書洋國(guó)土資源所201*年度工作總結(jié)

書洋國(guó)土資源所201*年度工作總結(jié)

一年來(lái)，我所在縣國(guó)土資源局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》和國(guó)土資源部門關(guān)于“節(jié)約集約用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的一系列法律、法規(guī)，認(rèn)真做好土地資源管理工作，為書洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

這一年，我所工作人員自覺(jué)研讀土地管理等方面的各項(xiàng)法規(guī)政策，并積極參加縣局組織的每一次會(huì)議學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了自身素質(zhì)、理論水平和實(shí)踐技能。在不斷提升業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，樹(shù)立了戰(zhàn)勝一切困難的決心。做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。二、加大土地管理的宣傳力度，提高群眾的法律意識(shí)

利用6.25全國(guó)土地日及各種會(huì)議、培訓(xùn)的宣傳契機(jī)，大力開(kāi)展普法活動(dòng)。書寫墻頭固定宣傳標(biāo)語(yǔ)1條，懸掛橫幅2幅，發(fā)放宣傳材料100份，除此之外，我們還將用地者必須遵循的法律、法規(guī)講解給群眾，提高他們依法用地、合理用地、切實(shí)保護(hù)耕地的自覺(jué)性。三、加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查，加大預(yù)防力度，積極謀求土地執(zhí)法監(jiān)察效果我國(guó)土所根據(jù)縣局土地動(dòng)態(tài)巡查制度和要求，并以“南靖土樓榮膺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”為契機(jī)，加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查，有效制止各種土地違法行為。我所堅(jiān)持做到每月不少于5次的土地執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)擅自占地建房、取土、挖廢壓占土地的行為及時(shí)嚴(yán)肅查處。一年中，

在巡查中共發(fā)現(xiàn)違法用地行為的苗頭23起，違法取土行為4起，并及時(shí)下發(fā)了“責(zé)令停止土地違法行為通知書”，切實(shí)將土地違法行為控制在萌芽狀態(tài)。特別是配合縣局監(jiān)察大隊(duì)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村建站等聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)塔下和田螺坑的兩處違法搶建行為依法強(qiáng)制拆除，得到廣大群眾的支持及理解，有效遏制景區(qū)內(nèi)非法搶建風(fēng)氣，使依法用地思想得到傳播。

四、認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治工作，保障人民財(cái)產(chǎn)安全。由于書洋鎮(zhèn)處于閩南山區(qū)，地勢(shì)高峻，山嶺重疊，極易發(fā)生滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，為做好地質(zhì)災(zāi)害工作，我所每年四月份都會(huì)組織了各地災(zāi)點(diǎn)所在地的村兩委和協(xié)管員集中學(xué)習(xí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，發(fā)放“明白卡”到群眾手中。在汛期期間實(shí)行24小時(shí)值班制，做好監(jiān)測(cè)記錄。遇臺(tái)風(fēng)暴雨天氣，實(shí)行多人值班，保證通訊暢通。認(rèn)真接聽(tīng)雨情、汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告，并及時(shí)將這些預(yù)警預(yù)報(bào)傳達(dá)到各村委會(huì)和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)地災(zāi)巡查工作，截止目前我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和人員傷亡的事故。五、提高辦事效率，服務(wù)便民

及時(shí)做好土地變更、調(diào)整、報(bào)批、清理以及辦證等有關(guān)工作。認(rèn)真處理群眾來(lái)訪來(lái)信，熱情接待并解答土地方面問(wèn)題。積極化解因國(guó)土資源問(wèn)題而產(chǎn)生的矛盾和糾紛，半年來(lái)無(wú)因土地、礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)的重大群體性事件。

六、同心協(xié)力，配合完成縣局交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

配合地籍股，做好土地登記外業(yè)堪丈任務(wù)及新一輪低價(jià)修訂征

求意見(jiàn)工作；配合規(guī)劃股完成書洋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（201*-2025）；配合地礦股完成“青山掛白”治理點(diǎn)任務(wù)，使書洋鎮(zhèn)9處治理點(diǎn)（共10處，剩余一處因大水沖毀）植物成活率達(dá)80%以上的佳績(jī)。七、存在的問(wèn)題

1、缺少交通工具，一些較為邊遠(yuǎn)的村委會(huì)、村小組無(wú)法及時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；

2、隨著田螺坑景區(qū)游客增多，景區(qū)內(nèi)地價(jià)看漲，很多當(dāng)?shù)鼐用癫活欓L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，非法搶建風(fēng)氣日益嚴(yán)重，解決難度增大。八、下一階段工作重點(diǎn)

1、在縣國(guó)土資源局和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好土地常規(guī)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)知識(shí)，不斷加強(qiáng)國(guó)土資源所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村非法建房查處力度，特別是景區(qū)內(nèi)非法搶建的行為，認(rèn)真做好建房用地申報(bào)，審批手續(xù)。

3、加強(qiáng)土地法律、法規(guī)宣傳力度，做好土地巡查工作，嚴(yán)格查處各種土地違法、非法采石、采沙行為，為歸朝社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5、按照“打好五大戰(zhàn)役，大干開(kāi)局之年”的要求，積極支持社

會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，配合各股室，高效高質(zhì)完成工作。書洋國(guó)土資源所201*年12月25日

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藍(lán)山縣國(guó)土資源局201*年工作總結(jié)

及201*年工作打算

藍(lán)山縣國(guó)土資源局（201*年1月12日）

201*年，我局按照年初全市國(guó)土資源會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞“十大責(zé)任”和縣委、縣政府的中心工作；全面統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護(hù)資源的雙重使命，全力以赴抓推進(jìn)、集中精力抓落實(shí)，全年實(shí)現(xiàn)了地產(chǎn)收入的首次突破億元、執(zhí)法效果突顯、用地報(bào)批超額完成任務(wù)，全局重點(diǎn)工作得到縣委、縣政府的好評(píng)�，F(xiàn)將201*年來(lái)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

（一）嚴(yán)格依法行政，確保群眾權(quán)益

為切實(shí)加強(qiáng)好依法行政，我局首先加強(qiáng)了依法行政工作組織保障，成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了政策法規(guī)股，安排了三名同志從事政策法規(guī)工作。二是制定了《201*年國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》，組織和指導(dǎo)本單位推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。三是在開(kāi)展依法行政工作中嚴(yán)格按照案卷評(píng)查基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整理行政訴訟案卷，做到案件適應(yīng)用法律準(zhǔn)確，事實(shí)清楚，行政文訴訟維持率達(dá)到100%，無(wú)被人民法院或行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或被確認(rèn)違法或被責(zé)令履行。四是堅(jiān)持會(huì)審制度，實(shí)行國(guó)土資源聽(tīng)證制度。確保無(wú)違法審批土地行為、無(wú)違規(guī)發(fā)證行為，新設(shè)采礦權(quán)和商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅用地等經(jīng)營(yíng)性用地及工業(yè)用地一律實(shí)行招拍掛出讓，無(wú)決策失誤造成重大人員財(cái)產(chǎn)損失。五是行政處罰、行政

處理決定告知行政相對(duì)人有聽(tīng)證的權(quán)利，并處罰適當(dāng)；案卷整理一案一檔，及時(shí)歸檔，保證了案件資料的完整性。六是規(guī)范文件管理嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布”，按要求定期做了清理規(guī)范性文件工作，并報(bào)縣法制辦，報(bào)縣政府批準(zhǔn)修改和廢止規(guī)范性文件，確保了規(guī)范性文件合法。七是實(shí)行亮證執(zhí)法，行政執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件。八是大力推行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)國(guó)土資源法律、法規(guī)、辦事程序等需要公開(kāi)的項(xiàng)目在局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。九是依法按程序征地，按照征地補(bǔ)償相關(guān)文件要求，堅(jiān)決實(shí)行兩公告一登記制度，征地補(bǔ)償費(fèi)3個(gè)月內(nèi)到位率到100%，征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決案件維持率達(dá)100%。同時(shí)，我縣還增加了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拿出所征土地面積的8%返回給當(dāng)?shù)卮褰M作安置用地土地，確保了全年沒(méi)有發(fā)生一件新的征地拆遷信訪問(wèn)題。

（二）嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

201*年，為加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪接待室，配備了一名兼職和兩名專職信訪工作人員。全年以黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)形式安排部署信訪工作8次。制定落實(shí)了信訪交辦制，來(lái)信來(lái)訪登記制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制、領(lǐng)導(dǎo)批閱等制度措施，對(duì)于受理的信訪事項(xiàng)依法及時(shí)處理，認(rèn)真做好矛盾化解。全年接待的44件信訪問(wèn)題，書面答復(fù)了14件，處理了8件，化解息訪了7件，正在處理9件，正在穩(wěn)控處理8件。突出解決息訪了東北村廖本態(tài)與縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院土地權(quán)屬糾紛案、李柳生等人要求收回漿洞林場(chǎng)城建開(kāi)發(fā)區(qū)土地案等歷時(shí)幾年的信訪老案。確保了我縣201*年涉土涉礦到省上京信訪總量逐漸減少，無(wú)一起30人以上到省集體訪和無(wú)一起10人以上進(jìn)京集體訪的情況發(fā)生。

（三）嚴(yán)格土地市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范土地市場(chǎng)

201*年下半年，省廳檢查組來(lái)我局督察土地市場(chǎng)監(jiān)管工作后，指出我局土地監(jiān)管存在的一些問(wèn)題，我局黨組高度重視。一是建立和完善了監(jiān)管系統(tǒng)操作運(yùn)行、數(shù)據(jù)審核錄入、安全保密等各項(xiàng)管理制度，做到“專人、專線、專機(jī)”。二是對(duì)201*年以來(lái)發(fā)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，在201*年3月15日前全部補(bǔ)錄上傳到監(jiān)管系統(tǒng)；并及時(shí)將土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供地結(jié)果等信息向有關(guān)媒體公布。三是對(duì)201*年以來(lái)批而未征、征而未供的土地全部納入201*年度供應(yīng)計(jì)劃。四是我們通過(guò)帶項(xiàng)目報(bào)批土地，加大征地拆遷力度來(lái)提高我縣供地率。對(duì)于不帶項(xiàng)目，批次報(bào)批的非農(nóng)建設(shè)用地，我們先摸清底子，對(duì)于已批已征，屬于工業(yè)園區(qū)臨街面未有項(xiàng)目落地的土地，我們及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府組織規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，及時(shí)按程序掛牌出讓。通過(guò)采取帶項(xiàng)目報(bào)批土地、加大征地力度、調(diào)整規(guī)劃等整改措施，確保了201*年以來(lái)我縣的供地率都達(dá)到了文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。五是按要求實(shí)行出讓合同和草擬決定書通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào)。六是加強(qiáng)了土地批后監(jiān)管，建立和完善建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工、竣工申報(bào)制度和竣工驗(yàn)收制度，并將建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審核內(nèi)容錄入監(jiān)管系統(tǒng)。

（四）加快數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)“數(shù)字永州”工程

為加快數(shù)字化建設(shè)，一是成立了數(shù)字化框架建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是配備了1名懂地理信息技術(shù)的專職工作人員從事該項(xiàng)工作，安排了經(jīng)費(fèi)150余萬(wàn)元用于框架建設(shè)。三是“二調(diào)”工作完成了農(nóng)村和城鎮(zhèn)區(qū)域的所以測(cè)繪任務(wù)，所有測(cè)繪成果經(jīng)省廳驗(yàn)收合格，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。其中城鎮(zhèn)組成果還得到省廳好評(píng)，獲得全省8個(gè)

一等獎(jiǎng)中的其中一項(xiàng)一等獎(jiǎng)。四是完成了集成匯交地形測(cè)繪成果。

（五）進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)土資源管理上層次

201*年的基礎(chǔ)工作我局獲得了市局嘉獎(jiǎng)，但我們清醒的認(rèn)識(shí)到，我局基礎(chǔ)工作仍比較薄弱。為此，201*年我局對(duì)基礎(chǔ)工作給予了高度重視。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，分批次輸送干部職工到省、市培訓(xùn)學(xué)習(xí)30人次，對(duì)于新進(jìn)人員必須達(dá)到本科學(xué)歷，凡進(jìn)必考；同時(shí)在局內(nèi)部開(kāi)展學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)活動(dòng)，建立健全自學(xué)成才激勵(lì)機(jī)制、考促學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)自學(xué)成才，重用會(huì)做事、肯做事、做好事的人；二是積極協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，堅(jiān)持民主集中。凡是行政審批、處理處罰事項(xiàng)堅(jiān)持執(zhí)行會(huì)審制度，對(duì)于重大問(wèn)題以召開(kāi)局務(wù)會(huì)、黨組會(huì)形式討論研究決定。并以召開(kāi)民主生活會(huì)、單獨(dú)談話等方式開(kāi)展交流談心3次，營(yíng)造局內(nèi)部干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。201*年，我局配合縣委辦、縣政府辦政研室、經(jīng)研室開(kāi)展了毛俊鎮(zhèn)洋田村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研、重點(diǎn)項(xiàng)目用地調(diào)研、舊城改造調(diào)研等議題的調(diào)研，即鍛煉提高干部職工的綜合能力，又為縣委、縣政府決策和加強(qiáng)國(guó)土資源管理提供了較為客觀的事實(shí)依據(jù)和合理化意見(jiàn)。四是以加強(qiáng)硬件建設(shè)和軟件運(yùn)用為載體，繼續(xù)加強(qiáng)完善信息化建設(shè)。為全面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公和網(wǎng)上報(bào)批工作，我局首先加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，安排了一名局黨組成員分管信息化工作，設(shè)立了信息中心。其次加強(qiáng)完善硬件設(shè)施，201*年上半年我局特別邀請(qǐng)了市局信息中心領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局親臨指導(dǎo)信息化建設(shè)，列支100萬(wàn)余元用于添置欠缺的硬件設(shè)備，現(xiàn)已完成招標(biāo)采購(gòu)工作，采購(gòu)的硬件設(shè)備逐步安裝到位。同時(shí)推進(jìn)完成了礦業(yè)權(quán)、二調(diào)、土地利用規(guī)劃、耕地保護(hù)等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并加強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)準(zhǔn)確將需要公布公開(kāi)的信息

發(fā)到門戶網(wǎng)站。從軟件、硬件、人員等方面全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作，確保全年無(wú)重大泄密安全責(zé)任事故。五是加強(qiáng)檔案管理。我局安排了一名具備專業(yè)知識(shí)及法律知識(shí)，業(yè)務(wù)熟練，政治上可靠辦公室副主任專職負(fù)責(zé)檔案管理工作，其它業(yè)務(wù)股室、直屬各單位配備了一名兼職檔案管理員或資料員分期分批負(fù)責(zé)移送檔案，實(shí)行檔案集中統(tǒng)一管理；同時(shí)保證了檔案管理必要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立了專門的檔案室，配備了空調(diào)、電腦、打印機(jī)等檔案管理設(shè)施。嚴(yán)格檔案資料的規(guī)范管理，做到分類準(zhǔn)確、整理規(guī)范，移交及時(shí)，杜絕了檔案資料的遺失、涂改、造假等現(xiàn)象發(fā)生。六是加強(qiáng)基層國(guó)土資源所建設(shè)。我縣有七個(gè)國(guó)土資源所，每個(gè)所都配備了5名以上工作人員，以年初簽訂責(zé)任狀的形式明確了國(guó)土資源所的職責(zé)、任務(wù)，建立了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫�。在資金緊張的情況下，我局多渠道籌措資金，確保國(guó)土資源所每年8000元以上的工作經(jīng)費(fèi)和逐步完備國(guó)土資源所辦公桌椅、檔案柜、電腦等辦公設(shè)施。

（六）大力開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，突顯執(zhí)法效果

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn)，201*年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察工作。一是設(shè)立有國(guó)土資源舉報(bào)電話，舉報(bào)信箱和網(wǎng)站舉報(bào)欄，12336舉報(bào)電話安排專人接聽(tīng)、記錄、交辦；聘請(qǐng)了國(guó)土資源監(jiān)察員、信息員，落實(shí)了動(dòng)態(tài)巡查制度，建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。二是積極爭(zhēng)取縣委、縣政府大力支持。201*年，縣委、縣政府在土地市場(chǎng)清理整頓工作方面給予了全力支持，書記、縣長(zhǎng)召集縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部召開(kāi)了兩次土地清理整治工作動(dòng)員大會(huì)，我局又于12月23日召開(kāi)土地清理“集中整治月動(dòng)員大會(huì)。土地市場(chǎng)清理工作扭轉(zhuǎn)了土地清理工作目標(biāo)方向，由往

年以罰代罰，補(bǔ)辦手續(xù)的工作思路，轉(zhuǎn)為嚴(yán)格打擊非法用地，強(qiáng)制拆除非法建筑，預(yù)防新的違法用地為工作目標(biāo)。三是按時(shí)辦理上級(jí)督辦和交界的案件、信訪件，回復(fù)率達(dá)到100%。四是力求執(zhí)法效果。201*年，我局共開(kāi)展土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查1650人次，發(fā)現(xiàn)和制止各類新增土地違法行為146起，下達(dá)《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》121份。在土地執(zhí)法方面：立案查處土地違法用地33宗，移送公安1宗，申請(qǐng)法院執(zhí)行14宗（16家），衛(wèi)片檢查中有15家響炮廠，1家煉膠廠違法占地已被縣法院受理強(qiáng)制執(zhí)行；移交公安，檢察院批捕1人；拆除了違法建筑涵江紙廠、大橋堡城肖春生鋸木廠等違法建筑26棟，尤其是在201*年11月29日下午，在縣委副書記宏譚立、縣紀(jì)委書記金彪的領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)土、規(guī)劃、城管、房產(chǎn)、公安等單位320人，租用2臺(tái)大型挖掘機(jī)，開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制拆除了塔峰鎮(zhèn)雷小玲、彭智懷等四戶違法占用土地建設(shè)的4棟紅磚混泥土結(jié)構(gòu)房屋；12月8日上午，又拆除塔峰鎮(zhèn)五里村創(chuàng)業(yè)大道規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法建筑21棟。通過(guò)強(qiáng)執(zhí)法，進(jìn)一步打擊了違法用地的囂張氣焰，確保了我縣順利通過(guò)了201*年土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查。在礦產(chǎn)執(zhí)法方面：7月8日徹底搗毀6家非法開(kāi)采稀土，7月28日，又及時(shí)制止了漿洞鄉(xiāng)史家村鐵釘寨、國(guó)家森林公園板塘2家正準(zhǔn)備動(dòng)工非法開(kāi)采稀土的采礦行為。8月23日，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)土資源局又聯(lián)合公安局、電力公司、爆破公司、楠市鎮(zhèn)、洪觀辦事處等單位共50人、10臺(tái)車對(duì)位于楠市鎮(zhèn)希政村、子榮村和洪觀辦事處均田村的12個(gè)小煤窯進(jìn)行了炸毀和拆除。201*年，我們共組織打擊非法開(kāi)采、盜采行動(dòng)69次，共計(jì)制止非法盜采鐵錳礦12起，搗毀稀土開(kāi)采點(diǎn)8個(gè)，小煤

窯12個(gè)，依法扣押挖機(jī)6臺(tái)，鏟車3臺(tái)，依法收取罰沒(méi)款180萬(wàn)元，刑事拘留2人，全縣非法開(kāi)采鐵錳礦、非法開(kāi)采稀土礦、非法采砂和非法開(kāi)采夾子煤及小煤窯得到有效遏制。

（七）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、避免觸紅線

黨風(fēng)廉政建設(shè)是高壓線、是紅線。我局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一是成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組；把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與日常工作同安排、同部署。二是重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。安排設(shè)立了紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任，專職監(jiān)察員2名，監(jiān)察室主任列席黨組會(huì)、會(huì)審會(huì)等會(huì)議；三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，健全反腐倡廉制度。具體做到“四個(gè)一”。每年參加市國(guó)土資源局黨組組織的縣區(qū)班子成員一堂警示教育課；10月12日邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局上一堂廉政教育課；讀好一本警示教育書《心語(yǔ)違法違紀(jì)人員懺悔錄》；組織看好一部警示教育－遠(yuǎn)山。在做好“四個(gè)一”的基礎(chǔ)上，我局以召開(kāi)全局干部職工大會(huì)和局務(wù)會(huì)的形式由局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)給本局干部職工開(kāi)展發(fā)反腐倡廉教育。四是認(rèn)真完成省、市交界案件的調(diào)查核實(shí)和回復(fù)工作；對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行查處，做到有案必查。五是開(kāi)展紀(jì)檢組長(zhǎng)（書記）年內(nèi)與班子成員和科室主要負(fù)責(zé)人談話工作。六是加強(qiáng)制度建設(shè)，與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢司法部門建立了情況通報(bào)制度、案件工作機(jī)制，建立對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)了誡免談話制度。七是土地、礦業(yè)權(quán)出讓嚴(yán)格實(shí)行招拍掛制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督；對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、項(xiàng)目立項(xiàng)、礦業(yè)審批、行政性收費(fèi)減免等重大事項(xiàng)實(shí)行集體會(huì)審，行政“一把手”不直接分管人事、項(xiàng)目、資金，對(duì)分管人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。八是嚴(yán)格

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，年初各股室向局長(zhǎng)遞交了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，建立和完善年初定責(zé)、年中督查、年底交賬的責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持單位“一把手負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)，班子成員和股、所長(zhǎng)、主任“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時(shí)，抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、民主評(píng)議、慶祝建黨90周年等活動(dòng)開(kāi)展，制作了宣傳欄，并在縣里舉行的建黨90周年知識(shí)競(jìng)賽中，榮獲二等獎(jiǎng)。

（八）嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，恪守耕地紅線

201*年，為保護(hù)好耕地，我縣首先落實(shí)耕地了保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村委主任層層簽訂了土地管理與耕地保護(hù)責(zé)任書。二是嚴(yán)格考核。年初，縣政府下發(fā)了《藍(lán)山縣201*年度土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)側(cè)》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）耕地保護(hù)情況進(jìn)行量化考核，并于12月1013日由縣委督查室組織國(guó)土資源局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)進(jìn)行了201*年度耕地保護(hù)目標(biāo)考核，考核得分計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)總分。三是建立完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度、耕地占補(bǔ)平衡檔案、臺(tái)帳，鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)、責(zé)任書及相關(guān)文件等資料齊全，整理歸檔做到圖、表、冊(cè)與地塊一致，并全套分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所。四是縣財(cái)政撥付4萬(wàn)余元完成了一類和二類2塊基本農(nóng)田新保護(hù)標(biāo)志牌建設(shè)。五是全面開(kāi)展耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，目前已完成外業(yè)調(diào)查評(píng)價(jià)和耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。六是啟動(dòng)了永久性基本農(nóng)田劃定工作。報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，即將選擇技術(shù)單位實(shí)施。七是實(shí)施好耕地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。我局通過(guò)召開(kāi)村干部、村民代表座談會(huì)等進(jìn)行廣泛宣傳土地綜合整治、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的政策；同時(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)、監(jiān)理、結(jié)算審

計(jì)和驗(yàn)收等政策，做到管理規(guī)范，項(xiàng)目檔案資料詳盡、完整、真實(shí)。其次堅(jiān)持“四結(jié)合、一聚合”原則，開(kāi)展土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。201*年我縣實(shí)施了太平圩鄉(xiāng)大洞等三個(gè)村土地綜合整治項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模326.38公頃，新增耕地9.85公頃。并完成了祠堂圩鄉(xiāng)桃源村土地復(fù)墾項(xiàng)目、毛俊鎮(zhèn)秧田村土地整理項(xiàng)目、土市鄉(xiāng)災(zāi)毀基本農(nóng)田整理項(xiàng)目三個(gè)市級(jí)項(xiàng)目建設(shè)和4個(gè)縣級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)（縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土市鄉(xiāng)灣田村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、竹管寺黃泥井村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、新圩涵江村）。通過(guò)以上項(xiàng)目實(shí)施，201*年，我局完成新增耕地60公頃，201*年末我縣耕地面積為21337.79公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積16551.45公頃，均達(dá)到了市政府下達(dá)的19242公頃和16500公頃任務(wù)目標(biāo)，耕地總量保持了動(dòng)態(tài)平衡。

（九）深抓地質(zhì)礦產(chǎn)工作、維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，確保生命財(cái)產(chǎn)安全

為抓好地質(zhì)礦產(chǎn)工作，維護(hù)好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。我縣首先加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組或整規(guī)辦，印發(fā)了國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)施方案；進(jìn)行了工作部署，落實(shí)了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。二是整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)排查情況清楚，及時(shí)上報(bào)情況數(shù)據(jù)，對(duì)存在的問(wèn)題開(kāi)展了集中整治，堅(jiān)決做到“六個(gè)不留“。三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源違規(guī)行為及時(shí)立案查處，嚴(yán)格按照處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，無(wú)證非法勘查、開(kāi)采全部取締到位。四是嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批程序，新設(shè)采礦權(quán)一律實(shí)行招拍掛公開(kāi)出讓，礦山企業(yè)開(kāi)采持證率達(dá)100%，無(wú)違反礦業(yè)權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理備用金和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收繳規(guī)定。五是抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。排好汛期值班表，著力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害宣傳、巡查、預(yù)警預(yù)報(bào)工作和完備防治工具，積

極爭(zhēng)取市局、省廳把我縣列為地質(zhì)災(zāi)害“十有縣”，爭(zhēng)取省廳地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)約30萬(wàn)元，并聘請(qǐng)了技術(shù)單位409隊(duì)編制《藍(lán)山縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》。通過(guò)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保全年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大生命財(cái)產(chǎn)事件發(fā)生。

（十）嚴(yán)守節(jié)約集約用地路線，提高土地利用程度

一是按時(shí)完成了201*年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制工作，不擅自調(diào)整供地計(jì)劃或突破供地計(jì)劃供地，同時(shí)對(duì)201*年以來(lái)批而未征、征而未供的土地全部納入201*年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。二是開(kāi)展節(jié)約集約用地活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)定建設(shè)單位的投資強(qiáng)度、建設(shè)容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等五項(xiàng)指標(biāo)，必須符合《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》；同時(shí)鼓勵(lì)建設(shè)高層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，我縣宏森工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)工業(yè)園新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房樓層普遍達(dá)到3層。三是建立“凈地”出讓制度，無(wú)“毛地”出讓。四是加強(qiáng)閑置土地清理，制訂閑置土地清理方案、清理臺(tái)帳等，閑置土地處理率達(dá)到80%。五是建立和完善建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)、竣工申報(bào)、驗(yàn)收制度。六是以開(kāi)展土地市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)為契機(jī)，由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，國(guó)土資源、城管執(zhí)法、規(guī)劃、房產(chǎn)、法院等有關(guān)部門，重點(diǎn)查處了以租代征、亂占濫用耕地建房、利用集體建設(shè)用地進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)居民購(gòu)買宅基地和“小產(chǎn)權(quán)房”等嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)土地資源的違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。強(qiáng)制拆除亂占濫用耕地26棟，查辦了塔峰鎮(zhèn)新民村利用集體土地進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)行為（小產(chǎn)權(quán)房）1宗。八是對(duì)于國(guó)家有文件規(guī)定要保障的用地，如經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、廉租房建設(shè)，我們作了優(yōu)先保障用地，確保中央政策在我縣落實(shí)到位。九是實(shí)施了“千村示范萬(wàn)村整治”工程，

加大了農(nóng)村土地綜合整治工作力度，201*年，我局啟動(dòng)實(shí)施太平圩鄉(xiāng)大洞等三個(gè)村土地綜合整治項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模約500畝，新增耕地150畝。盤活處置國(guó)有資產(chǎn)2宗。十是依法按程序?qū)徟�村民建設(shè)及臨時(shí)用地，杜絕了亂批準(zhǔn)用地，占用基本農(nóng)田建房行為。同時(shí)，我局按市場(chǎng)需求適時(shí)供地。201*年我局招拍掛商住用地共23宗，盤活處置國(guó)有資產(chǎn)2宗，工業(yè)用地共7宗，201*年結(jié)算的土地出讓金收入1.203257億元，土地出讓金收入與往年相比實(shí)現(xiàn)了2倍的增長(zhǎng)。通過(guò)“借天生地、向地要地、盤活存地”，有效的拓展了我縣發(fā)展空間，節(jié)約集約利用了有限的土地資源，又大力促進(jìn)了縣財(cái)政收入。

（十一）加強(qiáng)建設(shè)用地報(bào)批，保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為做好縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地保障工作，我局竭力為項(xiàng)目建設(shè)、為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。201*年，在市局黨組的關(guān)心指導(dǎo)下，共拿回用地批文1871.95余畝（124.797公頃），其中批回農(nóng)民建房483戶74.47畝。全年超額完成了縣委縣政府下達(dá)的1000畝用地報(bào)批任務(wù)。保障了土市客運(yùn)站、康華醫(yī)院、客運(yùn)中心、鐵錳礦冶金加工基地等項(xiàng)目用地需求。用地報(bào)批工作得到了縣委、縣政府的好評(píng)。

二、存在的困難和問(wèn)題

一是人員素質(zhì)不高，多年沒(méi)有招進(jìn)年輕大學(xué)生。單位業(yè)務(wù)素質(zhì)好、能動(dòng)腦做事的人少，導(dǎo)致某些工作開(kāi)展困難，人員素質(zhì)情況已越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)對(duì)國(guó)土資源工作要求。

二是礦權(quán)申報(bào)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)難度大，阻礙了我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是供地難。因?yàn)檎鞯仉y度大，出讓土地價(jià)格高，征收土地的價(jià)格，遠(yuǎn)不及征收土地的實(shí)際價(jià)格，被征土地群眾心理難以平衡，國(guó)家征地政策越來(lái)越嚴(yán)格等原因，致使我縣征地難，供地率不高。

四是工作經(jīng)費(fèi)緊張。由于今年縣財(cái)政返回我局的工作經(jīng)費(fèi)比往年不增反有所減少，導(dǎo)致我局改善辦公條件和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所建設(shè)存在較大困難。

三、201*年工作計(jì)劃

201*年，我局雖然在重點(diǎn)工作上取得了一些成績(jī)，但在某些方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度。201*年，我局將嚴(yán)格按照市局黨組的工作安排和縣委、縣政府工作要求，圍繞“強(qiáng)執(zhí)法，樹(shù)威信、強(qiáng)基礎(chǔ)，提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹(shù)形像”要求開(kāi)展各項(xiàng)工作

（一）強(qiáng)執(zhí)法，樹(shù)威信。一是建立和落實(shí)好“預(yù)防為主，查處為輔，查防結(jié)合”為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制。二是著力加強(qiáng)構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)和共同負(fù)責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管合力，進(jìn)一步提高執(zhí)法效果，促進(jìn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有序，合法利用耕地。三是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高管地責(zé)任意識(shí)。四是加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性。五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提升執(zhí)法水平。

（二）強(qiáng)基礎(chǔ)，提效能。一是耕地保護(hù)要切實(shí)增強(qiáng)“以圖管地”、“以臺(tái)賬管地”的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)圖、表、冊(cè)的規(guī)范性和完整性以及與實(shí)地的一致性。在二調(diào)基本農(nóng)田上圖成果基礎(chǔ)上，完成好永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)的管理水平，促進(jìn)土地利用。二是著力加強(qiáng)信息化建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)上辦公、報(bào)件工作。以信息化建設(shè)增強(qiáng)保障能力，提升服務(wù)效率和水平。三是加強(qiáng)完善教育培訓(xùn)考試制度。四是推進(jìn)國(guó)土資源所建設(shè)，夯實(shí)國(guó)土資源基礎(chǔ)。

（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹(shù)形像。一是嚴(yán)格落實(shí)考核制度、限時(shí)辦結(jié)制、督察辦制、回訪制、責(zé)任追究制等，把制度建設(shè)作為治本之策，標(biāo)本兼治，懲防并舉。二是作風(fēng)建設(shè)從群眾反映最突出的問(wèn)題抓起，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的事，能辦的要盡力辦，辦不了的也要實(shí)話實(shí)說(shuō)，不說(shuō)空話套話從基層意見(jiàn)最大的問(wèn)題做起；三是以增強(qiáng)效能為核心，著力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，四建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，提升辦事效率。

通過(guò)落實(shí)和完善措施，我局爭(zhēng)取在201*年的國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，提升國(guó)土資源管理新形像。

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