上報市局六項活動肅南縣公益性崗位規(guī)范管理專項行動活動總結(jié)

肅南縣公益性崗位規(guī)范管理專項行動活動總結(jié)

市人力資源和社會保障局：

為促進就業(yè)加強公益性崗位規(guī)范管理，根據(jù)《張掖市人力資源和社會保障局關(guān)于開展就業(yè)管理服務(wù)六項專項行動的通知》（張人社發(fā)[201*]166號）文件要求，我局及時組織相關(guān)人員，召開專題會議進行了安排部署，積極制定公益性崗位規(guī)范管理專項行動實施方案，抽調(diào)專人組成公益性崗位規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，于5月下旬-7月中旬對全縣公益性崗位各用人單位進行了全面檢查�，F(xiàn)將公益性崗位規(guī)范化管理專項行動活動情況總結(jié)如下：

一、基本情況

1、檢查方式及內(nèi)容。為進一步規(guī)范我縣公益性崗位開發(fā)管理工作，建立“公開公平、能進能出、科學(xué)管理、健康有效”的公益性崗位援助機制，此次專項檢查采取用人單位先自查、縣局與用人單位核對復(fù)查。主要檢查了用人單位自201*年以來公益性崗位安人員的變動情況、管理情況、工作情況以及社保、崗位補貼落實情況等。

2、人員構(gòu)成。通過此次專項檢查得知：目前，全縣公益性崗位安人員共計352人，涉及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及行政事業(yè)單位86個；重點安“4050”人員、“零就業(yè)家庭”成員、殘疾人、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、失業(yè)一年以上的長期失業(yè)人員以及農(nóng)轉(zhuǎn)非人員等就業(yè)困難人員。人員崗位類別分為：城市協(xié)管7人，保安20人，保潔78人，保綠32人，社區(qū)平臺16人，治安聯(lián)防11人，其他188人；其中殘疾人安8人；按安就業(yè)時間分為：1年以內(nèi)137人，1-2年59人，2-3年42人，3年以上114人；按年齡結(jié)構(gòu)分

為：男40歲以下67人，男41至45歲24人，男46至49歲20人，男50至55歲22人，男56歲以上10人；女39歲以下86人，女40至45歲88人，女46歲以上35人。

3、檢查情況。我局組織專人對全縣86個公益性崗位用工單位進行了清查，檢查采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場查看、與公益性崗位人員個別談話等方式，盡量掌握第一手資料，為使本次專項活動真正落到實處，重點進行了以下內(nèi)容：一是對現(xiàn)有公益性崗位人員的資格進一步審核認定；二是公益性崗位的設(shè)情況、待遇落實情況（包含用人單位匹配的各項補貼資金）和人員到崗情況，并檢查了是否有吃空餉現(xiàn)象；三是勞動合同的終止情況。對男年滿60周歲，女年滿50周歲的；合同期滿，考核不合格的；合同期內(nèi)，經(jīng)用人單位考核不能勝任本職工作的三類人員勞動合同的終止情況都進行了檢查。從檢查情況看，有5名零就業(yè)家庭人員，因工資收入相對較低，不能按時到崗，由家屬頂崗，本人繼續(xù)出外務(wù)工增加家庭收入；1名殘疾人因患病，不能到崗，由其家人頂崗；2名因單位間相互調(diào)崗，沒及時到人社部門備案審批的人員外，其他用工單位公益性崗位人員都能嚴格執(zhí)行工作單位的規(guī)章制度，無冒名頂崗、互相借用、換崗、脫崗現(xiàn)象，認真履行崗位責(zé)任。三是各用工單位都能及時發(fā)放社保、崗位補貼及縣上規(guī)定的生活補助。從這次檢查情況來看，各用工單位管理制度較為健全，崗位人員職責(zé)明確，能夠按時上崗，認真、負責(zé)地完成本職工作。

4、工作成效。近年來，我縣不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財政投入，強化開發(fā)力度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公益性崗位的開發(fā)與管理工作取得了較好的成績，都發(fā)揮了較好作用，城區(qū)

環(huán)境不斷優(yōu)化，機關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)，社區(qū)便民服務(wù)工作更加規(guī)范有序，全縣可防性案件逐年降低，社會公眾安全感大幅提高，各公益性崗位的工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和居民群眾的多方好評。

二、存在的問題

1、用人機制不夠規(guī)范。一是在人員使用方面，目前我縣公益性崗位安的人員大部分都符合公益性崗位開發(fā)中規(guī)定的七類就業(yè)困難群體條件。二是在人員的進出管理方面，有極個別單位不能按照公益性崗位開發(fā)文件規(guī)定的要求進行，在公益性崗位安人員和空崗時，不是先向縣人力資源和社會保障申報或上報空崗情況，而是擅自增加公益性崗位、安人員或是擅自安排人員頂替。

2、管理機制不夠健全。一是缺乏考核與評價機制，對公益性崗位工作人員沒有實行公正、客觀的評價與考核，無法實現(xiàn)崗位人員“有進有出、能聘能退”的動態(tài)管理；二是缺乏激勵機制，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。公益性崗位人員的社保、崗位補貼均按標準及時發(fā)放，但在檢查中發(fā)現(xiàn)個別單位不能按縣委、縣政府的要求，為公益性崗位人員支付300元最低生活補貼，導(dǎo)致公益性崗位工作人員的工作積極性不高，工作效率較低。

3、基礎(chǔ)資料不夠完善。一是在聘用人員基礎(chǔ)資料方面，部分單位存在勞動合同續(xù)簽不及時現(xiàn)象，即使續(xù)簽了勞動合同，也是為應(yīng)付檢查。二是在聘用人員資料方面，個別單位不能按要求對公益性崗位人員建立健全相關(guān)有效的個人基礎(chǔ)資料臺帳。

三、對策與建議

我縣公益性崗位涉及范圍廣，社會影響大，并且根據(jù)工作需要仍有逐步擴大的趨勢，如何進一步規(guī)范我縣公益性崗位管理使其充分發(fā)揮積極作用，使有限的財力能夠發(fā)揮最大的效益。通過檢查與分析，提出以下對策及建議：

（一）健全用人機制。一是堅決清理擅自增加的崗位和人員。建議對于各單位違反規(guī)定擅自增加的公益性崗位和安的人員要堅決予以清理，將清理出和多余公益性崗位由縣人力資源社會保障部門收回，人員清退停止補貼。二是由于社會發(fā)展的需要，近年來，縣人力資源和社會保障部門業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，人員需求量不斷增加，建議增加縣人力資源和社會保障部門公益性崗位用人數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障協(xié)管員，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）新開發(fā)2-3名勞動保障協(xié)管工作人員。

（二）健全管理機制。一是建立人員進出機制。把好“入口關(guān)”，從嚴控制公益性崗位的人員規(guī)模。針對現(xiàn)有公益性崗位人員變更和對達到法定退休年齡辦理了退休手續(xù)的，及時由業(yè)務(wù)主管部門報市人力資源和社會保障部門審批備案。二是要建立健全培訓(xùn)機制。從業(yè)人員上崗前，縣人力資源和社會保障部門要對從業(yè)人員進行職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面進行崗前培訓(xùn)；各職能部門要對其進行業(yè)務(wù)技能、崗位職責(zé)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能、具備良好的工作心態(tài)，從而適應(yīng)工作崗位的需要。三是要建立考核機制。各用人單位應(yīng)根據(jù)各崗位的工作特性建立科學(xué)合理的考核制度，加強對從業(yè)人員的日常管理與考核工作，對其進行客觀公正的評價，為實施懲優(yōu)罰劣、嚴把人員的進退關(guān)提供依據(jù)。

（三）完善基礎(chǔ)資料。一是要建立健全公益性崗位用工單位臺帳和個人管理臺帳。對于基礎(chǔ)資料不齊的單位，要求用工單位進一步完善基礎(chǔ)臺賬，及時續(xù)簽勞動合同�；�礎(chǔ)臺帳包括：公益性崗位安人員的個人檔案資料、勞動合同書、工資發(fā)放表原件或復(fù)印件、社會保險繳納憑證復(fù)印件等。二是要建立監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查的主要資料為：基礎(chǔ)管理臺帳、勞動合同、個人檔案、工資發(fā)放表、社會保險費繳納憑證、撥付補貼資金憑證、各種認定申報資料等。建議對不符合公益性崗位安條件的，堅決予以清理與辭退，對清理出的崗位面向社會統(tǒng)一公開招聘。

（四）加強督查管理。一是各用工單位要對公益性崗位從業(yè)人員的工作情況進行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，應(yīng)及時將情況反饋到縣人力資源和社會保障局，要求其認真整改，通過加強監(jiān)管，提高工作效能。二是要進行動態(tài)管理。縣人力資源和社會保障局要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）建立健全就業(yè)困難人員基本情況電子檔案與臺帳；要指導(dǎo)用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺帳，作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。三是要加強檢查督查�？h人力資源和社會保障部門要建立定期檢查制度，并將檢查結(jié)果納入綜合目標管理考核范疇；要鼓勵居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士加強對公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進公益性崗位管理的規(guī)范化。

擴展閱讀：201*年上半年工作總結(jié)郭科改過

南人社字[201*]14號

南鄭縣人力資源和社會保障局關(guān)于報送《二一二年上半年工作總結(jié)》的報告縣政府：

隨文報來南鄭縣人力資源和社會保障局《二一二年上半年工作總結(jié)》，請審閱。

二一二年六月十三日

主題詞：人力資源社會保障工作總結(jié)抄送:市人力資源和社會保障局，

縣委、人大、政府、政協(xié)辦公室，縣委組織部，縣紀委。檔（二）南鄭縣人力資源和社會保障局201*年6月13日印發(fā)共印25份

南鄭縣人力資源和社會保障局二一二年上半年工作總結(jié)

今年以來，南鄭縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實省、市人力資源和社會保障工作會議精神，圍繞全縣工作大局，以推進有條件農(nóng)村居民進城落戶、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社保擴面、小額擔(dān)保貸款為主要抓手，求真務(wù)實，扎實推進，各項工作協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，取得了較好的成績�，F(xiàn)總結(jié)如下：

積極貫徹落實優(yōu)惠政策，民生工程保障有力

一、積極落實促進就業(yè)優(yōu)惠政策，城鄉(xiāng)居民就業(yè)形勢良好。今年以來，我們認真貫徹落實中省市促進就業(yè)工作政策，積極開發(fā)公益性崗位，全面推進就業(yè)援助活動，拓展就業(yè)渠道，切實幫助高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體就業(yè)。上半年，實現(xiàn)新增就業(yè)崗位1520個，占全年任務(wù)2950人的51.5%；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)503人,占任務(wù)600人的83.8%；安就業(yè)困難人員再就業(yè)349人，占任務(wù)200人的174.5%；開發(fā)公益性崗位520個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.77%；發(fā)放個人小額擔(dān)保貸款60人405萬元，密集型企業(yè)貸款13戶2600萬元，合計3005萬元，占任務(wù)6000萬元的50%；全縣實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.49萬人，占任務(wù)115890人的90.5%；技能培訓(xùn)20736人,占任務(wù)26910人的77%，創(chuàng)經(jīng)濟收入7.368億元,占任務(wù)11.589億元的63.57%。

二、強力擴面征繳，努力擴大社會保險覆蓋面。年初，結(jié)合實際情況，我們及時把年度社保擴面目標任務(wù)分解落實到縣各部門、鎮(zhèn)和單位，定期督促檢查。截至目前，全縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險完成新增參保453人，占全年任務(wù)900人的50.3%；失業(yè)保險新

增參保157人，占年任務(wù)195人的81%，完成累計參保12812人，占年任務(wù)12850人的99%；工傷保險完成新增參保607人，占年任務(wù)414人的146%，完成累計參保18923人，占年任務(wù)18730人的101%；女職工生育保險完成新增參保182人，占年任務(wù)300人的60%，完成累計參保18091人，占年任務(wù)18291人的99%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險完成新增參保143人，占年任務(wù)200人的72%，完成累計參保28967人，占年任務(wù)29024人的99%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新增參保達547人，占市上下達任務(wù)550人的99%，累計續(xù)保43303人，占上年度參保人數(shù)43300人的100%，參保率達99%；機關(guān)事業(yè)單位參保12462人，退休人員年審2574人；201*年上半年兌付老農(nóng)保待遇5800元，累計兌付8.8萬元，收繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補助基金316萬元，累計收繳達6800萬元，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老補助43725元。

圍繞中心，強化措施，重點工作全面推進

一、采取得力措施,加快有條件農(nóng)村居民進城落戶工作。通過不斷加大政策宣傳力度，提高群眾對進城落戶政策的知曉率，激發(fā)有條件農(nóng)村居民進城落戶的自覺意愿；通過對條件成熟的重點城鎮(zhèn)制定翔實的目標計劃，夯實責(zé)任，推動重點鎮(zhèn)村組整建制進城落戶；通過協(xié)調(diào)縣進城落戶各相關(guān)成員部門，不斷規(guī)范、簡化進城落戶辦理程序，加快進城落戶工作進度；通過簡報督查通報，實地檢查指導(dǎo)、目標考核等措施，確保進城落戶工作有序推進。上半年以來，全縣辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)8832人，占市上下達我縣工作任務(wù)15000人的59%。

二、強力推進，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利開展。為確保今年6月底實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，我們重在夯實工作責(zé)任上下功夫。分解下達了201*年各鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保

險工作目標任務(wù)并納入目標責(zé)任制考核，每周督查各鎮(zhèn)參保進度，實施平時量化考核和年終綜合考核相結(jié)合的考核辦法，定期政務(wù)通報，促進了各鎮(zhèn)的工作進度；重在政策宣傳上下功夫。面向全縣全面、深入、透徹宣傳，確保群眾人人知曉，主動參與；重在規(guī)范參保程序上下功夫。通過嚴把參保審核、簡化參保程序、加強養(yǎng)老基金監(jiān)管發(fā)放，確保了參保工作健康、順利開展，基金安全運行。目前，全縣城鄉(xiāng)居民參保318558人，繳費251400人，收繳參保費2832萬元，有67158人領(lǐng)取了養(yǎng)老保險金，參保人數(shù)占市上下達我縣任務(wù)306500人的103.9%。

三、廣泛宣傳、認真貫徹落實陜?nèi)松绨l(fā)[201*]145號（關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知）文件精神。

自去年11月份此項工作開展以來，我們采取形式多樣的方式，向社會廣泛宣傳陜?nèi)松绨l(fā)[201*]145號文件精神，及時與市人社局溝通、協(xié)調(diào)、解決辦理過程中出現(xiàn)的實際問題；在資料審核過程中，始終做到嚴肅、認真、負責(zé)，對符合條件并進行申請的不漏一人，不符合條件的堅決不予辦理，做到公平公正。截止目前，收集、整理、初審了曾在我縣國有集體企業(yè)、縣機關(guān)事業(yè)單位工作三年以上的人員資料1665件，市局首批審核通過384人。歸并原“五七工”、“家屬工”和未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險1279人。

規(guī)范管理、依法行政，業(yè)務(wù)工作有序開展

一、堅持政策、標準，規(guī)范程序，做好人事人才工作。一是積極探索事業(yè)單位人事制度改革，優(yōu)化人才資源配。穩(wěn)步推進了事業(yè)單位崗位設(shè)管理工作。全面實施了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)調(diào)查摸底，完成了126家因機構(gòu)改革需變更的事業(yè)單位崗

位設(shè)初審工作；配合大河坎鎮(zhèn)行政體制改革試點工作，擬訂了《關(guān)于大河坎鎮(zhèn)行政體制改革一般工作人員交流實施意見》；按照《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員辦法》和《漢中市事業(yè)單位公開招聘工作人員面試工作暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，從國民教育全日制普通高等醫(yī)學(xué)院校計劃內(nèi)統(tǒng)招的應(yīng)往屆畢業(yè)生中招聘醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)人員64人，緩解了縣人民醫(yī)院和縣婦幼保健院醫(yī)務(wù)人員緊缺的矛盾；按照《漢中市農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃招聘工作人員考試考核工作實施方案》的要求，對我縣教育、衛(wèi)生、農(nóng)技方面專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀進行了摸排，完成了30名緊缺專業(yè)的人才振興計劃的申報工作。二是進一步規(guī)范人事管理。建立了我縣公務(wù)員管理臺賬，更新完善了公務(wù)員管理系統(tǒng)，督查了公務(wù)員職業(yè)道德網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況；完成了縣政府序列公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)方案的申報工作，擬訂了《南鄭縣政府序列機關(guān)事業(yè)單位工作人員流動管理辦法》；落實了4名困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部201*年1至6月生活困難補助41874.18元，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇落實，思想穩(wěn)定。三是專業(yè)技術(shù)人才隊伍管理進一步加強。組織開展了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，舉辦培訓(xùn)7期956人，組織開展了專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)212人；對全縣6500多名專業(yè)技術(shù)人員進行了續(xù)聘，安排了全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升工作。

二、積極推行收入分配制度改革，認真做好工資福利工作。根據(jù)市上安排，及時辦理了公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績效工資提高變動審核。辦理機關(guān)事業(yè)單位工人退休36人，機關(guān)事業(yè)單位干部退休63人；審批機關(guān)事業(yè)單位工資正常晉升和養(yǎng)老、醫(yī)療、住房補貼5215人；調(diào)整離退休（職）人員生活費及兩項補貼2232人；調(diào)整提高機關(guān)、事業(yè)單位人員津補貼和績效工資5708人；審

核符合享受一次性補發(fā)企業(yè)獨生子女父母退休人員5%養(yǎng)老金條件117人，涉及金額477810元；辦理了39名死亡人員喪葬費、撫恤金及遺屬生活費補助。

三、優(yōu)化管理方式，提高退管服務(wù)水平。一是健全退管網(wǎng)絡(luò)，加強退管服務(wù)。我們深入到各鎮(zhèn)、部門單位對退休人員基本情況進行

了摸排了解，完善了退管人員臺賬；截至目前，已完成了對全縣14685名退休人員的電子建檔工作，方便了對全縣退休人員的動態(tài)管理。二是延伸退管服務(wù)的工作觸角。落實了各鎮(zhèn)勞保所對轄區(qū)內(nèi)退休人員的日常管理服務(wù)工作，各部門、單位成立退休人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了退休人員日常管理服務(wù)專職人員。三是為退休人員排憂解難辦實事。半年來，看望走訪退休人員家庭28戶，重點慰問住院、久病臥床困難退休人員36人次，發(fā)放慰問金、慰問品折幣共計9800元；為全縣各鎮(zhèn)退休人員學(xué)習(xí)組訂閱了5600多元的報刊雜志等學(xué)習(xí)資料，方便了退休人員的學(xué)習(xí)。

四、人事代理和人才交流工作健康有序開展。截至目前，共辦理人事代理18人，為報考公務(wù)員及事業(yè)單位的應(yīng)往屆畢業(yè)生提供證明100余份，辦理人才流動手續(xù)6人,接轉(zhuǎn)流動人員檔案40份，發(fā)布人才需求信息8條。

五、依法行政，維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察。注重日常巡查，有針對性地組織開展專項檢查，及時受理查處舉報投訴案件。半年來，我們組織開展了農(nóng)民工工資支付專項檢查，共檢查各類用人單位71戶，涉及職工3000余人，登記勞動監(jiān)察舉報投訴39起。參與處理20人以上的群體上訪6起，幫助400余人追付工資360萬元，清退押金6人金額3000元，較好地維護了勞資雙方的合法權(quán)益。二是積極開展勞動人事爭議案件調(diào)處。上半年，受理勞動爭議案件8件，涉

及勞動者8人，時效內(nèi)結(jié)案6件，時效內(nèi)正在處理1件，依法終止1件，接待來訪群眾207人次，配合處理信訪件3起，較好地維護了和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。三是認真開展了工傷認定工作。截至目前，共受理企業(yè)工傷認定39起，其中企業(yè)工傷認定32起，上報機關(guān)事業(yè)單位工傷認定材料5起，市工傷科審批2起。

六、認真開展信訪整治活動，努力消除基層不穩(wěn)定隱患。一是圍繞省市確定的“信訪工作落實年”活動，結(jié)合本系統(tǒng)實際，在人社系統(tǒng)開展了信訪工作三無創(chuàng)建活動。及時解決群眾的合理訴求，維護群眾的合法權(quán)益。二是認真部署安排、扎實推動了“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動。成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了工作實施方案，明確了工作目標任務(wù)，把領(lǐng)導(dǎo)大接訪落到了實處。三是積極開展協(xié)調(diào)解決信訪積案和突發(fā)信訪案件活動。對中省市縣交辦的重點信訪問題、赴省進京上訪問題和來縣到市集體上訪問題，堅持嚴格按照“五個一”（一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底）的要求逐案落實了責(zé)任，及時化解矛盾糾紛。通過上述信訪活動，進一步夯實了責(zé)任、完善了相關(guān)措施、強化了信訪服務(wù)。半年來，共受理群眾來信14件，接待群眾來訪400多人次；赴市參與處理信訪事件2起，參與處理縣內(nèi)20以上群體上訪事件8起；市人社局交辦、轉(zhuǎn)辦函2件。

強化自身建設(shè)，服務(wù)基層扎實有效

一、積極推行黨務(wù)政務(wù)公開，實行陽光政務(wù)，規(guī)范行政行為，不斷推進行政效能建設(shè)。嚴格執(zhí)行《人社系統(tǒng)推進黨務(wù)政務(wù)公開實施意見》，公開各項工作制度和辦事程序，通過在人力資源市場大樓經(jīng)辦服務(wù)區(qū)域的公示欄、學(xué)習(xí)園地、電子顯示屏和人社局局域網(wǎng)，及時公開黨務(wù)政務(wù)、政策法規(guī)以及縣委、政府階段性重大

工作部署，自覺接受群眾的監(jiān)督，促進了人社系統(tǒng)行政效能的進一步提升。

二、圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展各項活動。一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組與系統(tǒng)各下屬單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把責(zé)任主體從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員延伸到局機關(guān)各科室、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)，逐人落實廉政責(zé)任目標，納入年終考核。二是認真落實干部廉潔從政的各項規(guī)定。自覺遵守《廉政準則》，嚴格執(zhí)行《人社局工作規(guī)則》和《人社系統(tǒng)干部職工廉潔自律六項規(guī)定》，全系統(tǒng)工作人員向黨組遞交了作風(fēng)紀律承諾書。三是以作風(fēng)建設(shè)為主線推進“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展。

三、認真落實“三問三解”和“連心攀親，結(jié)對幫扶”活動。我們結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，夯實工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入新集鎮(zhèn)駐村入戶，圍繞“送、連、幫、調(diào)、強”的工作目標，訪民情、問民意、解民憂，扎實開展“三問三解”和“連心攀親，結(jié)對幫扶”活動，想方設(shè)法為包聯(lián)村組和群眾解決實際困難。一是開展送技能送服務(wù)活動，大力幫助群眾拓展致富路。積極發(fā)揮自身職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的優(yōu)勢，在新集鎮(zhèn)開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，幫助群眾提高勞動技能。目前已培訓(xùn)包聯(lián)村困難群眾200多人，贈送農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)實用手冊200余冊。二是送政策送福音，積極為群眾謀福祉。走訪中了解到部分農(nóng)村老年人生活困難的實際，我們組織干部加班加點，率先為新集鎮(zhèn)馬嶺、野爐、三橋等村60歲以上群眾400余人兌現(xiàn)養(yǎng)老保險待遇3萬余元，并相繼在全縣推開了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋工作。三是爭取發(fā)展資金，緩解群眾發(fā)展難題。為吳坎村生豬養(yǎng)殖大戶吳漢忠擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模抓機遇，積極幫助他爭取扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，目前已列入今年小額擔(dān)保貸款扶持計劃，同時幫助其他包聯(lián)戶群眾辦理了

小額擔(dān)保貼息貸款，緩解了他們擴大再生產(chǎn)融資難的問題。四是化解矛盾糾紛，確保基層和諧穩(wěn)定。局班子高度重視農(nóng)村矛盾糾紛化解，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在群眾家門口�；顒娱_展以來，我局包聯(lián)干部先后協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛60余起，教育引導(dǎo)群眾以理性方式表達利益訴求22起，確�；鶎雍椭C穩(wěn)定。五是制定項目爭取計劃，推動基層基礎(chǔ)建設(shè)。我局岳嶺村駐村干部面對該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際，多方尋求支持，爭取財政“一事一議”預(yù)算資金20萬元，為岳嶺村通村公路建設(shè)解決了大難題；協(xié)調(diào)新集鎮(zhèn)財政所贈送岳嶺村村部圓形會議桌，改善了村部辦公環(huán)境。協(xié)助吳坎村修訂了水土保持工程立項，目前300萬元的項目計劃已申報省上；為水城村村部建設(shè)協(xié)調(diào)解決水泥30噸。

201*年以來，全縣人力資源和社會保障工作，取得了一定成績，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)須加強和改進。下一步，我們將進一步加強管理，狠抓落實，全力推進人力資源和社會保障各項工作，圓滿完成全年各項目標任務(wù)。

下半年工作思路

下半年，人社工作緊緊圍繞全縣工作大局，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的部署，以構(gòu)建和諧南鄭為目標，以規(guī)范化管理和作風(fēng)建設(shè)為手段，以宣傳貫徹《公務(wù)員法》及配套法規(guī)、全面落實就業(yè)再就業(yè)政策和社會保險擴面征繳工作為重點，開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力推進人力資源和社會保障各項工作實現(xiàn)新突破。圍繞這個思路，重點抓好六個方面的工作：

一、加快改革步伐，積極穩(wěn)妥地推進人事制度改革。一是加

大《公務(wù)員法》及配套法規(guī)的宣傳貫徹力度，進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，結(jié)合群眾評議科長活動推進科室長輪崗交流，積極穩(wěn)妥地開展縣政府部門公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正常晉升工作。二是鞏固事業(yè)單位人事制度改革成果。積極做好人力資源開發(fā)配，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。做好我縣農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃工作；進一步加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)；加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，為各類求職人員提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。

二、認真落實政策，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是認真開展就業(yè)服務(wù)，做好促進就業(yè)工作。加強就業(yè)培訓(xùn)，做好用工信息發(fā)布、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等工作，加強對民辦職業(yè)介紹機構(gòu)的管理，做好勞動就業(yè)服務(wù)工作。切實指導(dǎo)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所做好勞動就業(yè)工作。積極擴大就業(yè)，廣開就業(yè)門路，努力增加就業(yè)崗位。全面落實中省市再就業(yè)扶持政策，大力開展再就業(yè)援助和公益性崗位開發(fā)，積極落實小額擔(dān)保貸款政策，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是多途徑做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量和效益。三是規(guī)范勞動用工關(guān)系。進一步加強《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》及《勞動合同法實施條例》的宣傳貫徹力度，強化企業(yè)勞動管理，規(guī)范勞動用工行為。進一步加大勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁工作力度，依法維護用工單位和勞動者的合法權(quán)益，確保勞動法規(guī)的貫徹執(zhí)行。加強對群體性勞動爭議突發(fā)事件的預(yù)防處理，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，維護穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。

三、推進社會保障體系建設(shè)，提高社會保障水平。一是進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和女職工生育保險覆蓋面，加大各項社保基金的征收力度，進一步提高征繳率，社�；�金征繳率

達95%以上。社�；�金管理制度健全，管理工作規(guī)范，全年無基金擠占挪用現(xiàn)象。二是以擴大城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險、工傷保險和醫(yī)療保險為重點，積極做好失地農(nóng)民社會保障工作。三是深入挖掘基本養(yǎng)老保險擴面資源。積極動員個體工商戶和未參保企業(yè)參保，推進基本養(yǎng)老保險擴面增長。四是繼續(xù)宣傳、貫徹落實陜?nèi)松绨l(fā)[201*]145號（關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知）文件精神。把嚴審批關(guān)，把好事辦好、辦快。

四、鞏固和深化收入分配制度改革成果，維護干部職工切身利益。貫徹落實好各項工資福利政策，規(guī)范公務(wù)員津補貼并及時審批，認真做好事業(yè)單位績效工資工作，抓好工資正常晉升及增加離退休費工作，切實把涉及全縣機關(guān)事業(yè)單位廣大干部職工切身利益的事抓緊抓好。

五、突出重點,全力做好中心工作。一是全力做好大河坎勞動力市場建設(shè)工作。二是扎實推進有條件農(nóng)村居民進城落戶工作，全面完成上級下達的工作任務(wù)。三是狠抓包聯(lián)扶貧工作，全面完成包聯(lián)包扶工作任務(wù)。四是積極穩(wěn)妥地處理群眾來信來訪，在狠抓信訪源頭治理上下工夫，排查各種矛盾、暢通信訪渠道，認真處理群眾來信來訪。五是持續(xù)抓好人社系統(tǒng)計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作。

六、加強干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實，以新的精神面貌奮力奪取全年各項工作的新勝利。一是以“爭當(dāng)人民群眾滿意的公務(wù)員”活動為載體，積極開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提升全體干部綜合素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓

工作落實。按照縣委“四個絕不允許、四個大力倡導(dǎo)”的要求，大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，切實改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，增強責(zé)任意識，以扎實的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作。三是嚴格執(zhí)行《人社局工作規(guī)則》，強化目標管理，健全責(zé)任機制。認真研究工作的重點、難點、目標任務(wù)和具體措施，確保全年工作任務(wù)園滿完成。四是加強隊伍建設(shè)，堅持依法行政。努力提升黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)水平。牢固樹立依法行政的觀念，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不公等問題。推行陽光政務(wù)，實行黨務(wù)政務(wù)公開，進一步增強工作透明度。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，清正廉潔，真抓實干，圓滿完成全年各項工作任務(wù)。

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