201*年效能監(jiān)察工作總結(jié)報告
效能監(jiān)察工作總結(jié)
根據(jù)集團公司滇冶黨紀字【201*】2號文關(guān)于開展效能監(jiān)察工作立、結(jié)項計劃申報的通知要求,我司積極組織,就效能監(jiān)察的討論立項、監(jiān)察進展、落實整改情況和工作成效、經(jīng)驗分析等方面進行梳理,總結(jié)經(jīng)驗、分析存在的問題和不足,研究改進措施,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、開展的工作
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證效能監(jiān)察工作的有效開展,公司成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理馬翔擔(dān)任組長,紀委書記聞灼章任副組長,全面指導(dǎo)效能監(jiān)察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)開展效能監(jiān)察的各項工作,各分廠/部室行政領(lǐng)導(dǎo)是責(zé)本廠/部門內(nèi)的效能監(jiān)察工作的第一負責(zé)人。
2、建設(shè)制度。為保證效能監(jiān)察工作有章可依、有規(guī)可循,公司制定《效能監(jiān)察實施方案》和《效能監(jiān)察管理辦法》,為效能監(jiān)察工作的開展提供制度保障。
3、立項。按照集團公司滇冶黨紀字〔201*〕2號關(guān)于集團201*年效能監(jiān)察工作立、結(jié)項計劃申報的通知要求,我公司立即組織,充分聽取行政領(lǐng)導(dǎo)、分廠的意見,仔細斟酌項目內(nèi)容和要求,最終確定將物資采購及管理和鈦白粉后處理聯(lián)動試車作為201*年的效能監(jiān)察立項項目,于5月初報集團公司紀委備案,并向供銷部和鈦白粉廠下達了效能監(jiān)察通知書(詳見【201*】監(jiān)通字第1、2號文)。
4、強化過程監(jiān)察。針對上述兩個立項項目,公司紀委召開會議,由紀委書記聞灼章牽頭負責(zé),紀委具體負責(zé)落實效能監(jiān)察立項表中的
各項內(nèi)容和要求。針對物資采購和管理,紀委人員通過平時對物資采購公開招投標、議標詢價、甲批和甲供的監(jiān)督,充分參與到物資供貨前的詢價、審價、定價、合同談判、合同簽訂和履行等各個環(huán)節(jié),均能嚴格按照公司《廉政守則》中物資采購管理辦法、祿豐分公司物資采購管理辦法、物資招標采購管理辦法、工程物資供應(yīng)管理辦法、物資申購計劃管理辦法、供貨廠商管理辦法、物資驗收管理辦法、物資倉儲管理辦法、物資倉儲考核管理辦法、合同管理辦法、勞動防護用品管理辦法、叉車崗位安全規(guī)程和物資裝卸、搬運安全管理規(guī)定等執(zhí)行。目前,針對公司項目階段進展,大宗原材料采購管理等辦法缺失的情況,正在擬定公司層面的《物資供銷管理制度》,將更為全面、更為深入和細致地規(guī)定物資采購管理制度,也將更具有操作性和時效性。
針對總包和施工單位提出的在物資采購及管理中遇到的批價及付款程序繁瑣的問題,公司紀委和行政牽頭,分別于5月和6月召開兩次專項協(xié)調(diào)會,主要協(xié)調(diào)海綿鈦和鈦白粉項目中的甲批材問題,并下發(fā)了第5期關(guān)于購買零星材料及設(shè)備的專題會議紀要。規(guī)定了解決兩個項目在即將轉(zhuǎn)入試車階段購買零星材料、設(shè)備時出現(xiàn)的難操作、操作混亂和操作程序復(fù)雜等問題(詳見新立公司第5期會議紀要),通過兩次協(xié)調(diào),基本上解決了海綿鈦和鈦白粉關(guān)于零星物資和設(shè)備采購方面的問題,理順了相關(guān)工作流程,促進了項目建設(shè)。
在60kt/a氯化法鈦白粉第二十七批貨物采購(招標編號為YZ201*053401104/01)結(jié)束后,公司紀委接到關(guān)于本次招標的匿名舉報電話,舉報內(nèi)容為該項目存在圍標行為。公司紀委針對此情況,向供銷部下達了效能監(jiān)察通知書,要求供銷部盡快落實效能監(jiān)察通知書
的內(nèi)容和要求,并反饋至公司紀委(詳見云新【201*】監(jiān)建1號文及相關(guān)反饋資料)。
針對鈦白粉后處理聯(lián)動試車項目,公司紀委堅持全面參與鈦白粉設(shè)備、物資及工程建設(shè)項目的招投標、物資審批價和合同談判等全過程,一方面監(jiān)督招投標的程序公正,另一方面加強各方面工作的時效性,力求在保證程序規(guī)范、價格合理的情況下,不要影響工程項目的建設(shè)和試生產(chǎn)準備工作的進行。
在60kt/a氯化法鈦白粉工藝閥門的招標采購中,該項目于201*年6月14日公開開標,并確定第一中標人,但直至9月21日才進行合同談判,中間相隔了3個多月。公司紀委針對此情況,向鈦白粉廠、設(shè)備處和技術(shù)處下達了效能監(jiān)察通知書,要求鈦白粉廠等單位就通知書的內(nèi)容進行說明,提交報告至公司紀委(詳見云新【201*】監(jiān)建2號文及相關(guān)反饋資料)。
5、檢查記錄。8月26日,公司效能監(jiān)察辦公室成員對物資采購管理和鈦白粉后處理聯(lián)動試車進行檢查,檢查結(jié)果顯示,物資采購及管理在涉及到《物資采購管理辦法》方面由于分公司和公司兩個層面、大宗原材料的相關(guān)規(guī)定上,與原立項內(nèi)容要求的時間上相比,有所延遲,其余基本能按立項內(nèi)容和要求執(zhí)行;鈦白粉后處理聯(lián)動試車由于技術(shù)圖紙延遲、反復(fù)修改、國內(nèi)外標準不一致等多方面不可控因素,造成一定程度的延遲(詳見效能監(jiān)察記錄表)。
6、其他相關(guān)工作及輔助措施。為進一步明確設(shè)備、物資采購及審批價權(quán)限范圍,根據(jù)中發(fā)辦【201*】17號文、省委省政府辦公廳關(guān)于“三重一大”的實施意見、冶金集團滇冶黨紀字【201*】2號文關(guān)于集團201*年效能監(jiān)察工作立、結(jié)項計劃申報工作的通知等文件精神和要
求,公司黨政高度重視,深入研究,反復(fù)研討,出臺了《云南新立有色金屬有限公司關(guān)于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施細則》(試行),為重大項目招投標、評標及合同談判等工作提供了制度依據(jù);同時公司根據(jù)董事會的決議,于今年3月份增設(shè)了工程節(jié)點獎,提高了職工工資,提升了工作熱情和效率。兩項措施在一定程度上促進了效能監(jiān)察工作的開展。二、取得的成績
效能監(jiān)察是為了圍繞行政中心工作開展的,以提升工作效率、保證程序公平公正、推進項目按照預(yù)定計劃完成的一種有力措施。在我司實施效能監(jiān)察的過程中,雖然還存在許多問題,但也取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為:1、逐漸與行政中心工作緊密聯(lián)系,通過與行政工作的目標節(jié)點的結(jié)合,來實現(xiàn)效能監(jiān)察的功效。就監(jiān)察記錄和各方面了解的情況看,鈦白粉后處理除了由于技術(shù)圖紙滯后反復(fù)修改導(dǎo)致的工期延遲外,其他基本按照效能監(jiān)察內(nèi)容和要求完成;物資采購和管理除了公司層面的《物資采購管理辦法》正在討論和制定外,其余立項內(nèi)容都安要求完成。2、通過效能監(jiān)察,為項目節(jié)約資金。整個鈦白粉設(shè)備采購,通過招投標、詢價比價、合同談判等監(jiān)察環(huán)節(jié),為公司節(jié)約資金1710余萬,其中鈦白粉后處理項目節(jié)約資金550余萬;物資采購除了公開招標的項目外,201*年1至9月份通過對物資批價的審核和監(jiān)察,施工方報批價為34163116.52元,業(yè)主方批價為27142732.92元,共審減了7020383.6元,為工程項目建設(shè)節(jié)約了大量的資金。3、堵塞漏洞,實現(xiàn)了管理提升。通過效能監(jiān)察及幾次協(xié)調(diào)會議的召開,物資采購管理在某種程度上實現(xiàn)了管理的提升,包括批價環(huán)節(jié)和付款流程的簡化、程序更為清晰、供貨時間大大縮短、中間矛
盾的減少、審減金額的增加,反映了物資監(jiān)察效果明顯;鈦白粉后處理項目通過早調(diào)會、監(jiān)察通知書等措施,一定程度上促使其程序嚴格,出現(xiàn)問題及時的反饋和尋求解決辦法,就其設(shè)備繁多、技術(shù)難度大、圖紙反復(fù)修改、外部條件不足等問題,公司多次召開協(xié)調(diào)會議,解決其在水、電、氣等公輔設(shè)施以及外部設(shè)計院對接的相關(guān)問題,較大程度上促進了項目建設(shè)和試生產(chǎn)準備工作。
三、存在的問題和不足
公司自201*年轉(zhuǎn)型建設(shè)鈦產(chǎn)業(yè),高鈦渣于201*年動工,鈦白粉和海綿鈦于201*年開始動工,鈦白粉的效能監(jiān)察工作于201*年立項,在效能監(jiān)察、工程廉政建設(shè)和貫徹執(zhí)行“三重一大”等工作中,不斷摸索前進,雖然取得一定成績,但由于各方面的因素,還存在著很多問題和不足。
1、紀檢隊伍力量不足,人員素質(zhì)有待提升。目前紀委工作人員多為兼職人員,加之項目分散于昆明、武定、祿豐,紀檢隊伍力量不足,素質(zhì)不高,造成一些項目不能得到有效的監(jiān)督。
2、針對鈦白粉后處理的效能監(jiān)察時效性不強,由于此部分涉及到工藝技術(shù)圖紙、工程節(jié)點等方面,公司紀檢人員不能有效地融入到后處理的相關(guān)工作中去,僅僅通過檢查和調(diào)研進行了解,不能有效地控制其中間環(huán)節(jié)。
3、廉政建設(shè)方面,總的來說控制的較好,基本上都能按照國家《招投標法》、省政府和集團的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但由于公司組織機構(gòu)重新確立、人員調(diào)動等因素,對于廉政監(jiān)督員職責(zé)履行方面,存在著不能充分發(fā)揮其作用的問題。
4、存在一種誤區(qū),效能監(jiān)察是紀委或紀檢工作人員的事,而與行政、工、團沒有太大的關(guān)系,導(dǎo)致各方面支持力量不足,不能形成監(jiān)察合力。
四、改進措施
針對上述存在的問題,我司擬從以下幾個方面改進:
1、通過各種渠道,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)紀檢干事人員,充實到我們的擊劍隊去中去,同時,借助各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)以及會議交流的機會,提升紀檢人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、針對目前機構(gòu)重組、人員重新調(diào)配和項目進展的實際情況,調(diào)整公司廉政監(jiān)督員的配置,針對目前鈦白粉項目工程建設(shè)和試車計劃、供銷部物資采購和大宗原材料供應(yīng)等,增加廉政監(jiān)督員的設(shè)置,并對廉政監(jiān)督員進行崗前培訓(xùn),提高其應(yīng)對廉政監(jiān)督事件時的履職水平,同時讓其參與效能監(jiān)察工作的監(jiān)督檢查,擴大人員力量。
3、加強效能監(jiān)察工作的中間過程控制,采取參加會議、重大事項決策、調(diào)研、檢查、座談等多種方式,了解效能監(jiān)察項目單位的進展情況、工作中遇到的問題或需要協(xié)調(diào)解決的問題,通過紀委和公司行政共同協(xié)商,尋求協(xié)調(diào)解決的辦法,促進效能監(jiān)察和項目實體工作的開展。
4、通過召開會議和廣泛宣傳,要求各方面力量,特別是行政力量要動起來,要求確定行政分管領(lǐng)導(dǎo)的負責(zé)人,通過支持、開展效能監(jiān)察工作,反過來促進各項行政中心工作,推動項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理。
效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組二○一一年十月三十日
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公司201*年度效能監(jiān)察工作總結(jié)
上級紀檢監(jiān)察室:
根據(jù)《關(guān)于開展201*年效能監(jiān)察工作的通知》文件通知,公司按文件精神開展了統(tǒng)一立項和自選立項效能監(jiān)察工作,F(xiàn)將效能監(jiān)察具體情況匯報如下:
一、提高認識,認真開展效能監(jiān)察工作
今年以來,公司學(xué)習(xí)領(lǐng)會集團開展效能監(jiān)察工作的通知精神,緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作,狠抓制度建設(shè),強化規(guī)范管理,嚴格監(jiān)督檢查,提升隊伍素質(zhì)。隨著集團業(yè)務(wù)整合,公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,效能監(jiān)察也不斷融入公司安全經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用,而且它將監(jiān)察滲透于管理之中,通過對管理人員在企業(yè)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進行監(jiān)察,實現(xiàn)關(guān)口前移,在一定程度上達到提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的,力求達到堵塞漏洞,改善管理,營造依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣,進一步增強公司廉政文化的軟實力。
二○一二年,我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作,公司圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題,重點監(jiān)督檢查違反職責(zé)、公司規(guī)章制度和工作程序,并造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為,以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通,提高管理效率,增加經(jīng)濟效益。
針對公司管理中可能出現(xiàn)問題,修訂完善經(jīng)營決策、審批授權(quán)、客戶信用等方面的管理和監(jiān)督制度。圍繞重點領(lǐng)域,抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),大力開展效能監(jiān)察,把效能監(jiān)察的重點更多地放在落實集團措施上,加強各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價,落實上級規(guī)定的專項效能監(jiān)察工作,促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。堅持依法從嚴治企,加強對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督檢查,嚴格落實國家法律法規(guī),切實維護國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。圍繞公司發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛開展了效能監(jiān)察。
(一)堅持“三個到位”,確保效能監(jiān)察工作有章可循。
1、思想認識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作,樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念,明確效能監(jiān)察是促進企業(yè)改革與發(fā)展的動力,是強化企業(yè)管理的根本目的,是行政主要負責(zé)人管理手段的延伸。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為公司經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,形成了紀檢監(jiān)察部門在組織實施中加強指導(dǎo),業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實責(zé)任。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機制。有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期溝通交流情況,研究解決疑難問題,拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍,增強效能監(jiān)察工作力度。
(二)、堅持“三個結(jié)合”,提高效能監(jiān)察的針對性。
1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實際的經(jīng)營工作中我們加強對采購、項目招投標及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對項目,采取公司集體決策,嚴格項目操作程序及手續(xù),認真運行招投標工作,在工期緊,預(yù)算費用較低,人手少的情況下,較好的完成了工程任務(wù)。公司切實加強對“三重一大”等問題的監(jiān)督,推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,公司把強化企業(yè)制度建設(shè)、執(zhí)行力和風(fēng)險管控作為效能監(jiān)察工作的重點工作,從企業(yè)長遠利益出發(fā),注重檢查和糾正所涉及的各類問題,完善監(jiān)督制約機制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和信訪工作相結(jié)合。公司除了企業(yè)文化宣教、廉潔教育、先進人物事跡等外,還有公司的經(jīng)營管理信息,實現(xiàn)司務(wù)公開、黨務(wù)公開。公司把司務(wù)公開、黨務(wù)公開和信訪工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點,既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性,又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
(三)、重視抓好“六個環(huán)節(jié)”,確保效能監(jiān)察工作的有效性。1.注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強,達到預(yù)期效果,關(guān)鍵是要制定切實可行的實施方案,實施方案抓住四個環(huán)節(jié),一是選準“切入點”,增強效能監(jiān)察工作的針對性;二是抓住“關(guān)鍵點”,增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性;三是把握“延伸點”,注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性;四是重視“顯現(xiàn)點”,增強效能監(jiān)察功能的實效性。今年效能監(jiān)察中,公司有重點地選擇項目,真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。發(fā)現(xiàn)問題后立即提出限期整改建議,并主動指導(dǎo)相關(guān)部門人員對整改措施進行落實,對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報告,及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時采取措施,限期整改,并做好跟蹤督促工作。3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗,沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,推動和促進效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治,既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的管理制度,在治本上下功夫,以達到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合,形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中,公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),對重大效能監(jiān)察項目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式,既增強了效能監(jiān)察的力度和效果,解決了自身人手緊、專業(yè)性不強的問題,也促進了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6.注重長效,鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程,要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞,必須抓好制度建設(shè)、建立長效機制。公司堅持以經(jīng)濟效益為中心,從企業(yè)的長遠利益出發(fā),從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手,進行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察,認真履行效能監(jiān)察職能,堅持循序漸進,講求實效。
二、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是有針對性進行風(fēng)險排查和管控,完善制度。完成了《風(fēng)險管控措施表》,完善相關(guān)制度建設(shè),提出管理提升將采取的措施辦法。杜絕風(fēng)險的發(fā)生。
二是突出監(jiān)督重點。今年立項開展了“三重一大”決策執(zhí)行制度建設(shè)及執(zhí)行等效能監(jiān)察工作,促進了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展有效監(jiān)督探討研究,為今后工作打下基礎(chǔ)。效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期進行工作交流,在具體監(jiān)察立項完成后,能分析探討問題,取得經(jīng)驗教訓(xùn),為今后更好的工作取得寶貴經(jīng)驗。
對于效能監(jiān)察立項,我們認真進行調(diào)查、整改。今年到目前為止,公司未發(fā)生重大違法違紀行為。
三、今后工作目標和努力方向
在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公司領(lǐng)導(dǎo)重視、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組努力工作和相關(guān)部門的大力配合下,較好的完成了全年的效能監(jiān)察工作任務(wù),但還存在很多薄弱環(huán)節(jié),與上級要求和先進兄弟單位相比仍有不小的差距。今后,要切實維護效能監(jiān)察的權(quán)威性和嚴肅性,使效能監(jiān)察工作在公司規(guī)范化管理、標準化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。創(chuàng)新理念和工作方式,做好效能監(jiān)察事后評估工作,強化管理,推動效能監(jiān)察工作由糾偏糾錯向提升績效轉(zhuǎn)變。努力實現(xiàn)監(jiān)督方式由隨機監(jiān)督向日常監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督過程由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督力量由以紀檢部門為主向多部門協(xié)同轉(zhuǎn)變,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。為全面推進公司黨風(fēng)廉政建設(shè),在上級紀檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下,我們將堅定信心,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真履行社會責(zé)任,使企業(yè)效能監(jiān)察工作再上新臺階,取得新成效。201*年10月29日
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