201*年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作總結(jié)

201*年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作總結(jié)

201*年在市農(nóng)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣農(nóng)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我站按照制定的工作目標(biāo)，緊緊圍繞“貫徹落實(shí)農(nóng)村政策，努力增加農(nóng)民收入”兩大工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理等工作，取得了一定成績(jī)。

一、認(rèn)真開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作201*年，按照市委、市政府的工作安排，我縣被列為全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)縣之一，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，試點(diǎn)工作從3月開始，截至到8月底，較好地完成了試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)度快、質(zhì)量好、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定”三大目標(biāo)。全縣34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、315個(gè)行政村、2512個(gè)村民組、237546戶，均已完成了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿》手工填寫、電子信息系統(tǒng)錄入、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》打印等工作，并頒發(fā)至承包農(nóng)戶，建立了檔案管理、以其他方式承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁、土地流轉(zhuǎn)管理和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》申請(qǐng)、變更、注銷登記等常態(tài)化工作的相關(guān)制度。保證了我縣農(nóng)村土地承包管理工作走到全市前列。

二、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)服務(wù)工作

（一）發(fā)展情況。截止今年9月底，全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)241個(gè)。其中，專業(yè)合作社336個(gè)，全縣新組建并經(jīng)工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)138個(gè)，加入農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶達(dá)6.93萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶4.60萬戶，分別比年初增加0.85萬戶和1.92萬戶。農(nóng)戶參合率達(dá)29.2%.

（二）對(duì)“股份混合”組建農(nóng)民專業(yè)合作社的模式進(jìn)行了探索。今年3-5月，在縣農(nóng)委的大力指導(dǎo)下，經(jīng)農(nóng)民與業(yè)主多次討論協(xié)商，在梁平縣禮讓鎮(zhèn)川西村組建梁平縣六合水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。其運(yùn)作模式為：農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)300／畝入股，由合作社按每畝當(dāng)年600斤稻谷市價(jià)作為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)基本收益支付給入社農(nóng)戶；業(yè)主按每畝當(dāng)年600斤稻谷市價(jià)付給合作社土地租金進(jìn)行土地租賃后，按土地租賃面積每畝500元現(xiàn)金入股；技術(shù)人員以技術(shù)作價(jià)入股；組建“股份混合”型的農(nóng)民專業(yè)合作社。年底再根據(jù)合作社的收益進(jìn)行分紅。該專業(yè)合作社已于6月3日在工商局登記注冊(cè)，將成為梁平最大的魚苗和商品魚生產(chǎn)基地。

（三）爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范帶動(dòng)。201*年，我縣被確定為重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)縣，先后有梁平仁賢水稻種植、梁平禮讓農(nóng)機(jī)、梁平利農(nóng)果樹種植等3個(gè)合作社創(chuàng)建為農(nóng)業(yè)部部級(jí)、重慶市市級(jí)示范組織，得到上級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助32萬元，現(xiàn)項(xiàng)目正在進(jìn)行中，通過建設(shè)有力地提升了農(nóng)民專業(yè)合作社的整體實(shí)力和示范帶動(dòng)作用。

三、做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和規(guī)范工作

農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。當(dāng)前，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，土地流轉(zhuǎn)非�；钴S，針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的實(shí)際問題，按照《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》規(guī)定，我們結(jié)合實(shí)際制發(fā)了《梁平縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》的標(biāo)準(zhǔn)文本，明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原則、流轉(zhuǎn)的方式、流轉(zhuǎn)的期限和標(biāo)的計(jì)算及支付的管理等，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。在流轉(zhuǎn)中堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在流轉(zhuǎn)的具體方式上堅(jiān)持以租賃流轉(zhuǎn)方式為主。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系進(jìn)一步得到了完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月底，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積23.15萬畝，比年初增加4.87萬畝。

四、妥善調(diào)解和處理土地承包的土地流轉(zhuǎn)糾紛。隨著中央一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，以及縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，農(nóng)村土地增值、土地承包、土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償中出現(xiàn)了一些深層次的矛盾和問題，使糾紛矛盾的處理更加棘手。我們對(duì)土地承包、土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償中出現(xiàn)的一些問題，堅(jiān)持遵照法律、實(shí)事求是、分類指導(dǎo)的原則，積極穩(wěn)妥處理，有效化解農(nóng)村土地糾紛和矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣農(nóng)經(jīng)站共接待上訪農(nóng)戶121人次，電話咨詢55人次，來信4封，未發(fā)生一起集體上訪事件和糾紛激化案件。。

五、做好其他日常工作

做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)工資和日常業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)資料。

六、明年工作打算

（一）配合農(nóng)村戶籍制度改革，做好農(nóng)民退出承包地的管理工作。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)服務(wù)工作。（三）建立和完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)。

（四）做好上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作和其他經(jīng)營(yíng)性工作。

梁平縣農(nóng)經(jīng)站201*年10月27日

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二○一○年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理

工作總結(jié)

201*年，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市主管部門的指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的大力支持下，以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和省、市文件精神，根據(jù)年初制定的工作目標(biāo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，突出抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理以及農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

一、監(jiān)管與治理并重，全面維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益1、強(qiáng)化監(jiān)管制度建設(shè)。我區(qū)堅(jiān)持將減負(fù)制度建設(shè)擺在重要位置，繼續(xù)實(shí)行減負(fù)工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政“一把手”負(fù)責(zé)制和部門“誰主管、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制，完善和落實(shí)了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制、涉農(nóng)文件審核制、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊限額制、涉負(fù)案（事）件責(zé)任追究制、涉負(fù)惡性案件和重大群體事件“一票否決”等制度，從源頭上防范加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為發(fā)生。通過檢查、指導(dǎo)、督促、考核，促進(jìn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，確保了我區(qū)201*年未發(fā)生一起涉農(nóng)惡性案（事）件和群體性事件。

2、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策。我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的支農(nóng)、惠農(nóng)政策，按照“專戶管理，封閉運(yùn)行，存折化發(fā)放”的要求，按政策標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。為確保補(bǔ)貼資金一分不

少地兌現(xiàn)到戶，我區(qū)繼續(xù)實(shí)行“一卡通”發(fā)放制度，并建立健全了各種補(bǔ)貼的公開制度，對(duì)補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額張榜公布，做到公開、公正、透明操作，隨時(shí)接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督，有效地防止了挪用、截留資金的現(xiàn)象。201*年，我區(qū)直補(bǔ)資金按13.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放18.08萬元；良種補(bǔ)貼按早稻10元/畝，中、晚稻15元/畝的標(biāo)準(zhǔn),三項(xiàng)共發(fā)放30.74萬元；農(nóng)資綜合補(bǔ)貼按80.6元/畝補(bǔ)貼，發(fā)放107.92萬元。這三筆資金都是財(cái)政按到戶清冊(cè)撥款到農(nóng)戶在信用社的存折上，確保已經(jīng)實(shí)行的優(yōu)惠政策不變，農(nóng)民得到的實(shí)惠更多。

201*年，我區(qū)還發(fā)放農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼33.06萬元、退耕還林補(bǔ)助221.4萬元、生態(tài)公益林補(bǔ)助41.23萬元、移民后扶資金4.8萬元、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助431.13萬元（包括失地農(nóng)民）、能源補(bǔ)貼7.38萬元、規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼80萬元、油菜補(bǔ)貼2萬元、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助7.78萬元、農(nóng)村特殊家庭補(bǔ)助1.32萬元。

3、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。201*年底，我區(qū)被省市確定為村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一，今年年初，我區(qū)在審核審批一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目過程中，堅(jiān)持“由下而上，層層申報(bào)”的原則，嚴(yán)格按照《湖南省村內(nèi)一事一議籌資籌勞辦法（試行）》和省綜改辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)方案》（湘財(cái)綜改[201*]3號(hào)）文件的規(guī)定程序?qū)徟�。�?duì)超出村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)范圍的議事項(xiàng)目一律不審批；對(duì)提高籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)和舉債興辦村級(jí)公益事業(yè)的一律不審批；對(duì)未經(jīng)民主議事和民主議事未獲通過的項(xiàng)目一

律不審批；對(duì)明確規(guī)定由財(cái)政支農(nóng)資金覆蓋的項(xiàng)目一律不審批。在審批一事一議籌資籌勞項(xiàng)目中，經(jīng)管站與財(cái)政部門相互溝通，堅(jiān)持有多少錢辦多少事，嚴(yán)格按財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金審批籌資籌勞項(xiàng)目。

按照實(shí)事求是、量力而行的原則，我區(qū)201*年確定了10個(gè)村為試點(diǎn)村，試點(diǎn)村總?cè)丝?1999人，勞動(dòng)力6008個(gè)，共實(shí)施了10個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，其中新建路基和維修村內(nèi)道路項(xiàng)目8個(gè)，村內(nèi)小型水利設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)。通過一事一議新建和維護(hù)村內(nèi)道路27.8公里，村內(nèi)小型水利設(shè)施5.8千米。項(xiàng)目總投資109.52萬元，其中參加一事一議籌資的農(nóng)民7780人，共計(jì)籌資11.66萬元，籌勞7288個(gè)，投勞折資36.13萬元,集體自籌14.83萬元，部門幫扶11.65萬元，其它渠道0.74萬元。按中央、省規(guī)定以農(nóng)民籌資作為獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)，可以申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金34.5萬元，其中縣級(jí)配套11.5萬元，申請(qǐng)中央、省市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金23萬元。

另外，為進(jìn)一步落實(shí)中央、省市村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，我區(qū)根據(jù)國(guó)辦發(fā)［201*］4號(hào)文件和《湖南省村內(nèi)一事一議籌資籌勞辦法（試行）的通知》（湘政發(fā)[201*]17號(hào)）文件、省綜改辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)方案》（湘財(cái)綜改[201*]3號(hào)）文件精神，起草下發(fā)《村內(nèi)一事一議籌資籌勞管理辦法》文件，要求村民按規(guī)定程序開展民主議事，做好村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目的申報(bào)和審批工作，確保所議事項(xiàng)不超范圍，所籌資金和勞務(wù)不突破限額，議事程序符合法律要求，申報(bào)審批做到規(guī)范有序，確保試點(diǎn)工作有章可循，有規(guī)可依。

目前，201*年一事一議籌資籌勞項(xiàng)目村級(jí)已申報(bào)，并通過了初審。

4、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。我區(qū)按照涉農(nóng)收費(fèi)“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰違反、查處誰”的原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)村結(jié)（離）婚登記收費(fèi)、戶籍收費(fèi)、報(bào)刊征訂、農(nóng)村建房收費(fèi)等專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)禁涉農(nóng)部門亂收費(fèi)、亂罰款，切實(shí)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。201*年，區(qū)減負(fù)辦與區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)教育部門，在3月、9月兩次對(duì)全區(qū)各中小學(xué)進(jìn)行了春、秋季教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，調(diào)查走訪了一部分學(xué)生及家長(zhǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，發(fā)揮了職能部門的監(jiān)管作用。

二、清理與審計(jì)并重，提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，從3月20日開始，我站對(duì)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的26個(gè)村、3個(gè)居委會(huì)全面開展201*年度村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)和公開工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)清理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保此次村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作有序進(jìn)行，區(qū)委、政府成立了村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)和公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)助理、政府辦主管農(nóng)業(yè)的副主任任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、經(jīng)管站站長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由經(jīng)管站站長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理站，負(fù)責(zé)日常清理工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和清理小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥，負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、經(jīng)管站、財(cái)政具體參與。

2、制定工作方案。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在財(cái)務(wù)清理中便于操作，3月2日，政府辦下發(fā)了[201*]9號(hào)文件《關(guān)于開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)和公開工作的通知》，就村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作的清理時(shí)段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀(jì)律、清理兌現(xiàn)、清理終結(jié)等各方面工作做了具體的安排和部署。此次清理工作嚴(yán)格規(guī)定了清理步驟和期限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成清理整頓工作，并按照?qǐng)?bào)表把財(cái)務(wù)狀況公布上墻，重大事項(xiàng)還做到了逐筆逐項(xiàng)公開明細(xì)帳目，統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一形式的村級(jí)財(cái)務(wù)公開，給了群眾一個(gè)明白、還了干部一個(gè)清白。

3、強(qiáng)化定期審計(jì)。按照[201*]2號(hào)文件精神，我站從4月份開始，對(duì)全區(qū)26個(gè)村、3個(gè)居委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)年限從201*年4月至201*年3月。

（1）現(xiàn)金結(jié)余情況。審計(jì)年度內(nèi)，我區(qū)村一級(jí)經(jīng)濟(jì)組織

能從實(shí)際出發(fā)，把握好維持運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金的合理使用。截止到201*年3月，全區(qū)29個(gè)村帳面現(xiàn)金結(jié)余153萬元，平均每村結(jié)余現(xiàn)金5.3萬元，但也有2個(gè)村的結(jié)余出現(xiàn)了赤字，村級(jí)赤字最多的有6.67萬元。

（2）村級(jí)收支情況。審計(jì)表明，201*年我區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)組

織能充分把握好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，不斷探索創(chuàng)收及籌資渠道，推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。在開支方面，大部分村能夠堅(jiān)持“量入為出”，有多少錢辦多少事，能從發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)村民利益的角度出發(fā)，不斷提高資金的使用效率，為村民創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為促進(jìn)村民持續(xù)增收提供有力保障。全區(qū)村一級(jí)累計(jì)籌資及創(chuàng)收4338萬元，比上年度增加53%，支出累

計(jì)4360萬元，比上年度增加50%。

審計(jì)小組還針對(duì)部分村存在的財(cái)務(wù)審批手續(xù)不夠健全、亂發(fā)多補(bǔ)等問題，逐一提出了整改意見，要求各村嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)將整改要求落實(shí)到位。

三、服務(wù)與指導(dǎo)并重，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)1、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地延包工作。落實(shí)和明晰土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基本條件和前提，是健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性工作。隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式的不斷轉(zhuǎn)變，土地流轉(zhuǎn)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有力推手，為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，我區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村土地二輪延包的經(jīng)營(yíng)權(quán)證書換核補(bǔ)發(fā)掃尾及信息管理工作，為規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律和政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系，探索解決土地承包糾紛的新機(jī)制，鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。

2、積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。近年來，我區(qū)不斷探索規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的有效措施，完善配套服務(wù)、規(guī)范流轉(zhuǎn)程序、建立健全流轉(zhuǎn)臺(tái)帳，積極促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)由一種無序自發(fā)流轉(zhuǎn)向政府引導(dǎo)的依法、自愿、有償規(guī)范流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。201*年，我區(qū)以建立流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點(diǎn)，規(guī)范流轉(zhuǎn)雙方必須簽訂由區(qū)經(jīng)管站統(tǒng)一印制的流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)合同依法明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。截至10月份，我區(qū)共流轉(zhuǎn)土地3896.34畝，其中按土地流轉(zhuǎn)性質(zhì)劃分：耕地2940.34畝、山地956畝；按土地流轉(zhuǎn)的方式劃分：出租2552.34畝、入股260畝、轉(zhuǎn)包860畝、轉(zhuǎn)讓130畝、其他形式94畝；按流轉(zhuǎn)土地的流入

主體劃分：農(nóng)民種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)2339.29畝、合作社及協(xié)會(huì)帶動(dòng)流轉(zhuǎn)989.31畝、其他567.74畝，土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶1136戶，占總農(nóng)戶數(shù)的14%。

四、規(guī)范與引導(dǎo)并重，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)共同致富的有效途徑，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，近年來，我區(qū)充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化扶持，促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展。

1、規(guī)范發(fā)展。今年，我區(qū)繼續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主、多方參與、多樣合作、自愿組合、民主管理”的原則，支持大學(xué)生村官、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村能人等牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4個(gè)，新增成員35個(gè),其中農(nóng)民成員30人，并按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定在工商、稅務(wù)部門登記注冊(cè)。截至目前，全區(qū)擁有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織12個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社8個(gè)，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)；累計(jì)會(huì)員353個(gè)，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.1%,其中農(nóng)民成員347個(gè),占總成員的99%。

2、強(qiáng)化宣傳。今年，我區(qū)把開展“農(nóng)民專業(yè)合作社法宣傳日”活動(dòng)作為農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)，積極組織宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社法以及黨和國(guó)家促進(jìn)合作社發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，通過設(shè)立宣傳站，懸掛宣傳條幅，發(fā)放宣傳資料，開辟宣傳專欄等方式，提高農(nóng)民合作理念和廣大合作社成員依法辦社的積極性，讓更多的農(nóng)民了解、關(guān)心、支持農(nóng)民專業(yè)合作社。

3、典型帶動(dòng)。為了培育先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，我區(qū)選擇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、有一定潛力的

專業(yè)合作組織，作為典型，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

五、扎實(shí)做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的深化，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性更加突出。今年，我區(qū)將繼續(xù)認(rèn)真調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作將嚴(yán)格按照市主管部門的要求，采取村級(jí)填報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、區(qū)級(jí)匯總統(tǒng)計(jì)的分層報(bào)表方式，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)發(fā)映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。目前，此項(xiàng)工作已安排布署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，村級(jí)數(shù)據(jù)正在填報(bào)中。

201*年工作打算

1、抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理不放松。在做好日常管理的基礎(chǔ)上，探索新辦法，采取新措施，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為的監(jiān)督，加大對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償和村級(jí)補(bǔ)助資金落實(shí)的監(jiān)管力度。繼續(xù)完善和落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項(xiàng)制度”，發(fā)揮制度的約束作用。加大監(jiān)督檢查和案件查處力度，重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和造成重大影響的其它案(事)件。做好村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作中的申報(bào)、審批和驗(yàn)收工作。

2、抓農(nóng)村土地承包管理不放松。認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，及時(shí)調(diào)處土地承包糾紛矛盾，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，使農(nóng)民的合理訴求得到有效解決。

3、抓村級(jí)財(cái)務(wù)管理不放松。認(rèn)真落實(shí)《南岳區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》的要求，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、民主理財(cái)、

財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的工作，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理健康、有序發(fā)展。

4、抓農(nóng)民專業(yè)合作社組織規(guī)范發(fā)展不放松。積極引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度。積極宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社法，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織財(cái)務(wù)制度。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范項(xiàng)目的申報(bào)。加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)和扶持資金的監(jiān)管，提高資金使用效率，發(fā)揮好示范帶動(dòng)效應(yīng)。以培育示范性農(nóng)民專業(yè)合作社來帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，讓農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的一條良好途徑。

5、做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)中心工作。在抓好上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，積極完成各種報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，明年，我區(qū)對(duì)省、市下達(dá)的各項(xiàng)報(bào)表任務(wù)，將精心組織、分工協(xié)作，嚴(yán)格按要求、按時(shí)間、按質(zhì)量圓滿完成任務(wù)，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、快捷，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

201*年11月18日

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