在“結(jié)對子”工程中，**監(jiān)獄安排3名干警到**市**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)掛任黨任副書記，女子監(jiān)獄安排2名干警到**縣掛職，自治區(qū)

司法廳和**縣政府為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備了法制宣傳車工作車，自治區(qū)監(jiān)獄局和**市政府為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了法制宣傳車。兩縣（市）通過“三個落實”（即落實機構(gòu)、落實責(zé)任、落實經(jīng)費），突出抓好四個方面工作，創(chuàng)新了刑釋解教工作方式。

（四）加強隊伍建設(shè)，為促進司法行政工作快速發(fā)展提供人才和智力保障

1、認(rèn)真組織開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。今年38月，市司法局（含市調(diào)處辦）7名處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和28名在職黨員干部參加了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動�；顒右浴皬娀�法律服務(wù)，促進社會和諧”為主題，以深入開展“法律六進”活動和加強“五項法律服務(wù)”為載體，扎實有效地開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實的各項任務(wù)。各縣（市、區(qū)）司法局也根據(jù)當(dāng)?shù)乜h、市、區(qū)黨委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

2、積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，建立健全各種規(guī)章制度。在全市司法行政系統(tǒng)中開展“無干警違法違紀(jì)單位”創(chuàng)建活動和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動等，激勵了全市司法行政隊伍的建設(shè)。年內(nèi)，**縣司法局被中宣部、司法部、全國普法辦評為全國“五五”普法中期先進集體，**縣司法局局長**同志被中宣部、司法部、全國普法辦評為全國“五五”普法中期先進個人。市司法局被評為全區(qū)維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作先進單

位、**市“平安家庭”創(chuàng)建活動先進單位等。年內(nèi)全市共有62名干警受到各級黨委、政府的表彰。

3、認(rèn)真做好協(xié)管干部工作。年內(nèi)，市司法局根據(jù)各縣（市、區(qū)）黨委的意見，先后組織考核、討論、呈報（批復(fù)）任免縣（市、區(qū)）司法局局長6名、副局長6名，為加強各縣（市、區(qū)）司法局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)把好用人關(guān)。

4、反腐倡廉建設(shè)深入推進。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進一步落實。全市各級司法行政機關(guān)嚴(yán)格按照自治區(qū)司法廳《〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*～201*年工作規(guī)劃〉的實施辦法》和“五個從我做起”、“約法三章”，扎實推進懲防體系建設(shè)，從各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不斷強化。年內(nèi)，全市司法行政干部隊伍中沒有發(fā)生違法違紀(jì)的現(xiàn)象。

5、全面市委、市人民政府部署的各項中心工作任務(wù)（1）積極為扶貧聯(lián)系點辦實事，派出農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員進駐**村做好工作，協(xié)助村民委做好水災(zāi)、旱災(zāi)救災(zāi)工作，先后為村委捐資5000元，贈送農(nóng)合肥料2噸。

（2）派工作隊參加**水庫的救災(zāi)搶險工作，3名隊員評為先進個人。

（3）多次派員深入庫區(qū)做好庫區(qū)移民的維穩(wěn)工作。派出1名干部到庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系點**縣**鎮(zhèn)**村工作，并扶持資金3000元。

（4）做好植樹綠化，興修水利等工作。

6、搞好后勤工作，確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，搞好上傳下達，確保政務(wù)暢通。先后編輯《司法行政簡報》25期，檔案管理工作通過了市檔案局的檢查驗收；抓好機要保密工作，年內(nèi)無文件丟失和泄密漏密行為發(fā)生；做好安全保衛(wèi)工作，年內(nèi)院內(nèi)無治安和刑事案件發(fā)生；車輛管理及后勤保障正常，確保機關(guān)正常運行，沒有因后勤保障工作不到位而影響工作的現(xiàn)象。

（五）存在問題

1、司法所人員編制少，與當(dāng)前開展的社區(qū)矯正工作不相適應(yīng)。我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所139個，僅有政法編制271名，平均每所1.95名。按照司法部關(guān)于每個司法所最少應(yīng)配備3名工作人員的要求，仍缺編146名。

2、普法依法治理工作有待深入推進。

3、全市的法律援助工作發(fā)展不平衡,工作有待于進一步加強。

二、201*年工作計劃

201*年，**市司法行政工作總的發(fā)展思路是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真履行法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳職能，服務(wù)改善民生，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，不斷推進依法治市進程，為建設(shè)和諧文明新**做出新的貢獻。

（一）切實加強隊伍建設(shè)，進一步提高嚴(yán)格公正文明執(zhí)法水平

要結(jié)合司法行政隊伍建設(shè)實際，有針對性地采取措施，以創(chuàng)建“五型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型）機關(guān)和爭當(dāng)“四好”（學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、績效好、形象好）干部活動為載體，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

一是要堅持把加強思想建設(shè)放在首位。持之以恒地用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍，用社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育司法行政干部和法律服務(wù)工作者。

二是要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。落實好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，抓好培訓(xùn)教材、師資、經(jīng)費的落實加強對教育培訓(xùn)工作管理，提高司法行政教育培訓(xùn)工作整體水平。

三是要抓好隊伍管理工作。深入貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，建立健全執(zhí)法責(zé)任制和績效考核評估制度。要切實加強律師、公證員基層法律服務(wù)工作者和鑒定工作者隊伍的教育管理，健全投訴制度，繼續(xù)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。要切實加強司法行政機關(guān)干部隊伍的教育管理。嚴(yán)把入口關(guān)，做到凡進必考。建立完善科學(xué)的干部考核評價體系，堅持正確用人導(dǎo)向，完善干部激勵機制。進一步深化干部人事制度改革，形成能上能下，優(yōu)勝劣汰的用人機制，增強干部隊伍活力。

四是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。確保全系統(tǒng)無重大違法違紀(jì)行為發(fā)生。

（二）推進普法依法治理工作，力爭在抓落實，求實效上有新突破

作為普法依治治理工作的辦事機構(gòu)和綜合協(xié)調(diào)部門，我局要充分履行參謀、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦的職能，當(dāng)好助手，推動法治建設(shè)的深入開展，全面提升全市普法依法治理工作水平。

一是不斷完善工作機制。按照“五五”普法規(guī)劃要求，進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實施，各部門齊抓共管，全社會共同參與的良好工作格局，為依法治理工作提供有序、高效的制度保障。

二是繼續(xù)抓好“法律六進”活動。采取多種形式，大力開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進單位活動。開展多種形式的法制宣傳教育活動，采取多種形式，組織好“法律六進”活動，努力推動全市普法工作向縱深發(fā)展。

三是抓好“五五”普法驗收工作。做好“五五”普法規(guī)劃實施以來的各種資料收集、整理、歸檔工作，為“五五”普法驗收作好充分準(zhǔn)備工作。

四是不斷強化工作落實。大力開展行業(yè)依法治理，做好“民主法治示范村”和示范單位（學(xué)校）創(chuàng)建工作，促進依法治市工作的健康發(fā)展。充分發(fā)揮司法行政公務(wù)員、法律服務(wù)工作者、

法制宣講員的作用，大力開展法制宣傳教育活動，把法制宣傳教育滲透到村組戶，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。

五是做好重大節(jié)日和活動期間法制宣傳活動。制定詳盡的活動計劃，組織法制宣傳團，法律志愿者服務(wù)隊和宣傳員，利用各種重大節(jié)日及紀(jì)念日活動，為群眾開展法律宣傳和法律咨詢活動，力求取得較好的社會效果。

（三）做好基層基礎(chǔ)工作，在維護穩(wěn)定，化解矛盾，創(chuàng)新機制上有新突破

要始終把基層司法行政工作放在突出位，從夯實基層基礎(chǔ)入手，大力推進人民調(diào)解工作、基層司法所規(guī)范化建設(shè)，有效發(fā)揮職能作用，為基層社會穩(wěn)定提供有效的保障。

一是要進一步完善全市調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，強化人民調(diào)解工作。進一步規(guī)范各級人民調(diào)解組織建設(shè)，加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，力爭舉辦1至2期人民調(diào)解員培訓(xùn)班，提高人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)。健全矛盾糾紛預(yù)警機制，完善突發(fā)性矛盾糾紛應(yīng)急預(yù)案，真正做到苗頭問題早消化，重點對象早轉(zhuǎn)化，敏感問題早防范，矛盾糾紛早處理，各種矛盾糾紛和疑難復(fù)雜糾紛得到有效化解，調(diào)解文書、檔案資料進一步規(guī)范統(tǒng)一。采取部門聯(lián)動，警司聯(lián)調(diào)等方式，有效防止群體性上訪，群體性械斗和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，全力維護社會穩(wěn)定，確保一方平安。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全社會范圍“大調(diào)解”體系，全力為建設(shè)和諧社會服務(wù)。

二是要進一步加強司法所建設(shè)，夯實司法行政工作基礎(chǔ)。要堅持抓基層、打基礎(chǔ)，進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)。要全面完成全市最后6個司法所辦公用房項目建設(shè)任務(wù)。大力加強司法所隊伍建設(shè)，多種途徑配齊配好司法所工作人員，加強教育培訓(xùn)，努力提高司法所工作人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高服務(wù)大局能力、依法行政能力、服務(wù)群眾能力和創(chuàng)造性開展工作能力。要進一步提高指導(dǎo)和管理水平，建立健全司法所各項管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，提高司法所工作制度化、規(guī)范化水平，切實提高基層保障能力。要認(rèn)真落實財政部、司法部《關(guān)于制定基層司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的意見》，積極爭取基層司法行政機關(guān)公用經(jīng)費和基層司法業(yè)務(wù)經(jīng)費列入地方財政預(yù)算，加強司法所設(shè)施裝備建設(shè)，改善工作和執(zhí)法條件。

三是要切實抓好刑釋解教人員安幫教工作。要按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、工作規(guī)范化、管理信息化”的要求，有效建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，加強對刑釋解教人員的銜接管控工作，做到不脫管失控。要進一步總結(jié)經(jīng)驗、強化措施、健全制度，創(chuàng)建過渡性安幫教實體，落實安幫教工作各項措施，動員社會力量，廣泛參與到安幫教工作中來，最大限度地減少重新違法犯罪。

四是根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一部署，全面開展社區(qū)矯正工作。

（四）促進公平正義，在提高法律服務(wù)工作質(zhì)量，改善民生上有新突破

201*年，法律服務(wù)、法律援助工作要圍繞改善民生、維護民生、保障民生，研究制定和落實為民、便民、利民的具體措施，切實維護群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義。

一是發(fā)揮法律服務(wù)功能，當(dāng)好法律參謀。積極組織律師、法律服務(wù)工作者參與市、縣（市、區(qū)）信訪接待和集中聯(lián)合接訪工作，充分發(fā)揮律師、法律服務(wù)工作者知法、懂法的優(yōu)勢，積極參與矛盾糾紛調(diào)處工作，為人民群眾免費提供法律咨詢和法律服務(wù)。努力做好機關(guān)、事業(yè)單位、市級項目建設(shè)的法律咨詢和建議服務(wù)工作，積極為基層黨委、政府獻計獻策，當(dāng)好政府法律參謀。

二是抓好公證工作，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。強化公證工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮公證工作的作用，積極為全市經(jīng)濟建設(shè)、人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是抓好法律援助工作，落實法律援助為民辦實事項目。采取多種形式，大力宣傳法律援助的規(guī)定和辦法，使廣大人民群眾明確法律援助的條件、范圍和程序，擴大法律援助的社會影響。按照司法部提出的法律援助十項便民服務(wù)要求，進一步擴大法律援助范圍，降低法律援助門檻，只要是符合法律援助條件的，做到100%受理，100%援助。逐步擴大對特殊群體的法律援助范圍，逐步免除經(jīng)濟狀況審查。要全面落實管理責(zé)任，

健全管理機制，強化指導(dǎo)監(jiān)督，努力提高法律援助案件的辦案質(zhì)量和水平。

四是規(guī)范司法鑒定工作，提升公信力。堅持以完善管理體制為基礎(chǔ)，提高司法鑒定的服務(wù)水平和公信力，加強監(jiān)督，堅持標(biāo)準(zhǔn)，切實抓好司法鑒定工作，逐步提高司法鑒定的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，保證鑒定質(zhì)量，為當(dāng)事人提供真實的法律依據(jù)。

二一年十二月十三日

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