201*臨港工商分局食品安全工作總結(jié)
臨港工商分局食品安全工作總結(jié)
201*年,臨港工商分局在市局、區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局消?频木唧w指導(dǎo)下,按照省市局的統(tǒng)一部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)履行流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管職能,把加強(qiáng)食品安全、保障消費(fèi)者的身心健康與人身安全,作為踐行執(zhí)政為民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管模式,深入開(kāi)展食品安全工作發(fā)展。現(xiàn)將一年來(lái)的工作匯報(bào)如下:
一、高度重視,建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。臨港工商分局堅(jiān)持把食品安全工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,舉全局之力,實(shí)施組團(tuán)式推進(jìn),全系統(tǒng)建立了一把手負(fù)總責(zé)、牽頭部門綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、工商所屬地監(jiān)管、執(zhí)法人員“分工包片”的監(jiān)管機(jī)制。研究部署食品安全監(jiān)管工作;分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入一線,分片到商場(chǎng)、超市和集貿(mào)市場(chǎng)檢查指導(dǎo);將食品安全融入全局各項(xiàng)業(yè)務(wù),形成了綜合治理、齊抓共管的工作格局;分局、工商所層層簽定責(zé)任書(shū),明確目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任,確保監(jiān)管到位。
二、加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常管理,將食品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管納入日常管理突出位置,切實(shí)維護(hù)食品流通領(lǐng)域的正常市場(chǎng)秩序。
1、嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者、現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營(yíng)者的主體資格進(jìn)
行全面清理,適時(shí)推進(jìn)“條線管理、備案登記、掛牌經(jīng)營(yíng)”的食品商販管理制度,嚴(yán)厲查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為。建立假冒偽劣食品、供貨商黑名單和不合格食品退市制度,完善市場(chǎng)退出機(jī)制。
2、全面落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)主題自律意識(shí),督促食品經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)以索證索票為核心的食品經(jīng)營(yíng)自律條線標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行食品、食品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、夠銷貨臺(tái)賬及索證索票制度,自覺(jué)抵制購(gòu)進(jìn)、銷售假冒偽劣食品行為;督促食品市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者及食品展銷會(huì)舉辦者落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任,建立健全食品經(jīng)營(yíng)主體資格審查等制度。
三、開(kāi)展專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,打擊食品違法經(jīng)營(yíng)行為。
1、開(kāi)展食品添加劑專項(xiàng)整治:在今年5月份工商分局和教育衛(wèi)生局聯(lián)合行動(dòng),開(kāi)展了流通環(huán)節(jié)食品、食品添加劑、小作坊和餐飲行業(yè)食品添加劑的專項(xiàng)檢查,對(duì)全區(qū)670戶食品類經(jīng)營(yíng)戶中的40戶進(jìn)行了重點(diǎn)檢查(其中普通食品經(jīng)營(yíng)戶17戶、小作坊7戶、食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶6戶、餐飲業(yè)戶11戶),對(duì)提供不出進(jìn)貨來(lái)源、無(wú)生產(chǎn)許可證號(hào)的食品添加劑、原材料等進(jìn)行了下架和封存,共責(zé)令下架食品及食品添加劑30余瓶(袋)、封存不符合規(guī)定食品及食品添加劑、食品原料共100余公斤,抽取了30個(gè)不同批次的食品進(jìn)行送
樣檢測(cè)。
2、開(kāi)展地溝油專項(xiàng)整治:強(qiáng)化對(duì)食用油經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記管理,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)者主體資格。整治過(guò)程中,共清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)食用油個(gè)體戶8家,責(zé)令5家證照不齊經(jīng)營(yíng)食用油個(gè)體戶辦理完備的證照,一戶拒不改正的沒(méi)收其銷售食用油并罰款10000元。強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任,監(jiān)督食用油經(jīng)營(yíng)者建立、落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度。3月份,通過(guò)實(shí)地走訪活動(dòng),為12家食用油經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度,有效的規(guī)范了食用油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的秩序。強(qiáng)化基層工商分局日常巡查工作,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的47戶經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了有效的規(guī)范。6月份臨港工商局與質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門聯(lián)合開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食用油抽樣檢測(cè)工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食用油經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及小作坊、餐飲業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)用油抽樣檢驗(yàn)20個(gè)批次。
3、對(duì)加強(qiáng)對(duì)桶裝飲用水監(jiān)管。9月份臨港工商分局重點(diǎn)對(duì)流通環(huán)節(jié)桶裝飲用水經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行了檢查,在此次檢查活動(dòng)中,我局共出動(dòng)車輛4部,出動(dòng)檢查人員32人次。通過(guò)此次檢查行動(dòng),宣傳了桶裝飲用水的合格標(biāo)準(zhǔn),讓老百姓知道什么樣的桶裝水可以飲用,什么樣的桶是合格的,同時(shí)打擊了非法經(jīng)營(yíng)桶裝飲用水的經(jīng)營(yíng)行為凈化了桶裝水市場(chǎng),保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
4、強(qiáng)化乳制品經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)管,按照網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任區(qū)進(jìn)
行拉網(wǎng)式檢查,逐戶對(duì)乳制品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行登記,逐戶建立監(jiān)管檔案并嚴(yán)厲查處處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)乳制品的、超范圍經(jīng)營(yíng)乳制品和超范圍經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉的的違法行為,要求乳制品經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)“四項(xiàng)制度”和食品經(jīng)營(yíng)者自律“三條線”的要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
四、加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)工作
針對(duì)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶有很多不懂食品經(jīng)營(yíng)的有關(guān)法律法規(guī),在經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定經(jīng)營(yíng)恒溫保存食品、不按規(guī)定對(duì)供貨商索證索票或索證索票不齊全、經(jīng)營(yíng)散裝食品無(wú)標(biāo)牌等違法違規(guī)行為,我分局從規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)第一責(zé)任人食品經(jīng)營(yíng)戶入手,開(kāi)始對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行先培訓(xùn)后發(fā)證,并將對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶輪流培訓(xùn)和考試,以加強(qiáng)對(duì)從事食品經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn),提高整個(gè)食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì),達(dá)到《食品安全法》規(guī)定的從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn),臨港新聞對(duì)此作了專題報(bào)道。
二0一一年十一月十六日
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*縣工商行政管理局二一一年工作總結(jié)
201*年,我局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“五個(gè)更加”的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)法治工商、服務(wù)工商、數(shù)字工商、和諧工商為目標(biāo),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,全面提升工作檔次和干部隊(duì)伍整體水平,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、堅(jiān)持“三高”引領(lǐng),創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,不斷推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階
今年以來(lái),我局創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極探索,大膽嘗試,在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域提出了“高門檻準(zhǔn)入、高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、高效能推進(jìn)”的“三高”管理原則,制定了一系列食品安全監(jiān)管創(chuàng)新措施,建立了切合我縣實(shí)際的食品安全監(jiān)管機(jī)制。
(一)保量提質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)示范,促進(jìn)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。為了強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)秩序,年初我局對(duì)全縣食品經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了調(diào)研,提出了“保質(zhì)提量,爭(zhēng)創(chuàng)示范,典型帶動(dòng),健康發(fā)展”的指導(dǎo)意見(jiàn),在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶的基礎(chǔ)上,著重提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)水平,培養(yǎng)了一批經(jīng)營(yíng)水平較高、有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、遵紀(jì)守法、有自律能力的典型示范戶,帶動(dòng)了全縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)向高質(zhì)量方向健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)格把關(guān),高門檻準(zhǔn)入,規(guī)范食品流通許可證的發(fā)放工作。為了高起點(diǎn)引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入食品流通環(huán)節(jié),一是借助增加乳制品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目之機(jī),對(duì)全縣的500余戶食品經(jīng)營(yíng)者換發(fā)了《食品流通許可證》。換證中,我們統(tǒng)一規(guī)范了“食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局圖”、“經(jīng)營(yíng)乳制品許可申請(qǐng)”等九種文書(shū),先從文書(shū)審查中,掌握了解申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況。二是制定了《*縣流通環(huán)節(jié)食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度》,要求經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)“許可證”前,先由工商所對(duì)其進(jìn)行食品安全法律法規(guī)培訓(xùn),經(jīng)考試合格方予受理。從而督促?gòu)臉I(yè)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)食品安全基礎(chǔ)知識(shí),做到自律,并守法經(jīng)營(yíng)。三是嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān),核查人員在按照《食品安全法》和《食品流通許可證管理辦法》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),并對(duì)照我局制定的《*縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備的具體條件》,從嚴(yán)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員進(jìn)行核查,確保其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合食品安全要求。通過(guò)嚴(yán)格把關(guān),今年以來(lái),我縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶基本上改變了過(guò)去經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所普遍存在的土墻土地面、竹席頂棚、經(jīng)營(yíng)區(qū)與生活區(qū)不分的簡(jiǎn)陋狀況。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,大力推行食品安全日常監(jiān)管機(jī)制。1.加強(qiáng)源頭監(jiān)管,推行食品安全源頭控制備案管理制度。建立了食品批發(fā)商倉(cāng)儲(chǔ)備案管理制度和食品批發(fā)配送車輛登記備案管理制度。從源頭上掌控食品來(lái)源,同時(shí)制定了《*縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)索票索證、進(jìn)銷貨臺(tái)賬監(jiān)督管理辦法》,使“票證通”和“食品進(jìn)銷貨臺(tái)賬”在商品批發(fā)和零
售環(huán)節(jié)全面推廣使用,切實(shí)做到了食品經(jīng)營(yíng)源頭可溯,流向可查。
2.狠抓日常監(jiān)管,推行了食品經(jīng)營(yíng)戶量化考核管理制度。在食品安全監(jiān)管巡查中,實(shí)行了“百分倒扣、首位獎(jiǎng)勵(lì)、末位淘汰”管理辦法,要求巡查人員在市場(chǎng)檢查時(shí)要按照制度規(guī)定的21項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容逐項(xiàng)檢查,對(duì)達(dá)不到要求情節(jié)輕微的,應(yīng)扣除規(guī)定分值,年終按積分分片區(qū)排列名次。名列前位的將被授予年度“食品經(jīng)營(yíng)示范戶”榮譽(yù)稱號(hào),名列后位,且達(dá)不到食品經(jīng)營(yíng)硬件要求或有明顯違法行為,經(jīng)限期整改或多次批評(píng)教育,仍不改正的,將被要求退出食品經(jīng)營(yíng)。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行量化考核,是我們工作中的一項(xiàng)大膽嘗試,它破解了我們?cè)谑称繁O(jiān)管過(guò)程中遇到的法律法規(guī)規(guī)定不夠具體、要求不清,一些經(jīng)營(yíng)者大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷、自律意識(shí)差,監(jiān)管工作難度大、效率低、成本高的難題。試行半年來(lái),我們?nèi)〉昧肆钊藵M意的效果,經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境大有改觀,守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)顯著增強(qiáng),監(jiān)管工作的難度大大降低,工作效率明顯提高。
3.依托“一會(huì)兩站”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督。我們?cè)谑称繁O(jiān)管中,從社會(huì)招聘了一批具有一定法律常識(shí)和食品安全知識(shí)、熱心社會(huì)公益事業(yè)的人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)工作人員等各界人士擔(dān)任食品安全義務(wù)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,充實(shí)到“一會(huì)兩站”中,充分發(fā)揮他們就近、敢抓、管管,群眾認(rèn)可度高、社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),對(duì)食品
安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。此項(xiàng)制度的實(shí)施,不僅在一定程度上延伸了食品安全監(jiān)管的觸角,也有效地激活了“一會(huì)兩站”工作。
4.堅(jiān)持政府主導(dǎo),依托政府領(lǐng)導(dǎo)力量,積極推行與相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在日常巡查或?qū)m?xiàng)檢查時(shí),主動(dòng)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“食安辦”和有關(guān)職能部門參與市場(chǎng)檢查,努力形成合力共同維護(hù)食品安全,從而較好的解決了工商部門在食品安全監(jiān)管方面力量單一、行動(dòng)能力不足的問(wèn)題。
目前,我局已初步建立起了食品安全源頭控制,日常監(jiān)管量化考核,社會(huì)力量參與,政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)“四位一體”的全方位流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管體系,全縣流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作做到了政府放心、群眾滿意。
(四)加強(qiáng)考核,高效能推進(jìn),積極落實(shí)食品安全各項(xiàng)制度。我們將食品安全監(jiān)管工作與目標(biāo)責(zé)任制考核緊密掛鉤,以《*縣工商行政管理局目標(biāo)責(zé)任制考核管理規(guī)定》為依據(jù),對(duì)不能按要求認(rèn)真抓好落實(shí)的工作人員,堅(jiān)持按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,通過(guò)從嚴(yán)管理,確保了各項(xiàng)制度高效落實(shí)。
今年全局以節(jié)日市場(chǎng)和打擊食品非法添加與濫用食品添加劑行為,開(kāi)展食品安全整治22次,出動(dòng)執(zhí)法人員584人次,共查處食品案件44起,罰沒(méi)入庫(kù)款9.93萬(wàn)元,收繳過(guò)期不合格食品205.9公斤,價(jià)值1.1萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)乳制品、肉制品、調(diào)味品等32個(gè)品種,78個(gè)批次的食品進(jìn)行快速檢測(cè)。
此外,按照年初計(jì)劃,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展了形式多樣的食品經(jīng)營(yíng)培訓(xùn),培訓(xùn)食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員865人次,培訓(xùn)率達(dá)100%。
二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠(chéng)信的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境
(一)扎實(shí)開(kāi)展各類市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是組織開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)8次,查處了侵犯“中石化”、“中華煙”等商標(biāo)專用權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量案件12件,沒(méi)收侵權(quán)商品47瓶(盒)。二是組織開(kāi)展全縣“百日質(zhì)量?jī)r(jià)格大整治專項(xiàng)行動(dòng)”。從三月開(kāi)始,由我局牽頭,會(huì)同質(zhì)檢、物價(jià)等部門對(duì)全縣賓館飯店、商場(chǎng)超市、食雜店、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)等區(qū)域進(jìn)行了全面整頓。三是有針對(duì)性的開(kāi)展了“雙節(jié)市場(chǎng)”、農(nóng)資市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、節(jié)水器具市場(chǎng)、校園周邊環(huán)境等各類市場(chǎng)專項(xiàng)整治53次,出動(dòng)執(zhí)法人員561人次、車輛42臺(tái)次,查處過(guò)期商品1089瓶(袋),查處無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶17戶,取締非法經(jīng)營(yíng)戶9戶,有效地規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)工作。組織開(kāi)展了以“消費(fèi)與民生”為年主題的系列宣傳活動(dòng),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、展示假冒偽劣商品、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢等方式,增強(qiáng)了消費(fèi)者的識(shí)假辯假能力,提高了消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。全年共受理消費(fèi)者申(投)訴舉報(bào)41起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.93萬(wàn)元。
(三)廣告監(jiān)督管理工作成效顯著。今年我局依法規(guī)范
種子、農(nóng)藥、化肥等涉農(nóng)廣告發(fā)布內(nèi)容,加大了家用電器、建材、裝飾材料等重點(diǎn)商品和農(nóng)資產(chǎn)品廣告的監(jiān)管力度。全年共辦理戶外廣告登記23份,查處戶外廣告違法案件2起,罰沒(méi)款3500元。
(四)經(jīng)檢辦案工作再上新臺(tái)階。一是大力推行網(wǎng)上辦案,推行說(shuō)理式處罰文書(shū),實(shí)現(xiàn)電子檔案和書(shū)式檔案的同步進(jìn)行,提高了執(zhí)法效率。二是嚴(yán)格送審要求,對(duì)辦案機(jī)構(gòu)制作文書(shū)不符合規(guī)定的一律退卷,保證了行政處罰文書(shū)的準(zhǔn)確使用。在縣檢察院和法制辦組織的案卷評(píng)查中,我局案卷質(zhì)量位居全縣第一,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是強(qiáng)化“鐵案”意識(shí),頂住壓力,沖破阻力,嚴(yán)格執(zhí)法。全局今年共查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件156件(其中一般程序案件125件),罰沒(méi)入庫(kù)款共計(jì)31.31萬(wàn)元。
三、立足職能,全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)服務(wù)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。一是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)行收費(fèi)減免,扶持大專院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和下崗職工再就業(yè)。二是開(kāi)展企業(yè)年檢,多渠道為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。今年,審核通過(guò)企業(yè)年檢577戶(其中網(wǎng)上年檢493戶),年檢率為95%;個(gè)體工商戶通過(guò)驗(yàn)照2347戶,驗(yàn)照率為97%。三是發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全縣新發(fā)展各類企業(yè)81戶、農(nóng)民專業(yè)合作社5戶、個(gè)體工商戶417戶。四是幫助*縣中泰黃金有限公司、東嶺鋅業(yè)有限公司、寶雞思圣環(huán)保設(shè)備有限責(zé)任公司等16戶企業(yè)通過(guò)
動(dòng)產(chǎn)抵押登記融資1.27億元,解決了企業(yè)資金困難問(wèn)題。
(二)服務(wù)商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展。進(jìn)一步提高廣大企業(yè)和社會(huì)各界的商標(biāo)意識(shí),動(dòng)員廣大企業(yè)和有實(shí)力的個(gè)體開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè),提高縣域產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年,指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)成功注冊(cè)商標(biāo)4個(gè)、著名商標(biāo)1個(gè)。
(三)成功舉辦了消費(fèi)者、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。全縣四個(gè)分會(huì)240名協(xié)會(huì)會(huì)員參加了籃球、拔河等11個(gè)項(xiàng)目的比賽,通過(guò)比賽增進(jìn)了了解,架起了工商部門與非公企業(yè)之間溝通的橋梁。
(四)為繁榮我縣旅游商品市場(chǎng),我局從縣財(cái)政爭(zhēng)取資金20余萬(wàn)元,安排設(shè)計(jì)擺放20輛仿古商品銷售花車,在縣城花園路打造了具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品、工藝美術(shù)品、旅游商品一條街。
(五)積極服務(wù)于*縣第四屆旅游節(jié)暨消災(zāi)寺景區(qū)開(kāi)園工作。從旅游節(jié)籌備到消災(zāi)寺景區(qū)的設(shè)計(jì)修繕、衛(wèi)生環(huán)保、開(kāi)園期間志愿者服務(wù),我局先后多次安排領(lǐng)導(dǎo)和干部職工參與其中,確保了消災(zāi)寺景區(qū)如期盛大開(kāi)園。
(六)積極配合縣委縣政府開(kāi)展招商引資工作,局領(lǐng)導(dǎo)多次隨同縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)閻良國(guó)家航空高科技產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行考察,并積極開(kāi)展服務(wù)工作,為該基地入駐*州大力提供指導(dǎo)和服務(wù),為第四屆中國(guó)古*州生態(tài)民俗文化旅游節(jié)航空旅游項(xiàng)目順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(七)從七月底,按照縣政府安排,我局派2名領(lǐng)導(dǎo),
率3名干部積極參與古羌產(chǎn)業(yè)園拆遷改造。工作中克服任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大等困難,放棄周末休息時(shí)間,加班加點(diǎn),如期保質(zhì)保量的完成了政府下達(dá)的工作任務(wù)。
(八)在我縣創(chuàng)建全國(guó)文明縣城工作中,我局擔(dān)負(fù)市場(chǎng)環(huán)境組牽頭工作重任,為此,我局及時(shí)組織15個(gè)成員單位召開(kāi)專門會(huì)議,將任務(wù)分解細(xì)化,并在資料整理工作中認(rèn)真負(fù)責(zé),多次赴成員單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),做好銜接,較好的完成了創(chuàng)文工作任務(wù),并多次受到創(chuàng)文委的認(rèn)可與表?yè)P(yáng)。
(九)在羌?xì)v新年慶典期間,我局積極聯(lián)系有關(guān)單位,組織干部職工在縣城經(jīng)營(yíng)門店懸掛燈籠1500個(gè),張貼對(duì)聯(lián)500副,為縣城營(yíng)造了濃厚的節(jié)日氛圍。
(十)今年,我局共出動(dòng)干部職工90余人次,在月亮灣、朱家灣、留*關(guān)、興隆場(chǎng)等地栽植苗木340余棵,并澆水保墑,為生態(tài)示范縣建設(shè)再添新綠。
(十一)年初,局長(zhǎng)王奇親赴我局結(jié)對(duì)幫扶的唐藏鎮(zhèn)李家莊村,為他們送去幫扶資金3000元,對(duì)5戶計(jì)生貧困戶進(jìn)行了走訪和慰問(wèn),詳細(xì)詢問(wèn)了他們生產(chǎn)、生活情況,對(duì)他們脫貧致富提出合理化建議,并為每戶送去價(jià)值400多元的米、面、油等生活用品。
四、以目標(biāo)責(zé)任制考核為抓手,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)今年,縣局組織對(duì)各股、所工作開(kāi)展定期考核4次,發(fā)出考核通報(bào)3期,開(kāi)出個(gè)人考核告知單103份,實(shí)現(xiàn)了用最簡(jiǎn)單最有效的制度管人管事,增強(qiáng)了干部職工“干事謀事”
的責(zé)任心。考核中,我局一是經(jīng)過(guò)多次深入研究探討,第四次修訂了《*縣工商行政管理局目標(biāo)責(zé)任制考核管理規(guī)定》。新修訂的考核規(guī)定以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以全員參與為保障,以文化建設(shè)為根本,以流程管理為突破,以科學(xué)評(píng)估為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)了考核指標(biāo)的科學(xué)性、針對(duì)性、高效性和可操作性。二是7月初市局綜合效能管理系統(tǒng)運(yùn)行后,我局對(duì)考核管理規(guī)定作了及時(shí)調(diào)整,制定對(duì)接方案。三是依托《考核管理規(guī)定》,投資4萬(wàn)元聘請(qǐng)軟件公司研發(fā)了網(wǎng)上考核管理系統(tǒng),運(yùn)用信息化、自動(dòng)化手段,使目標(biāo)責(zé)任制考核更加公平、公正、公開(kāi)。
五、以“五支隊(duì)伍”建設(shè)為目標(biāo),狠抓干部教育培訓(xùn)(一)強(qiáng)化干部培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。一是開(kāi)展了崗位大練兵專業(yè)大比武活動(dòng)。按照“四個(gè)一”學(xué)習(xí)制度,即“一周一案、一月一法、一季度一考試、一人一本學(xué)法筆記”,不斷強(qiáng)化訓(xùn)練,提升業(yè)務(wù)技能。二是在紅盾信息網(wǎng)上開(kāi)辟業(yè)務(wù)培訓(xùn)專欄。發(fā)布具有實(shí)用性、普遍性、可操作性的內(nèi)容供執(zhí)法人員學(xué)習(xí)借鑒,讓其學(xué)習(xí)和掌握?qǐng)?zhí)法辦案的技巧。三是每季度舉辦一次法律知識(shí)測(cè)考試,將干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成績(jī)和年度工作目標(biāo)考核掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
今年以來(lái),全局共舉辦舉案說(shuō)法、食品監(jiān)管、政務(wù)信息寫(xiě)作等各類培訓(xùn)43期,培訓(xùn)人員320人次,發(fā)布網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓(xùn)專欄20期,組織各類考試、競(jìng)賽6次,合格率100%。
(二)狠抓理論調(diào)研,實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。我局按照全市工商行政管理工作會(huì)議上提出的“緊扣發(fā)展要?jiǎng)?wù),緊扣民生要義,緊扣監(jiān)管要責(zé),緊扣自身發(fā)展”的總體要求,聯(lián)系工作實(shí)際,年初選定監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新理論調(diào)研課題9項(xiàng),每項(xiàng)課題落實(shí)到單位,具體到人。經(jīng)過(guò)多次研討修改,形成調(diào)研論文和經(jīng)驗(yàn)材料9篇,推薦上報(bào)了6篇,評(píng)出優(yōu)秀論文2篇。其中《以“三高”要求為抓手加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)管》、《充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察員在食品監(jiān)管中的作用》、《五個(gè)依靠推進(jìn)基層工商所黨風(fēng)廉政建設(shè)》等7篇調(diào)研報(bào)告已經(jīng)成功轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力,在推進(jìn)我局監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、提高執(zhí)法水平等方面發(fā)揮了積極有效的作用。
(三)開(kāi)展了豐富多彩的慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。一是組織全體黨員干部開(kāi)展《群眾觀點(diǎn)群眾立場(chǎng)知識(shí)》、《國(guó)稅杯紀(jì)念建黨90周年》知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)。二是在“七〃一”舉辦了以“為黨旗增輝、為紅盾添彩”為主題的慶祝建黨90周年知識(shí)競(jìng)賽暨表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,堅(jiān)定了黨員干部理想信念,以實(shí)際行動(dòng)向黨的生日獻(xiàn)禮。
六、固本強(qiáng)基,全面提升基層建設(shè)水平
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),傾力打造規(guī)范工商。今年我局從省、市局爭(zhēng)取規(guī)范化建設(shè)資金21萬(wàn)元,用于局機(jī)關(guān)屋面修繕、會(huì)議室改造、注冊(cè)大廳裝修、制作LED顯示屏、建立食品快速檢測(cè)室、*州工商所綠化等項(xiàng)目。10月份,又投
入資金3萬(wàn)余元,為城區(qū)工商所接入集中供暖設(shè)施。目前所有項(xiàng)目均已完工。經(jīng)過(guò)規(guī)范化改造的局系統(tǒng)功能齊全、面貌煥然一新,展示了現(xiàn)代工商的良好形象。
(二)統(tǒng)一配備辦公設(shè)施,著力營(yíng)造整齊有序的辦公環(huán)境。我局斥資3萬(wàn)余元采購(gòu)了一批辦公用品,為各辦公室統(tǒng)一更換了檔案盒,配備了垃圾桶、訂書(shū)機(jī)、燒水壺等辦公設(shè)施。為每位干部職工配備了統(tǒng)一的三層文件夾、筆筒、文具盒、煙灰缸、床單被套等用品,使得全局辦公用品更加整齊劃一,辦公環(huán)境更加舒適整潔。
七、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
今年,我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)被市糾風(fēng)辦評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”我們的具體做法是:
(一)大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)量化細(xì)化,層層逐級(jí)簽訂了《廉政責(zé)任書(shū)》,做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到位、責(zé)任落到人。二是在局機(jī)關(guān)辦公樓及車庫(kù)設(shè)了廉政文化墻,與局系統(tǒng)干部家屬簽訂了助廉責(zé)任書(shū),增強(qiáng)了干部職工的法律意識(shí)、廉政意識(shí)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,促進(jìn)黨員干部廉潔從政,對(duì)在201*年機(jī)構(gòu)改革中通過(guò)競(jìng)聘上崗的3名擬任職人員進(jìn)行了任前廉政考試。四是對(duì)公務(wù)用車、“小金庫(kù)”、固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查,有效地防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
(二)開(kāi)展“文明窗口”和“人民群眾滿意基層站
所”創(chuàng)建活動(dòng)。各窗口單位以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為重點(diǎn),通過(guò)查找薄弱環(huán)節(jié),深化標(biāo)準(zhǔn)化管理,有效地提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。今年,城區(qū)工商所被授予“人民群眾滿意基層站所省級(jí)標(biāo)兵單位”稱號(hào),*州工商所榮獲“省級(jí)文明窗口單位”稱號(hào),留*關(guān)工商所被命名為縣級(jí)“人民群眾滿意基層站所”。注冊(cè)分局省級(jí)文明窗口單位創(chuàng)建、*州工商所省級(jí)規(guī)范化建設(shè)示范工商所創(chuàng)建正待省局檢查驗(yàn)收。
(三)強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議建設(shè)。一是在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展大走訪大回訪活動(dòng),傾聽(tīng)群眾的呼聲,著力解決群眾反映的突出問(wèn)題,走訪各類市場(chǎng)主體220戶、回訪行政相對(duì)人26人次。二是發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、民主評(píng)議表,廣發(fā)征詢社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷280余份,收集到有效意見(jiàn)、建議21條。我局及時(shí)制定整改措施,逐條逐項(xiàng)落實(shí)。三是繼續(xù)開(kāi)展工商所長(zhǎng)向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng),4個(gè)工商所駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、個(gè)體戶、企業(yè)代表共60余人參加了會(huì)議,測(cè)評(píng)滿意率達(dá)98%以上。
(四)“四項(xiàng)措施”推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。一是狠抓制度建設(shè)。制定了黨內(nèi)情況反應(yīng)、通報(bào)、審批、監(jiān)督檢查等十多項(xiàng)制度,確保黨務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化。二是明確公開(kāi)內(nèi)容。將工作目標(biāo)、重大決策、履職考核、黨內(nèi)獎(jiǎng)懲、干部調(diào)整、發(fā)展黨員、黨費(fèi)管理等全部納入黨務(wù)公開(kāi)范圍。三是豐富公開(kāi)載體。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、紅盾信息網(wǎng)、LED
顯示屏等方式及時(shí)公布黨內(nèi)信息,提升公開(kāi)實(shí)效。四是規(guī)定公開(kāi)時(shí)限。堅(jiān)持固定工作長(zhǎng)期公開(kāi)、常規(guī)工作定期公開(kāi)、階段性工作逐段公開(kāi)、熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。
八、存在問(wèn)題和工作打算(一)存在問(wèn)題
201*年,我局在市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,做了大量的工作,取得了一些成績(jī),但在工作中也還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):
1.干部隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)不夠高,執(zhí)行力不夠強(qiáng),對(duì)新形勢(shì)下工商工作機(jī)制的創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不到位,還用老方法老觀念來(lái)干工作,缺乏學(xué)習(xí)新方法、創(chuàng)新工作方式的積極性和主動(dòng)性。
2.基層辦公車輛陳舊,運(yùn)行安全存在隱患,制約了邊遠(yuǎn)地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管巡查工作。
3.在職人員缺編達(dá)13人之多,干部職工普遍感覺(jué)工作壓力較大,基層執(zhí)法力量薄弱,工作進(jìn)展很不平衡。
4.隊(duì)伍年齡普遍老化,懂網(wǎng)絡(luò)、會(huì)技術(shù)的人員缺乏,對(duì)于現(xiàn)代科技化管理手段適應(yīng)性低,信息化意識(shí)和能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)工作打算
201*年是深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和縣第十四次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力打造和諧幸福
新*縣的關(guān)鍵一年,我們的總體工作思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞地方黨委政府的工作中心和上級(jí)工商部門的工作要求,以人為本強(qiáng)基礎(chǔ),立足創(chuàng)新求實(shí)效,服務(wù)至上促發(fā)展,關(guān)注民生樹(shù)形象,力爭(zhēng)在保障食品安全,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),提升監(jiān)管水平,加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán),強(qiáng)化自身建設(shè)等方面取得實(shí)效。
1.繼續(xù)深化各項(xiàng)創(chuàng)新工作的落實(shí),強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山,任何時(shí)候都不能掉以輕心。今年我們?cè)谑称钒踩O(jiān)管領(lǐng)域探索出的各項(xiàng)創(chuàng)新舉措雖然都取得了一定的成績(jī),但是制度還不夠成熟,成績(jī)有待進(jìn)一步提高,201*年,我們將再接再厲,把試點(diǎn)工作在全縣范圍內(nèi)展開(kāi),向更深層次不斷推進(jìn)。
2.繼續(xù)加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè),狠抓消費(fèi)維權(quán)工作。在進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋的基礎(chǔ)上,要通過(guò)逐步建立健全政府推動(dòng)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制等“四項(xiàng)機(jī)制”,著力提升站點(diǎn)工作水平。
3.繼續(xù)以目標(biāo)責(zé)任制考核為抓手,不斷提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平!*縣工商行政管理局目標(biāo)責(zé)任制考核管理規(guī)定》經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐證明,無(wú)論是在干部管理還是工作督促方面都十分有效。明年我局將針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步修改考核規(guī)定,增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性和可操作性,重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)上考核系統(tǒng)的培訓(xùn)和運(yùn)用。
4.繼續(xù)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,不斷提升服務(wù)水
平。結(jié)合工商行政管理職能職責(zé),圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和地方產(chǎn)業(yè)支柱,出臺(tái)服務(wù)措施,扶持企業(yè)發(fā)展,構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的行政平臺(tái)。
5.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),采取有效措施,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。
6.加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)宣傳和信息報(bào)送工作,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等各種宣傳途徑,及時(shí)向外宣傳我們的工作動(dòng)態(tài)和履行職責(zé)的情況。
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