林業(yè)局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作總結(jié)

按照集團要求，我局緊緊圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力運行這個中心，重點抓住腐敗問題易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，著力在“筑牢前期預(yù)防、中期控制、后期處置三道制度防線”上下功夫，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，崗位職責(zé)更加明晰，權(quán)力運行逐步規(guī)范，廉政風(fēng)險得到有效預(yù)防，監(jiān)督與保護措施更加有力，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步加強，為推動我局和諧穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一、主要做法局黨委高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，周密動員部署，按照“強意識、打基礎(chǔ)、定措施、嚴(yán)防控、促穩(wěn)定、注活力”的工作目標(biāo)，把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作做為一項重要政治任務(wù)來抓，層層落實，整體推進(jìn)。通過認(rèn)真做好四個階段工作任務(wù)，風(fēng)險防控工作取得顯著成效。我們的主要做法是：（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議專題研究廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，制定方案，研究工作推進(jìn)方法，明晰各階段工作目標(biāo)。同時實行責(zé)任包保制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工深入包保單位開展調(diào)查研究。同時設(shè)立了廉控工作辦公室，對全局廉政風(fēng)險防控工作實施協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險防控工作組織到位，宣傳到位，落實到位。（使用請雙擊此處刪除頁眉文字）專業(yè)好文檔為您傾心整理，謝謝使用（二）深入宣傳，營造氛圍。及時組織召開了動員大會，對全局廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行全面部署和廣泛動員。結(jié)合各階段重點任務(wù)，我局召開工作推進(jìn)會4次，經(jīng)驗交流座談會1次。同時在局電視臺開設(shè)《廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)》專題欄目，出版《簡報》5期，編寫并刊載動態(tài)信息和風(fēng)險防控知識30余條，集團采用4條，在《局報》刊載新聞報道10余篇。局班子成員撰寫學(xué)習(xí)心得、理論文章、調(diào)研報告20余篇，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會280余篇。各基層單位紛紛利用電視、報紙、板報、宣傳欄以及各種會議進(jìn)行宣傳發(fā)動，提高了廣大黨員干部的思想認(rèn)識，在全局形成廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的良好氛圍。（三）排查風(fēng)險，準(zhǔn)確定級。按照既定的“對照崗位職責(zé)-梳理崗位職權(quán)-分析權(quán)力、管理、業(yè)務(wù)流程-找準(zhǔn)各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險-公示接受建議”的工作推進(jìn)模式，以重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位、重點人員為關(guān)鍵點，認(rèn)真對照相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，對全局21個機關(guān)處室、26個基層單位涉及“人、財、物”的所有崗位和人員的職權(quán)進(jìn)行了全面梳理和規(guī)范，對不明確或交叉重疊的權(quán)力進(jìn)行整合歸并，過于集中的分解下放，全局共梳理出工作職責(zé)698項，形成“權(quán)力清單”854項，編制了《權(quán)力目錄》，真正做到家底清、權(quán)責(zé)明。為有效解決監(jiān)督制衡措施缺失的問題，我們按照“運行明晰、相互制衡”的原則，研究制定了科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督模式，并融入權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)，繪制了管理、責(zé)權(quán)、監(jiān)督兼?zhèn)涞摹稒?quán)力運行流程圖》。同時，深入排查所有權(quán)利對應(yīng)的單位、崗位和人員在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境五類風(fēng)險，并按照“高、中、低”三級風(fēng)險點衡定標(biāo)準(zhǔn)，采取自我描述，初級評定，所在黨組織征求意見后二次審核評定，局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)權(quán)力的重要性、行使頻率、風(fēng)險發(fā)生概率及危害程度等進(jìn)行終審評定的“三級三險等級衡定”辦法，（使用請雙擊此處刪除頁眉文字）專業(yè)好文檔為您傾心整理，謝謝使用準(zhǔn)確評定風(fēng)險等級。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定的方式，全局共查找出風(fēng)險點4910個，其中，高級風(fēng)險點1289個，中級風(fēng)險點1408個，低級風(fēng)險點2213個，編制了《廉政風(fēng)險目錄》。（四）完善機制，科學(xué)防控。我們堅持把廉政風(fēng)險查到點、懲防體系建到崗作為工作目標(biāo)，圍繞風(fēng)險點和風(fēng)險等級，對照業(yè)務(wù)流程，從權(quán)力制約、監(jiān)督等方面入手，緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)，有針對性地制定防控措施。實行防控項目管理，確定了各風(fēng)險點的責(zé)任部門、實施人和負(fù)責(zé)人，使防控責(zé)任得到層層落實。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求，采取“點、線、面”結(jié)合的方式，進(jìn)一步健全完善了制度機制。對屬于權(quán)力行使方面的，通過優(yōu)化職權(quán)配置，建立健全了權(quán)力制衡機制，確保權(quán)力正確行使；屬于制度機制方面的，通過查漏補缺、建章立制，進(jìn)一步完善了相關(guān)制度；屬于思想道德方面的，通過加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔自律教育等方式，不斷增強了領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的風(fēng)險意識和廉潔從業(yè)的自覺性，實現(xiàn)風(fēng)險防控常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)，確保權(quán)力健康有序運行。我局針對風(fēng)險排查中暴露出的制度缺失和漏洞，規(guī)范了240項業(yè)務(wù)操作流程，制定防控措施4709條，出臺和修訂制度1125項，形成《制度匯編》26冊。這些措施的制定和實施，有力推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利進(jìn)行，為促進(jìn)黨員干部和重要崗位人員廉潔從政發(fā)揮了重要作用。二、取得的效果我們把防控機制延伸到企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營管理和權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，拓展到每名領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員，使干部員工認(rèn)清面臨的廉政風(fēng)險，強化了防（使用請雙擊此處刪除頁眉文字）專業(yè)好文檔為您傾心整理，謝謝使用控意識和廉潔從業(yè)意識，主動拒腐防腐，極大地促進(jìn)了全局各項工作卓有成效地開展。（一）加強了風(fēng)險防控基礎(chǔ)工作。通過開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，我局科學(xué)編制了《崗位職責(zé)權(quán)力匯編》、《部門廉政風(fēng)險防控流程匯編》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施匯編》、《單位規(guī)范權(quán)力制度匯編》等26冊，使風(fēng)險防范和權(quán)力運行監(jiān)督用章可循，有據(jù)可依，更加規(guī)范有效。同時，局還在醒目位子懸掛大型標(biāo)語條幅30余幅，各基層單位還采取警言警句圖板上墻，制作宣傳欄，印發(fā)廉政風(fēng)險防控學(xué)習(xí)材料等形式，深入開展宣傳活動，達(dá)到了警示教育的目的，使廉政風(fēng)險防控工作深入人心，自我防控能力有效提高。同時，我們把防控機制建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評范疇，做為問責(zé)和獎懲的重要依據(jù)。通過采取定期自查、年度考核、群眾評議等方式，加大監(jiān)督檢查和考核追究力度，增強了廣大黨員干部“知風(fēng)險、不冒險，防風(fēng)險、不涉險”的廉潔從業(yè)意識。（二）增強了黨員干部風(fēng)險防范意識。我們以廉政風(fēng)險防控工作為契機，組織全局各級黨員干部開展了學(xué)習(xí)一部廉政著作、班子成員做一次廉政講座、觀看一部警示教育片、寫一部心得體會“四個一”活動。同時以學(xué)習(xí)《兩個規(guī)定》為重點，深入開展了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔文化、感恩文化、傳統(tǒng)文化教育，形成了講廉潔、抓廉政的濃厚氛圍。全局各單位還采取理論中心組學(xué)習(xí)會、專題民主生活會等形式深入研究探討廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，不斷強化意識，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，堵塞思想漏洞，形成合力抓防控建設(shè)的氛圍。通過全員參與防控建設(shè)，（使用請雙擊此處刪除頁眉文字）專業(yè)好文檔為您傾心整理，謝謝使用使大家普遍接受了系統(tǒng)的廉政風(fēng)險教育，牢固樹立了“有權(quán)就有責(zé)、用權(quán)必有險”的理念，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。（三）規(guī)范了權(quán)利的正確行使。通過建立健全和修訂完善一系列制度規(guī)定，推進(jìn)權(quán)力運行分權(quán)制約和相互制衡機制的完善，減小了權(quán)力自由裁量空間，規(guī)范了公開辦事程序，實現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)權(quán)力“陽光”運行。（四）創(chuàng)新了懲防體系建設(shè)的新方法。通過全員參與查風(fēng)險，定措施，豐富了預(yù)防腐敗工作的措施和方法，實現(xiàn)了廉政風(fēng)險查到崗、懲防體系建到崗的目標(biāo)。另外，我們積極探索“制度+科技”、“人控+機控”、“人防+技防”的風(fēng)險防控模式，引入廉政檔案管理系統(tǒng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員從業(yè)行為、廉潔承諾、風(fēng)險點、風(fēng)險等級、單位賬物流動及私有財產(chǎn)變化等信息實施有效監(jiān)控和預(yù)警，將電子監(jiān)察、風(fēng)險預(yù)警、技術(shù)監(jiān)控等科技手段融入風(fēng)險防控的制度設(shè)計和管理流程中，為廉政風(fēng)險源頭管理提供科技支撐，努力搭建技術(shù)完備、功能完善、資源共享、安全可靠的廉政信息平臺，有效增強了源頭防范化解廉政風(fēng)險的能力，提高了懲防體系建設(shè)科學(xué)化水平。（五）促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合。通過從崗位權(quán)責(zé)出發(fā)排查廉政風(fēng)險，使黨員干部從接受監(jiān)督到主動防范，紀(jì)檢監(jiān)察工作從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變到事前、事中監(jiān)督，促進(jìn)了紀(jì)檢工作與各級各部門業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合和相互促進(jìn)，源頭防腐治腐能力得到加強。（使用請雙擊此處刪除頁眉文字）專業(yè)好文檔為您傾心整理，謝謝使用（六）強化了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步提高，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，群眾來信來訪明顯下降，廉政勤政意識明顯增強，形成了“合力謀發(fā)展，同心促和諧”的良好風(fēng)氣。通過扎實開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，我們深深地感到：一是風(fēng)險防控工作開展的好與壞，效果明顯不明顯，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力是關(guān)鍵。局黨委高度重視，將廉政風(fēng)險防控工作上升到政治高度，納入到重要議事日程。局班子成員能夠深入基層開展調(diào)查研究，科學(xué)分析評估，廣泛征求意見，帶頭查擺問題，充分發(fā)揮表率作用，為全面推進(jìn)防控工作提供了動力。二是風(fēng)險防控工作開展的扎不扎實，落實的到不到位，明確責(zé)任，形成合力是前提。我局嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，將風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格責(zé)任追究，統(tǒng)一思想，強化“一盤棋”的大局意識，防控工作整體推進(jìn)。三是職權(quán)行使規(guī)不規(guī)范，從政行為廉不廉潔，制度約束，社會監(jiān)督是保證。我局在建立健全各項制度措施的過程中，根據(jù)“更加注重完善制衡機制，更加注重制度執(zhí)行力的監(jiān)督，更加注重懲防結(jié)合”的方針，全面實施“勤廉指數(shù)”綜合測評活動，組織員工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行綜合評價，指數(shù)高的表彰獎勵、選樹典型；指數(shù)低、群眾反應(yīng)強烈的進(jìn)行誡勉談話直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的勤廉意識。自廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作開展以來，我局順利啟動，有序推進(jìn)，取得了一定成績，但也存在著不容忽視和回避的問題：一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到（使用請雙擊此處刪除頁眉文字）專業(yè)好文檔為您傾心整理，謝謝使用位，認(rèn)為自身權(quán)輕位微，沒有滋生腐敗的“土壤”，職權(quán)梳理和風(fēng)險點查找避實就虛，針對性不強；二是個別單位制定防控措施流于形式、約束無力；三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部視規(guī)章制度為“一紙空文”，執(zhí)行力不強。這些問題和不足將在今后的工作中重點解決。三、今后的打算（一）探索廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)常態(tài)化。圍繞集團“三六九八”發(fā)展戰(zhàn)略和我局改革發(fā)展實際，不斷加強對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，在抓鞏固、抓成效、抓長效的基礎(chǔ)上，力求廉政風(fēng)險防控工作常抓不懈、常態(tài)化推進(jìn)。同時，探索對廉政風(fēng)險點的動態(tài)管理，因時因勢開展動態(tài)防控，并大力推進(jìn)科技防控。同時加強檢查考核力度，推動工作落實，拓展工作成效。（二）加強風(fēng)險防控措施的完善和執(zhí)行力的監(jiān)督。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法審核權(quán)力、界定權(quán)限、固定流程，緊緊抓住權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風(fēng)險點”建立完善更具約束力、針對性強的規(guī)章制度。同時健全社會監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督渠道，實行工作程序和廉政制度措施向社會公開，接受社會監(jiān)督，讓權(quán)力在規(guī)范的程序內(nèi)、制度在有效的監(jiān)督下運行。對違反制度、不按程序履職行權(quán)，損害群眾利益或造成嚴(yán)重后果的單位和人員，要加大查處力度，依紀(jì)依法追究責(zé)任。（三）發(fā)揮廉政機制在重點環(huán)節(jié)的防控功能。要將廉政機制融入行政審批、人事任免、財務(wù)管理、工程項目建設(shè)招投標(biāo)、大宗物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安（使用請雙擊此處刪除頁眉文字）專業(yè)好文檔為您傾心整理，謝謝使用排，整體推進(jìn)，做到防控機制建設(shè)與企業(yè)各項決策、決議相互融合、相互推進(jìn)，切實發(fā)揮廉政風(fēng)險防控對企業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障作用。（四）鞏固擴大廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)成果。我們將在全局開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)“回頭看”活動，結(jié)合工作中所反映出的突出問題，進(jìn)一步完善制度、強化監(jiān)督、優(yōu)化流程、制定措施、整改落實，鞏固成果，擴大戰(zhàn)果，提升廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)水平。同時，進(jìn)一步加強隊伍教育和管理、強化廉政風(fēng)險意識，筑牢思想防線，真正將廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)作為科學(xué)推進(jìn)懲防體系建設(shè)的有效途徑長期固定下來。

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某某某局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作匯報（201*年12月20日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

某某某局黨委在加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作中，精心組織，扎實推進(jìn)，初步實現(xiàn)了“五大目標(biāo)”。按照“六項驗收標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真進(jìn)行了回頭看，結(jié)合我局實際，重點抓好棚戶區(qū)改造和以農(nóng)養(yǎng)林過程中的權(quán)力運行，取得了干部廉潔、職工致富、安居樂業(yè)、和諧發(fā)展的良好效果，促進(jìn)了全局各項工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，初步實現(xiàn)了規(guī)范崗位權(quán)力，化解廉政風(fēng)險，保護黨員干部，凈化發(fā)展環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

一、基本做法

我局黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織謀劃，周密動員部署，堅持“六個貫徹始終”，認(rèn)真抓好四個階段工作任務(wù)，把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，扎實推進(jìn)廉控工作，取得了廉控工作和全局各項工作的跨越式發(fā)展。我們的做法是：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立了局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作方案》和《廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作推進(jìn)表》，使全面工作清晰明了。制定了《局黨政班子成員廉政風(fēng)險防控機制建

設(shè)工作包點單位劃分表》，局領(lǐng)導(dǎo)深入到包保單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，為廉政風(fēng)險防控工作打下堅實的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

（二）深入宣傳，營造氛圍。4月14日，召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作暨廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)動員大會，對全局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署和廣泛動員。8月12日召開了全局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)推進(jìn)會。編寫了《學(xué)習(xí)資料》、《信息》和《簡報》20多期，局黨政班子成員積極撰寫學(xué)習(xí)心得和理論文章，已在黑龍江林業(yè)報等發(fā)表3篇。局電視臺開設(shè)了《廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)》專題欄目，開展了廉控建設(shè)進(jìn)機關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)林場、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校等活動。舉辦廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)理論骨干培訓(xùn)班3期，深入基層進(jìn)行檢查指導(dǎo)40余次，廣大黨員干部共撰寫心得體會156篇。各基層單位利用廣播、板報、標(biāo)語、彩噴宣傳牌和各種會議等，進(jìn)行進(jìn)行宣傳發(fā)動，提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識，在全局形成廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的良好氛圍。

（三）認(rèn)真查找風(fēng)險，準(zhǔn)確界定等級。按照全員參與的要求，突出重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位“三個重點”，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般人員“三個層面”，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定的“六種方法”，深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境“五類風(fēng)險”。對全局34個部門科室，31個

基層單位，609個工作崗位，進(jìn)行了明權(quán)確責(zé)。制作300個廉政風(fēng)險警示牌，放在每個工作人員辦公桌上，公開姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)、廉政承諾等內(nèi)容。全面查找崗位、科室和單位容易發(fā)生問題、誘發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險點，全局共查找出風(fēng)險點3215個，其中，崗位風(fēng)險點2905個，部門科室144個，基層單位166個，制定了《廉政風(fēng)險崗位目錄》。對查找出的廉政風(fēng)險點進(jìn)行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)督管理。同時嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，評估等級。全局風(fēng)險崗位一級257個，二級263個，三級89個。部門科室一級風(fēng)險24個，二級風(fēng)險6個，三級風(fēng)險4個�；鶎訂挝灰患夛L(fēng)險25個，二級風(fēng)險4個，三級風(fēng)險2個。

（四）健全完善機制，積極實施防控。在制定防控措施時，我們圍繞風(fēng)險點和風(fēng)險等級，對照業(yè)務(wù)流程，從權(quán)力制約、監(jiān)督等方面入手，緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)，有針對性地制定防控措施。實行防控項目管理，確定各風(fēng)險點責(zé)任部門、實施人和主管領(lǐng)導(dǎo)，使防控責(zé)任層層落實。與基層單位黨政一把手簽訂了防控責(zé)任狀。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求，采取點線面結(jié)合的方式，加強崗位廉政教育，健全完善制度機制，構(gòu)建風(fēng)險管理流程，實現(xiàn)風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化，確保權(quán)力健康有序運行。針對風(fēng)險排查中暴露出的制度缺失和漏洞，共出臺和修訂制度676項，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程148項，制定防控措施

4319條。這些措施的實施，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利進(jìn)行，促進(jìn)了黨員干部隊伍的廉潔從政。

二、取得效果

我們把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與推進(jìn)黨建四大工程（理論武裝、群眾滿意、監(jiān)督保證、社會管理創(chuàng)新）建設(shè)和新林區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新載體，賦予新的活力，極大地促進(jìn)了全局各項工作卓有成效的開展。

（一）廉控工作成效顯著

通過扎實工作和不懈努力，全局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作進(jìn)展良好，取得了初步成效：

1、廉政風(fēng)險防控基礎(chǔ)工作有了新加強。在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)中，我們布置專題展廳1處，在局興林大街兩側(cè)懸掛大型標(biāo)語16幅，制作廉政宣傳公益廣告畫（板）30余張，制作崗位職責(zé)和廉政承諾桌牌近300個，印制《廉控手冊》折頁400份，發(fā)放到每個機關(guān)工作人員和基層單位班子成員手中，在門廳設(shè)置宣傳欄，在機關(guān)二樓圍廊四周建起廉政風(fēng)險防控機制宣傳畫廊，在工作人員辦公桌上擺放黨風(fēng)廉政警句桌牌，在辦公電腦上安裝了廉政文化屏幕保護程序，攝制廉控專題片2部，制作了《部門廉政風(fēng)險防控流程匯編》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施匯編》、《單位規(guī)范權(quán)力制度匯編》、《棚戶區(qū)改造廉政風(fēng)險防控案例》、《某某某局廉控機制建設(shè)工作成果圖片集錦》、《廉政承諾》和各基層單位的制度匯編

60余本，進(jìn)一步加大了廉政風(fēng)險防控宣傳教育力度。在全局組織開展了“學(xué)、讀、看、講、寫、樹”活動，即學(xué)習(xí)經(jīng)典著作，觀看廉政教育專題片，講述先進(jìn)事跡，抒寫所感所思所悟，樹立以人為本的執(zhí)法理念，形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。為進(jìn)一步鞏固和增強防控效果，我們把防控機制建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評之中，作為問責(zé)和獎懲的重要內(nèi)容，采取定期自查、年度考核、社會評議等方式，加大監(jiān)督檢查和考核追究力度，增強了廣大黨員干部“知風(fēng)險、不冒險，防風(fēng)險、不涉險，控風(fēng)險、求保險”的廉潔從政意識。

2、黨員干部防范廉政風(fēng)險的意識有了新增強。通過人人參與，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險，使大家普遍經(jīng)受了系統(tǒng)的廉政風(fēng)險教育，牢固樹立了“有權(quán)力必有責(zé)任、用權(quán)力必有風(fēng)險”的理念，增強了知險、查險、防險意識，提高了拒腐防變能力。

3、行政權(quán)力規(guī)范運行的水平有了新提升。通過建立健全和修訂完善一系列制度規(guī)定，積極推行權(quán)力運行分權(quán)制約和相互制衡，規(guī)范和減少自由裁量權(quán)空間，公開辦事程序，實現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)了權(quán)力的陽光運行。

4、推進(jìn)懲防體系建設(shè)有了新舉措。通過全員參與查找風(fēng)險，制定防控措施，建立長效機制，豐富了預(yù)防腐敗工作

的措施和方法，實現(xiàn)了廉政風(fēng)險查到崗、懲防體系建到崗，拓展了從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，提高了全局懲防體系建設(shè)的科學(xué)化水平，基本建立起了一套具有通林特色的教育、制度、管理、監(jiān)督、科技五位一體的懲防體系。

5、紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合有了新進(jìn)步。推行廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，從崗位權(quán)責(zé)出發(fā)排查風(fēng)險，使黨員干部從接受監(jiān)督到主動防范，紀(jì)檢監(jiān)察工作從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變到事前、事中監(jiān)督，促進(jìn)了紀(jì)檢工作與各級各部門業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合和相互促進(jìn)。

6、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和勤政廉政建設(shè)有了新成效。廣大黨員干部的勤政廉政的意識進(jìn)一步增強，干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步提高，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，群眾來信來訪明顯下降，黨員干部違法違紀(jì)行為明顯減少。機關(guān)干部主動服務(wù)，熱情服務(wù)，形成了“全力促發(fā)展，一心促和諧”的良好風(fēng)氣。

（二）廉政建設(shè)促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

通過開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，加大監(jiān)督檢查和防控力度，凈化了發(fā)展環(huán)境，保障了我局各項工作健康發(fā)展。

1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我局的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我局現(xiàn)有耕地面積65萬畝，農(nóng)機具4097臺（套），結(jié)合廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，我們把工作的重點放在農(nóng)業(yè)上，把功夫下在防控上。一是對直補的發(fā)放進(jìn)行了監(jiān)督。我們對全局直補的368949畝土地的直補補貼2800萬元和新購的74臺農(nóng)

機具的農(nóng)機補貼進(jìn)行監(jiān)督，直接發(fā)放到土地經(jīng)營戶的手中，防止了擠占、挪用、套取等現(xiàn)象的發(fā)生，極大地鼓舞了職工群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二是對農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放進(jìn)行了監(jiān)督。在貸款發(fā)放中，我們嚴(yán)把貸款貼息對象確認(rèn)關(guān)、資金投向關(guān)、資金到戶關(guān)，并嚴(yán)格執(zhí)行“三�！敝贫龋ㄎ鍛袈�(lián)保、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保、部門擔(dān)保）強化了風(fēng)險責(zé)任管理，僅201*年投放貸款1201*萬元，前進(jìn)和建設(shè)兩個林場今年的農(nóng)業(yè)貸款均超千萬元，為我局的農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供了財力保障。三是對低產(chǎn)田改造項目進(jìn)行監(jiān)督。為了方便土地經(jīng)營戶耕種，提高農(nóng)田質(zhì)量，林業(yè)局先后投入資金201*多萬元，對低產(chǎn)田進(jìn)行配套改造，新修沙石農(nóng)田路500多公里，建橋317座，下設(shè)涵洞1231個，新建曬麥場1處，挖排水溝近2千公里，極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)條件，提升了農(nóng)田質(zhì)量。四是對弱勢群體進(jìn)行幫扶。群力經(jīng)營所黨支部進(jìn)行了有益的探索，創(chuàng)新設(shè)立了10個黨群互助致富聯(lián)合體，采取“黨小組+黨員+群眾”的模式，通過強弱搭配，互相幫扶，優(yōu)勢互補，風(fēng)險共擔(dān)，解決了群眾的實際困難，加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系，形成了上聯(lián)市場，下聯(lián)農(nóng)戶，多方共贏的局面。五是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。為了改變以往大豆單一的種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)了亞麻、水飛薊、北藥等經(jīng)濟作物種植，擴大了馬鈴薯等作物種植面積，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作試驗種植冬小麥成功，并在八二農(nóng)場和衛(wèi)東林場等單位種植推廣，促進(jìn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。躍進(jìn)經(jīng)營所黨支部

書記高德忠同志通過市場考察，與遼寧盤錦天源藥業(yè)公司簽訂了水飛薊訂購合同，他帶領(lǐng)32戶職工種植水飛薊，較種植大豆增收200萬元。前進(jìn)林場場長徐軍在種植亞麻獲得較好收益的同時，自辦了亞麻加工廠，不僅帶動亞麻種植，而且為130名職工提供了就業(yè)崗位。201*年全局農(nóng)業(yè)播種面積65萬畝，農(nóng)作物總產(chǎn)量3.5億斤，產(chǎn)值5.2億元。

2、促進(jìn)了棚改工作。棚戶區(qū)改造涉及千家萬戶，是百姓矚目的焦點，也是難點和風(fēng)險點，容易滋生腐敗。為防止在關(guān)鍵點出現(xiàn)“空白點”，針對棚改建設(shè)領(lǐng)域黨員干部查找出的廉政風(fēng)險點，通過召開專業(yè)會議，舉辦“廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)骨干培訓(xùn)班”，按照“崗位定措施，部門定流程，單位定制度”的要求，從加強教育，明晰職責(zé)，優(yōu)化流程，完善制度，強化監(jiān)督等方面入手，制定防控措施。大宗物資材料的采購，嚴(yán)格執(zhí)行《棚戶區(qū)改造大宗物資采購監(jiān)督管理辦法》，組成了由紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院、建設(shè)局、審計科等部門參加的采購組，對所需水泥、紅磚、鋼材、苯板、彩鋼瓦、塑鋼窗等建筑材料，到市場和廠家進(jìn)行考察，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，貨比多家，采取淡購閑儲的方式，購買到質(zhì)優(yōu)價廉的材料，紀(jì)委對計劃、比價、采購、驗收、發(fā)放全程參與。三年中，僅購買鋼材、水泥，就節(jié)約資金201*萬元。在拆遷區(qū)房屋的確認(rèn)測量、棚改政策的制定宣傳、施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查、工程竣工驗收、房屋分配中，紀(jì)委全程監(jiān)督，

構(gòu)建了“立體交叉式”監(jiān)督保障體系，避免了偷工減料、以次充好影響工程質(zhì)量以及徇私舞弊等問題的發(fā)生。先建后拆，有序回遷。照顧年老體弱行走困難的特殊群體，保障個體工商戶利益，公平、公正，平等協(xié)商，一視同仁。這些做法深得棚戶區(qū)居民的認(rèn)可，拆遷工作異常順利，沒有一個釘子戶，沒有一個上訪戶，沒有一個先拆遷后入住戶。棚改工作加強了廉政建設(shè)，廉政建設(shè)也促進(jìn)了棚改工作，實現(xiàn)了“防”與“房”的有機結(jié)合。三年規(guī)劃新建總面積53.6萬m，戶數(shù)10720戶，現(xiàn)已全部完成，實現(xiàn)了局址住宅樓房化、山上住宅磚瓦化的目標(biāo)，初步構(gòu)建起“三防四控五位一體廉政風(fēng)險管控模式”和“五道長效機制防線”。

3、促進(jìn)了林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展。我局原有林產(chǎn)工業(yè)廠9家，但大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，工廠虧損經(jīng)營。為此，我們加大林產(chǎn)工業(yè)改革轉(zhuǎn)制力度，實行了以民營為主的運行機制，使林產(chǎn)工業(yè)廠由過去的9家發(fā)展成64戶，安置勞力2700多人，年創(chuàng)產(chǎn)值21700萬元。同時，出臺了扶持政策，將閑置的廠房、場地、設(shè)備免費提供給投資建廠的創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營使用，局內(nèi)生產(chǎn)木材全部安排給加工企業(yè)，派駐干部負(fù)責(zé)企業(yè)的國有資產(chǎn)管理、防火安全、職工合法權(quán)益保護等事宜，使各企業(yè)規(guī)范運作，合法經(jīng)營，健康發(fā)展。原人造板廠黨員劉兆奎下崗后自籌資金建立了三星工藝火柴廠，目前已成為我局規(guī)模最大的民營企業(yè)，年可生產(chǎn)工藝火柴、火柴梗201*多噸，

9

產(chǎn)量在國內(nèi)排在前幾名，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國外多個國家，有從業(yè)人員200多人。全局牙簽生產(chǎn)企業(yè)42家，已成為亞洲最大的木制白樺單頭刻花牙簽集散地,占國內(nèi)產(chǎn)量的70%以上，年產(chǎn)牙簽5000噸，棉球棒1萬噸，安置勞力201*多人，通過改制盤活了資產(chǎn)，達(dá)到了社會效益與經(jīng)濟效益雙贏的目的。明年我們將建設(shè)占地68公頃的創(chuàng)業(yè)工業(yè)園，局內(nèi)的64戶加工企業(yè)全部動遷，并引進(jìn)外埠業(yè)主，進(jìn)行重新整合，規(guī)范化管理，形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)營、整體統(tǒng)一管理的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，吸引資金3000萬元，建特色冬小麥面粉廠一處，生產(chǎn)“北豐高寒冬小麥”牌面粉，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式，形成新的經(jīng)濟生長點，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)施展才智創(chuàng)造條件，為投資者創(chuàng)造良好的生存、發(fā)展空間，為推動林區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展保駕護航，進(jìn)而形成財富充分涌流、林區(qū)安居樂業(yè)、企業(yè)平安經(jīng)營的和諧發(fā)展氛圍

4、促進(jìn)了多種經(jīng)營發(fā)展。按照總局黨委的要求和部署，加大了對職工的扶持力度，積極推進(jìn)職工經(jīng)營收入的增長。山上各林場所從事種植業(yè)的有5500戶，養(yǎng)殖業(yè)的400戶，采集業(yè)的3000多人，運輸業(yè)220戶，戶均收入6萬元左右。全局養(yǎng)牛4200頭，養(yǎng)豬5400頭，養(yǎng)羊8022只，養(yǎng)禽7萬只，養(yǎng)鹿106只。部分種地大戶收入可達(dá)十幾萬、幾十萬元。山下地區(qū)以從事商飲服務(wù)業(yè)和加工業(yè)為職工經(jīng)營性收入的主渠道，現(xiàn)從事商飲服的業(yè)戶已有2230戶，從業(yè)5083人。

我們不斷加大扶持力度，對下崗職工從事經(jīng)營活動免收相關(guān)費用、租賃林業(yè)局閑置場地辦實體的免收租金、改造后棚戶區(qū)的商品房經(jīng)營業(yè)戶優(yōu)先安置，使職工得到充分就業(yè)，而且有了較高收入，加工業(yè)主年收入10萬元以上，商飲服經(jīng)營者年收入5萬元左右，從業(yè)人員年收入2萬元左右。

三、下步打算

（一）探索廉控工作常態(tài)化。圍繞“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)加強對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，在抓鞏固、抓深入、抓長效機制建設(shè)上下工夫，重點采取“四規(guī)范”（規(guī)范風(fēng)險查找內(nèi)容，規(guī)范公開載體，規(guī)范公開時限，規(guī)范工作流程）措施，促使廉控工作常抓不懈、常態(tài)化開展。同時，探索對廉政風(fēng)險點的動態(tài)管理，因時因勢開展動態(tài)防控，并大力推進(jìn)科技防控。加強檢查考核，推動工作落實，拓展工作成效。

(二）落實32個防控案例。認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒總局總結(jié)出的32個防控案例，充分發(fā)揮案例的示范引路作用，在加快創(chuàng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加大城鎮(zhèn)化建設(shè)、加大招商引資力度等方面，運用案例的經(jīng)驗和好的做法，推動新林區(qū)建設(shè)。

（三）增強防控制度執(zhí)行力。加強反腐倡廉建設(shè)，健全制度很重要，提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要。我們要在全局開展“學(xué)習(xí)廉控制度，執(zhí)行廉控制度”活動，進(jìn)一步規(guī)范做什么、怎么做，實行工作程序和廉控制度向社會公開，接受社會監(jiān)督，讓權(quán)力按規(guī)范的程序和制度在有效監(jiān)督下運

行，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立廉控制度意識，嚴(yán)格按程序辦事，按制度辦事。對違反廉控制度和工作程序，損害群眾利益或造成嚴(yán)重后果的行為，要加大查處力度，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（四）鞏固擴大廉控成果。我們將在全局開展“廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)提升年”活動，在開展“回頭看”的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作中所反映出的問題，進(jìn)一步加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、優(yōu)化流程、制定措施、整改落實，鞏固成果，擴大戰(zhàn)果，提升廉控水平。進(jìn)一步加強隊伍教育和管理、強化廉政風(fēng)險意識，筑牢思想防線，形成廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的長效機制。

我局的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，雖然取得了初步成果，但與上級要求和兄弟單位相比，還有很大差距，我們有決心在今后的工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗、好做法，扎實工作、努力創(chuàng)新，積極探索適合林區(qū)特色的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的新途徑，把我局的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，提升到一個新臺階。

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