政府采購(gòu)工作總結(jié)范文
201*年,在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的大背景下,實(shí)施積極的財(cái)政政策,按照廳領(lǐng)導(dǎo)提出的“更加注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),放大政府采購(gòu)政策功能”的要求,全面落實(shí)科學(xué)化精細(xì)化要求,圍繞中心、服務(wù)大局,不斷深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范操作,取得新成效,F(xiàn)將201*年工作總結(jié)如下:
規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省政府采購(gòu)預(yù)算1043.69億元,實(shí)際采購(gòu)金額902.26億元,比201*年增長(zhǎng)19.29%。政策功能不斷拓展。完成全國(guó)政府首購(gòu)第一大單“龍芯”電腦4.1億元合同簽訂,并幫助協(xié)調(diào)履約中的困難,推進(jìn)后續(xù)發(fā)展;前三季度,采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品536.55億元,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品82.57億元,完成中小企業(yè)信用融資1.41億元,比201*年的融資額增加了8.72倍。制度不斷完善。制定支持自主創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)融資及專家管理等5項(xiàng)制度;監(jiān)管不斷強(qiáng)化。對(duì)重點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目提前介入,關(guān)口前移;指導(dǎo)力度不斷加大。根據(jù)省管縣體制的要求,首次將24個(gè)縣列入考核范圍;GPA研究不斷推進(jìn)。第一階段任務(wù)圓滿完成,得到財(cái)政部肯定。
一、積極拓展政策功能,作用越來(lái)越大
發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民生采購(gòu)等,在應(yīng)對(duì)危機(jī),促進(jìn)轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮作用。(一)積極支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)。
推動(dòng)首購(gòu),完成全國(guó)政府首購(gòu)第一大單。共采購(gòu)“龍芯”多媒體互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)4679套、計(jì)15萬(wàn)臺(tái),采購(gòu)金額4.1億元,分三年裝備至全省5000多所小學(xué)。為更好扶持我省自主創(chuàng)新產(chǎn)品,在省政府和廳黨組的高度重視下,采取有效措施,確保首購(gòu)任務(wù)的圓滿完成。積極與省教育廳、科技廳及廳科教文處聯(lián)系溝通,提出政府采購(gòu)支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的意見(jiàn),報(bào)省政府批準(zhǔn);研究制定政府采購(gòu)程序,組織采購(gòu)中心實(shí)施首購(gòu)操作,與夢(mèng)蘭集團(tuán)正式簽署“龍芯”電腦政府首購(gòu)合同;協(xié)調(diào)教育廳、廳支付局等落實(shí)資金,解決支付中的具體問(wèn)題,確保首購(gòu)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)的程序順利實(shí)施。
及時(shí)跟蹤,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)履約中的困難。在合同履行過(guò)程中,先后三次赴企業(yè)調(diào)研,跟蹤產(chǎn)品安裝進(jìn)度及質(zhì)量,了解履約中存在的困難和問(wèn)題,并請(qǐng)省人大領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)代表去企業(yè)視察。如原合同約定分三年實(shí)施,每半年驗(yàn)收一次,合格付款。企業(yè)反映資金支付周期過(guò)長(zhǎng)、資金壓力較大(約需一個(gè)億的周轉(zhuǎn)資金)。在合法的前提下,在維護(hù)采購(gòu)人利益的同時(shí),我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),組織合同雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議,調(diào)整合同驗(yàn)收、資金支付條款,縮短驗(yàn)收和付款周期(由半年改為兩個(gè)月),幫助企業(yè)解決了實(shí)際困難。
加強(qiáng)宣傳,積極推進(jìn)后續(xù)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)提出進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)“龍芯”電腦在全國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的推廣,推進(jìn)產(chǎn)品后續(xù)發(fā)展的要求,通過(guò)積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,國(guó)家級(jí)政府采購(gòu)專業(yè)媒體《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》將“201*中國(guó)政府采購(gòu)高峰論壇”放在常熟市舉辦。這是《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》首次將全國(guó)性的會(huì)議放到縣級(jí)市召開(kāi)。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)家有關(guān)部委、全國(guó)30多個(gè)省(市、區(qū))政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)400多名代表到常熟,聽(tīng)取夢(mèng)蘭集團(tuán)介紹,參觀“龍芯”生產(chǎn)線及應(yīng)用基地,對(duì)常熟及夢(mèng)蘭自主創(chuàng)新產(chǎn)品“龍芯”電腦留下了很深、很好的印象。規(guī)范操作,建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)和訂購(gòu)制度!褒埿尽彪娔X政府首購(gòu)項(xiàng)目,開(kāi)辟了我省政府采購(gòu)扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的新途徑,但這只是一個(gè)特例,是報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)才得以成功實(shí)施的。政府首購(gòu)、訂購(gòu)制度的缺失,直接影響扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的力度,制約著政府采購(gòu)政策功能的充分發(fā)揮。在總結(jié)“龍芯”電腦首購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,廣泛調(diào)研,與省科技廳反復(fù)協(xié)調(diào)溝通,取得一致意見(jiàn),歷時(shí)7個(gè)多月,制定印發(fā)了《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)首購(gòu)和訂購(gòu)實(shí)施辦法(試行)》,引起全國(guó)政府采購(gòu)系統(tǒng)的高度關(guān)注。
(二)深化中小企業(yè)政府采購(gòu)融資平臺(tái)建設(shè)。在去年成功實(shí)施“政府采購(gòu)融易貸”的基礎(chǔ)上,采取多項(xiàng)措施,加大力度,推動(dòng)政府采購(gòu)信用融資工作不斷深化、制度化。省級(jí)及南京、蘇州、徐州、常州4市均建立了中小企業(yè)政府采購(gòu)融資平臺(tái)。蘇州開(kāi)發(fā)了“采購(gòu)?fù)ā碑a(chǎn)品,4家中標(biāo)企業(yè)與銀行簽訂了3025萬(wàn)元貸款協(xié)議;常州出臺(tái)了政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施,實(shí)現(xiàn)貸款金額1980萬(wàn)元;徐州市積極推進(jìn)“政府采購(gòu)融資通”,會(huì)同市建設(shè)銀行組織了宣傳培訓(xùn)。
一是制定指導(dǎo)文件。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,會(huì)同省政府金融辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好中小企業(yè)政府采購(gòu)信用擔(dān)保融資工作的通知》。二是舉辦政策發(fā)布會(huì)。11月5日,與省政府金融辦聯(lián)合舉辦中小企業(yè)政府采購(gòu)信用擔(dān)保融資政策發(fā)布會(huì),宋義武副廳長(zhǎng)、省政府金融辦聶振平副主任、民生銀行南京分行胡慶華行長(zhǎng)、省信用再擔(dān)保公司陸文毛副總裁出席。南京地區(qū)中小企業(yè)供應(yīng)商、相關(guān)銀行、政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)及操作機(jī)構(gòu)代表200多人參加,省、市主要新聞媒體都作了專題報(bào)道。三是召開(kāi)座談會(huì)。分別聽(tīng)取各市政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)供應(yīng)商的意見(jiàn)和建議,研究分析存在的困難和問(wèn)題,提出解決的思路和具體辦法,不斷推動(dòng)我省政府采購(gòu)信用融資平臺(tái)建設(shè)。
四是組織調(diào)研。組織省級(jí)及部分地市赴重慶、湖南調(diào)研“政府采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商鏈?zhǔn)饺谫Y業(yè)務(wù)”,學(xué)習(xí)交流探討政府采購(gòu)信用融資,結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)施方案。
(三)繼續(xù)實(shí)施民生采購(gòu)項(xiàng)目。緊貼財(cái)政支出中民生項(xiàng)目的安排,不斷拓展民生采購(gòu)范圍。如“江蘇省學(xué)生人身傷害責(zé)任險(xiǎn)”是省委省政府確定的重大民生政府采購(gòu)項(xiàng)目,預(yù)算金額近4000萬(wàn)元,全部由省財(cái)政統(tǒng)一買(mǎi)單投保,惠及全省大、中、小學(xué)及幼兒園近1300萬(wàn)在校學(xué)生。今年在原有基礎(chǔ)上,增加了176.74萬(wàn)名在校大學(xué)生和193.22萬(wàn)名在園幼兒,該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊,情況復(fù)雜,在全國(guó)教育、保險(xiǎn)和政府采購(gòu)領(lǐng)域都具有較大影響。為妥善解決中標(biāo)結(jié)果的延續(xù)性,體現(xiàn)對(duì)我省企業(yè)紫金保險(xiǎn)公司的支持,積極協(xié)調(diào),會(huì)同集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、教育主管部門(mén)多次研究,確立了服務(wù)大局,依法采購(gòu),平穩(wěn)過(guò)渡的工作原則,制定了詳細(xì)實(shí)施方案,經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)和評(píng)標(biāo),在依法采購(gòu)的前提下得到各方滿意的結(jié)果。
(四)制定政府采購(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)。貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策,積極推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型,結(jié)合我省實(shí)際,制定了《關(guān)于政府采購(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,就充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能、促進(jìn)我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見(jiàn),并對(duì)全省財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和各級(jí)采購(gòu)人提出要求。二、完善制度建設(shè),內(nèi)部管理更加規(guī)范認(rèn)真落實(shí)廳《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算編制管理”和“推進(jìn)政府采購(gòu)管理制度改革”的要求,牢固確立政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理的思想意識(shí),采取有效措施提高政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理水平。
(一)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)預(yù)算及計(jì)劃,力求更精細(xì)。針對(duì)省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制中存在的編制不全面、該編不編,年度執(zhí)行過(guò)程中預(yù)算調(diào)整和追加功能缺失,采購(gòu)預(yù)算相對(duì)于用款計(jì)劃約束力不強(qiáng),結(jié)余資金失去控制等問(wèn)題,積極與廳國(guó)庫(kù)處、支付局以及信息中心協(xié)商,并赴南京徐州座談交流,提出修改建議,被國(guó)庫(kù)處納入《關(guān)于江蘇省預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)(V2.0)政府采購(gòu)相關(guān)流程優(yōu)化完善的業(yè)務(wù)需求(征求意見(jiàn)稿)》中,將于201*年實(shí)施。為進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算及計(jì)劃的約束力、執(zhí)行力提供了制度支持。
(二)調(diào)整省級(jí)集中采購(gòu)目錄,力求更科學(xué)。從7月初開(kāi)始,采取發(fā)放調(diào)研函、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)之上,經(jīng)處集體研究討論,制定了201*年省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄。按國(guó)家的政策要求,增加了信息安全產(chǎn)品類、其他服務(wù)類等項(xiàng)目;針對(duì)部分省級(jí)部門(mén)一些專業(yè)性、特殊性需求,對(duì)部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目作了一定調(diào)整。(三)改革政府采購(gòu)經(jīng)費(fèi)分配辦法,力求更規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)《省級(jí)政府采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行修改完善。提高了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的比重,鼓勵(lì)集中機(jī)構(gòu)規(guī)范操作,創(chuàng)新工作方式方法,強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的研究;提升了協(xié)議供貨費(fèi)用的比例,突出和適應(yīng)協(xié)議供貨在我省政府采購(gòu)工作中處于越來(lái)越重要的地位;測(cè)算方法從僅參考采購(gòu)規(guī)模變更為同時(shí)參考采購(gòu)規(guī)模和次數(shù),避免個(gè)別政府采購(gòu)項(xiàng)目金額特別巨大(如稅控機(jī)特大項(xiàng)目規(guī)模達(dá)近20億元)可能導(dǎo)致的分配不公。
(四)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,力求更透明。認(rèn)真梳理制定網(wǎng)上運(yùn)行流程圖,設(shè)定了投訴處理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施;及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好行政權(quán)力受理、審核、審批和批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)事項(xiàng);根據(jù)61號(hào)部長(zhǎng)令,對(duì)行政處罰依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行修改。辦理行政許可乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定59家,審核批復(fù)進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)申請(qǐng)293件,審批公開(kāi)招標(biāo)以外方式106批次。
(五)制定《評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》,力求更細(xì)化。結(jié)合江蘇政府采購(gòu)實(shí)際,對(duì)評(píng)審專家管理的一般原則、評(píng)審專家的具體條件、申報(bào)程序、日常管理等進(jìn)行具體規(guī)范,特別是對(duì)評(píng)審專家的動(dòng)態(tài)管理、評(píng)審情況反饋、庫(kù)外專家的選取、專家使用單位的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等做出細(xì)化規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審專家管理。并結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)專家抽取使用環(huán)節(jié)的管理,研究庫(kù)外專家進(jìn)行臨場(chǎng)培訓(xùn)的措施辦法,實(shí)現(xiàn)專家細(xì)化管理。
(六)組織政府采購(gòu)協(xié)會(huì)調(diào)研及前期準(zhǔn)備。組織專題調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒外省市協(xié)會(huì)章程制定、開(kāi)展業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)員組成及會(huì)費(fèi)收取辦法等;召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取采購(gòu)人、監(jiān)管部門(mén)、集采機(jī)構(gòu)、中介代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商的意見(jiàn)建議;學(xué)習(xí)借鑒省工商、質(zhì)監(jiān)、體育等協(xié)會(huì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法;協(xié)助人教處開(kāi)展可行性論證。三、強(qiáng)化監(jiān)督管理,力度不斷加大
(一)組織對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核。政府采購(gòu)處組織,省監(jiān)察廳、審計(jì)廳及廳監(jiān)察室、監(jiān)督檢查局等相關(guān)人員參加,對(duì)省政府采購(gòu)中心和省級(jí)機(jī)關(guān)采購(gòu)中心進(jìn)行考核。內(nèi)容包括執(zhí)行法律法規(guī)及開(kāi)展工作情況,重點(diǎn)是規(guī)范操作、基礎(chǔ)工作、隊(duì)伍建設(shè)及服務(wù)質(zhì)量等方面六個(gè)方面27項(xiàng)內(nèi)容。考核采取定性與定量、自查與核查相結(jié)合的方式,考核結(jié)果按規(guī)定在江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)上公告。
(二)到省級(jí)七個(gè)部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)調(diào)研。9月上旬,先后公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局、省殘聯(lián)、省消防總隊(duì),了解工作情況,分析存在的問(wèn)題,并提出意見(jiàn)和建議。在調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上,積極向政府采購(gòu)專業(yè)媒體推薦!吨袊(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志、《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》及《政府采購(gòu)信息報(bào)》等先后整版專題介紹了我省部門(mén)集中采購(gòu)規(guī)范操作的情況,在全國(guó)產(chǎn)生了一定反響。
(三)加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管工作指導(dǎo)。召開(kāi)工作座談會(huì)。先后兩次召開(kāi)省轄市政府采購(gòu)工作座談會(huì),分別就推進(jìn)政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理和推動(dòng)中小企業(yè)政府采購(gòu)融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署。加強(qiáng)對(duì)市縣的指導(dǎo)。進(jìn)一步創(chuàng)新考核形式,充實(shí)考核內(nèi)容。擴(kuò)大考核范圍。對(duì)全省的考核向縣(市)延伸?己斯ぷ鲗(shí)現(xiàn)“兩個(gè)首次”。一是首次對(duì)市(縣)進(jìn)行考核,適應(yīng)省管縣財(cái)政體制的要求,將24個(gè)縣(市)政府采購(gòu)監(jiān)管工作列入考核范圍,加強(qiáng)對(duì)縣(市)監(jiān)管工作指導(dǎo)和監(jiān)督;首次進(jìn)行專項(xiàng)考核,對(duì)省轄市政府采購(gòu)評(píng)審專家管理進(jìn)行專項(xiàng)考核,發(fā)揮規(guī)范和導(dǎo)向作用,有效促進(jìn)管理。將財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化要求落到實(shí)處。建立季報(bào)制度。從201*年第二季度起執(zhí)行。及時(shí)了解掌握各地政府采購(gòu)工作進(jìn)展情況,特別是拓展政策功能支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效。
(四)加強(qiáng)對(duì)重大采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。今年共參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督30次,及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的違規(guī)行為,確保采購(gòu)環(huán)節(jié)規(guī)范,采購(gòu)操作嚴(yán)密。提前介入,關(guān)口前移。對(duì)一些重大項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng),如省農(nóng)林廳疫苗項(xiàng)目(金額4.8億元)、教育廳義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本(1.07億元)、學(xué)生語(yǔ)音磁帶(0.8億元)、責(zé)任保險(xiǎn)(1.07億元)等提前介入,通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)、專家論證會(huì)等形式,共同研究討論招標(biāo)中可能發(fā)生的問(wèn)題,制定預(yù)案。(五)依法處理投訴。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),做到處理程序合法、事實(shí)認(rèn)定清楚、法律運(yùn)用準(zhǔn)確,有效地規(guī)避和防范法律風(fēng)險(xiǎn)。201*年共收到供應(yīng)商投訴4起,其中受理3起,不予受理1起;人民來(lái)信12封,其中:本級(jí)6封,市級(jí)6封,均按規(guī)定轉(zhuǎn)、辦。發(fā)生的1起行政訴訟、4起行政復(fù)議,除1起供應(yīng)商撤訴外,無(wú)一被駁回。
(六)組織重點(diǎn)案例分析會(huì)。對(duì)一些有影響的重大采購(gòu)項(xiàng)目,如省農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、省稅控收款機(jī)選型招標(biāo)項(xiàng)目等,召開(kāi)案例分析會(huì),組織省、市集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及相關(guān)采購(gòu)人、評(píng)審專家、供應(yīng)商代表共同研究分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,分析原因,采取措施,促進(jìn)政府采購(gòu)各當(dāng)事人不斷提高依法采購(gòu)、規(guī)范操作水平。四、加強(qiáng)信息宣傳,更加規(guī)范透明
(一)完成網(wǎng)站改版,不斷加強(qiáng)信息公開(kāi)工作
完成江蘇省政府采購(gòu)網(wǎng)改版工作。不斷擴(kuò)容,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府采購(gòu)政策、制度、規(guī)定和各類信息。推進(jìn)政府采購(gòu)電子化。代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定、投訴受理、進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)審核等工作已實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)和辦理。
加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)培訓(xùn)工作。為適應(yīng)財(cái)政部新報(bào)表系統(tǒng),分別舉辦全省政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn)班、部分市信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)使用情況座談會(huì),為全省盡快適應(yīng)新的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造條件。
(二)加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系溝通。加強(qiáng)正面宣傳。及時(shí)撰寫(xiě)新聞稿件,重要活動(dòng)邀請(qǐng)媒體采訪報(bào)道。201*年,政府采購(gòu)專業(yè)媒體《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)雜志》、《政府采購(gòu)信息報(bào)》等發(fā)表報(bào)道江蘇的各類文章368篇。發(fā)揮專業(yè)媒體的優(yōu)勢(shì)和作用。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的政府采購(gòu)熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)正面、寫(xiě)實(shí)報(bào)道,及時(shí)消除不良影響,取得較好效果。如“省農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目”,望東方周刊記者作了不實(shí)的負(fù)面報(bào)道,被《報(bào)刊文摘》及相關(guān)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,引起各方關(guān)注。我們主動(dòng)向省監(jiān)察廳匯報(bào);及時(shí)召開(kāi)案例分析會(huì),請(qǐng)供應(yīng)商、周刊記者及相關(guān)當(dāng)事人參加,還原事實(shí)真相,讓社會(huì)各方了解項(xiàng)目規(guī)范操作的情況;同時(shí),邀請(qǐng)《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)雜志》、《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者進(jìn)行全面、客觀、深入的報(bào)道,及時(shí)消除了不良影響,維護(hù)了江蘇政府采購(gòu)的良好形象。
(三)在辦理人大政協(xié)提案中加強(qiáng)宣傳。將提案辦理過(guò)程作為向人大代表、政協(xié)委員宣傳政府采購(gòu)政策、介紹政府采購(gòu)工作、爭(zhēng)取理解支持的過(guò)程。201*年,我處共有三項(xiàng)主辦提案,其中,關(guān)于優(yōu)先采購(gòu)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品的建議,被省人大列為10件重點(diǎn)督辦建議之一。按照潘廳長(zhǎng)批示要求,我們認(rèn)真準(zhǔn)備、積極協(xié)調(diào),全程保障。督辦活動(dòng)結(jié)束后,又先后召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和落實(shí)推進(jìn)會(huì),跟蹤落實(shí)情況,聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)。人大、政協(xié)代表不僅對(duì)提案辦理情況比較滿意,也對(duì)政府采購(gòu)工作有了更多了解。五、GPA研究不斷推進(jìn),圓滿完成第一階段研究任務(wù)(略)
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),人員素質(zhì)不斷提高
開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、開(kāi)展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)。根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一部署和要求,制定實(shí)施方案,組織開(kāi)展多種形式的活動(dòng)。如組織全處同志到安徽小崗村學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡,走進(jìn)企業(yè)-到龍夢(mèng)集團(tuán),在合法的前提下,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決政府首購(gòu)中遇到的困難;走進(jìn)部門(mén)-到省級(jí)7個(gè)部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù);走進(jìn)代理機(jī)構(gòu)-到甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)常州市招標(biāo)中心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)一起布置,一起檢查,一起考核,一起落實(shí)。結(jié)合系統(tǒng)發(fā)生的典型案例,通過(guò)全省政府采購(gòu)工作座談會(huì)、黨支部會(huì)、處務(wù)會(huì)等多種形式提出要求,廉潔自律。
啟動(dòng)系統(tǒng)輪訓(xùn)制度。舉辦第一期培訓(xùn)班,省市縣140多人參加。邀請(qǐng)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)講解政府采購(gòu)實(shí)施條例的起草過(guò)程和主要精神,邀請(qǐng)全國(guó)知名政府采購(gòu)專家、學(xué)者授課輔導(dǎo),用江蘇政府采購(gòu)發(fā)生的20多個(gè)典型案例進(jìn)行案例教學(xué)以案說(shuō)法,組織學(xué)員互動(dòng)交流。組織代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。根據(jù)財(cái)政部61號(hào)部長(zhǎng)令要求,加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)管理,提高從業(yè)人員素質(zhì)。201*年5月、10月組織2期代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班,全省400多名從業(yè)人員參加,經(jīng)嚴(yán)格考試后頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。
組織學(xué)習(xí)調(diào)研。組織部分人員赴湖南、湖北、重慶、廣東等地進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研,進(jìn)一步拓寬視野,借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)。
回顧一年來(lái)的工作,取得了一定成績(jī),也存在許多不足。如在拓展政府采購(gòu)政策功能方面,發(fā)展還不平衡,有些地方思想不夠重視,認(rèn)識(shí)還不到位,工作不夠得力,效果不太明顯;在監(jiān)管方面,還有缺位現(xiàn)象,制度不夠完善,對(duì)違規(guī)查處不夠有力;在規(guī)范操作方面,還存在著隨意變通的情況,包括操作機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家,從而引發(fā)不必要的質(zhì)疑和投訴;在隊(duì)伍建設(shè)方面,從業(yè)人員素質(zhì)還參差不齊,學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作任重而道遠(yuǎn)。
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擴(kuò)展閱讀:政府采購(gòu)中心工作總結(jié)計(jì)劃
政府采購(gòu)中心工作總結(jié)計(jì)劃
政府采購(gòu)中心工作計(jì)劃安排
國(guó)家高級(jí)采購(gòu)師報(bào)考網(wǎng)站:
圍繞上述指導(dǎo)思想,中心要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、進(jìn)一步發(fā)揮中心職能作用,擴(kuò)大政府集中采購(gòu)規(guī)模和范圍
(一)繼續(xù)擴(kuò)大政府集中采購(gòu)覆蓋面,做大政府集中采購(gòu)規(guī)模。一是積極配合省財(cái)政廳編好省直政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃,確保納入政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的通用政府采購(gòu)項(xiàng)目均通過(guò)中心依法規(guī)范組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采,力爭(zhēng)采購(gòu)規(guī)模比上年增長(zhǎng)20%以上;二是積極配合省財(cái)政廳適時(shí)調(diào)整政府集中采購(gòu)目錄,擴(kuò)大政府集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍,增加品種,強(qiáng)化政府集中采購(gòu)目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
(二)擴(kuò)大貨物類協(xié)議供貨采購(gòu)和服務(wù)類定點(diǎn)采購(gòu)的范圍。一是完善現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議供貨管理辦法,將貨物類協(xié)議供貨采購(gòu)范圍擴(kuò)大到部分
公務(wù)用車、辦公家具等;組織實(shí)施好第二期貨物類協(xié)議供貨采購(gòu)工作。二是會(huì)同省財(cái)政廳將服務(wù)類定點(diǎn)采購(gòu)范圍擴(kuò)大到因公出差住宿、會(huì)議、培訓(xùn)等項(xiàng)目;探索實(shí)施工程監(jiān)理和信息系統(tǒng)集成監(jiān)理等定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)工作。三是推動(dòng)與沈陽(yáng)市和周邊各市共同打造統(tǒng)一的協(xié)議供貨市場(chǎng)和定點(diǎn)
服務(wù)采購(gòu)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域采購(gòu)成果共享,提高政府集中采購(gòu)的規(guī)模效益。
(三)擴(kuò)大工程采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)模和范圍。一是會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)一步推進(jìn)修繕、裝飾工程、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程和其他各類工程項(xiàng)目的政府集中采購(gòu)工作;二是配合省財(cái)政廳積極探索推進(jìn)財(cái)政性資金投資的基本建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施政府集中采購(gòu),在現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式框
架內(nèi),謀求切入點(diǎn),在工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)方案選擇、材料設(shè)備采購(gòu)等方面取得突破,推進(jìn)工程政府集中采購(gòu)工作。
二、完善制度體系,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
(一)制訂和完善各類標(biāo)準(zhǔn)化范本基本格式,強(qiáng)化內(nèi)部管理制度健全和落實(shí)工作。一是建立定期檢查考核制度,強(qiáng)化中心內(nèi)部各項(xiàng)管理制
度的落實(shí);結(jié)合中心運(yùn)行實(shí)際情況,適時(shí)制定和完善相關(guān)管理制度。二是制發(fā)《遼寧省政府采購(gòu)中心采購(gòu)文件范本基本格式》、《遼寧省政府
采購(gòu)中心貨物類采購(gòu)項(xiàng)目需求落實(shí)情況范本基本格式》、《遼寧省政府采購(gòu)中心工程類采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)單位需報(bào)送的材料范本基本格式》、《遼
寧省政府采購(gòu)中心開(kāi)標(biāo)、評(píng)審所需文件范本基本格式》和《遼寧省政府采購(gòu)中心開(kāi)標(biāo)、評(píng)審所需表格范本基本格式》。三是配合省財(cái)政廳制發(fā)貨物、工程和服務(wù)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目合同范本基本格式。四是組織編寫(xiě)《政府采購(gòu)知識(shí)問(wèn)答》、編印《遼寧省政府采購(gòu)中心內(nèi)部制度匯編》(二)和《政府采購(gòu)法規(guī)制度匯編》(二),進(jìn)一步提升中心制度化建設(shè)水平。
(二)加大"遼寧省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)"的應(yīng)用工作力度。一是中心內(nèi)部實(shí)行聯(lián)網(wǎng)操作,中心與省政府采購(gòu)管理辦公室實(shí)行網(wǎng)上辦公,
對(duì)政府采購(gòu)方式審批、交易流程、合同備案、信息統(tǒng)計(jì)等實(shí)現(xiàn)電子化管理;二是拓展信息系統(tǒng)應(yīng)用功能,研究開(kāi)發(fā)采購(gòu)單位和供應(yīng)商操作平臺(tái)
,申辦中心電子認(rèn)證體系,試行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式;三是推進(jìn)電子評(píng)審系統(tǒng)的應(yīng)用,探索試行網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo),確保政府集中采購(gòu)的公正性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(三)大力推進(jìn)"三庫(kù)"建設(shè)。一是建立省直政府集中采購(gòu)供應(yīng)商登記制度,收集供應(yīng)商基本情況,在此基礎(chǔ)上,建立中心供應(yīng)商信息庫(kù);
二是配合省財(cái)政廳進(jìn)一步完善"遼寧省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?,實(shí)現(xiàn)"遼寧省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?與省發(fā)改委"遼寧省評(píng)標(biāo)專家?guī)?兩庫(kù)聯(lián)網(wǎng),整
合評(píng)審專家資源,實(shí)現(xiàn)專家的資源共享、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充和隨機(jī)抽取;三是完善現(xiàn)有"省直采購(gòu)單位信息庫(kù)"建設(shè),夯實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)工作。
三、完善工作機(jī)制,提升規(guī)范化操作水平
(一)完善"四個(gè)體系"建設(shè)。一是進(jìn)一步完善采購(gòu)項(xiàng)目論證體系,制定重大采購(gòu)項(xiàng)目聘請(qǐng)專家論證暫行辦法,完善中心內(nèi)部和直接邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件論證制度,實(shí)施重大項(xiàng)目采購(gòu)文件網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)的辦法,切實(shí)提高采購(gòu)文件編制質(zhì)量。二是以貨物類協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目為重點(diǎn),進(jìn)一步建立健全服務(wù)跟蹤考評(píng)體系。進(jìn)一步健全供應(yīng)商承諾制度、價(jià)格和服務(wù)的管理監(jiān)控機(jī)制和供應(yīng)商履約考核機(jī)
制;根據(jù)貨物類協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)的協(xié)議約定對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和市場(chǎng)調(diào)研,督促中標(biāo)供應(yīng)商按照協(xié)議約定履行價(jià)格和服務(wù)的承
諾。三是進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)體系,強(qiáng)化中心內(nèi)部管理,以項(xiàng)目完成時(shí)間、采購(gòu)成功率、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴率、采購(gòu)項(xiàng)目節(jié)支率、采購(gòu)單位滿意
率、供應(yīng)商滿意率等為主要內(nèi)容的指標(biāo)考評(píng)體系,科學(xué)評(píng)價(jià)各處工作。四是建立行業(yè)聯(lián)動(dòng)體系,組建遼寧省政府采購(gòu)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化建設(shè),為省、市、縣(市)、區(qū)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和交流搭建平臺(tái)。(二)完善中心內(nèi)部協(xié)調(diào)、溝通、反饋工作機(jī)制。一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問(wèn)題,總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);二是完善中心科學(xué)民主決策的程序和方法,防止決策的隨意性和盲目性;三是繼續(xù)鞏固中心周工作計(jì)劃和每半個(gè)月采購(gòu)項(xiàng)目完成情況動(dòng)態(tài)分析報(bào)告,提高工作質(zhì)量和效率。
(三)繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心與省財(cái)政廳定期聯(lián)席會(huì)議制度。針對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通,達(dá)成共識(shí),進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作
。同時(shí),中心與省政府采購(gòu)管理辦公室分別指定專人,建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政策、統(tǒng)計(jì)資料等信息的及時(shí)共享。
四、發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)積極配合省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)研究制定相關(guān)政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是研究節(jié)能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施辦法
,促進(jìn)環(huán)境保護(hù),建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型政府,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;二是研究制定支持我省中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,為我省中小企業(yè)提供參
與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),增加授予合同數(shù)量,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和渠道;三是研究制定支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)政策措施及具體操作辦法,增強(qiáng)我省企業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力;四是研究制定通過(guò)政府采購(gòu)保護(hù)國(guó)家安全的政策措施,不斷擴(kuò)大本國(guó)貨物和服務(wù)的采購(gòu)規(guī)模。
采購(gòu)師國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證分為4個(gè)等級(jí)高級(jí)采購(gòu)師一級(jí)采購(gòu)師二級(jí)助理采購(gòu)師三級(jí)采購(gòu)員四級(jí)
國(guó)家高級(jí)采購(gòu)師報(bào)考網(wǎng)站:
(二)在采購(gòu)文件、評(píng)審辦法、采購(gòu)合同等方面體現(xiàn)政府集中采購(gòu)的政策目標(biāo)。在政府集中采購(gòu)工作中,充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的政策功能和示范效應(yīng),努力構(gòu)建優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)節(jié)能、環(huán)保和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品以及激勵(lì)我省企業(yè)自主創(chuàng)新的采購(gòu)環(huán)境。一是在辦公用品、汽車等采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保的國(guó)有品牌產(chǎn)品。二是自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品;對(duì)經(jīng)省科技部門(mén)認(rèn)定的
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自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施首購(gòu)政策;對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全和無(wú)線局域網(wǎng)等產(chǎn)品,在評(píng)審辦法中給予優(yōu)惠。
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