六官營子鎮(zhèn)201*年度依法行政工作總結

六官營子鎮(zhèn)201*年度依法行政工作總結

根據201*年喀左縣政府推進依法行政工作要點的通知精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，牢固樹立發(fā)展為第一要務的理念，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，牢固樹立執(zhí)政為民理念，提高依法行政水平。現將我鎮(zhèn)201*年度依法行政工作情況匯報如下：

一、強化學習，狠抓作風，形成依法行政的工作思路。1、為全面推進依法行政，我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持黨的領導，堅持執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度。把依法行政工作情況作為領導干部講政治、講大局的一個重要衡量標準，深化對依法行政重要性和必要性的認識;實現從單靠行政命令手段管理轉變到運用法律手段管理上來，樹立對依法行政的緊迫感和責任感。

2、加強法制學習，夯實依法行政基礎。我們以“兩個轉變，兩個提高”為目標，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)新普法載體和工作方法，加大“六五”普法宣傳教育力度，鎮(zhèn)黨委政府還針對機關干部的工作特點，對法律知識的需求，要求每個工作人員每年學法的時間不少于40學時，與年終考核掛起鉤來。全面學習《憲法》、《公務員法》、《行政法》、《環(huán)境保護法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)。各部門要根據各自工作的特點，重點學習相關專業(yè)的法律知識，并運用于具體的工作實踐中。通過學習，各級領導干部的法律素質明顯提高，干部依法辦事、社會公正公平。今年來，社會矛盾、民事糾紛發(fā)生率逐步下降，調處能力明顯增強，居民安寧，社會穩(wěn)定。

3、切實改進工作作風，努力創(chuàng)新服務方式。我鎮(zhèn)成立了便民服務中心，全面提高辦事效率。并多次召開機關作風建設會議，要求全體人員依法行政，執(zhí)政為民。按照經濟工作項目化、項目工作責任化的要求，將任務、責任分解到人，并對機關干部的年度工作實行量化考核，考核結果與年終目標獎勵相掛鉤。二、加大宣傳力度，推進依法行政宣傳。

堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執(zhí)法宣傳月活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料3600多份，接受群眾咨詢800多人次，使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。二是開辟宣傳專欄，以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。三是組織各類互動宣傳，為群眾向人大代表反映問題、獻計獻策，設置平臺并在鎮(zhèn)設立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。

三、規(guī)范隊伍建設，提升依法行政綜合素質。

執(zhí)法隊伍建設關系到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型行政執(zhí)法機關，建立和培養(yǎng)一支高素質的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好培訓關，首先在班子成員中開展帶頭學，今年共開展了4次法制學習，對《憲法》、《合同法》、《行政許可法》、《公務員法》、《婦女權益保障法》等法律進行了系統學習，同時，我們定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓和考試，內容主要有：強化紀律嚴明、令行禁止的作風；學習上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊，貫徹依法行政理念和原則；組織與執(zhí)法七大職能相關的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓，掌握執(zhí)法技能和技巧；學習國家公務員常識，提升公務員素質通過嚴格學習，努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。

促進黨風廉政建設，提高行政工作透明度。按照廉潔自律的要求，要求每名政府工作人員作出廉潔從政的公開承諾，開展述職述廉活動，增強工作責任感。堅持完善重大決策的規(guī)則和程序，完善人民建議征集、重大事項社會公示制度，提高決策的透明度和公眾參與度。四、開展分線治理，全面推進，促進依法治鎮(zhèn)工作向縱深發(fā)展。依法治鎮(zhèn)工作是一項龐大的社會系統工程，涉及面寬、政策性強我鎮(zhèn)根據“誰主管誰負責”的原則，進行統籌安排，各盡其責、各盡其職，廣泛開展了分線治理，形成了齊抓依法治鎮(zhèn)的局面。依法治鎮(zhèn)工作，調動了全鎮(zhèn)各單位依法行政的積極性和主動性，各部門主動參與，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全鎮(zhèn)橫向到邊，縱向到底的網絡化依法治鎮(zhèn)工作格局，實現了治理保穩(wěn)定，治理求發(fā)展的目標。

五、完善行政監(jiān)督機制，有效防范和化解社會矛盾。

我鎮(zhèn)為了進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，廣泛開展了“打造平安六官、構建和諧社會”為主題的平安創(chuàng)建活動，建立和完善了矛盾調解機制，成立了六官營子鎮(zhèn)社會綜合管理做好矛盾糾紛排查調處工作，堅持定期排查和重點排查相結合，及時處理和化解矛盾，確保社會政治穩(wěn)定。各村均建立了調解委員會，明確了調解員，積極開展調解工作。全年共調解各類矛盾糾紛38件，成功37件，成功處理了我鎮(zhèn)后墳村信訪案件，充分發(fā)揮了調解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用，密切了干群關系，有效維護了社會穩(wěn)定。六、切實轉變政府職能，建立了科學民主決策機制。

我鎮(zhèn)建立健全了突發(fā)事件應急機制、督促檢查考評機制、綜治領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制，制定了《六官營子鎮(zhèn)突發(fā)事件應急管理辦法》等文件，建立了六官營子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府網站，發(fā)布政府重大事件，方便群眾了解政府工作；進一步規(guī)范了財政管理，實行政務、村務公開，在招商引資、項目投資等一系列重大事務上，我鎮(zhèn)無一起因不依法辦事，而造成違規(guī)、違紀現象發(fā)生，各村、各單位的各項工作制度、職責全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監(jiān)督。

加強政府法律咨詢工作，建立法律咨詢論證制度。一年來，對涉及本地區(qū)經濟社會發(fā)展的重大決策事項以及與社會公共利益、廣大人民群眾利益密切相關的事項，在注重廣泛聽取社會意見同時，還必須進行法律咨詢，使政府決策建立在民主科學依法基礎上，堅持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度。在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部中提出了“勤學習、嚴紀律、樹形象”的工作要求，倡導機關干部勤奮學習理論，尊重法律，維護法制權威，積極規(guī)范自己的行為，樹立國家公務員的良好形象，不斷提高干部業(yè)務素質和法律素質，從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展

六官營子鎮(zhèn)人民政府二一三年十一月二日

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萬州區(qū)熊家鎮(zhèn)人民政府依法行政工作總結

各位領導：

熊家鎮(zhèn)轄10個行政村，2個居委會，區(qū)域面積82.5平方公里，總人口4.3萬人，是重慶市小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)、經濟強鎮(zhèn)之一。今年來，我們按照“深入宣傳教育、完善管理措施、加強執(zhí)法監(jiān)督、強化指導服務”的總體思路，緊緊圍繞“五大工程”，大力推進依法行政，依法行政水平不斷提高。現把我鎮(zhèn)今年依法行政工作匯報如下：

一、基本情況及成果

我鎮(zhèn)辦理行政執(zhí)法證件人員共24人次，其中，鄉(xiāng)村道路交通安全行政執(zhí)法2人，林業(yè)行政執(zhí)法3人，衛(wèi)生行政執(zhí)法4人，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法2人，建設法規(guī)執(zhí)法2人，交通運政執(zhí)法2人，食藥品執(zhí)法2人，安全生產行政執(zhí)法2人，質監(jiān)行政執(zhí)法2人，計劃生育行政執(zhí)法3人。全年，我們嚴格按照行政執(zhí)法責任和制度，圍繞“暢通、平安、健康、森林、宜居”五大工程開展了行政執(zhí)法工作，通過行政執(zhí)法的開展，處罰和糾正了一批違法案件，本鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法檢查200余次，共發(fā)出行政處罰決定書18份，行政處罰3500元，行政征收決定書47份，行政征收172萬元，行政立案6起（計生），發(fā)出責令整改指令書15份，依法關閉了2家非法生產

礦山企業(yè)，配合上級執(zhí)法部門執(zhí)法10余次，處罰近萬元。其中，在安全生產行政執(zhí)法方面，共發(fā)出責令整改指令書13份，發(fā)出安全生產行政處罰決定書7份，在藥品執(zhí)法方面，發(fā)出當場行政處罰決定書1份，扣押物品1次；在食品衛(wèi)生方面，共發(fā)出當場行政處罰決定書3份，行政處罰600元，取締無證行醫(yī)巫醫(yī)、游醫(yī)3家；在交通管理方面，我鎮(zhèn)一是嚴格按照上級要求，對鎮(zhèn)通暢公路建設情況進行了公示，并聘請了村民及人大代表擔任義務監(jiān)督員全程對建設質量和進度進行監(jiān)督，二是對全鎮(zhèn)交通違法行為查處1200多件次，處罰16次，共罰款1000元，確保了全鎮(zhèn)群眾出行安全和通暢；在場鎮(zhèn)管理方面，我鎮(zhèn)聯合區(qū)交警支隊周家壩大隊、鎮(zhèn)派出所共同發(fā)布了場鎮(zhèn)管理秩序的通告，并在執(zhí)法過程中貫徹文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，接受廣大群眾的監(jiān)督，為營造平安熊家打造良好的社會環(huán)境；在計劃生育方面，嚴格按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》開展了行政執(zhí)法工作，共發(fā)出征收社會撫養(yǎng)費決定書33份，全年共征收社會撫養(yǎng)費172萬元；。在森林行政執(zhí)法方面，我鎮(zhèn)共查處一起森林行政違法案件，處罰2人。在行政審批工作中，共審批計劃生育一孩證180份，二孩證20份，辦理建房手續(xù)51份，居民社會養(yǎng)老保險1614份，農村養(yǎng)老保險8500份，農村低保1684份，居民低保184份。在行政許可方面，辦理衛(wèi)生許可證26個，健康證286個，從業(yè)人員中“五病”調離1人，調離率

100%。在治安管理方面，我鎮(zhèn)今年共行政拘留1人，治安處罰500元。

二、主要做法

1、提高認識，加強領導，確保全鎮(zhèn)依法行政責任制的正常進行。一是調整行政執(zhí)法責任制領導小組，組建了全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，成立內部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯責任追究組織，逐級落實行政執(zhí)法領導責任制，為有效落實行政執(zhí)法責任制提供可靠保證、二是結合工作實際，強化政府責任，進一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制實施方案，梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務、明確執(zhí)法主體、落實執(zhí)法責任、確定考核目標。堅持做到執(zhí)法責任、監(jiān)督機制和評議考核"三到位"，努力創(chuàng)建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的行政執(zhí)法新機制。三是完善了行政執(zhí)法二十項制度。嚴格按照制度開展行政執(zhí)法工作。

2、加大宣傳培訓力度，依法行政意識不斷增強。一是提高宣傳力度，抓好領導干部學法。進一步深入宣傳實行行政執(zhí)法責任制的目的、意義、內容和要求，我們明確要求班子成員要把行政許可證、行政處罰法、行政復議法的學習作為必修課，并人手一本“五五”普法教材，在黨委擴大會上專門時間集中學習，切實提高全體行政干部，特別是領導干部對落實行政執(zhí)法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部

認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范（試行）》、《信訪條例》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。鎮(zhèn)黨委、政府還利用每周五的政治學習及鎮(zhèn)、村級干部大會，認真組織各級干部學習法律、法規(guī)。二是注重宣傳深度，抓好執(zhí)法人員培訓。我們結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，由鎮(zhèn)司法所組織安監(jiān)辦、村環(huán)所、林業(yè)站、計生辦、經發(fā)辦等部門的工作人員，進行專項執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。并積極參加上級法制部門和主管部門組織的執(zhí)法培訓，嚴格按規(guī)程辦事，執(zhí)法人員的法制意識不斷提高。三是增強宣傳廣度，抓好社會普及。通過宣傳車、廣播、黑板報、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等多種形式，大力宣傳計劃生育法律法規(guī)、土地管理法律法規(guī)、稅法、交通法、建筑法、安全法、食品法等與廣大群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)，努力擴大宣傳的覆蓋面，使群眾知曉率不斷提高，縮短了法律與群眾的距離，社會普及面不斷擴大。重點宣傳了等涉及農業(yè)方面的法律法規(guī)。鎮(zhèn)主要領導帶隊，組織鎮(zhèn)安監(jiān)、社事辦、村環(huán)所、計生站利用趕場面對面活動，現場咨詢、廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《重慶市計劃生育條例》、《兵役法》等法律法規(guī)進行了

大力宣傳，全年共發(fā)放宣傳資料31000份、接受群眾咨詢15000人次，張貼標語310處，辦黑板報15期，舉辦培訓班6期，參加426人次，提高了廣大群眾保護自己的權益的意識。

3、不斷完善細化基礎管理，推動依法行政。一是完善執(zhí)法隊伍及證件管理制度。為保證行政執(zhí)法隊伍的純潔性，我們對執(zhí)法人員進行了嚴格的把關、審查確認。首先把好初審關。由行政執(zhí)法部門對本部門的執(zhí)法人員審查登記，確保申領證件的行政執(zhí)法人員符合規(guī)定。其次是把好確認審核關。根據申報人員的業(yè)務能力、執(zhí)法水平，由鎮(zhèn)司法所會同上級主管部門對初審人員認真審核，確保質量。二是完善行政執(zhí)法配套制度建設。為更好落實依法行政工作，我們把依法行政工作納入對各部門、各村的年度考核中，制定了一系列制度措施，對計劃生育、建房審批等工作及越權執(zhí)法等不良現象提出嚴格要求，規(guī)范程序，并在月考核、半年、年終檢查作為必查內容，特別是對信訪情況從嚴要求，列入專項考核，實行包片責任制、領導包案責任制，出現問題的首先追究主要責任人的責任。三是加大清理和審核規(guī)范性文件力度。我們按照區(qū)政府辦公室關于規(guī)定政府公文的要求，認真清理規(guī)范性文件，對現行規(guī)范性文件分期分批進行了清理，凡與上級文件精神抵觸的、與現行法律相違背的、與形勢發(fā)展不相適應的，都按規(guī)定程序及時修改或廢止。同時明確規(guī)

定：規(guī)范性文件的出臺，必須經過計劃、起草、協調、審核四道程序，由黨政辦公室嚴格把好適用法律、法規(guī)依據和處罰條款關，然后報主要領導審批通過。

4、嚴格執(zhí)法程序公開執(zhí)法內容，提高執(zhí)法質量。一是堅持實行"辦、審、定"三分離制度，按照"誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責"的原則，進一步明確責權，落實責任。二是根據《行政處罰法》的有關規(guī)定，要求各執(zhí)法業(yè)務站所嚴格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法，要事先向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當事人事先告知其享有的權利；在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查，嚴格把關；在辦理行政案件時，要認真調查取證，仔細制作并正確使用法律文書，規(guī)范文書管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人負責。三是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式，認真落實"六公開"制度，即：公開法律依據，讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否律規(guī)定；公開辦事程序，方便群眾辦事，把辦事條件、標準、要求和辦事時限；公開使前來辦事的人明白各項要求，一次性把事情辦好；公開收費和罰沒標準，便于服務對象和社會監(jiān)督；公開案件辦理結果，避免辦人情案或循私枉法；公開文書檔案資料，允許相關人員的查證質詢，接受社會各界監(jiān)督；公開執(zhí)法過錯責任追究辦法，包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假

公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施，向社會公布監(jiān)督電話，暢通社會監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正。

5、增加資金投入，改善執(zhí)法機構基礎設施建設。鎮(zhèn)政府在財政經費比較緊張的情況下，仍從有限資金中想方設法解決各執(zhí)法機構各項基礎設施建設、逐步改善辦公案件。先后投資30萬元對各執(zhí)法部門執(zhí)法設備進行配備，為其配備了電腦、打印機、通訊設備、照相器材、辦公桌椅、檔案框等辦公設備，配備汽車2輛，摩托車3輛等行政辦案車輛。

6、不斷強化服務職能，自覺接受人大監(jiān)督，保障行政部門有效實施行政執(zhí)法。一是加強執(zhí)法程序的規(guī)范指導，切實改進和加強行政執(zhí)法。首先是嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序制度，根據行政處罰法對執(zhí)法程序的基本要求，我們要求各部門根據各自實際情況，依法對執(zhí)法程序進行嚴格而詳細的規(guī)定，從根本上解決了執(zhí)法隨意性問題。其次是有重點地、循序漸進地推進行政執(zhí)法聽證制度。二是強化執(zhí)法監(jiān)督。在部門的自我監(jiān)督方面，我們要求各執(zhí)法部門要把全面實行行政執(zhí)法責任制作為本部門崗位目標責任制的主要內容，制定出具體考核標準和獎勵方法；在政府監(jiān)督方面，由司法所負責行政執(zhí)法責任制日常的檢查、考核工作，并作為年終考評的重要依據。在人大和社會監(jiān)督方面，通過實行政務公開欄、聘請人大代表、政協委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式，自覺接受人大

和群眾的社會監(jiān)督。三是完善內部監(jiān)督制約機制，預防和糾正違法行政行為。首先按照有關規(guī)定，改進規(guī)范性文件的制定工作，建立規(guī)范性文件的審核和備案制度；其次是強化對具體行政行為的監(jiān)督；再次是按照《行政復議法》的要求，完善行政復議制度。四是鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用，有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查，并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。

一年來，我們按照區(qū)政府有關規(guī)定，大力加強政府機制建設，扎實推進和諧行政執(zhí)法工作，為全鎮(zhèn)經濟社會健康協調發(fā)展提供了有力的保障。但行政執(zhí)法中依然存在一些問題。實際工作中，個別仍有隨意性傾向，有的執(zhí)法主體越權，如我鎮(zhèn)現在行政執(zhí)法多數是委托執(zhí)法，由于處罰的金額較小，執(zhí)法力量的強制力不夠，導致部分違法行為屢禁不止；有的不遵守法律程序，不使用規(guī)定的執(zhí)法文書，或操作不規(guī)范、簡單化，影響了政府形象。。

三、下一步工作思路

一是按照六五普法的總體要求，繼續(xù)強化法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓，使執(zhí)

法人員全部及時取得和更換《行政執(zhí)法證》。三是按要求認真落實行政執(zhí)法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核，列為年度考核的重要內容，對執(zhí)法部門出現的違法違紀現象

和重大行政執(zhí)法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就�？傊�，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在各行政執(zhí)法部門的努力下，嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面，為全鎮(zhèn)經濟超常發(fā)展，發(fā)揮了保駕護航的重要作用。今后，我們將繼續(xù)貫徹實施依法治國基本方略，積極探索各種有利于行政執(zhí)法的新制度、新做法，切實提高依法行政水平，為我鎮(zhèn)經濟社會健康協調和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境

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