201*年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)

201*年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)

201*年，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走低和項(xiàng)目建設(shè)條件約束日益增多的大背景下，市委、市政府堅(jiān)定不移地繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在拉動(dòng)投資增長(zhǎng)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重地位，健全管理制度，完善工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，以重點(diǎn)項(xiàng)目的持續(xù)投入實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，全市重點(diǎn)項(xiàng)目保持平穩(wěn)較快推進(jìn)態(tài)勢(shì)，成為全市固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)的重要支撐力量�，F(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)如下：一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況

按照“分類管理、分層推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則，08年共安排當(dāng)年新開工和續(xù)建類項(xiàng)目、重大前期推進(jìn)項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)監(jiān)管項(xiàng)目、省定重點(diǎn)項(xiàng)目四類項(xiàng)目納入市大項(xiàng)目辦管理范圍。全市重點(diǎn)項(xiàng)目的管理由以往的單一新開工和續(xù)建項(xiàng)目為主，向創(chuàng)新項(xiàng)目管理理念，拓寬管理范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位、科學(xué)管理的重大轉(zhuǎn)變，全市各類重點(diǎn)項(xiàng)目均得到積極有效推進(jìn)。

一是80個(gè)新開工和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新跨越。全年累計(jì)完成投資102億元，占年度計(jì)劃的101%。56個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目中有53個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，占全部計(jì)劃新開工項(xiàng)目的93%，累計(jì)完成投資71億元，占年度計(jì)劃的90%。已有銀鴿15萬(wàn)噸高強(qiáng)瓦楞紙、雙匯5萬(wàn)噸冷庫(kù)、奧克純生啤酒等25個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)或一期投產(chǎn)，另有沙潁河漯河段近期治理工程、登阜鐵路范辛線、南街環(huán)保塑料等15個(gè)項(xiàng)目基本具備竣工條件。二是重大前期項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。18個(gè)列入市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)項(xiàng)目中有10個(gè)項(xiàng)目在建，已累計(jì)完成投資32.3億元，占年度投資計(jì)劃的76%，其中，沙澧河開發(fā)、迎賓館、銀鴿集團(tuán)高檔文化紙及特種紙3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)完成投資8.3億元，占年度投資計(jì)劃的56%；華電集團(tuán)漯河熱電、卷煙廠技術(shù)改造、金大地100萬(wàn)噸工業(yè)鹽、福祥工業(yè)園、永銀鹽化工、大河型材10萬(wàn)噸型材加工、許慎文化園等7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工，已累計(jì)完成投資24億元，占年度投資計(jì)劃的86%。

三是30個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管投運(yùn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新成效。30個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管投運(yùn)項(xiàng)目中有24個(gè)已投運(yùn)或一期投運(yùn)。其中，市直的人防指揮所、市污水處理一期，臨潁縣新瑞玉米深加工配套工程，源匯區(qū)曙光醫(yī)療器械，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的康師傅礦物質(zhì)水二期等16個(gè)項(xiàng)目已正式投運(yùn)，舞陽(yáng)、臨潁兩縣的垃圾處理工程，源匯區(qū)中原五谷糧儲(chǔ)備庫(kù)、召陵區(qū)東方糧食儲(chǔ)備庫(kù)，開發(fā)區(qū)的標(biāo)兵食品園等8個(gè)項(xiàng)目一期投運(yùn)，已實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是12個(gè)省定重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。全年累計(jì)完成投資85.3億元（含線性工程全線投資），占年度投資計(jì)劃的126.6%，超額完成省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。其中，市污水處理二期、兩個(gè)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)工程、沙潁河近期治理漯河段、平頂山西500千伏輸變電工程漯河段、蘭州－鄭州－長(zhǎng)沙成品油管道漯河段等6個(gè)項(xiàng)目具備竣工條件。鄭漯高速拓寬工程、石武客運(yùn)專線等6個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目已全部開工，正在按計(jì)劃加緊推進(jìn)。二、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要措施

面對(duì)時(shí)間緊、投資大、分類廣、任務(wù)重、要求高以及部分重大項(xiàng)目推進(jìn)還面臨著不少矛盾和困難等問(wèn)題，全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化大發(fā)展、快發(fā)展和服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，主動(dòng)作為，排難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)水平得到顯著提升。（一）高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)市委、市政府高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力，緊抓不放。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)在新年伊始就召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。通過(guò)召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、四大班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、各縣區(qū)觀摩會(huì)和匯報(bào)會(huì)，不斷掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。通過(guò)召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目講評(píng)會(huì)，總結(jié)情況，形成鮮明工作導(dǎo)向。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次明查暗訪重點(diǎn)項(xiàng)目，保持對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面視察，專題調(diào)研。各縣區(qū)、各部門均堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�，作為本縣區(qū)、本單位的一號(hào)工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自協(xié)調(diào)，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)氛圍濃厚，有局有勢(shì)。

（二）完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

在建立和完善項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制、“綠卡”服務(wù)制、重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息制度、市領(lǐng)導(dǎo)代理服務(wù)制的基礎(chǔ)上，著力研究并實(shí)行解決重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題更直接更有效的工作機(jī)制，大力推行項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)例會(huì)制度。市政府定期召開部門聯(lián)席辦會(huì)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中涉及的項(xiàng)目規(guī)劃、爭(zhēng)取、報(bào)批、征地、拆遷、資金、環(huán)保、道路交通、供水、供電、治安、消防等業(yè)主自身無(wú)法解決，需要由政府部門出面幫助協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。根據(jù)工作需要適時(shí)啟動(dòng)市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)制度，堅(jiān)持每月兩次召開市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)，由市常委辦組織選定一批重大項(xiàng)目列入市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議事內(nèi)容，著力研究與解決重大項(xiàng)目中存在的突出問(wèn)題，對(duì)碰頭會(huì)議定事項(xiàng)，由市委督查室、市大項(xiàng)目辦跟蹤問(wèn)效，狠抓落實(shí)，一定程度上緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目落地難、建設(shè)難的問(wèn)題。（三）創(chuàng)新思路，科學(xué)管理

一是創(chuàng)新管理方法。在抓好在建項(xiàng)目的同時(shí)，擴(kuò)大管理范圍。將前期項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理范圍。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)于未開工項(xiàng)目抓開工，對(duì)于續(xù)建和已開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，對(duì)竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì)省定重點(diǎn)項(xiàng)目抓服務(wù)。改變了過(guò)去“重在建項(xiàng)目、輕前期后期項(xiàng)目”的管理傾向，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的分類管理、分層突破，均衡發(fā)展。二是注重項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)。在強(qiáng)化建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制等質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加大督查稽查力度，搞好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作。三是做深做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。建立嚴(yán)格的重點(diǎn)項(xiàng)目生成機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。有關(guān)部門按照“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的要求，通過(guò)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要中規(guī)劃項(xiàng)目，從對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中包裝項(xiàng)目，從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中尋找合作項(xiàng)目，建立接替有序、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目庫(kù)，視項(xiàng)目發(fā)展成熟度，合理選擇納入重點(diǎn)項(xiàng)目范圍，編制年度投資計(jì)劃，并本著實(shí)事求是的原則，實(shí)行優(yōu)進(jìn)劣退的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的高效率推進(jìn)、高質(zhì)量運(yùn)行。四是著力解決瓶頸制約。積極消除宏觀調(diào)控對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的不利影響，調(diào)動(dòng)一切有利因素，因勢(shì)利導(dǎo)，完善融資渠道，建立“政府少量投入啟動(dòng)，信貸適當(dāng)調(diào)控，社會(huì)力量籌資推動(dòng)”的多元化投資體制。用足用活土地政策，通過(guò)挖潛、清理、置換等辦法，把有限的土地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)難的問(wèn)題。（四）加強(qiáng)督查，齊抓共管

一是堅(jiān)持市委、市政府督查。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題作出明確批示，要求有關(guān)部門制定措施，限期解決。二是堅(jiān)持市人大、市政協(xié)視察。市人大、市政協(xié)多次對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，對(duì)項(xiàng)目單位反映的問(wèn)題極為重視，提出具有很強(qiáng)針對(duì)性的意見建議。三是堅(jiān)持市發(fā)改委稽察。市發(fā)改委不斷加大重點(diǎn)項(xiàng)目特別是政府投資項(xiàng)目，例如漯河迎賓館擴(kuò)建、游泳館等項(xiàng)目在招投標(biāo)、資金管理等方面的稽察力度，努力使稽察工作規(guī)范化、制度化。對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用安全。四是堅(jiān)持市大項(xiàng)目辦檢查。認(rèn)真實(shí)行月督導(dǎo)、月分析、月總結(jié)工作制度，及時(shí)傳遞項(xiàng)目建設(shè)信息，逐月分解下達(dá)投資任務(wù)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目工作通報(bào)力度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（五）強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

緊緊抓住獲得“中部最佳投資城市”的機(jī)遇，促使各縣區(qū)和市直有關(guān)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極為項(xiàng)目審批、開工和建設(shè)提供便利條件，全力打造投資“洼地”、服務(wù)“高地”。市紀(jì)委常委堅(jiān)持代理重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌保護(hù)。市優(yōu)化辦積極開展涉企科室評(píng)議、季評(píng)公示，出臺(tái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十條禁令”以及入企檢查制度、企業(yè)服務(wù)代理制度，千方百計(jì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局等單位主動(dòng)配合項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目有關(guān)的論證、審批等方面工作。公安部門積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，為重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)展起到了積極作用。漯河日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等新聞單位努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，經(jīng)常深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地進(jìn)行采訪，報(bào)道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行曝光，有力地支持了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、存在的主要問(wèn)題

在我市重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)的同時(shí)，也有一些問(wèn)題和矛盾相當(dāng)突出，需要引起各方面的重視，在下步工作中要認(rèn)真加以研究和解決。

一是部分重大項(xiàng)目推進(jìn)不理想。部分項(xiàng)目由于前期工作不扎實(shí)、施工組織協(xié)調(diào)不到位，未能按既定計(jì)劃推進(jìn)。一些大的投資項(xiàng)目，如雙匯肉雞養(yǎng)殖加工、銀鴿10萬(wàn)噸文化紙、沙北污水處理廠等未開工項(xiàng)目以及永銀鹽化工、大河型材生產(chǎn)、迎賓館等部分進(jìn)展緩慢項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)目標(biāo)，對(duì)順利完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)造成不利影響。

二是制約項(xiàng)目建設(shè)的矛盾依然突出。盡管國(guó)家宏觀調(diào)控力度有所調(diào)整，但項(xiàng)目融資難、落地難的問(wèn)題仍很突出。不僅工業(yè)項(xiàng)目，而且一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，如市游泳館、許慎文化園、漯河醫(yī)專擴(kuò)建等項(xiàng)目不同程度地存在融資難、貸款難問(wèn)題。雙匯肉雞養(yǎng)殖加工、沙北污水廠因用地指標(biāo)未落實(shí)，不能實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。土地征遷成本逐年攀升，拆遷難度越來(lái)越大，一定程度上也影響了項(xiàng)目開工建設(shè)。

三是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理，布局分散。存在著“三少”的不良結(jié)構(gòu)，即大項(xiàng)目少、密集型用地項(xiàng)目少、高新技術(shù)項(xiàng)目少。在全市產(chǎn)業(yè)布局中，占主導(dǎo)地位的重大項(xiàng)目還不多。圍繞食品產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目建設(shè)滯后，形不成規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體。在占據(jù)主導(dǎo)的工業(yè)項(xiàng)目中，“輕工重、重工輕”的結(jié)構(gòu)矛盾依然存在，產(chǎn)品附加值低。項(xiàng)目在擺布上布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度集聚度不高，現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃不夠合理，發(fā)展不夠科學(xué)。個(gè)別項(xiàng)目盲目供地，投資強(qiáng)度不夠。許多項(xiàng)目只有廠房，沒(méi)有設(shè)備，攤子鋪得大，占地多而真正投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)少�？h區(qū)之間還存在互相拼政策、搶項(xiàng)目，造成資源浪費(fèi)、效率低下。

四是個(gè)別單位抓工作落實(shí)的力度不夠。個(gè)別縣區(qū)不在項(xiàng)目推進(jìn)上下功夫，而在虛假數(shù)字上做文章，項(xiàng)目建設(shè)形象與上報(bào)投資存在較大偏差。部門之間協(xié)作不夠，個(gè)別地方惡意抬價(jià)、阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些問(wèn)題久拖不決，項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位反映強(qiáng)烈。有的單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的工作落實(shí)不到位，對(duì)上級(jí)下發(fā)的督辦通知、通報(bào)批評(píng)等不能迅速有效地進(jìn)行整改、反饋，給整體工作推進(jìn)帶來(lái)不利影響。

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201*年全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作總結(jié)

（201*.12）

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，以新一輪思想大解放和國(guó)家實(shí)施加大投資擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略為契機(jī)，創(chuàng)新投資理念，注重調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，建立健全管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備，在各級(jí)政府、各部門、各項(xiàng)目建設(shè)單位的共同努力下，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。今年41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資56.1億元，完成年度投資計(jì)劃的118%。主要有以下個(gè)幾個(gè)特點(diǎn)：一是竣工投產(chǎn)項(xiàng)目多。有10個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或?qū)⒔�投產(chǎn)，分別是鎮(zhèn)通村公路硬底化建設(shè)項(xiàng)目、潮州中心客運(yùn)站、“平安潮州”視頻監(jiān)控系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)工程、潮州市201*年配網(wǎng)工程、韓江仙洲島堤圍達(dá)標(biāo)加固工程、三環(huán)BME高積層片式陶瓷電容器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、響石流媒體監(jiān)視器開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、太平路古牌坊修復(fù)工程、市技工學(xué)校擴(kuò)建工程、市中心醫(yī)院內(nèi)科住院樓工程。

二是完成計(jì)劃較為理想。除上述十個(gè)項(xiàng)目完成或基本完成項(xiàng)目總投資外，潮州三百門電廠一期工程、廈深鐵路客運(yùn)專線潮州段、500kV韓江輸變電工程、汕揭高速公路潮州路段、市博物館、潮州市錫崗生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、南國(guó)明珠花苑、廣東海博集團(tuán)有限公司房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、廣東騰瑞投資有限公司房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目完成或超額完成年度計(jì)劃。

三是項(xiàng)目新開工率高。列入的13個(gè)新開工項(xiàng)目中已有12個(gè)動(dòng)工建設(shè)，新開工率為92%，分別是廈深鐵路客運(yùn)專線潮州段、500kV韓江輸變電工程、潮州三百門電廠500kV送電線路工程、汕揭高速公路潮州路段、潮州市201*年配網(wǎng)工程、韓江南北堤南堤段達(dá)標(biāo)加固工程、三百門國(guó)家一級(jí)漁港、華豐造氣廠有限公司二甲醚項(xiàng)目、三環(huán)BME高積層片式陶瓷電容器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、潮州市傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、潮州市開發(fā)區(qū)工業(yè)大道（潮州大道北段）改造工程、竹竿山水廠擴(kuò)建工程。四是前期工作取得突破。有17個(gè)項(xiàng)目將于201*年開工建設(shè)：潮州港亞太港口有限公司通用碼頭工程、大埕灣石油產(chǎn)品物流配送基地、220千伏來(lái)安輸變電工程、220千伏臥嶺輸變電工程、潮州港進(jìn)港公路、潮州市省道S334線饒平上善至新塘路段路面大修工程、潮州大橋、銀槐北路、外環(huán)北路外環(huán)西市區(qū)段改造工程、潮州市鐵線工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施首期工程、潮州市城區(qū)西片排污管網(wǎng)工程、橋東污水處理廠、潮安縣污水處理廠、市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房項(xiàng)目、潮安內(nèi)洋南總干澇區(qū)擋潮排澇工程、溝尾溪排澇整治工程、湘橋區(qū)河內(nèi)湖澇區(qū)整治工程。五是基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)步伐加快。9項(xiàng)能源交通項(xiàng)目完成投資361173萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃的125.9%;11項(xiàng)城建及其他項(xiàng)目完成投資128421萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的140.1%。

回顧一年來(lái)的工作，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上的主要工作措施。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究,做好年度計(jì)劃編制并適時(shí)調(diào)整。年初，根據(jù)省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委、市政府的部署，按照能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，能帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，有利于集約化，有利于帶動(dòng)市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于增加投資總量等原則，結(jié)合實(shí)際，深入基層，通過(guò)征詢各縣區(qū)和市直各有關(guān)單位等形式，精心挑選，安排了201*年市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目42項(xiàng)，總投資333億元，年度投資計(jì)劃53億元。安排前期項(xiàng)目預(yù)備項(xiàng)目30項(xiàng)，估算總投資122億元。年中，根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)展情況，我們對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后，201*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41項(xiàng)，總投資278億元，年度計(jì)劃投資47.6億元。其中新開工項(xiàng)目13個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目28項(xiàng)，前期預(yù)備項(xiàng)目30項(xiàng)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。一年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開全市性及分線條重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，明確要求各級(jí)、各部門加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體工作責(zé)任。各部門能把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和前期工作當(dāng)作中心工作一抓到底，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化“抓經(jīng)濟(jì)就是抓項(xiàng)目，沒(méi)有大項(xiàng)目就沒(méi)有大發(fā)展”的理念，積極圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)安排工作，全力推進(jìn)一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)帶動(dòng)和支撐能力的重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面深入基層,深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，建立項(xiàng)目檔案。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行分類排查，研究存在問(wèn)題，查擺問(wèn)題原因，切實(shí)采取有效措施，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)今年年內(nèi)計(jì)劃新開工而未開工的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，查找未能開工原因，尋找對(duì)策，確保早日開工建設(shè)。對(duì)開展前期工作的項(xiàng)目落實(shí)專人跟蹤，專人服務(wù)，做到責(zé)任到人，任務(wù)到人，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。另一方面加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通與交流，按各自職能，加強(qiáng)銜接，構(gòu)建項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案快速通道，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)展。

（四）創(chuàng)新工作方式，做好爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作。一是根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資動(dòng)態(tài)，積極篩選項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)支持，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶我市，同時(shí)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省籃子。今年有4項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目；有4項(xiàng)單獨(dú)列入省新十項(xiàng)工程，32個(gè)類型項(xiàng)目納入省新十項(xiàng)工程打包項(xiàng)目；并將部分對(duì)應(yīng)國(guó)家扶持政策的重點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家、省，爭(zhēng)取國(guó)家、省資金支持。二是創(chuàng)新思路，初步樹立了經(jīng)營(yíng)城市的理念，探索采用BOT、BT等運(yùn)營(yíng)模式，參與基礎(chǔ)設(shè)施及公共事業(yè)建設(shè)。目前，我市擬新建設(shè)污水處理及管網(wǎng)項(xiàng)目已與省廣業(yè)集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，以BOT形式進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

（五）建立重大項(xiàng)目庫(kù)，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，通過(guò)各種渠道收集投資項(xiàng)目信息資源，并結(jié)合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策變化要求，初步建立起重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。初步規(guī)劃到201*年全市重大建設(shè)項(xiàng)目185項(xiàng)，總投資1271億元。其中：201*年在建重大項(xiàng)目共48項(xiàng)，總投資353億元；近期（201*年前）開展前期工作的重大項(xiàng)目75項(xiàng)，總投資408億元；中遠(yuǎn)期（201*年-201*年）規(guī)劃建設(shè)的重大項(xiàng)目共22項(xiàng)，總投資214億元。二是落實(shí)各有關(guān)部門、各縣區(qū)及業(yè)主單位積極開展重大項(xiàng)目規(guī)劃、論證、申報(bào)、包裝、推介、招商等前期基礎(chǔ)性工作，建立起項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的推進(jìn)平臺(tái)，使我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步入“建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)軌道。目前我市已有69個(gè)項(xiàng)目正加緊開展前期工作。201*年我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足：一是項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展不平衡。部分續(xù)建、新開工項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度要求和按期開工，個(gè)別大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作周期拉長(zhǎng)；二是建設(shè)資金仍存在缺口，部分重點(diǎn)項(xiàng)目受資金困擾，進(jìn)展緩慢；三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境雖有較大改善，但仍不盡人意�；�于各種利益訴求，個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目在土地征用、拆遷等過(guò)程中矛盾較多，影響重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。對(duì)于存在的問(wèn)題和不足，我們將認(rèn)真研究，在以后工作中予以解決。

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