社會穩(wěn)當風險評估工作總結(jié)

南岔區(qū)社會穩(wěn)定風險評估201*年上半年工作總結(jié)

今年上半年以來，我區(qū)維穩(wěn)辦在區(qū)委、區(qū)政府和上級維穩(wěn)部門的正確領(lǐng)導下，結(jié)合我區(qū)實際，大力推進社會穩(wěn)定風險評估工作，切實提高維護社會穩(wěn)定的能力和水平，全力維護我市社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

新形勢下，開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是中央關(guān)于抓穩(wěn)定、促和諧，增強黨的執(zhí)政能力的重要決策；是以人為本、改善民生、維護廣大人民群眾利益、保障重大事項順利實施的具體體現(xiàn)；是科學發(fā)展觀在維護社會穩(wěn)定工作中的全面貫徹和生動實踐；是落實建設(shè)和諧穩(wěn)定林區(qū)，實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處理向事前預防轉(zhuǎn)變、由“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為抓好社會穩(wěn)定風險評估工作，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過調(diào)查研究、實踐探索，從內(nèi)容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了一套完整、周密的實施辦法，把穩(wěn)定風險預測到評估作為出臺和實施的重大決策、重大項目的前置程序和必備條件，做到

未經(jīng)評估的重大事項不研究、不決策，從源頭上減少社會矛盾。

二、落實責任，加強領(lǐng)導

為了保障重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作順利開展，我區(qū)建立了南岔區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組，區(qū)委書記劉國慶、區(qū)長劉鵬為組長，區(qū)委副書記程志廣、政法委書記馬建林、常務(wù)副區(qū)長魯慶文、公安分局局長張喜軍為副組長的南岔區(qū)社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組。吸納了黨辦主任、政辦主任、政法委副書記、綜治辦主任、公安分局政委、交通局局長、信訪辦主任、人保局局長、環(huán)保局局長、衛(wèi)生局局長、安監(jiān)局局長、教育局局長、住建局局長、司法局局長、發(fā)改委主任為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由政法委副書記、綜治辦主任齊興孝、黨辦主任趙中軍擔任辦公室主任、綜治辦副主任原國成、政府辦副主任楊宏光擔任辦公室副主任。并按照監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》、中央五部委《關(guān)于對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方領(lǐng)導責任查究的通知》，由區(qū)委維穩(wěn)辦、信訪辦，會同區(qū)紀檢委、監(jiān)察局、組織部、人事局等部門對不認真履職盡責而造成涉

穩(wěn)重大問題的，視情節(jié)追究主要領(lǐng)導責任，造成嚴重后果的實施社會治安綜合治理一票否決，查究責任。

三、制定機制，分級負責

經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導同意，由黨政兩辦聯(lián)合下發(fā)了《南岔區(qū)建立社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制》、《南岔區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作操作制度》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦。《制度》中，明確了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、機關(guān)、企事業(yè)單位、行政職能執(zhí)法部門、學校的黨政主要領(lǐng)導是本轄區(qū)、本單位、本部門重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。并要求每年年底，各部門、單位要對執(zhí)行本制定情況及效果進行認真自查，形成書面報告報送區(qū)維穩(wěn)辦、信訪辦。區(qū)委、區(qū)政府已將重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作納入?yún)^(qū)直各單位、部門年度工作目標、黨政領(lǐng)導班子績效考評、“平安南岔”建設(shè)和社會治安綜合治理工作及信訪工作目標考評之中。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和中辦發(fā)[201*]33號文件精神，制定印發(fā)了《南岔區(qū)重大群體事件應(yīng)急預案》和《處理大規(guī)模暴力犯罪事件應(yīng)急預案》。建立健全了應(yīng)急處置機制，并成立了“健全應(yīng)急處置機制”工作協(xié)調(diào)小組，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，深入研究戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期背景下各類重大社會安全事件發(fā)生的特點和規(guī)律，結(jié)

合我區(qū)實際情況，認真總結(jié)處置工作中的經(jīng)驗和教訓，著眼于創(chuàng)新體制機制和適應(yīng)實戰(zhàn)需要，加強了重大社會安全事件應(yīng)急處置工作的科學化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，形成了指揮權(quán)責明確、適應(yīng)實戰(zhàn)的應(yīng)急處置機制和應(yīng)急預案。

四、穩(wěn)定風險評估工作情況

為將重大事項納入維護社會穩(wěn)定、實施源頭治理的系統(tǒng)工程，從源頭上預防和減少影響社會穩(wěn)定的各種不利因素。以此，我區(qū)對棚改工程南岔興林住宅小區(qū)項目的合法性、合理性及可行性、環(huán)保和安全、社會穩(wěn)定等方面進行了風險評估，成立了南岔興林住宅小區(qū)工程項目社會穩(wěn)定風險評估小組。對工程的生態(tài)效益評價、社會效益評價、經(jīng)濟效益評價、社會環(huán)境與安全評價進行了評估。并形成社會穩(wěn)定風險評估申請表、流程圖和社會穩(wěn)定風險評估報告復核單和風險評估報告。

由于現(xiàn)代化發(fā)展進程加快，南浩公路升級為省二級公路，大部分道路要取直，這樣就形成占用林地、耕地、房屋等情況，為此，區(qū)政府制定了相關(guān)政策，開展征地拆遷工作。南浩公路共占用東紅村耕地37025。其中；已簽協(xié)議的有31戶。由于其余住戶對拆遷政策補償出入較大，存在一定的穩(wěn)定風險。并對其存在的穩(wěn)定風險進行了社會穩(wěn)定風險分析

評估報告復核單，會議紀要和風險評估報告。

五、存在的問題和對策

通過認真梳理排查，主要是穩(wěn)定風險評估工作開展的不平衡，宣傳教育不細，對群眾的思想動態(tài)了解還不夠深，有些潛在的矛盾和隱患沒有及時排查出來。部門聯(lián)動不協(xié)調(diào)，有時耽誤了解決矛盾的最佳時機。

在今后的工作中，進一步加強政治理念、政策法規(guī)、黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)知識的學習，不斷完善社會穩(wěn)定風險分析研制機制，加強重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)，堅持做好先期預測，先期研判、先期化解，從源頭預防和控制可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。

中共南岔區(qū)委維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組辦公室201*年6月2日

擴展閱讀：住建局社會穩(wěn)定風險評估工作總結(jié)

縣住房保障和建設(shè)局

關(guān)于上報重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作總結(jié)的報告

縣綜治辦：

我局堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅持科學決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負責；事前評估，重在化解的工作原則，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境�，F(xiàn)將我局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的基本情況報告如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效預防、及時控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件，維護正常的社會秩序。

二、制定方案

為開展好此項工作，我局結(jié)合工作實際，制定了《縣住房保障和建設(shè)局重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施方案》，進一步明確了指導思想和原則，明晰了風險評估范圍和內(nèi)容，明確了責任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。

三、落實責任

實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，我局始終堅持和把握三個基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標準，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度，把維護廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進發(fā)展的原則。把促進發(fā)展特別是推進重點項目建設(shè)作為實施社會穩(wěn)定風險評估工作的重要目標，全面貫徹中央、省、市、縣的維穩(wěn)政策，正確處理發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進社會全面和諧穩(wěn)定發(fā)展。三是民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風險評估與建立科學、民主、依法決策機制和堅持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機制。我局在重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作中取得了一定的成效：

一是領(lǐng)導班子維穩(wěn)工作更加重視。通過建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，局領(lǐng)導班子對維穩(wěn)工作重要性認識更加統(tǒng)一，進一步強化了“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的理念，推進了維穩(wěn)責任的落實，全局上下形成了齊抓共管的工作格局。

二是科學決策水平進一步提高。201*年以來，按照縣委、縣政府總體安排部署，保障性住房建設(shè)被連續(xù)列為年度惠民實事。為確保保障性住房建設(shè)項目的順利實施，我局在去年和今年立項建設(shè)保障性住房建設(shè)項目和廉租住房保障實施的過程中，因?qū)嵤╉椖可婕鞍l(fā)改委、財政局、國土資源局、建設(shè)局、民政局等部門，我局對拆遷安置、申報審核、入住分配等城鎮(zhèn)居民關(guān)心的熱點難點問題，如：城市房屋拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求，拆遷安置方案是否與城市規(guī)劃方案相銜接，拆遷安置補償政策及標準是否合法合規(guī)，拆遷對象對拆遷方案是否滿意等政策問題，采取“重點走訪”等多種形式廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，對城鎮(zhèn)居民的住房需求以及可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行預測，提出調(diào)整建議，消除不穩(wěn)定因素，力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意，使保障性住房建設(shè)項目順利實施，并按時完成了年度建設(shè)任務(wù)。

三是社會和諧穩(wěn)定明顯增強。由于預之在先，防范到位，一些重大事項中的不穩(wěn)定隱患被及時消除，因重大事項而引發(fā)的不穩(wěn)定問題明顯減少，群眾對房管部門出臺的重大事項更加理解和支持，維穩(wěn)工作的環(huán)境明顯改善，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定局面的形成。今年共辦理人大、政協(xié)提案6件，辦結(jié)率達100%；及時處理各類群眾來信來訪23件，結(jié)案率達100％，有效維護了社會穩(wěn)定。

四、處置措施

1、及時啟動預案，搜集情況。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動本預案，并及時將了解到的最新情況報告我局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導小組。

2、及時采取措施，防止事態(tài)擴大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主要領(lǐng)導要立即到位并采取有效措施，調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時，局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時，及時向上級有關(guān)部門報告。

3、加強信息聯(lián)絡(luò)，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng)，保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報送及時和指揮通訊渠道暢通。

4、加強領(lǐng)導，精心組織，加大調(diào)處力度，落實責任，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)。如發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，加強治安防范和做好安全、保衛(wèi)工作，深入細致地開展思想政治工作和進行正確引導，有較地把矛盾化解在基層，避免矛盾激化或發(fā)生上訪，有效維護社會和諧穩(wěn)定。

抄送：縣政法委。

0一二年七月九日

二

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