201*年度餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作總結(jié)

201*年度**縣食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作

總結(jié)

201*年以來，**縣食品藥品監(jiān)督局以大型餐館、學校及托幼機構(gòu)食堂、示范街及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位、旅游景區(qū)餐飲單位等為重點，扎實推進餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理。截至目前，全縣現(xiàn)有餐飲服務單位169家，其中大型餐館1家，已量化評定1家，評定率100%；中型餐館25家，已量化評定25家，評定律100%；小型餐館47家，已量化評定47家；持證學校、托幼機構(gòu)食堂33家，已量化評定33家，評定率100%；旅游景區(qū)餐飲服務單位7家，已量化評定7家，評定率100%；機關及企事業(yè)單位食堂和集體用餐配送單位8家，已量化評定8家，已評定律100%；其他餐飲服務單位49家，已量化評定8家。

為做好量化分級管理工作，制定印發(fā)了《**縣餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》，全面規(guī)范和推進量化分級管理工作。按照文件的部署和要求，加強領導、完善措施、積極推進，確保了量化分級管理工作順利進行。

一、加強宣傳培訓。

讓監(jiān)管人員熟練掌握餐飲量化分級的標準、程序，讓餐飲企業(yè)了解量化分級的目的意義，順利開展量化分級管理工

作的兩大基礎性工作。我局對監(jiān)管人員開展培訓，確定量化分級的各項標準和把握尺度。同時，召開餐飲企業(yè)動員培訓會，讓餐飲單位明確開展量化分級的目的、意義、實施的方法、程序以及評定的標準，開展現(xiàn)場觀摩講解活動。我們有序組織企業(yè)人員參訓，要求餐飲單位負責人、食品安全管理員、廚師長等管理人員每年接受不少于40小時的集中培訓，從整體上提高食品安全意識。目前，我縣已組織餐飲管理人員培訓2期，對140多家餐飲單位290名安全管理人員和從業(yè)人員進行了培訓。我們還通過縣電視臺、**縣周報、政府網(wǎng)站等專題欄目，廣泛開展輿論宣傳，引導消費者選擇等級高的餐飲單位就餐。由于宣傳、教育培訓到位，我縣量化分級管理工作得到了廣大餐飲單位的配合和消費者的認可。

二、加強布局流程審查。

針對餐飲行業(yè)不重視流程布局設計的問題，我局將餐飲服務單位的布局流程列入到餐飲服務許可條件之一，凡新開辦或改擴建的餐飲單位，必須符合許可量化分級的要求，否則，一律不予許可。對中型以上餐飲單位和學校食堂，監(jiān)管人員還提前介入，進行預防性審核。從圖紙把關到現(xiàn)場指導、從布局流程到設備設施，逐一進行監(jiān)督指導。通過指導，中型餐飲和學校食堂等風險較高的單位，流程布局更趨于合理，許可一次通過率大幅增加。對不符合開辦學校食堂條件的，堅決不予批準。

三、加強餐飲管理制度的建設。

建立良好的管理制度并全面落實，是有效降低餐飲食品安全的風險，也是量化分級管理的重點內(nèi)容之一。食品原料購進驗收索證索票記錄、從業(yè)人員體檢培訓和晨檢、餐飲具清洗消毒、食品留樣等重點制度，要求餐飲單位懸掛上墻。同時，為促進系列制度在餐飲服務企業(yè)有效執(zhí)行，結(jié)合日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關制度的，責令改正。

四、加強動態(tài)監(jiān)管結(jié)果公示。

照我省量化分級管理方案要求，對轄區(qū)餐飲企業(yè)實行一年1次監(jiān)管，年度根據(jù)監(jiān)管情況，確認年度等級（A、B、C）。建立監(jiān)管信用檔案，記載監(jiān)管情況。通過每次監(jiān)管的量化評分，確定動態(tài)級別和臉型。動態(tài)等級分為優(yōu)秀、良好、一般，分別以大笑、微笑、平臉表示。我們要求餐飲企業(yè)在店堂醒目位置懸掛“六統(tǒng)一”公示欄，統(tǒng)一公示許可情況、從業(yè)人員信息、食品安全管理員、食品安全承諾書、監(jiān)管部門動態(tài)監(jiān)督結(jié)果（含量化等級、臉型）、餐飲安全投訴舉報電話等，接受社會監(jiān)督。并建立了監(jiān)管信用檔案。

五、加強與示范創(chuàng)建的結(jié)合。

一方面，鼓勵餐飲服務單位相對集中、經(jīng)營相對規(guī)范的街道，按照餐飲服務食品安全量化評分的要求，增加硬件投資，優(yōu)化布局流程，規(guī)范各項管理，爭取達到年度B級以上水平，積極創(chuàng)建“餐飲示范一條街”。對經(jīng)營規(guī)范、食品安

全狀況比較好、有一定引領作用的餐飲服務單位，評定為“餐飲安全示范店”，以此帶動餐飲業(yè)的良性發(fā)展。另一方面，對不符合條件的小餐飲服務單位大力開展整頓工作，督促其改善經(jīng)營條件或轉(zhuǎn)行，對拒不整改或整改后仍然達不到許可條件的餐飲服務單位，聯(lián)合相關行政部門依法予以取締。

三、取得的成效

一、提高認識轉(zhuǎn)變了觀念，餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理勢在必行

通過開展餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理，將經(jīng)常性監(jiān)督管理與餐飲服務許可有機結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)了我縣餐飲業(yè)存在的主要問題，找到了對餐飲服務食品安全工作的重點，便于在今后的監(jiān)督管理工作中分清類別和監(jiān)督頻率。通過量化加強監(jiān)督管理，提高了餐飲業(yè)的行業(yè)自律性，調(diào)動了餐飲單位經(jīng)營者的餐飲服務食品安全意識和守法意識，自覺爭取達到量化分級優(yōu)秀水平。在行業(yè)內(nèi)，比、學、趕、幫、超的氛圍逐漸形成。由于向社會公布評定結(jié)果，提高了餐飲服務單位的知名度，各餐飲服務單位和學校食堂主動申請爭取A級餐飲服務單位，在加強內(nèi)部管理的同時，加大了對廚房建設，改造的投入，從而提高了餐飲服務行業(yè)整體水平。

二、增強了餐飲服務單位的責任意識和誠信意識在明確餐飲單位是食品安全第一責任人的基礎上，充分發(fā)揮其主觀能動作用。實行等級評定和監(jiān)督信息公示，促使

餐飲服務單位不斷加強管理、改善經(jīng)營條件，在接受行政監(jiān)督的同時，接受廣大消費者的社會監(jiān)督，企業(yè)的責任意識、誠信意識、自律意識都得到了大幅度的提高，餐飲服務單位的主體責任得到了進一步落實。

三、消費者理性消費逐步得到加強

通過報刊、電視和社區(qū)專欄的廣泛宣傳和引導，消費者尋找“笑臉”就餐的意識逐漸增加，到食品安全等級高、誠信守法意識強的餐飲服務單位就餐的觀念正在形成，全社會共同參與餐飲服務食品安全監(jiān)督的氛圍正在形成。

量化分級管理工作是強化餐飲服務單位食品安全主體責任、提升餐飲服務管理水平的重要載體，是樹立監(jiān)管部門良好社會形象、促進規(guī)范操作的重要舉措。通過推進量化分級管理和動態(tài)監(jiān)督結(jié)果公示，有利于促進餐飲企業(yè)不斷整改規(guī)范，有利于監(jiān)管部門合理分配監(jiān)管力量，有利于引導消費者科學飲食、理性消費。

**縣食品藥品監(jiān)督管理局二O一二年十一月十二日

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201*年度涇縣局餐飲服務食品安全監(jiān)督

量化分級管理工作總結(jié)

201*年以來，涇縣食品藥品監(jiān)督局以大型餐館、學校及托幼機構(gòu)食堂、示范街及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位、旅游景區(qū)餐飲單位等為重點，扎實推進餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理。截至目前，全縣特大型餐館1家，已量化評定1家，評定率100%；大型餐館18家，已量化評定15家，2家餐飲服務許可證發(fā)放不滿三個月，1家變更，評定率83%；持證學校、托幼機構(gòu)食堂26家，已量化評定26家，評定率100%；旅游景區(qū)餐飲服務單位130家，已量化評定130家，評定率100%；中央廚房、供餐人數(shù)500人以上的機關及企事業(yè)單位食堂和集體用餐配送單位均為0家。全縣餐飲服務企業(yè)呈現(xiàn)“多小散低”現(xiàn)象突出，監(jiān)管任務繁重。

為做好量化分級管理工作，涇縣局制定印發(fā)了《涇縣餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》，全面規(guī)范和推進量化分級管理工作。按照文件的部署和要求，加強領導、完善措施、積極推進，確保了量化分級管理工作順利進行。

一、召開會議，提高認識，明確目標

實施監(jiān)督量化分級管理制度是落實科學監(jiān)管理念的重要舉措，有利于監(jiān)督檢查行為的規(guī)范化、監(jiān)督檢查標準的統(tǒng)一化、監(jiān)督檢查結(jié)果的公開化、監(jiān)督檢查的效能化。實施監(jiān)督

量化分級管理制度是加強和創(chuàng)新餐飲服務食品安全社會管理工作的重要體現(xiàn)，有助于落實餐飲服務單位的食品安全主體責任、推動地方政府強化食品安全管理、引導公眾理性消費。

為提高對實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的認識，明確工作目標，省局于今年5月份在蚌埠召開的全省餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作會議后，涇縣局及時組織召開了餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作會，傳達全省餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作會議精神，對安徽省餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作實施方案、要求等內(nèi)容進行了學習、討論。

會議布置了具體工作：一是成立餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理領導小組；二是召開相關會議，向?qū)W校、大中型餐飲業(yè)單位傳達，宣傳餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的意義和重要性；三是應于201*年6月底前完成學校食堂、旅游景區(qū)餐飲服務單位的監(jiān)督量化分級管理；11月底前完成大型餐館、示范街及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位的監(jiān)督量化分級管理。

二、涇縣餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作開展情況

一、加強宣傳培訓。讓監(jiān)管人員熟練掌握餐飲量化分級的標準、程序，讓餐飲企業(yè)了解量化分級分級的目的意義，

是順利開展量化分級管理工作的兩大基礎性工作。我局對監(jiān)管人員開展培訓，確定量化分級的各項標準和把握尺度。同時，召開餐飲企業(yè)動員培訓會，讓餐飲單位明確開展量化分級的目的、意義、實施的方法、程序以及評定的標準，開展現(xiàn)場觀摩講解活動。我們根據(jù)國家局、省局的要求，有序組織企業(yè)人員參訓，要求餐飲單位負責人、食品安全管理員、廚師長等管理人員每年接受不少于40小時的集中培訓，考試合格后發(fā)放培訓合格證，從整體上提高食品安全意識。目前，我縣已組織餐飲管理人員培訓7期，對560多家餐飲單位720名安全管理人員和從業(yè)人員進行了培訓。我們還通過縣電視臺、涇縣報、政府網(wǎng)站等專題欄目，廣泛開展輿論宣傳，引導消費者選擇等級高的餐飲單位就餐。由于宣傳、教育培訓到位，我縣量化分級管理工作得到了廣大餐飲單位的配合和消費者的認可。

二、加強布局流程審查。針對餐飲行業(yè)不重視流程布局設計的問題，我局將餐飲服務單位的布局流程列入到餐飲服務許可條件之一，凡新開辦或改擴建的餐飲單位，必須符合許可量化分級的要求，否則，一律不予許可。對大型以上餐飲單位和學校食堂，監(jiān)管人員還提前介入，進行預防性審核。從圖紙把關到現(xiàn)場指導、從布局流程到設備設施，逐一進行監(jiān)督指導。通過指導，大型餐飲和學校食堂等風險較高的單

位，流程布局更趨于合理，許可一次通過率大幅增加。對不符合開辦學校食堂條件的，堅決不予批準。

三、加強餐飲管理制度的建設。建立良好的管理制度并全面落實，是有效降低餐飲食品安全的風險，也是量化分級管理的重點內(nèi)容之一。食品原料購進驗收索證索票記錄、從業(yè)人員體檢培訓和晨檢、餐飲具清洗消毒、食品留樣等重點制度，要求餐飲單位懸掛上墻。同時，為促進系列制度在餐飲服務企業(yè)有效執(zhí)行，結(jié)合日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關制度的，責令改正。

四、加強動態(tài)監(jiān)管結(jié)果公示。按照我省量化分級管理方案要求，對轄區(qū)餐飲企業(yè)實行一年4次每季1次監(jiān)管，年度根據(jù)監(jiān)管情況，確認年度等級（A、B、C）。建立監(jiān)管信用檔案，記載監(jiān)管情況。通過每次監(jiān)管的量化評分，確定動態(tài)級別和臉型。動態(tài)等級分為優(yōu)秀、良好、一般，分別以大笑、微笑、平臉表示。我們要求餐飲企業(yè)在店堂醒目位置懸掛“六統(tǒng)一”公示欄，統(tǒng)一公示許可情況、從業(yè)人員信息、食品安全管理員、食品安全承諾書、監(jiān)管部門動態(tài)監(jiān)督結(jié)果（含量化等級、臉型）、餐飲安全投訴舉報電話等，接受社會監(jiān)督。目前，全縣已有60%的餐飲企業(yè)懸掛“六統(tǒng)一”公示欄，并建立了監(jiān)管信用檔案。

五、加強與示范創(chuàng)建的結(jié)合。一方面，鼓勵餐飲服務單位相對集中、經(jīng)營相對規(guī)范的街道，按照餐飲服務食品安全

量化評分的要求，增加硬件投資，優(yōu)化布局流程，規(guī)范各項管理，爭取達到年度B級以上水平，積極創(chuàng)建“餐飲示范一條街”。對經(jīng)營規(guī)范、食品安全狀況比較好、有一定引領作用的餐飲服務單位，評定為“餐飲安全示范店”，以此帶動餐飲業(yè)的良性發(fā)展。另一方面，對不符合條件的小餐飲服務單位大力開展整頓工作，督促其改善經(jīng)營條件或轉(zhuǎn)行，對拒不整改或整改后仍然達不到許可條件的餐飲服務單位，聯(lián)合相關行政部門依法予以取締。

三、取得的成效

一、提高認識轉(zhuǎn)變了觀念，餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理勢在必行

開始，部分學校和餐飲服務單位認為實行量化分級太麻煩，新標準要求太高難以執(zhí)行，抱著“坐等觀望”的態(tài)度。201*年3月，按照省局的工作要求及布署，對所轄學校食堂、餐飲單位進行了首輪餐飲服務食品安全監(jiān)督量化評分，凡低于6.0分以下或2項以上（含2項）關鍵項不符合要求的食堂都給予限期整改，不予驗發(fā)換餐飲服務許可證，同時監(jiān)督人員耐心地給他們宣傳量化分級管理的重要性及其意義，讓他們認清形勢，量化分級管理勢在必行，若不及時更新觀念，將會給其自身經(jīng)營的餐飲服務單位帶來很大的負面影響。

二、通過量化加強監(jiān)督管理，提高了餐飲業(yè)的行業(yè)自律性

通過開展餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理，將經(jīng)常性監(jiān)督管理與餐飲服務許可有機結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)了我縣餐飲業(yè)存在的主要問題，找到了對餐飲服務食品安全工作的重點，便于在今后的監(jiān)督管理工作中分清類別和監(jiān)督頻率。通過量化加強監(jiān)督管理，提高了餐飲業(yè)的行業(yè)自律性，調(diào)動了餐飲單位經(jīng)營者的餐飲服務食品安全意識和守法意識，自覺爭取達到量化分級優(yōu)秀水平。在行業(yè)內(nèi)，比、學、趕、幫、超的氛圍逐漸形成。由于向社會公布評定結(jié)果，提高了餐飲服務單位的知名度，各大型餐飲服務單位和學校食堂主動申請爭取A級餐飲服務單位，在加強內(nèi)部管理的同時，加大了對廚房建設，改造的投入，從而提高了餐飲服務行業(yè)整體水平。

三、增強了餐飲服務單位的責任意識和誠信意識在明確餐飲單位是食品安全第一責任人的基礎上，充分發(fā)揮其主觀能動作用。實行等級評定和監(jiān)督信息公示，促使餐飲服務單位不斷加強管理、改善經(jīng)營條件，在接受行政監(jiān)督的同時，接受廣大消費者的社會監(jiān)督，企業(yè)的責任意識、誠信意識、自律意識都得到了大幅度的提高，餐飲服務單位的主體責任得到了進一步落實。

四、消費者理性消費逐步得到加強

通過報刊、電視和社區(qū)專欄的廣泛宣傳和引導，消費者

尋找“笑臉”就餐的意識逐漸增加，到食品安全等級高、誠信守法意識強的餐飲服務單位就餐的觀念正在形成，全社會共同參與餐飲服務食品安全監(jiān)督的氛圍正在形成。

量化分級管理工作是強化餐飲服務單位食品安全主體責任、提升餐飲服務管理水平的重要載體，是樹立監(jiān)管部門良好社會形象、促進規(guī)范操作的重要舉措。通過推進量化分級管理和動態(tài)監(jiān)督結(jié)果公示，有利于促進餐飲企業(yè)不斷整改規(guī)范，有利于監(jiān)管部門合理分配監(jiān)管力量，有利于引導消費者科學飲食、理性消費。

涇縣食品藥品監(jiān)督管理局二O一二年十一月十二日

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