二〇〇八年公園管理所工作總結(jié).

萬盛區(qū)公園管理所201*年工作總結(jié)

201*年來，在區(qū)建委和黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全所職工堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力實踐“三個代表”重要思想，以全區(qū)建設(shè)“綠色宜居城市”為契機，傾力打造“十個一”工程，把公園建設(shè)為“城市綠肺、自然勝景、休閑樂園”于一體的生態(tài)公園。豐富城市景觀，改善城市生態(tài)環(huán)境，給市民提供休閑娛樂、健身休憩的優(yōu)美生活空間，開拓創(chuàng)新，進一步強化公園的各項管理工作，落實“長效管理”機制，提高了公園的管理能力，使公園整體形象上檔升級，我所的工作得到了有效的開展，得到了社會的認可�，F(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下：

一、概況

萬盛公園地理位置特殊，是城市精神文明建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的一個窗口。圍繞區(qū)政府制定的打造“綠色宜居城市”的目標(biāo)要求。特別是經(jīng)過近年來的建設(shè)和發(fā)展，我園愈來愈受到各方面的重視，隨著知名度不斷提高，游園人數(shù)日漸增多。據(jù)統(tǒng)計，每天來我園游覽、休閑的人數(shù)達4000人次以上。面對公園人流量大、在編管理人員少、公園面積大、設(shè)施不完善的特點，做好公園的各項管理工作，我們?yōu)槿嗣袢罕妱?chuàng)建優(yōu)美的環(huán)境和提供休閑場所。二、公園管理

（1）我所職工堅持掛牌上崗；建立健全了各項規(guī)章制度；開展文明科室和文明職工的評選活動；在辦公室大門和八仙園設(shè)置征求意見箱，廣泛征求游客的意見和建議，促進了公園的建設(shè)發(fā)展。

（2）強化內(nèi)部人事管理，加強園容園貌管理維護。給市民一個清潔、舒適的公園環(huán)境，管理所清掃組每天對園區(qū)內(nèi)進行全面清掃巡查保潔。

（3）抓好安全生產(chǎn)、森林防火及地質(zhì)災(zāi)害防治工作一是在思想上高度重視。為提高干部職工的安全意識，采取會議、宣傳欄等多種形式，傳達上級文件精神，使干部職工牢固樹立“安全第一”、“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的安全思想。。

二是做好“三防”應(yīng)急工作。

我所森林防火任務(wù)極為艱巨。所黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作，成立公園綠化工程管理所防火防汛抗旱防震領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定防火、防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，堅持長效管理機制。干部、職工堅持中午、周末義務(wù)防火值班，隨時巡查，做到“三早”，即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。201*年來無重大安全事故發(fā)生。

三、設(shè)施改造

進一步加強公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自1976年建園以來，公園土地沒有確界，經(jīng)多方努力于今年1月16日，完成了勘界工

作，并取得了土地及林業(yè)，從此有了自己的身份證。201*年加大公園基礎(chǔ)設(shè)施的改造，進一步營造文化旅游氛圍。公園以打造“一個園”為契機，在區(qū)建委的關(guān)心支持下，打造燈光球場，網(wǎng)球場，修建藍球場和乒乓球臺。為消除安全隱患,鋪設(shè)地下電纜線6000米，使公園所有架空線下地。安裝公園低壓配電設(shè)施3套，園內(nèi)道路路燈160盞，保證游人及設(shè)施安全；修建5000平方米的觀景平臺和80立方米蓄水池及給水管道的安裝，以保障綠化抗旱用水。修建公園主干道長2公里，鋪設(shè)油路1.3萬平方米，人行步游道長8000米，堡坎長2公里，修建公廁2座，垃圾圈80個；打造便民大道兩條，即：區(qū)國盛橋至公園水電中心；珊瑚橋至公園茶園便道。改造公園原動物園為園內(nèi)老年健身場所，安裝健身器材12套；。公園大門安裝電動門一套，控制車輛出入，有效保證游人、設(shè)施的安全，同時在一定程度防止園內(nèi)設(shè)施流失。累計建設(shè)投入約1000萬元。

四、綠化建設(shè)

1、201*年“植樹節(jié)”，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民植樹活動201*顆。我所完成了園內(nèi)綠化改造，累計綠化面積201*0，栽植各種苗木10余萬株。園內(nèi)綠化抗旱干部職工積極參與，確保綠化抗旱工作任務(wù)的順利完成。完成園內(nèi)道路路邊綠化、桂湖路二期、高速路口、天梯的綠化工程建設(shè)；完成藝術(shù)幼兒園小區(qū)、網(wǎng)球場周邊、盆景園外圍綠化改造；栽植草花5000株，

移植天竺桂3000株，集散廣場護坡扦插刺桐8000枝條，節(jié)日園內(nèi)擺花3000盆。

2、為了充分展示公園管理所的良好形象和精神風(fēng)貌，管理所精心準(zhǔn)備，201*年10月份參加重慶市第十二屆菊花藝術(shù)展，參展面積增加到125平方米，獲得造型菊塔菊一等獎、布展三等獎、優(yōu)秀組織獎。

五、思想宣傳工作

1、在政治學(xué)習(xí)方面，認真學(xué)習(xí)黨代會和黨的十七屆三中全會報告及公報等會議精神。通過深入學(xué)習(xí)“解放思想、擴大開放”大討論，提高我所干部職工的政治思想覺悟和理解政策的水平，使大家樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。通過參加“解放思想、擴大開放”大討論干部培訓(xùn)班，查找差距，進一步提高政治覺悟。

2、在精神文明創(chuàng)建活動方面，我所于201*年提出保持“區(qū)級文明單位標(biāo)兵”，成立了保持區(qū)級最佳文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極為此努力工作，全所上下工作積極肯干，推動了行風(fēng)建設(shè)。保持了“區(qū)級最佳文明單位標(biāo)兵”和“先進職工之家”的光榮稱號。成立“解放思想、擴大開放”大討論實施方案領(lǐng)導(dǎo)小組。201*年4月我所向市建委申報“建設(shè)系統(tǒng)文明服務(wù)窗口”稱號，著力打造“一所一點工程”。

3、在宣傳方面，201*年上報信息14篇，詳實地反映了公

園管理所在工作方面所取得的成績。同時還邀請電視臺記者來我所進行實地采訪，多次在萬盛電視臺中進行報道，使我所的工作得到宣傳。

4、201*年“5.12”四川汶川發(fā)生里氏8級地震，我所黨員干部職工積極為受災(zāi)群眾捐贈3240元，支援災(zāi)區(qū)。

二○○八年十一月六日

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所得稅管理處二○○八年度工作總結(jié)

及二○○九年工作規(guī)劃

一、二○○八年度工作總結(jié)

二○○八年度我處所得稅工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高管理為主題，以信息化手段為依托，根據(jù)總局企業(yè)所得稅“分類管理、優(yōu)化服務(wù)、核實稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅”的二十四字新的工作方針，不斷創(chuàng)新管理辦法和工作措施，切實提高了企業(yè)所得稅征管的質(zhì)量和效率。按照年初的工作安排，我處已完成了各項工作，主要內(nèi)容如下：：

（一）建立企業(yè)所得稅收入分析的長效機制，促進收入穩(wěn)步增長

各級稅務(wù)機關(guān)嚴(yán)格遵循“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強所得稅稅源管理和收入彈性分析，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞征管漏洞，促進所得稅收入隨著經(jīng)濟發(fā)展而實現(xiàn)大幅度增長。為了準(zhǔn)確判斷所得稅收入形勢、掌握所得稅收入進度、及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)、推進企業(yè)所得稅科學(xué)化、精細化管理，全省國稅系統(tǒng)建立了所得稅收入定期分析工作制度，完善了重點稅源企業(yè)和鐵礦采選業(yè)所得稅收入監(jiān)控分析制度，按照總局的要求每月按時向總局報送了所得稅收入分析報告。

全省1-12月份累計完成企業(yè)所得稅收入188.5億元，比上年同期增長26.8%，同比增收39.8億元；其中內(nèi)資企業(yè)所得稅累計入庫146.8億元，比上年同期增長23.4%，同比增收27.9億元；外資企業(yè)所得稅累計入庫41.7億元，比上年同期增長40.4%，同比增收12億元；企業(yè)所得稅收入占全省總收入的16.9%，增長1.1個百分點。所得稅收入對整體稅收增長的貢獻率明顯提升，職能作用進一步發(fā)揮，對優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)起到了良好的作用。

（二）采取有效措施，做好貫徹落實新稅法的各項工作為確保貫徹落實新稅法的各項工作有序進行，我處下發(fā)了《關(guān)于做好新企業(yè)所得稅法實施工作的通知》和《貫徹落實新企業(yè)所得稅法實施方案》，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳培訓(xùn)、嚴(yán)格依法治稅、加強協(xié)調(diào)配合等方面提出了明確要求，并就貫徹落實新稅法的各項工作做出了具體安排部署。

為取得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對貫徹落實新稅法工作的重視和支持，我處起草了貫徹落實新稅法的有關(guān)情況向省委、省政府進行了匯報，從新稅法實施的重大意義、新稅法的的主要特點、新舊稅法差異、新稅法實施對本地稅收和經(jīng)濟的影響等方面進行了詳盡的闡述，并從促進經(jīng)濟發(fā)展的角度對新稅法施行提出若干切實可行的建議，贏得了地方政府和社會各界對新稅法的理解和支持，進而為新稅法的順利實施創(chuàng)造了條件。

為便于廣大稅務(wù)干部和納稅人及時了解新稅法，掌握各項政

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策規(guī)定，在省局門戶網(wǎng)站上開辟了新稅法宣傳專欄，及時發(fā)布有關(guān)政策法規(guī)及我處的有關(guān)工作信息，截止到目前為止，在內(nèi)外網(wǎng)上共發(fā)布了204條信息。為配合全省的新稅法培訓(xùn)工作，省局組織人員，編寫了千余道新稅法練習(xí)題，練習(xí)題在河北國稅內(nèi)網(wǎng)上陸續(xù)發(fā)布，并要求各市局在組織培訓(xùn)的同時，認真做好練習(xí)題，切實做到對新稅法的融會貫通。

開展了不同層次、不同規(guī)模的培訓(xùn)：省局在全省國稅系統(tǒng)貫徹實施新稅法工作會議上對各市局業(yè)務(wù)骨干進行了培訓(xùn)，3月份舉辦了企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳申報師資培訓(xùn)班、4、5月份分別舉辦了兩期企業(yè)所得稅法培訓(xùn)班，聘請了經(jīng)貿(mào)大學(xué)的財稅專業(yè)的教授講授了稅法與會計差異，為各市局培訓(xùn)了師資；省局在全省精選了5名業(yè)務(wù)骨干，組成新稅法培訓(xùn)小組，根據(jù)各地需求，統(tǒng)籌安排全省的新稅法培訓(xùn)工作，保證了培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

做好后續(xù)配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實工作。今年以來，總局陸續(xù)出臺了新稅法配套文件，我們組織全處同志認真學(xué)習(xí)研究，還結(jié)合我省實際，提出具體落實意見，確保了政策執(zhí)行到位。

建立了高效暢通的信息傳遞機制，對各市局反饋的新稅法實施中的問題進行總結(jié)，每月按時反饋總局，以便總局能夠及時完善相關(guān)政策和規(guī)定，解決征管實踐中的新情況新問題，對各地在貫徹落實工作中好的做法和經(jīng)驗，將及時總結(jié)推廣，供其他地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好二○○七年度匯算清繳工作

根據(jù)“明確主體、規(guī)范程序、優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量”的匯算清繳工作要求，為搞好07年度匯繳工作，一是下發(fā)《關(guān)于做好201*年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作有關(guān)問題的通知》，部署全省07年度的匯繳工作，強調(diào)201*年是執(zhí)行舊企業(yè)所得稅制度的最后一年，也是全面實施新企業(yè)所得稅法（以下簡稱新稅法）的夯基之年，做好07年企業(yè)所得稅匯算清繳工作意義重大；二是及時解答基層機關(guān)及納稅人電話咨詢和網(wǎng)上咨詢的業(yè)務(wù)問題，到目前為止共回答網(wǎng)上咨詢問題514道；三是嚴(yán)格各項稅收政策，對企業(yè)上報的各項審批和備案事項認真審核，搞好服務(wù)，提高辦事效率。

（四）加強稅前扣除項目和減免稅審批工作，防止稅款流失

根據(jù)《河北省國家稅務(wù)局落實國家稅務(wù)總局〈稅收減免管理辦法（試行）〉的實施辦法（試行）》和《河北省國家稅務(wù)局落實國家稅務(wù)總局〈企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法〉的實施辦法》的規(guī)定，進一步規(guī)范企業(yè)所得稅前扣除和減免稅的管理。在稅前扣除項目審批時，除要求企業(yè)出具中介機構(gòu)的審核報告外，還要求出具稅務(wù)機關(guān)審查人員的審查報告，防止企業(yè)虛報或不符合條件上報、侵蝕所得稅稅基，造成稅款流失。同時，要求主管稅務(wù)機關(guān)要加強對減免稅企業(yè)的管理，認真核實其收入、成本和費用，如企業(yè)在享受減免稅期間存在不計、少計成本和虛開發(fā)票以及關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移利潤等問題，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國

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稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定進行處理。截止到目前，我處共審批了41戶企業(yè)的656筆呆賬損失，共計30.76億元；13戶企業(yè)的34筆財產(chǎn)損失，共計6.46億元；批復(fù)了30戶企業(yè)的減免稅，預(yù)計減免企業(yè)所得稅17961萬元。

為確保新的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落到實處，《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》下發(fā)后，我們密切配合省科技廳，積極組織市局參加培訓(xùn)，進一步規(guī)范了減免稅的審批手續(xù)。以確保減免稅政策執(zhí)行落實到位。

（五）按期完成企業(yè)所得稅08年一季度預(yù)繳申報工作新稅法實施后，總局對月（季）度申報表進行了修改，在第一季度申報工作牽涉部門多、時間要求短、情況復(fù)雜的多重壓力下，我處與征管、計統(tǒng)、信息中心等部門統(tǒng)一認識、密切配合、各司其職、各負其責(zé)，確保了企業(yè)所得稅預(yù)繳申報工作順利實施，平穩(wěn)運行。一是協(xié)助信息中心、征管處、計統(tǒng)處作好企業(yè)所得稅08年一季度預(yù)繳申報表的軟件開發(fā)和測試工作，及時解答政策問題，給予所得稅業(yè)務(wù)支持，并為軟件公司安排了不同類型的納稅人進行客戶端的測試。

二是做好預(yù)繳申報表的培訓(xùn)工作。3月22日至23日，由我處牽頭，召集各市負責(zé)企業(yè)所得稅、計統(tǒng)和綜合征管軟件運維的業(yè)務(wù)骨干60余人，犧牲周末休息時間，舉辦企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳申報師資培訓(xùn)班，省局齊建波總會計師親自參加培訓(xùn)班，所得稅處姜濤處長在培訓(xùn)班上對如何在季度預(yù)繳工作中認

真貫徹落實好新企業(yè)所得稅法提出了具體要求。培訓(xùn)班主要就《企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳申報表》及《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》、計會統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整內(nèi)容、綜合征管軟件操作規(guī)范、數(shù)據(jù)采集、補充錄入等工作要求進行了明確和講解，同時，就有關(guān)業(yè)務(wù)問題進行了座談，及時解決預(yù)繳工作中可能出現(xiàn)的各種問題。

（六）制定相關(guān)管理辦法，規(guī)范所得稅管理

按照總局企業(yè)所得稅二十四字工作方針，根據(jù)國家稅務(wù)總局《企業(yè)所得稅分類管理指導(dǎo)意見》，省局廣泛征求各地市意見的基礎(chǔ)上，制定了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅管理辦法（試行）》下發(fā)全省，并自201*年1月1日起執(zhí)行，在此基礎(chǔ)上，我們要求各級國稅機關(guān)繼續(xù)開展深入廣泛的調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)企業(yè)所得稅納稅人的基本情況，掌握稅源底數(shù)和稅源結(jié)構(gòu)，選擇兩三個行業(yè)，制定管理辦法，9月22日我處召開部分地市進行行業(yè)分類管理辦法交流經(jīng)驗會，與會地市都根據(jù)自己所轄企業(yè)行業(yè)管理特點制定了行業(yè)分類管理辦法，在會上進行了一一介紹。我們將選擇有代表性的行業(yè)分類管理辦法進行補充和完善，成熟后在全省推廣，對全省加強所得稅管理具有指導(dǎo)意義。

（七）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做好企業(yè)所得稅的納稅評估工作

根據(jù)總局提出的所得稅管理工作要堅持科學(xué)化、精細化管理的指導(dǎo)思想，按照省局協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作要求，今年全省進一步了強化企業(yè)所得稅的納稅評估工作。

在河北國稅內(nèi)網(wǎng)“協(xié)調(diào)聯(lián)動專題”上發(fā)布了《201*年度企業(yè)分行業(yè)有關(guān)信息》、《企業(yè)所得稅納稅評估指標(biāo)分行業(yè)預(yù)警值》、《連續(xù)三年虧損企業(yè)》等信息。要求各級稅務(wù)機關(guān)按照省局發(fā)布的指標(biāo)信息進行評估，各地市按月報送評估案例，省局每月篩選兩個質(zhì)量高的按時報聯(lián)動辦。9月份我處召開座談會，邢臺作為典型單位就所得稅分析預(yù)警指標(biāo)體系建立的情況和經(jīng)驗進行了發(fā)言，與會地市討論研究，提出更多業(yè)務(wù)需求，為進一步深化企業(yè)所得稅納稅評估工作提供可靠依據(jù)。全年全省共評估企業(yè)9832戶，其中有問題企業(yè)4070戶，移交稽查81戶；共調(diào)減虧損額62184萬元；補繳所得稅10851萬元，罰款和滯納金入庫804萬元。

（八）積極探索加強所得稅管理方法，制定加強所得稅管理實施意見

新企業(yè)所得稅法201*年正式施行，基于我省所得稅管理基礎(chǔ)相對薄弱這個現(xiàn)實問題，按照省局管理提高年的工作要求，3月12日，我們召開了全省企業(yè)所得稅管理研討會，就我省當(dāng)前企業(yè)所得稅管理中存在的問題以及下一步工作思路進行了深入的研究分析，形成了《關(guān)于進一步加強企業(yè)所得稅管理的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）的基礎(chǔ)框架。4月份又召開部分

市局座談會，對實施意見初稿進行了研究討論，現(xiàn)已定稿，并經(jīng)局務(wù)會討論通過，等總局全國會議后，結(jié)合總局文件下發(fā)執(zhí)行。實施意見的主要內(nèi)容包括：明確了今后一段時期企業(yè)所得稅管理總體思路和目標(biāo)；規(guī)范了工作流程；建立了企業(yè)所得稅征管綜合評價體系；建立了分類管理監(jiān)控體系；明確了企業(yè)所得稅評估新思路；嘗試引入涉外匯算清繳軟件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用；發(fā)揮中介機構(gòu)作用；培訓(xùn)工作有新想法。

（九）精心組織，做好利息稅免征的各項工作利息稅政策調(diào)整后，我處重視利息稅稅率調(diào)整的落實工作，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保政策調(diào)整工作按時落實到位。及時主動與省級各金融機構(gòu)聯(lián)系，互通信息、密切配合，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)做好扣繳利息稅政策調(diào)整的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)軟件的修改、調(diào)試、應(yīng)用工作，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)全部按時完成了利息稅業(yè)務(wù)軟件的修改、調(diào)試及應(yīng)用。

二、二○○九年度工作規(guī)劃

（一）大力組織收入，切實提高收入分析水平

1、確保完成收入任務(wù)。08年新稅法實施，由于總局減免稅相關(guān)的配套政策沒有出臺，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)享受的減免稅在08年未實現(xiàn)，全部在09年體現(xiàn)，同時全球經(jīng)濟危機帶來的影響，也將會延續(xù)到09年，這些不利因素會使收入大幅降低。我們要通過提高分析質(zhì)量，掌握所得稅收入情況，堅持“依法征稅，應(yīng)

收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，大力組織收入，確保完成全年所得稅收入任務(wù)。

2、做好所得稅收入的定期統(tǒng)計、分析工作。加大數(shù)據(jù)分析的力度，研究數(shù)據(jù)分析的方法，改進數(shù)據(jù)分析的手段，提高數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量。重點分析影響收入增減變化的經(jīng)濟、政策和征管因素，特別要及時分析新出臺政策的貫徹落實情況、因政策調(diào)整帶來的收入增減變化情況和加強征管的做法、成效及存在問題和建議。充分利用綜合征管軟件中的數(shù)據(jù)報告開展所得稅征管數(shù)據(jù)分析。通過對征管數(shù)據(jù)進行行業(yè)分析、地區(qū)分析、經(jīng)濟性質(zhì)分析和重點稅源分析，掌握所得稅收入、所得稅負擔(dān)及納稅遵從度情況，判斷基層稅務(wù)機關(guān)的所得稅征管質(zhì)量和各類（各個）納稅人的繳納所得稅質(zhì)量，指導(dǎo)基層及時發(fā)現(xiàn)問題，同時要充分運用收入分析的成果，通過收入分析為納稅評估工作提供數(shù)據(jù)信息。

（二）做好二○○八年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作1、根據(jù)“明確主體，規(guī)范程序，優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量”的匯算清繳工作要求，進一步提高匯算清繳質(zhì)量和水平，認真做好201*年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，做好匯算清繳工作的宣傳、引導(dǎo)工作，提高實施新稅法后的匯算清繳質(zhì)量和水平，確保匯繳收入及時足額入庫。做好匯算清繳數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作。

2、按期完成新企業(yè)所得稅年度申報表申報軟件的修改和測試工作。協(xié)助信息中心和軟件公司作好企業(yè)所得稅年度納稅表

申報軟件修改和測試工作，及時解答政策問題，給予所得稅業(yè)務(wù)支持。

（三）繼續(xù)強化企業(yè)所得稅管理工作

1、建立所得稅預(yù)警分析指標(biāo)體系。按照數(shù)據(jù)管稅的內(nèi)在要求，抓住業(yè)務(wù)優(yōu)化和機構(gòu)職能整合的契機，理順省、市縣管理職能，完善崗責(zé)體系，實現(xiàn)管理環(huán)節(jié)流程化、管理手段數(shù)據(jù)化。

依托稅源管理平臺、利用各種區(qū)域性指標(biāo)、專業(yè)性指標(biāo)和行業(yè)性指標(biāo)，對國稅機關(guān)的管理質(zhì)量和納稅人納稅水平實行由面到線到點的的多維度、立體化掃描預(yù)警，逐層揭示管理中存在的問題和漏洞，促進所得稅管理水平的提升。目前已經(jīng)完成業(yè)務(wù)需求的編寫，正在通過論證。明年上半年試點，下半年全省推開。以上內(nèi)容包括分區(qū)域所得稅評價體系、重點稅源監(jiān)控體系和分行業(yè)預(yù)警體系三個部分，可有效對各地區(qū)、重點稅源企業(yè)和重點行業(yè)進行評估、分析和預(yù)警。

2、建立所得稅分項審批模本，規(guī)范審批事項。

目前的減免稅管理辦法已不適應(yīng)管理的要求，我們按照核實稅基的要求，對各項審批內(nèi)容、如高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等優(yōu)惠內(nèi)容分項制定統(tǒng)一規(guī)范的審核模本，探索模本化管理管理的新路經(jīng)，經(jīng)過逐級培訓(xùn)，提高全省的管理水平。

3、繼續(xù)做好所得稅分類管理工作。對已經(jīng)制定的采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和鋼鐵行業(yè)的管理辦法進行完善的基礎(chǔ)上，明年繼續(xù)制

定2-3個行業(yè)管理辦法，并制定行業(yè)數(shù)據(jù)模型，對這些行業(yè)進行評估和跟蹤管理。

（四）繼續(xù)做好系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

首先在年初搞好年度申報表的培訓(xùn)工作，協(xié)助數(shù)據(jù)處理中心作好企業(yè)所得稅年度納稅申報表的軟件開發(fā)和測試工作，給予所得稅業(yè)務(wù)支持，按期完成新申報表的推廣應(yīng)用工作。此外，依托經(jīng)貿(mào)大學(xué)，舉辦四期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容為大學(xué)本科會計專業(yè)相關(guān)知識，對象為各級所得稅業(yè)務(wù)骨干，每期50人，時間一個月，通過培訓(xùn)達到每縣、區(qū)有一名師資力量。

（五）繼續(xù)搞好企業(yè)所得稅納稅評估工作

1、進一步提高對企業(yè)所得稅實行納稅評估的認識。要充分認識納稅評估工作是加強企業(yè)所得稅征管的一項重要舉措，加大對企業(yè)所得稅的納稅評估力度，是提高稅收征管水平、促進依法治稅的有效途徑。

2、加強培訓(xùn)，提高評估人員的綜合素質(zhì)。首先大力開展系統(tǒng)培訓(xùn)，對評估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財務(wù)管理、計算機相關(guān)知識等內(nèi)容進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出一批能勝任評估工作的干部隊伍；其次是狠抓參評人員專項業(yè)務(wù)知識的評前培訓(xùn)，對各類企業(yè)可能實施的各種違法行為進行分析和探討，輔導(dǎo)相關(guān)的會計和稅收政策，使參評人員迅速進入角色；另外要建立納稅評估典型案例評析制度。定期召開納稅評估案例分析會，通過典型剖析、行業(yè)解剖，掌握企業(yè)（行業(yè)）財務(wù)管理、稅收管理中的深層

次問題，并對納稅評估中取得的階段性成果及時進行匯總、分析、交流和推廣，不斷積累行業(yè)所得稅稅源控管的有效方法，以提高稅收管理部門的日常稅源監(jiān)控水平，堵塞管理漏洞。

3、合理選擇企業(yè)所得稅評估對象。依據(jù)計統(tǒng)部門的稅收宏觀分析數(shù)據(jù)、稅源管理部門提供的行業(yè)稅負監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合各項納稅評估指標(biāo)及預(yù)警值和稅收管理員掌握的企業(yè)實際情況，參照企業(yè)所屬行業(yè)、經(jīng)濟類型、經(jīng)營規(guī)模、信用等級等因素進行全面、綜合的審核對比分析，合理確定納稅評估對象。

4、綜合運用科學(xué)、合理的評估方法。所得稅納稅評估要綜合運用各類對比分析方法，通過計算機或人工進行納稅評估。

5、依靠科技手段廣泛采集各方的信息。在現(xiàn)有征管資料的基礎(chǔ)上，要重視企業(yè)的會計資料信息，進一步拓寬資料的來源渠道，加強與工商、銀行、政府等部門的橫向聯(lián)系，獲取最新數(shù)據(jù)；充分考慮企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險和資金投向等信息資料；隨時掌握企業(yè)的經(jīng)營動態(tài)信息，了解結(jié)算資金變化情況，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營行為的全方位監(jiān)控。

（六）針對各類企業(yè)特點，實施分類管理

企業(yè)所得稅管理上采用針對各類別稅源的不同特點，實施分類管理，創(chuàng)新管理方式和手段，是實施科學(xué)化、精細化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率的重要內(nèi)容。開展深入廣泛的調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)企業(yè)所得稅納稅人的基本情況，掌握稅源底數(shù)和稅源結(jié)構(gòu)，選擇兩三個行業(yè)，制定管理辦法，成熟后在全省推

廣。同時，在實施分類后，要加強信息采集，充分依托信息化手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的歸集分析管理。

二○○八年十二月十日

證明

我單位住房公積金在省直住房資金管理中心繳存，單位賬號：205002-0706，尚建紅個人賬號：257。

特此證明。

二○○八年十二月三十日

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