質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局200年度工作總結(jié)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局200*年度工作總結(jié)

201*年年，我局在市局正確的領(lǐng)導(dǎo)下，按照以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)局長(zhǎng)會(huì)議精神，圍繞贛州市“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，狠抓質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平，熱情服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，為贛南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造平安和諧贛南做出新貢獻(xiàn)這一總體要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服從和服務(wù)于都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大了質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作的監(jiān)管和服務(wù)力度，現(xiàn)結(jié)合具體情況總結(jié)一、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作

（一）質(zhì)量工作：一是加強(qiáng)了對(duì)名牌產(chǎn)品企業(yè)的培育、監(jiān)管工作。今年我們著重把贛州港嘉興食品有限公司生產(chǎn)的港嘉興餅干申報(bào)為江西名牌產(chǎn)品，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，現(xiàn)已申報(bào)成功。另外，已將國(guó)興集團(tuán)公司貢江牌水泥向上申報(bào)為國(guó)家免檢產(chǎn)品，有望年底獲得批準(zhǔn)。二是對(duì)全縣10xxxx食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了抽查,對(duì)10xxxx食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)巡查，并與食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任書》；三是幫助企業(yè)辦理食品許可證。今年，我局協(xié)助港嘉興、屏山青草奶獲得QS標(biāo)志，xxxx大米加工廠通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查�，F(xiàn)正在協(xié)助xxxx水廠、xxxx米廠、xxxx醬油加工廠、xxxx冷飲廠辦理食品許可證。目前為止，全縣有xxxx企業(yè)xxxx產(chǎn)品通過(guò)QS認(rèn)證，xxxx已通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查，xxxx企業(yè)已經(jīng)申報(bào)了QS。（二）標(biāo)準(zhǔn)化工作：

1、制定了兩個(gè)規(guī)劃。一是《201*年于都縣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作方案》。二是《于都縣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系三年實(shí)施規(guī)劃》。

2、全面啟動(dòng)了一區(qū)三點(diǎn)工作。一是啟動(dòng)楂林工業(yè)園技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系示范區(qū)工作。二是啟動(dòng)青梅種植農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)工作.三是啟動(dòng)貢江、沙心三個(gè)點(diǎn)為無(wú)公害食用菌生產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)。四是啟動(dòng)黃磷鄉(xiāng)上官村奶牛養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)。所有示范點(diǎn)，均制作了示范標(biāo)牌和簡(jiǎn)介、示意圖等。

3、做好三項(xiàng)配套建設(shè)。一是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的配套建設(shè)。縣產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)所率先在全省通過(guò)計(jì)量、質(zhì)量雙認(rèn)證，較好地解決了不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)把好原材料和產(chǎn)品出廠質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。二是紅色旅游項(xiàng)目的配套建設(shè)，豐富了導(dǎo)游詞，并已收集到國(guó)際通用的公共圖形標(biāo)識(shí)，為清理旅游景點(diǎn)和主要接待場(chǎng)所公共圖形標(biāo)識(shí)作準(zhǔn)備。三是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的配套建設(shè)。現(xiàn)制定了奶牛養(yǎng)殖、青梅種植、無(wú)公害食用菌生產(chǎn)加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。

4、完成了五項(xiàng)申報(bào)工作。一是國(guó)家免檢產(chǎn)品的申報(bào)工作,國(guó)興集團(tuán)公司的貢江牌水泥現(xiàn)正在申報(bào)中。二是省級(jí)名牌申報(bào)工作，港嘉興餅干申報(bào)江西名牌產(chǎn)品已申報(bào)成功。三是完成"企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作良好行為"試點(diǎn)的申報(bào)工作。江西李子園牛奶、東方紅于都旋窯水泥、港嘉興食品、齒輪、港都衛(wèi)生制品、興樂(lè)電纜六家有限公司企業(yè)為江西省首批省級(jí)"企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作良好行為"試點(diǎn)企業(yè);四是食品港嘉興、屏山青草奶已申辦獲得QS標(biāo)志;五是質(zhì)量管理先進(jìn)申報(bào)。東方紅于都旋窯水泥有限公司和李子園牛奶食品有限公司劉總分別榮獲市質(zhì)量管理先進(jìn)單位和個(gè)人稱號(hào)。

5、舉辦了各種培訓(xùn)班。一是對(duì)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》進(jìn)行了宣貫；二是計(jì)量知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了市質(zhì)監(jiān)局的專家進(jìn)行授課；三是舉辦了3期“無(wú)公害食用菌生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程”培訓(xùn)班；四是青梅春季管理技術(shù)培訓(xùn)班。

6、繼續(xù)做好“兩碼”工作。加強(qiáng)了條碼工作，加強(qiáng)了對(duì)列入201*年度條碼復(fù)審xxxx企業(yè)的續(xù)展工作，現(xiàn)已完成條形碼年度復(fù)審續(xù)展任務(wù)。發(fā)展于都屏山清泉水業(yè)有限公司成為條形碼系統(tǒng)成員。加強(qiáng)了組織機(jī)構(gòu)代碼的管理力度，新辦組織機(jī)構(gòu)代碼和換證21xxxx、年審381家。（三）計(jì)量工作：

1、加強(qiáng)了干部職工的思想教育，配合“3.15”“5.20”宣傳咨詢與服務(wù)活動(dòng)積極做好計(jì)量方面的法律法規(guī)宣傳。2、以集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定為突破口，推動(dòng)強(qiáng)制檢定工作。共檢定臺(tái)（案）、510臺(tái)、地秤23臺(tái)，加油機(jī)210臺(tái)，血壓計(jì)45臺(tái)，天平20臺(tái)，吊秤1臺(tái)。3、通過(guò)江西省考評(píng)組對(duì)我局計(jì)量所的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核，建立的xxxx社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局考評(píng)組的考核。

4、加強(qiáng)了計(jì)量監(jiān)督工作。查除計(jì)量器具作痹案件3xxxx。

5、做好產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)所的年審工作。繼續(xù)健全產(chǎn)檢所軟件和硬件，迎接國(guó)家局對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可運(yùn)行情況進(jìn)行抽查。二、特種設(shè)備監(jiān)察工作

一年來(lái)，我局堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真抓安全監(jiān)察工作，以監(jiān)察為手段，使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，遏制事故為目的，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。一是根據(jù)市局和縣政府的安排部署，開展了拉網(wǎng)式安全大檢查xxxx，檢查鍋爐56臺(tái)、壓力容器47臺(tái)、電梯27臺(tái)、起重機(jī)械32臺(tái)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐xxxx，充氣（配氣）站xxxx；二是開展了起重機(jī)械專項(xiàng)整治；三強(qiáng)化了特種設(shè)備操作人員持證上崗工作，舉辦了一期鍋爐操作工培訓(xùn)班，派壓力容器、電梯、起重機(jī)械、蒸汽鍋爐操作人員到市場(chǎng)培訓(xùn)。四完成送檢鋼瓶8670只（11月底）。五是加大安全監(jiān)察力度。查處擅自安裝、使用無(wú)證單位制造的“土鍋爐”12臺(tái)、擅自安裝違規(guī)使用小鍋爐1臺(tái)，未辦理注冊(cè)登記、違規(guī)使用壓力容器9臺(tái)。督促使用單位及時(shí)消除了不安全隱患，確保了特種設(shè)備的安全使用。三、專項(xiàng)整治工作

根據(jù)國(guó)家整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議的部署和國(guó)家檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)食品、農(nóng)資、建材三個(gè)專項(xiàng)產(chǎn)品整治的安排，結(jié)合我縣實(shí)際，我們做了以下工作：食品打假

今年，我局對(duì)3xxxx糕點(diǎn)、餅干類生產(chǎn)企業(yè)、1xxxx榨油廠1xxxx制酒生產(chǎn)企業(yè)、1xxxx大米生產(chǎn)企業(yè)、1xxxx冷凍飲品類生產(chǎn)企業(yè)、xxxx醬油生產(chǎn)企業(yè)、xxxx粉干生產(chǎn)企業(yè)、xxxx飲料生產(chǎn)企業(yè)、xxxx沙河粉生產(chǎn)企業(yè)，xxxx純凈水生產(chǎn)企業(yè)、xxxx茶葉生產(chǎn)企業(yè)、xxxx乳制品生產(chǎn)企業(yè)，xxxx醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查。抽取樣品7xxxx。共查獲不合格白酒4xxxx、無(wú)食品許可證大米31噸、無(wú)食品許可證醬油6xxxx，不合格的飲料5xxxx，無(wú)生產(chǎn)日期的冷凍飲品3xxxx，短斤少兩的醬腌菜4xxxx，貨值達(dá)到1xxxx余元。另外，我局對(duì)xxxx衛(wèi)生筷加工廠進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生筷利用硫磺進(jìn)行熏蒸，我們對(duì)衛(wèi)生筷進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果衛(wèi)生筷都含有硫磺殘留，我局現(xiàn)場(chǎng)查封了有毒衛(wèi)生筷,對(duì)衛(wèi)生筷加工廠進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰，并責(zé)令廠家對(duì)硫磺殘留進(jìn)行清除。農(nóng)資打假

我局在春、夏耕期間組織xxxx執(zhí)法人員奔赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)xxxx生產(chǎn)企業(yè)、6xxxx經(jīng)銷商進(jìn)行檢查。此次檢查共查獲不合格肥料2xxxx批次計(jì)92噸，貨值達(dá)1xxxx余元。建材打假

我局對(duì)鋼材、水泥、紅磚進(jìn)行了檢查。檢查鋼材經(jīng)銷戶5xxxx，查獲不符合標(biāo)準(zhǔn)的鋼材26噸，貨值達(dá)xxxx余元。查獲銷售短斤少兩的水泥案件xxxx，貨值xxxx余元。檢查xxxx水泥生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)xxxx水泥生產(chǎn)企業(yè)存在短斤少兩現(xiàn)象。對(duì)全縣7xxxx紅磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，大部分檢測(cè)不合格，縣局對(duì)不合格企業(yè)進(jìn)行了處罰并要求整改。四、推進(jìn)依法行政，切實(shí)做好法制宣傳教育工作

（一）行政處罰執(zhí)法主體明確，辦事程序規(guī)范，促進(jìn)了依法行政的良性循環(huán)。我局作為產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、鍋容管特執(zhí)法的行政主體，依法行使其法定職能，作出行政處罰。對(duì)案件的處理按程序依法辦理：從受理到立案審批，從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證（包括調(diào)查筆錄）到局案審委員會(huì)審理，從下達(dá)告知書、決定書到送達(dá)、再執(zhí)行，寫出結(jié)案報(bào)告，案件歸檔等均按程序規(guī)定、要求做，促進(jìn)了依法行政的良性循環(huán)。

（二）規(guī)范行政處罰，嚴(yán)格依法行政，使得行政處罰合法、合理、高效。我局在行政執(zhí)法、行政處罰過(guò)程中嚴(yán)格按照合法、合理、高效的要求，堅(jiān)持五項(xiàng)原則：即：一是合法原則，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法內(nèi)容合法、執(zhí)法程序合法；二是依據(jù)充分原則，做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；三是合理原則，在做出處罰前充分考慮案件情節(jié)、后果等多種因素給予適當(dāng)、較為合理的處罰；四是效率原則，提高工作效能；五是接受監(jiān)督原則，公開辦事結(jié)果，以及申辯、陳述、聽證等規(guī)定，強(qiáng)化了人民群眾的監(jiān)督。

（三）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織齊全，實(shí)行罰繳分離，完善行政處罰制度。我局為全面推行、落實(shí)好《行政處罰法》，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作班子，并制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《行政區(qū)域打假責(zé)任制》，一方面，將執(zhí)法責(zé)任制作為抓業(yè)務(wù)工作的龍頭，把行政執(zhí)行檢查、辦案、監(jiān)督全部納入了責(zé)任制，并層層分解，做到責(zé)任到崗，人人有責(zé)。另一方面，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，設(shè)立局案審委辦公室對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的進(jìn)展進(jìn)行檢查，認(rèn)真把關(guān)，使工作落到實(shí)處。同時(shí)將行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行及工作任務(wù)的完成情況與個(gè)人工作實(shí)績(jī)相結(jié)合，以促使行政執(zhí)法人員的工作責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)，行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高，一年來(lái)，我局所承辦的行政執(zhí)法案件中無(wú)一過(guò)錯(cuò)案件，行政執(zhí)法責(zé)任制工作收到了良好的效果，保證了依法行政工作順利開展。同時(shí)，我局還實(shí)行了罰繳分離制度，做到罰沒(méi)款執(zhí)法人員不過(guò)手，直接繳到銀行罰沒(méi)專戶，從而落實(shí)了行政處罰工作的各種體制機(jī)制。

五、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和作風(fēng)建設(shè)

一是按照“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六”大、十六屆四中、五中全會(huì)決定，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照“兩手抓，兩手都要硬”的要求，堅(jiān)持“以人為本”、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)。局黨組堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在突出的位置，自覺帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，召開多次中心學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員的馬克思主義理論水平。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，完善黨組內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，發(fā)揮黨組會(huì)議的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。通過(guò)深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工為企業(yè)、為消費(fèi)者、為于都經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，從而以更加飽滿的熱情投身于質(zhì)監(jiān)事業(yè)。六、加強(qiáng)組織建設(shè)，為黨組織添活力

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委制定的《實(shí)施條例》，切實(shí)做好基層黨建工作，發(fā)揮了機(jī)關(guān)支部的組織、推動(dòng)作用。嚴(yán)格黨員干部的教育管理，積極開展“三個(gè)代表”教育活動(dòng)，并注意在工作第一線中發(fā)展黨員。發(fā)展新黨員（預(yù)備）xxxx，充分發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。今年，得到于都縣委“先進(jìn)基層黨組織”的表彰。七、黨風(fēng)廉政建設(shè)

一年來(lái)，我局始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步加大干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作力度，確保今年反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)。一是落實(shí)了責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，全局無(wú)違紀(jì)事件發(fā)生；二是充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)條例，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)檢總局制定的“五公開、十不準(zhǔn)”、《八嚴(yán)禁》、省局的《八條規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范干部職工的行為；加強(qiáng)對(duì)黨員和職工的教育，經(jīng)常開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)，引導(dǎo)共產(chǎn)黨員和職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從根本上解決好行業(yè)作風(fēng)問(wèn)題。八、精神文明建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。積極開展“送溫曖、獻(xiàn)愛心”和“千名萬(wàn)戶”走訪慰問(wèn)活動(dòng)。充分利用政治學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、工作會(huì)議等形式開展了職工的思想教育、法制教育、《行政許可法》《公務(wù)員法》等知識(shí)培訓(xùn)，從而在全局營(yíng)造了積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。今年被評(píng)為“贛州市精神文明單位”。

九、宣傳報(bào)道、信息報(bào)送工作

今年，我局加大了對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的宣傳力度。截止十一月底中國(guó)質(zhì)量報(bào)用稿（頭版頭條）1篇;江西質(zhì)監(jiān)網(wǎng)3篇；在于都電視臺(tái)新聞專題欄目播稿72篇；介紹了于都質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，于都質(zhì)監(jiān)工作的動(dòng)態(tài)，提高了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的社會(huì)知名度，激發(fā)了做一名“質(zhì)監(jiān)人”的自豪感，提高了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題當(dāng)前存在的主要問(wèn)題：一是我局的工作人員的素質(zhì)還有待提高，不太適應(yīng)新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作的需要；二是對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)的宣傳力度不夠，一些企業(yè)和消費(fèi)者的質(zhì)量意識(shí)、計(jì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和法制觀念不強(qiáng)；三是我縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還不高，檔次低，名牌產(chǎn)品少，對(duì)無(wú)公害食品生產(chǎn)缺乏認(rèn)識(shí)；四是假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)的狀況未從根本上得到有效遏制，打假治劣任務(wù)還十分艱巨；五是質(zhì)監(jiān)部門還需進(jìn)一步深化改革，加大工作力度，以應(yīng)入世的需要。明年工作

1、今年的各項(xiàng)工作雖然取得實(shí)效，但它終歸成了歷史，為更好完成明年的工作任務(wù)，我們將今年工作上取得的經(jīng)驗(yàn)和不足認(rèn)真加以分析，全面進(jìn)行研究，好的經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)用于下一步工作中去，對(duì)工作中出現(xiàn)的不足，進(jìn)行深刻注意加以改進(jìn)，使之不再出現(xiàn)。

2、緊緊圍繞服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作職能，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，做到“六個(gè)緊貼”，即緊貼政府，對(duì)重大質(zhì)量、安全、打假案件積極主動(dòng)向縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持；緊貼經(jīng)濟(jì)，圍繞大局抓服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開“綠燈”、設(shè)“路標(biāo)”；緊貼企業(yè)，做到凡是法律沒(méi)有明令禁止的鼓勵(lì)辦，上級(jí)政策允許企業(yè)有要求的承諾辦，管理權(quán)限內(nèi)的立即辦，管理權(quán)限外的協(xié)助辦,甘當(dāng)“參謀員”、“服務(wù)員”；緊貼農(nóng)村，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入基層打假治劣，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效服務(wù)；緊貼市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流向市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)、消費(fèi)者的合法權(quán)益；緊貼群眾，要通過(guò)實(shí)施“六大放心工程”，讓全縣人民吃放心糧、買放心菜、喝放心水、戴放心眼鏡、用放心材、穿放心衣，為振興于都經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

擴(kuò)展閱讀：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局年度工作會(huì)講話

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀攻堅(jiān)克難促轉(zhuǎn)型努力為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)在201*年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的報(bào)告

張獻(xiàn)群二OO九年二月十一日

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，我們?cè)诖苏匍_全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市局班子，向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工致以新春的問(wèn)候和誠(chéng)摯的敬意，對(duì)出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

本次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委二屆十次全會(huì)、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的工作，認(rèn)真分析新的一年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)，明確主要工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，全面部署今年的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

下面我代表市局黨委講三個(gè)方面的意見。

一、201*年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作及事業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)要回顧

201*年，面對(duì)復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，麗水質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞麗水市委、市政府的中心工作，貼近地方塊狀經(jīng)濟(jì)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)素質(zhì)、上水平、爭(zhēng)一流”的工作方針，針對(duì)新形勢(shì)質(zhì)監(jiān)工作的新要求，不斷探索質(zhì)監(jiān)工作的新思路、新舉措，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，各方面工作取得了新的進(jìn)展，進(jìn)一步提高了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作對(duì)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率。

201*年，麗水質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以扎實(shí)富有成效的工作交上滿意答卷，市局被省局授予優(yōu)秀單位稱號(hào)。

回顧一年來(lái)的工作，主要有以下六個(gè)方面：

（一）履行質(zhì)量綜合職能，全面推進(jìn)品牌建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

201*年，我們以質(zhì)量綜合管理為抓手，充分發(fā)揮品牌建設(shè)牽頭作用，整合制訂品牌建設(shè)扶持政策，由政府出臺(tái)了我們起草的《關(guān)于加快品牌培育與質(zhì)量提升的若干意見》與《麗水市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，從政府層面提出了質(zhì)量興市的理念，明確了質(zhì)量提升對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地位作用�！兑庖姟泛�蓋之全面，屬全省唯一。我們一方面加大對(duì)品牌工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，另一方面立足本職，積極實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升，一年來(lái)培育和提升工作成效顯著，在省、市局指導(dǎo)幫助下，縉云熒光燈管產(chǎn)業(yè)、遂昌竹炭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作得到省局充分肯定，示范作用顯現(xiàn)。201*年，我市新增浙江名牌11個(gè)、麗水名牌15個(gè)，名牌產(chǎn)品對(duì)麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有了明顯的提高，對(duì)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了較大貢獻(xiàn)。在各有關(guān)部門的支持努力下，我們繼續(xù)開展全社會(huì)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作，發(fā)布了《麗水市201*年質(zhì)量狀況白皮書》，全面反映麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量狀況，為政府、部門決策提供了質(zhì)量狀況的參考依據(jù)。

（二）夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，努力拓展民生領(lǐng)域監(jiān)管與服務(wù)工作。

201*年，在我們的推動(dòng)下，市政府成立了麗水市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，并把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府推進(jìn)“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)舉措之一。市政府相繼發(fā)布了由我局為主要起草單位的《麗水市人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見》和《慶元香菇地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》等文件，為我市開展標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作和慶元香菇保護(hù)工作提供了政策保障。全市市本級(jí)及各縣（市、區(qū)）全部建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并能正常運(yùn)行。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)品特點(diǎn)，我們把地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作作為工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)大的突破，全年新增地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)，3個(gè)產(chǎn)品正在申報(bào)之中，地理標(biāo)志保護(hù)工作繼續(xù)走在全省前列。我

們強(qiáng)化了民生計(jì)量和能源計(jì)量工作，工作觸角進(jìn)一步延伸。強(qiáng)化了3C重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，進(jìn)一步提高了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有效性。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，牽頭“十小”整治，確保食品、健康安全類產(chǎn)品和特種設(shè)備運(yùn)行三個(gè)安全。

在各級(jí)政府對(duì)區(qū)域質(zhì)量負(fù)總責(zé)，質(zhì)監(jiān)牽頭、部門各負(fù)其責(zé)的前提下，201*年我們面對(duì)諸多困難和壓力，舉全系統(tǒng)之力，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，敢于創(chuàng)新、勇于挑擔(dān)，全面較好地完成了“十小”行業(yè)整治和規(guī)范任務(wù)，九個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過(guò)各級(jí)考核評(píng)價(jià)。蓮都區(qū)老竹鎮(zhèn)和青田縣山口鎮(zhèn)作為省、市兩級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)成效明顯，“十小”整規(guī)工作得到省政府檢查組充分肯定，為今年全面推開起到了很好地以點(diǎn)帶面示范作用。我們繼續(xù)加大規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度，全年共立案查處違法案件368件，查獲涉案貨值552.19萬(wàn)元，查處大要案64件，端掉制假窩點(diǎn)8個(gè)，涉刑移送案件1起。去年全年完成對(duì)8大行業(yè)1730批次70余種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，省抽批次合格率90.73%，市抽批次合格率92.1%。完成國(guó)家局指定重點(diǎn)區(qū)域云和縣木制品玩具、省局掛牌督辦的縉云縣縫紉機(jī)行業(yè)掛牌整治任務(wù)，松陽(yáng)不銹鋼管產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治初見成效。我們開展了食品加工小作坊整治試點(diǎn)工作，加強(qiáng)了涉奧食品的質(zhì)量監(jiān)管，三鹿奶粉事件發(fā)生后,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)沉著應(yīng)對(duì)，為保障我市乳制品市場(chǎng)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，全年全市未發(fā)生區(qū)域性食品質(zhì)量安全問(wèn)題和負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的重大食品安全事件。特種設(shè)備安全監(jiān)察不斷強(qiáng)化、特種設(shè)備安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)事故率為0.44起、萬(wàn)臺(tái)死亡率為0.44人，事故處理結(jié)案率為100%。汶川地震發(fā)生后，我們認(rèn)真做好救災(zāi)帳篷質(zhì)量把關(guān)服務(wù)工作，確保了不讓一頂不合格的帳篷流向?yàn)?zāi)區(qū)。

（四）著力技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力。

201*年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目投入735.65萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)了112%。其中市質(zhì)檢院檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目投入達(dá)620萬(wàn)元，市特檢院投入85.65萬(wàn)元。市科技局重大招投標(biāo)項(xiàng)目《麗水現(xiàn)代生物應(yīng)用技術(shù)研究公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)》基礎(chǔ)建設(shè)投入60萬(wàn)元�！罢憬�省食用菌質(zhì)量檢驗(yàn)中心”列入省局201*201*年三年規(guī)劃國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心的重點(diǎn)培育�！胞�

水市檢驗(yàn)檢測(cè)公共信息服務(wù)平臺(tái)（金質(zhì)工程一期）”建設(shè)項(xiàng)目獲得市發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，獲得地方財(cái)政補(bǔ)助50萬(wàn)元。在全省技術(shù)機(jī)構(gòu)技術(shù)比武活動(dòng)中，麗水系統(tǒng)代表隊(duì)取得了團(tuán)體第五的較好成績(jī)，質(zhì)檢、計(jì)量、特檢專業(yè)個(gè)人比武分獲兩個(gè)第二，一個(gè)第三的好成績(jī)。設(shè)備的投入、人員素質(zhì)的提升為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。

（五）共對(duì)金融危機(jī)，著力企業(yè)幫扶解困。

201*年，全市技術(shù)機(jī)構(gòu)組織開展了“技術(shù)機(jī)構(gòu)千家企業(yè)質(zhì)量幫扶”活動(dòng)，取得了良好效果。我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行省局八項(xiàng)涉企收費(fèi)減免的同時(shí)，還出臺(tái)了有針對(duì)性，切實(shí)可行的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的11條意見，并在新聞媒體上及時(shí)報(bào)道，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)全年減免費(fèi)用約200萬(wàn)元。由于我們動(dòng)作快、幫扶措施實(shí)、宣傳工作到位，幫扶解困工作多次得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定并多次表?yè)P(yáng)，系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，部門的地位作用得到進(jìn)一步提高。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，為全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供重要保障。

201*年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在班子隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)等方面都取得了積極成效。開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)抓好4件為民辦實(shí)事的開展，贏得了良好的社會(huì)反響。我們把隊(duì)伍建設(shè)，人才培養(yǎng)作為黨建的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是進(jìn)一步探索完善規(guī)范使用干部的激勵(lì)機(jī)制。201*年年初，市局機(jī)關(guān)開展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干部雙向選擇工作，并取得了較好的效果。汶川地震發(fā)生后，全系統(tǒng)干部職工積極伸出援助之手，獻(xiàn)出愛心，支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)人民重建家園，共捐款28.914萬(wàn)元。麗水市質(zhì)量技術(shù)綜合檢測(cè)大樓建成并投入使用，景寧局綜合樓的順利結(jié)頂，標(biāo)志著麗水質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)二次創(chuàng)業(yè)的硬件部分基本完成。去年，我們強(qiáng)化了質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，成功舉辦了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝匯演，并在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝匯演中取得團(tuán)體總分第二名的好成績(jī)。

201*年，是一個(gè)大事喜事和急事難事交織在一起的很不平凡的一年，我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)承受了巨大的壓力，經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，取得了不俗的成績(jī)。這是全系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府和省局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界高度重視和關(guān)心支持下，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)

克難、團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。一年來(lái)，全系統(tǒng)同舟共濟(jì)，認(rèn)真履責(zé)，沉著應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，充分展示了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，充分展示了質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。在此，我代表市局黨委向你們，并通過(guò)你們向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問(wèn)候，對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)表示衷心的感謝！

二、正視困難，迎接挑戰(zhàn)，科學(xué)把握質(zhì)監(jiān)工作面臨的新機(jī)遇

201*年，將是麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。特別是三鹿奶粉事件后，反映出我們傳統(tǒng)的監(jiān)管方式存在許多缺陷，同時(shí)系統(tǒng)內(nèi)在體制機(jī)制、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力物力、能力實(shí)力等方面還存在許多不適應(yīng)、不到位問(wèn)題，可以預(yù)見我們將面臨著空前的壓力和挑戰(zhàn)。做好201*年的質(zhì)監(jiān)工作，必須認(rèn)清質(zhì)監(jiān)部門面臨的新形勢(shì)，把握質(zhì)監(jiān)工作的階段性特征，正視質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，振奮精神、迎難而上。

（一）全面認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，科學(xué)把握質(zhì)監(jiān)工作的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。進(jìn)入201*年，我們將面臨更為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由“繁榮期”進(jìn)入“調(diào)整期”，我市由于區(qū)位劣勢(shì)所在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾一直非常突出，因此，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生問(wèn)題將是制約社會(huì)發(fā)展的主要因素，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難明顯加大。危機(jī)面前，我們必須看到，201*年也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期不會(huì)因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整給我們拓展市場(chǎng)提供了新的契機(jī)；國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了一系列政策措施進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)遇；貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為麗水經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)“�！睘椤皺C(jī)”提供了良好的條件；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些困難和挑戰(zhàn)，恰恰是一種倒逼機(jī)制，可以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

危機(jī)面前，我們還要看到，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升又從根本上改變了產(chǎn)品質(zhì)量和安全的狀況，黨中央、國(guó)務(wù)院特別是胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全

問(wèn)題的重要闡述，為我們整個(gè)質(zhì)監(jiān)工作指明了方向；各級(jí)政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重視度日益加強(qiáng)，為我們開展各項(xiàng)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境；近十幾年質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展為我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、迎接挑戰(zhàn)、繼續(xù)推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展打下了扎實(shí)基礎(chǔ)；更難能可貴的是我們有一支在重重壓力和挑戰(zhàn)中鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，也特別能應(yīng)對(duì)和化解危機(jī)。我們一定要變壓力為動(dòng)力，化“危機(jī)”為“契機(jī)”，主動(dòng)沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和質(zhì)量安全形勢(shì)，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更縝密一些，把監(jiān)管手段落實(shí)得更到位一些，把服務(wù)大局的工作做得更周到一些，善于從變化的形勢(shì)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，扎實(shí)做好質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作，有效推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）全面認(rèn)識(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管的重任，履職盡責(zé)，實(shí)行科學(xué)監(jiān)管。

健康安全是民生之本，維護(hù)好安全類產(chǎn)品、食品和特種設(shè)備安全是人民群眾熱切關(guān)注的焦點(diǎn)，也是我們質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)。保不了安全，就等于放棄了責(zé)任，突破了底線。抓好質(zhì)量安全監(jiān)管工作是眼下質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重大考驗(yàn)，我們只有更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，才能做到審時(shí)度勢(shì)，正確應(yīng)對(duì)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)；只有通過(guò)深入的思考，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、癥結(jié)的所在，用靈活、辯證的思路打破傳統(tǒng)的路徑思維，才能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；只有不斷探索新的工作方式、方法，才能創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；只有拿出具體可行的舉措來(lái)推進(jìn)實(shí)踐，才能解決前進(jìn)道路上遇到的矛盾和問(wèn)題，才能使我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展機(jī)制更加健全和完善。

三鹿奶粉事件的教訓(xùn)是深刻的，它反映出的不僅是監(jiān)管缺失問(wèn)題，還蘊(yùn)含著體制機(jī)制、基層基礎(chǔ)等深層次的問(wèn)題，如果再不及時(shí)研究解決，就杜絕不了類似事件的再次發(fā)生。因此，我們必須引以為鑒，舉一反三，在可能的條件下，在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，繼續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，更加重視研究和探索科學(xué)監(jiān)管的方式和途徑；更加善于發(fā)現(xiàn)和把握三大安全領(lǐng)域中的潛規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)，更加積極構(gòu)建和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制。系統(tǒng)同志要牢固樹立“抓不好質(zhì)量就是沒(méi)能力，保不了安全就是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，任何崗位都要圍

繞這個(gè)中心，任何時(shí)候都不能突破這條底線。我們要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性和必要性，堅(jiān)決履行好監(jiān)管職責(zé)。既要做到監(jiān)管不缺失，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；又要立足本職，科學(xué)監(jiān)管，堅(jiān)持有所為、有所不為，努力提高監(jiān)管的有效性。尤其在食品安全問(wèn)題上，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管方法，完善監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)要重視抓好質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作，全面履行好質(zhì)監(jiān)職責(zé)，整頓規(guī)范好市場(chǎng)秩序，保障產(chǎn)品質(zhì)量和人民群眾生命健康安全。

（三）全面認(rèn)識(shí)我市質(zhì)監(jiān)工作存在問(wèn)題，克服困難、奮發(fā)進(jìn)取。

在充分肯定201*年工作成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，我們的工作與黨委政府的要求和社會(huì)群眾的期盼相比，還存在不少差距。如思想觀念不能完全適應(yīng)又好又快發(fā)展的要求，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的規(guī)律把握不夠到位；宏觀質(zhì)量管理工作比較薄弱，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)針對(duì)性不強(qiáng)、成效不夠明顯；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不健全，質(zhì)量安全監(jiān)管體系亟待科學(xué)完善；隊(duì)伍素質(zhì)、技術(shù)保障能力不能完全適應(yīng)事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)要求等等。這些困難和問(wèn)題是客觀存在的，是我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。從事業(yè)發(fā)展的角度看，當(dāng)前我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)和保障安全的重要職責(zé)，質(zhì)監(jiān)工作受到黨委政府的高度重視，得到社會(huì)的廣泛關(guān)注，也贏得了企業(yè)的充分認(rèn)同；質(zhì)監(jiān)工作隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和政府職能的轉(zhuǎn)變，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處于上升階段，具有很大的發(fā)展?jié)摿�和空間。

我們要正視問(wèn)題、克服困難、奮發(fā)有為。困難前面，信心尤為重要。我們不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的一時(shí)困難而喪失信心，從而忽視了我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向前發(fā)展的態(tài)勢(shì)；我們也不能因三鹿奶粉事件而迷失方向，從而消極汲取教訓(xùn)，被動(dòng)應(yīng)對(duì)。信心來(lái)自清醒，我們要學(xué)會(huì)辯證、客觀、動(dòng)態(tài)、全面地觀察和分析問(wèn)題，善于從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握中做到堅(jiān)定信心，從承擔(dān)質(zhì)量安全監(jiān)管的歷史重任中凝聚信心，從清醒認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)工作現(xiàn)狀中增強(qiáng)信心。堅(jiān)定信心，保持良好的精神狀態(tài)，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路；只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能按照科學(xué)發(fā)展的要求，破解發(fā)展難題。

（四）全面認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的輝煌歷程，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的理念。

發(fā)展問(wèn)題，既是一個(gè)理念問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。理念上，發(fā)展是質(zhì)監(jiān)事業(yè)的永恒主題。改革開放以來(lái)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了從小到大、從弱到強(qiáng)，從事業(yè)局到行政局、從二級(jí)局到一級(jí)局、從地方局到垂管局，工作職能不斷增加，社會(huì)地位逐步提高，綜合實(shí)力持續(xù)提升，事業(yè)發(fā)展不斷開拓出新局面，質(zhì)監(jiān)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和有效性顯著增強(qiáng)，這些都是我們堅(jiān)持發(fā)展的結(jié)果。質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展上了一個(gè)歷史性的新臺(tái)階，回顧這一歷程，我們每一位質(zhì)監(jiān)人都會(huì)為之感到驕傲和自豪。可以這么說(shuō)，這幾十年，什么都在變，唯一沒(méi)變的就是堅(jiān)持發(fā)展的理念沒(méi)有變，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有質(zhì)監(jiān)的今天，更沒(méi)有這么多輝煌的成就。當(dāng)前，前進(jìn)的道路上雖然遇到這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，這是發(fā)展中的問(wèn)題，發(fā)展中的問(wèn)題只有用進(jìn)一步發(fā)展來(lái)解決，才能做到與時(shí)俱進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

改革創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境、攻堅(jiān)克難促轉(zhuǎn)型，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性，推動(dòng)麗水科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展，有我們質(zhì)監(jiān)部門義不容辭的責(zé)任。盡管當(dāng)前形勢(shì)非常嚴(yán)峻，但機(jī)遇無(wú)時(shí)不在，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把質(zhì)監(jiān)工作的指導(dǎo)思想統(tǒng)一到市委市政府和省局的一系列重要指示精神和工作部署上來(lái)，進(jìn)一步加大企業(yè)幫扶力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；認(rèn)真履職盡責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，為政府分憂；勇于正視問(wèn)題，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，努力做好201*年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)工作。

三、迎難而上，真抓實(shí)干，全面做好201*年的質(zhì)監(jiān)工作

今年是新中國(guó)成立60周年，也是推進(jìn)麗水生態(tài)文明建設(shè)綱要和“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對(duì)于戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保持當(dāng)前來(lái)之不易的好形勢(shì)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加快推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)進(jìn)程，意義十分重大。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部必須把思想統(tǒng)一到中央和省、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，把工作統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“監(jiān)管”與“服務(wù)”的本質(zhì)一致性，牢固樹

立“寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管”的科學(xué)監(jiān)管理念，切實(shí)提高監(jiān)管服務(wù)的有效性，努力創(chuàng)新發(fā)展和監(jiān)管的新理念、新思路、新舉措和新方式，為麗水經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)。

201*年，全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、市委二屆十次全會(huì)和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞中央部署的整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序和“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，堅(jiān)持“十五字方針”，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)優(yōu)化質(zhì)量，強(qiáng)化安全監(jiān)管，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，真抓實(shí)干，為促進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)這個(gè)總體要求，201*年全市質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)主要有以下五個(gè)方面：

（一）有效推進(jìn)兩大戰(zhàn)略，促進(jìn)質(zhì)量提升，努力為麗水區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出新的貢獻(xiàn)實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”、“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”，是質(zhì)監(jiān)部門促進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有力抓手，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜而嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要充分發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)部門的作用，要采取管用的措施，通過(guò)有效的推進(jìn)，促進(jìn)麗水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、發(fā)揮品牌建設(shè)綜合牽頭職能，全力推動(dòng)品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高質(zhì)量工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性與貢獻(xiàn)率。繼續(xù)深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極探索宏觀質(zhì)量管理工作新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的宏觀分析、政策制定、綜合協(xié)調(diào)，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供更好的服務(wù)。履行好品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，發(fā)揮品牌建設(shè)綜合牽頭作用，協(xié)調(diào)品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作；繼續(xù)認(rèn)真貫徹省、市黨委、政府加強(qiáng)品牌建設(shè)的若干意見，抓好市政府《關(guān)于加快品牌培育與質(zhì)量提升的若干意見》的政策兌現(xiàn)工作，推動(dòng)更多的企業(yè)創(chuàng)牌、護(hù)牌和提升品牌；充分利用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)作為推行質(zhì)量管理的“抓手”，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步抓好卓越績(jī)效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施推廣，做好市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)的培育、評(píng)定工作；在《麗水市名牌培育規(guī)劃（201*-201*）》基礎(chǔ)上抓好今年各級(jí)名牌培育計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范麗水名牌的申報(bào)、初審、現(xiàn)場(chǎng)考核、征求部門意見、認(rèn)定及獲得名牌后的監(jiān)督管理等工作。

2、強(qiáng)化名牌培育力度，深化試點(diǎn)工作。進(jìn)一步改進(jìn)和完善各級(jí)名牌產(chǎn)生機(jī)制，優(yōu)先培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，限制發(fā)展高耗能、高污染產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企

業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排活動(dòng)，爭(zhēng)取把我市更多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品推薦并通過(guò)“浙江名牌”、“中國(guó)名牌”的評(píng)價(jià)。要繼續(xù)深入實(shí)施“塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升”，重點(diǎn)抓好縉云的燈管產(chǎn)業(yè)、遂昌的竹炭產(chǎn)業(yè)兩個(gè)試點(diǎn)的質(zhì)量提升總結(jié)推廣工作，各縣（市、區(qū)）的重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量總體水平要上一個(gè)新臺(tái)階。繼續(xù)突出對(duì)《麗水市名牌培育規(guī)劃（201*-201*）》確定的區(qū)域名牌培育工作，爭(zhēng)取區(qū)域名牌培育上有突破，今年重點(diǎn)是縉云縣的熒光燈管、慶元縣的香菇、青田縣的石雕，通過(guò)區(qū)域名牌的培育、經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)和擴(kuò)張，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高品牌經(jīng)濟(jì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，繼續(xù)加大名牌培育、發(fā)展的宣傳指導(dǎo)工作。在實(shí)施品牌戰(zhàn)略、宏觀質(zhì)量管理指導(dǎo)等工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量協(xié)會(huì)的工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的助手與紐帶作用。

3、深化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步履行好標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略牽頭職能，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見》中提出的各項(xiàng)工作任務(wù)；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革的推動(dòng)作用，努力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范效能；進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，充分發(fā)掘麗水傳統(tǒng)工藝品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品工作繼續(xù)走在全省前列；進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，充分用好用足相關(guān)扶持政策，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的層次和水平。

4、構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)。大力加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信道德教育，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，使企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。要積極探索進(jìn)行企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，將企業(yè)巡查情況、年度報(bào)告情況、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)行為查處等日常監(jiān)督信息作為誠(chéng)信評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)，扶優(yōu)限劣，進(jìn)行分類監(jiān)管，對(duì)質(zhì)量信用等級(jí)高的企業(yè)加大扶持力度。要把質(zhì)量信用等級(jí)與社會(huì)信用體系相鏈接，并發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，讓失信者失去生存環(huán)境，讓守信者受到褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)形成個(gè)人講誠(chéng)信、企業(yè)守信譽(yù)的良好氛圍。

（二）確保“三個(gè)安全”，強(qiáng)化質(zhì)量平安建設(shè)，完善和健全監(jiān)管機(jī)制

抓好食品、特種設(shè)備和健康安全類產(chǎn)品“三個(gè)安全”是質(zhì)監(jiān)工作的底線，也是“平安麗水”建設(shè)的重要內(nèi)容。要繼續(xù)加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，完善鞏固質(zhì)量安全科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、要進(jìn)一步探索生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步開展食品加工小作坊整規(guī)，在201*年普查建檔、梳理分類、試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引路作用，推動(dòng)食品加工小作坊整規(guī)工作深入開展，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制。深入推進(jìn)實(shí)施專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好桶裝飲用水的專項(xiàng)整治，深化豆制品整治提升工作，努力形成市場(chǎng)倒逼機(jī)制；大力推進(jìn)打擊違法添加的非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。加強(qiáng)監(jiān)督抽查的后處理工作，實(shí)施不合格食品的召回制度。以食品安全預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警為重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。加強(qiáng)摸排，及早掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)的行業(yè)的“潛規(guī)則”，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施；要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)分片定責(zé)監(jiān)管責(zé)任制，明確相關(guān)職責(zé)。強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制。督促企業(yè)建立檢驗(yàn)檢測(cè)制度、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度、嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度以及添加物質(zhì)主動(dòng)申報(bào)和自我聲明制度等四項(xiàng)制度。

2、要進(jìn)一步深化特種設(shè)備安全監(jiān)察運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)使用單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促使用單位認(rèn)真履行特種設(shè)備安全法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)安全職責(zé)，要在原基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究規(guī)范安全監(jiān)察工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作。要加強(qiáng)安全隱患情況通報(bào)和重大隱患掛牌督辦制度，深化事故隱患的整治和其它專項(xiàng)整治，推進(jìn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、社會(huì)監(jiān)督支持”的特種設(shè)備安全工作新格局。今年，特種設(shè)備事故率要控制在0.6起/萬(wàn)臺(tái)以下，死亡人數(shù)控制在0.7人/萬(wàn)臺(tái)以下，力爭(zhēng)不發(fā)生較大以上安全事故。在開展“企業(yè)特種設(shè)備安全管理萬(wàn)人培訓(xùn)工程”的基礎(chǔ)上，把培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到企業(yè)法人代表、總經(jīng)理，努力提高企業(yè)管理者安全生產(chǎn)意識(shí)。繼續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能減排工作，特種設(shè)備節(jié)能減排將是今后一項(xiàng)較長(zhǎng)期的工作，

要根據(jù)省局相關(guān)要求，結(jié)合麗水實(shí)際，努力推進(jìn)我市鍋爐等特種設(shè)備的節(jié)能減排工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、要進(jìn)一步落實(shí)健康安全類重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管工作機(jī)制。要全面構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系，不斷完善準(zhǔn)入機(jī)制,建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，要全面掌握產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)企業(yè)巡查，加大檢測(cè)頻率。通過(guò)對(duì)行業(yè)、市場(chǎng)的調(diào)查，注重行業(yè)“潛規(guī)則”和檢驗(yàn)檢測(cè)方法的研究,加大質(zhì)量狀況的分析，有針對(duì)性地強(qiáng)化有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)工作。要改革監(jiān)督抽查工作，要按照省局的要求，重點(diǎn)抓好“五個(gè)調(diào)整”（即調(diào)整抽查模式，減少評(píng)價(jià)性的定檢數(shù)量，增強(qiáng)專項(xiàng)抽查力度；調(diào)整抽查目錄，突出準(zhǔn)入產(chǎn)品、較大風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、質(zhì)量不穩(wěn)定區(qū)域性產(chǎn)品和有潛在危害的產(chǎn)品；調(diào)整抽查時(shí)間，打破原有定期抽查的工作格局，選擇部分產(chǎn)品不定期實(shí)施監(jiān)督抽查；調(diào)整抽樣方式，全面深入推進(jìn)抽檢分離工作，加大流通環(huán)節(jié)的抽樣比例；調(diào)整抽查頻率，實(shí)行企業(yè)ABC分類監(jiān)管，減少對(duì)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定企業(yè)抽查頻次，加嚴(yán)加密對(duì)質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)的監(jiān)督抽查）。要繼續(xù)抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，力爭(zhēng)質(zhì)量水平再上新臺(tái)階。

4、要進(jìn)一步探索實(shí)施區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)管是探索基層質(zhì)監(jiān)管理機(jī)制體制改革、全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)有益嘗試，今年要力爭(zhēng)在這項(xiàng)工作有突破。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)分布和質(zhì)量水平狀況，市局將選擇確定縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，確定重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄，集聚監(jiān)管資源力量，積極發(fā)揮基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)的積極作用，按照“統(tǒng)一管理、集中整治、因地制宜、各個(gè)擊破”的原則實(shí)施區(qū)域監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)“三員”、“四定”的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)管工作常態(tài)化，并突出重點(diǎn)，實(shí)施分類監(jiān)管，力求構(gòu)建質(zhì)量安全科學(xué)監(jiān)管的有效機(jī)制。

（三）關(guān)注民生，保障民安，著力促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

黨的十七大把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，擺上了全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要戰(zhàn)略位置。保障人民群眾的健康安全、維護(hù)廣大群眾的切身利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最本質(zhì)、最核心的要求之一。我們要以解決人民群眾最關(guān)心、最直

接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口，繼續(xù)落實(shí)“清費(fèi)減負(fù)”各項(xiàng)措施，把民生和能源計(jì)量工作、“十小”行業(yè)整治與規(guī)范、為企業(yè)減負(fù)幫困等工作作為服務(wù)社會(huì)、服務(wù)“三農(nóng)”、改善民生、促進(jìn)和諧的重要內(nèi)容加以重點(diǎn)推進(jìn)。

1、繼續(xù)深化能源計(jì)量工作，推進(jìn)節(jié)能減排。要大力加強(qiáng)能源計(jì)量、環(huán)境計(jì)量監(jiān)管與服務(wù)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源利用效率。開展能源計(jì)量“雙百一千”行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)我市的生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排。對(duì)能耗5000噸以下1000噸以上的重點(diǎn)用能單位，組織開展以能源計(jì)量器具配備和管理等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)為主要內(nèi)容的節(jié)能減排專項(xiàng)檢查，著力解決計(jì)量器具配備率和受檢率低的問(wèn)題。要加大對(duì)重點(diǎn)用能單位的幫扶和監(jiān)管力度，形成節(jié)能監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要積極引導(dǎo)廣大企業(yè)建立完善計(jì)量檢測(cè)體系，不斷提高計(jì)量檢測(cè)能力，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用。

2、繼續(xù)開展惠民活動(dòng)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。加大重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管力度。深化“誠(chéng)信計(jì)量進(jìn)市場(chǎng)、健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含學(xué)校）”活動(dòng)，努力解決醫(yī)療、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量管理的難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高計(jì)量器具的配備率、受檢率、合格率，促進(jìn)民生計(jì)量準(zhǔn)確可靠，營(yíng)造良好計(jì)量消費(fèi)環(huán)境。積極探索創(chuàng)新政府領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門聯(lián)動(dòng)的民生計(jì)量工作機(jī)制，使老百姓真正享受到民生計(jì)量帶來(lái)的實(shí)惠。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)桶裝飲用水、液化氣生產(chǎn)及充裝企業(yè)的監(jiān)管，確保為民辦實(shí)事的具體工作落到實(shí)處。

3、繼續(xù)綜合牽頭，全面推進(jìn)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范。要按照省政府的要求，繼續(xù)牽頭抓好“十小”質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作，把這項(xiàng)工作與建設(shè)法制麗水和新農(nóng)村建設(shè)緊密相連，通過(guò)典型引路再推動(dòng)，工作機(jī)制再?gòu)?qiáng)化，宣傳力度再加大，協(xié)調(diào)手段再有效，內(nèi)部資源再整合，有計(jì)劃、有步驟地把去年點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)、做法向面上推廣，營(yíng)造“十小”整規(guī)工作的良好氛圍，全面部署落實(shí)并完成預(yù)定的目標(biāo)。

4、繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“質(zhì)量和安全年”的統(tǒng)一部署，在保障食品、特種設(shè)備安全的同時(shí)，切實(shí)抓好其他健康安全類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治

工作。要以農(nóng)資、建材為重點(diǎn)，對(duì)關(guān)系人民健康和國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）都要結(jié)合實(shí)際，對(duì)當(dāng)?shù)厣婕鞍踩�產(chǎn)品、許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、節(jié)能減排產(chǎn)品以及嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要積極運(yùn)用技術(shù)手段，擴(kuò)大執(zhí)法領(lǐng)域，確保執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)不減，打假主力軍地位不變。

5、繼續(xù)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，做好企業(yè)幫扶解困。在當(dāng)前企業(yè)迎難而上、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵關(guān)口，我們要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和改善服務(wù)，提高行政效能，努力為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要依托質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身的職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，本著“進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供更好服務(wù)”的宗旨，深入生產(chǎn)一線，體現(xiàn)真情，運(yùn)用能力，發(fā)揮可以發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)，解決可以解決的問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在的幫助企業(yè)，實(shí)實(shí)在在的做好服務(wù)，實(shí)實(shí)在在的讓企業(yè)滿意。要嚴(yán)格執(zhí)行省市局及地方政府出臺(tái)的相關(guān)清費(fèi)減負(fù)政策，為優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為保持麗水經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展做出努力。

（四）不斷提升技術(shù)保障能力，打造服務(wù)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的優(yōu)質(zhì)公共技術(shù)平臺(tái)進(jìn)一步明確技術(shù)機(jī)構(gòu)“為履行質(zhì)監(jiān)職能提供技術(shù)支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，為社會(huì)安全提供技術(shù)保障”的三大職能定位，切實(shí)發(fā)揮好技術(shù)支撐、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)保障作用。加快實(shí)施“科技興檢”戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新型技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力。

1、要進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)工作理念轉(zhuǎn)變。對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，進(jìn)一步理清技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展思路，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的理念，堅(jiān)定不移地走改革創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展之路。在服務(wù)理念上，技術(shù)機(jī)構(gòu)要從單純的技術(shù)檢測(cè)向服務(wù)監(jiān)管、服務(wù)產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。在服務(wù)能力上，要重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家中心申報(bào)和省級(jí)中心建設(shè)，滿足產(chǎn)業(yè)提升需求。在服務(wù)方式上，要由被動(dòng)應(yīng)對(duì)的符合性檢測(cè)向主動(dòng)預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變。

2、加大“科技興檢”力度、提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。要加快我市“國(guó)家食用菌質(zhì)量檢驗(yàn)中心”的籌建工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)完成國(guó)家食用菌質(zhì)量檢驗(yàn)中心的籌建任務(wù)。進(jìn)一步

提升現(xiàn)有省級(jí)中心的檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)能力和水平，努力形成對(duì)我市產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)技術(shù)支撐。要圍繞安全監(jiān)管需求，認(rèn)真抓好縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)食品等重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力提升工作。市直兩院要加大對(duì)縣（市、區(qū)）局技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)與高等院校、科研院所等社會(huì)科研力量合作，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)科技支撐，不斷提升技術(shù)機(jī)構(gòu)的軟實(shí)力。要堅(jiān)持人才強(qiáng)檢方針，加大人才引進(jìn)力度，重視學(xué)科帶頭人和專業(yè)人才的培養(yǎng)提高。要繼續(xù)深化“技術(shù)機(jī)構(gòu)千家企業(yè)質(zhì)量幫扶”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決保穩(wěn)促調(diào)和轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中遇到的難題。

3、要加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范工作行為。要進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)議服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題，提高檢測(cè)檢驗(yàn)工作的公正性，維護(hù)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的形象。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要嚴(yán)格控制工資、津貼等福利性支出，通過(guò)增收節(jié)支，壓縮工作成本，要把過(guò)高的分配逐漸降下來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，提升科學(xué)理財(cái)水平，確保重點(diǎn)項(xiàng)目支出，把有限的資金用在提升技術(shù)裝備、提升檢測(cè)能力等方面。要規(guī)范工作程序，建立有效的責(zé)任機(jī)制，明確檢驗(yàn)人員、抽查人員和技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人責(zé)任，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，提高工作效率。

（五）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，保障全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展

1、要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨中央作出的重大決策，是貫穿今年全部工作的主線。我們作為第二批單位將在三月份專門部署開展，這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)我們來(lái)講不單單是一個(gè)主題活動(dòng)，更是我們樹立科學(xué)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變思維方式和監(jiān)管方式，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效載體。因此，我們必須思想上高度重視，態(tài)度上要積極主動(dòng)，部署上要周密細(xì)致，在繁重的工作任務(wù)面前，我們不僅要把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，更要把實(shí)踐擺在突出位置。全系統(tǒng)同志特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要身體力行，積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解決不到位、不適應(yīng)等一系列問(wèn)題，切實(shí)做到轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)，提升能力。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，抓重點(diǎn)工作落實(shí)不力的問(wèn)題，最大限度

地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源優(yōu)化整合、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)相互融合、效率明顯提高的目的，進(jìn)一步提高麗水質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)落實(shí)上級(jí)部署和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行力。

2、要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)行風(fēng)關(guān)系部門形象，關(guān)乎事業(yè)成敗。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策和部署，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。要確保政令暢通，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止和違背科學(xué)發(fā)展觀的行為。要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、預(yù)防和制度建設(shè)，加強(qiáng)政府信息公開工作，力爭(zhēng)把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)懲防體系的各項(xiàng)要求全面落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。在黨風(fēng)廉政問(wèn)題上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范。

3、要加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們要認(rèn)真組織實(shí)施省局提出的“系統(tǒng)培訓(xùn)年”活動(dòng)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核制度，探索建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子考察評(píng)價(jià)體系；要繼續(xù)做好基層局和市局直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和充實(shí)工作，大力推進(jìn)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪崗交流，最大限度提供鍛煉的機(jī)會(huì)和平臺(tái)；要加強(qiáng)系統(tǒng)法制建設(shè)，全面實(shí)施陽(yáng)光辦案，全面落實(shí)依法行政責(zé)任制，建立健全內(nèi)部法制隊(duì)伍和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。提高行政執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì)，加強(qiáng)行政許可后續(xù)監(jiān)管，進(jìn)一步提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)依法行政能力和水平。要加強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各地要積極爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，加快在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立質(zhì)監(jiān)站（所）的進(jìn)程。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，要以開拓進(jìn)取的作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)決策和部署的落實(shí)，把質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過(guò)硬隊(duì)伍，塑造系統(tǒng)良好形象。

4、要推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化和“金質(zhì)工程”建設(shè)。深化質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨十七大精神和省委“兩創(chuàng)”決定的重要舉措，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段提出的客觀要求，積極向上的質(zhì)監(jiān)文化是系統(tǒng)凝聚力的集中體現(xiàn)。要豐富系統(tǒng)文化生活，要通過(guò)樹立典型、技能競(jìng)賽等多種活動(dòng)，努力營(yíng)造奮發(fā)進(jìn)取、積極向上的良好氛圍；要抓好宣傳工作，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，突出宣傳重點(diǎn)，在各級(jí)各類媒體開辦專欄，形成整體的輿論聲勢(shì)；要

以建國(guó)六十周年和系統(tǒng)垂直管理十周年為契機(jī)，總結(jié)回顧系統(tǒng)十年改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)；要進(jìn)一步推進(jìn)“金質(zhì)工程”建設(shè)，充分發(fā)揮信息化對(duì)質(zhì)監(jiān)工作及事業(yè)發(fā)展的“助推器”作用。上半年全市系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)要全部開通。

5、要盡快做好部分權(quán)限下放的對(duì)接工作。市、縣（市、區(qū)）要盡快做好放權(quán)對(duì)接，確保平穩(wěn)過(guò)度，不誤工作。要切實(shí)按照省局黨委的要求，正確把握工作職能定位，努力改變“權(quán)力在上面、責(zé)任在基層”的現(xiàn)狀，盡量使基層的權(quán)力和責(zé)任相一致、權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)。

同志們，201*年是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵的一年，更是一個(gè)機(jī)遇年、挑戰(zhàn)年和發(fā)展年。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和省局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)宗旨，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，勇于創(chuàng)新，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

全面履行職責(zé)推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”切實(shí)做好新形勢(shì)下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的報(bào)告

張獻(xiàn)群

（二○一○年二月二十六日）

新春佳節(jié)剛過(guò)，今天我們?cè)谶@里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議。市政府對(duì)這次會(huì)議

非常重視，梁細(xì)弟副市長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并將作重要講話。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市局班子，向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候，對(duì)出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議和市委二屆十一次全

會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)201*年全市質(zhì)監(jiān)工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，研究部署

201*年的工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為全面履行職責(zé)，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”，切實(shí)做好新形勢(shì)下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作而努力。下面我講三個(gè)方面問(wèn)題：

一、充分肯定201*年質(zhì)監(jiān)工作

201*年是新中國(guó)成立60周年，也是我們國(guó)家應(yīng)對(duì)歷史罕見的國(guó)際金融危機(jī)沖擊的關(guān)

鍵一年。在過(guò)去的一年里，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在省局黨委，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的中心任務(wù)，全面開展“質(zhì)量和安全年”、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，積極探索質(zhì)監(jiān)工作的新思路、新舉措，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新求實(shí)，各方面工作取得了新的進(jìn)展，圓滿完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、轉(zhuǎn)型升級(jí)，為和諧社會(huì)的構(gòu)建作出了積極貢獻(xiàn)。回顧一年來(lái)的工作，主要有以下四個(gè)方面的強(qiáng)化：

（一）強(qiáng)化了綜合。質(zhì)監(jiān)部門作為政府主管質(zhì)量的職能部門，承擔(dān)著質(zhì)量宏觀指導(dǎo)

牽頭和質(zhì)量工作具體實(shí)施的職責(zé)。特別是質(zhì)量宏觀指導(dǎo)牽頭作用能否有效發(fā)揮，是對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的一個(gè)考驗(yàn)。過(guò)去的一年，我們注重整合各種資源，協(xié)調(diào)各方面的力量參與到質(zhì)量工作中，努力構(gòu)建“政府質(zhì)量”、“社會(huì)質(zhì)量”，作用明顯，成效顯著。一是抓好“十小”整規(guī)牽頭工作。我們認(rèn)真履行“十小”整規(guī)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)等職責(zé)，為全面推進(jìn)、基本完成“十小”行業(yè)整規(guī)工作做了大量的基礎(chǔ)性工作。我們?cè)谌�省率先提出了“部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)”制度，設(shè)計(jì)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十小”整規(guī)工作流程圖》。為了推廣部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，省政府專門在麗水召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議的成功召開得到王建滿副省長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)、省“十小”辦的認(rèn)可和市委市政府的肯定，有效地推進(jìn)了全省“十小”整規(guī)工作。截至去年底，全市16988家“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已有16376家達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，規(guī)范率為96%，177個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成“十小”行業(yè)整規(guī)工作任務(wù)，超額完成年初預(yù)定的“兩個(gè)80%，一個(gè)85%的工作任務(wù)。二是抓好品牌建設(shè)牽頭工作。我們充分發(fā)揮品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的平臺(tái)作用，堅(jiān)持正常的例會(huì)制度，建立工作責(zé)任制，從年初起明確各個(gè)部門的工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，并簽訂工作責(zé)任書，對(duì)各單位工作完成情況及進(jìn)度進(jìn)行督查，年終全面考核。我們?nèi)�面推進(jìn)質(zhì)量興市工作，如期組織實(shí)施“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選。市委書記陳榮高、市長(zhǎng)盧子躍等領(lǐng)導(dǎo)在全市工業(yè)大會(huì)上親自為首屆麗水“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)企業(yè)和個(gè)人頒獎(jiǎng)。201*年全市共向省局推薦34個(gè)產(chǎn)品申報(bào)省名牌，歷史上首次申報(bào)了2個(gè)塊狀產(chǎn)業(yè)區(qū)域名牌。37個(gè)產(chǎn)品認(rèn)定為201*年麗水名牌，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)名牌零的突破。從201*年開始，我們連續(xù)5年編撰《麗水市質(zhì)量狀況報(bào)告》白皮書，反映麗水市涉及一、二、三產(chǎn)的質(zhì)量狀況，為地方黨委政府、部門決策提供了科學(xué)客觀的依據(jù)，得到社會(huì)各界的認(rèn)可。三是抓好標(biāo)準(zhǔn)化牽頭工作。我們重視標(biāo)準(zhǔn)化工作前瞻性研究，撰寫了“加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的調(diào)研

報(bào)告，并首次入選麗水市“十二五”規(guī)劃前期重大研究課題。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)會(huì)議的作用，市本級(jí)和所有縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)會(huì)議制度運(yùn)轉(zhuǎn)正常。201*年我市有2個(gè)項(xiàng)目入選省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目，24個(gè)項(xiàng)目入選201*年省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目（其中12個(gè)為201*年培育項(xiàng)目），為歷年來(lái)入選項(xiàng)目最多的一年，全市共爭(zhēng)取到標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金431萬(wàn)元。遂昌的“建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”景區(qū)集群標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目入選省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，也是全省3個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目之一。省照明電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電光源分技術(shù)委員會(huì)正式獲批成立，結(jié)束了麗水沒(méi)有省級(jí)標(biāo)技委的歷史。201*年全省市級(jí)（含）以下單位制訂發(fā)布的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)共有14項(xiàng)，其中我市有4項(xiàng)。四是加強(qiáng)質(zhì)量協(xié)會(huì)工作。我們十分重視發(fā)揮質(zhì)協(xié)作為政府與企業(yè)的橋梁作用，以質(zhì)協(xié)為依托，動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)各界關(guān)心、參與質(zhì)量工作。建立和完善了質(zhì)量協(xié)會(huì)專家?guī)�，開展質(zhì)量管理咨詢活動(dòng)，建立了會(huì)員企業(yè)QQ群，利用QQ群為會(huì)員單位及時(shí)提供有關(guān)信息、政策與政府文件的服務(wù)。分別組織參加了全國(guó)、全省質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并獲得省質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽三等獎(jiǎng)。我們組織舉辦全市首屆QC成果展示會(huì)暨QC活動(dòng)研討會(huì)，并向省質(zhì)協(xié)推薦15個(gè)省優(yōu)秀QC小組，為歷年之最。我們以第五屆浙江中西部科技論壇在麗水舉辦為契機(jī)，成功舉辦了《質(zhì)量管理與卓越績(jī)效》論壇。

（二）強(qiáng)化了服務(wù)。在201*年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其困難的背景下，全市系統(tǒng)干部職工以大

局為重，積極開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)，為政府分憂，為企業(yè)解難，為“保穩(wěn)促調(diào)”作出了貢獻(xiàn)。一是服務(wù)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。我們以培育創(chuàng)建區(qū)域名牌、推進(jìn)實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)為重要抓手，深入實(shí)施以塊狀產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的質(zhì)量提升工程。及時(shí)調(diào)整和完善我市各級(jí)各類名牌的培育規(guī)劃和年度培育計(jì)劃，制定年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)培育計(jì)劃。把發(fā)展服務(wù)業(yè)名牌作為實(shí)施名牌戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺到與發(fā)展農(nóng)業(yè)、制造業(yè)同等重要的位置。組織召開了質(zhì)量趕超項(xiàng)目實(shí)施會(huì)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量趕超項(xiàng)目的跟蹤管理，201*年的趕超項(xiàng)目達(dá)到歷史最好水平。二是促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不銹鋼產(chǎn)業(yè)和壓力管道元件制造是我市的新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，受檢測(cè)能力弱等因素影響，企業(yè)取證難，制約了行業(yè)的發(fā)展。按照企業(yè)服務(wù)年的要求，在省局的全力支持下，市、縣區(qū)兩級(jí)一手抓整治，一手抓服務(wù)，以服務(wù)促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。經(jīng)過(guò)省市縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的共同努力，松陽(yáng)不銹鋼管產(chǎn)業(yè)被國(guó)家質(zhì)檢總局列為全國(guó)8個(gè)“特種設(shè)備安全進(jìn)企業(yè)”示范點(diǎn)之一，國(guó)家質(zhì)檢總局及省、市、縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉行了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“特種設(shè)備安全進(jìn)企業(yè)”和“送政策、送服務(wù)、送技能”活動(dòng)，開展壓力管道元件制造企業(yè)集中進(jìn)行法規(guī)規(guī)范宣傳和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)受理壓力管道元件制造許可申請(qǐng)。中央電視臺(tái)新聞?lì)l道播出了松陽(yáng)縣活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)開展工作情況。全市開展壓力管道元件制造專項(xiàng)整治順利通過(guò)省局驗(yàn)收，并取得優(yōu)秀成績(jī)。“三送”活動(dòng)有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，得到廣大企業(yè)的歡迎和認(rèn)可，也得到了省局領(lǐng)導(dǎo)、市縣兩級(jí)黨委政府的高度贊賞。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全知識(shí)的普及和人員培訓(xùn)。我們努力抓好全面質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn)，全市參加培訓(xùn)的企業(yè)數(shù)89家，培訓(xùn)人數(shù)2435名。舉辦了標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、合格知識(shí)評(píng)定培訓(xùn)班45期，培訓(xùn)人員近2800人次。強(qiáng)化食品質(zhì)量安全培訓(xùn)，參加培訓(xùn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊達(dá)1500余家。為了幫助社會(huì)青年掌握從業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)，同時(shí)為社會(huì)儲(chǔ)備一批特種設(shè)備作業(yè)持證人員，促進(jìn)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率的提高，我們與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦起重機(jī)械、壓力容器、廠（場(chǎng)）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、鍋爐及電梯運(yùn)行操作工的免費(fèi)培訓(xùn)班，已培訓(xùn)350人。為了全面落實(shí)特種設(shè)備使用單位法人安全主體責(zé)任，提高企業(yè)管理層的特種設(shè)備安全意識(shí)和管理水平，我們計(jì)劃用三年

時(shí)間，對(duì)全部有關(guān)企業(yè)法人進(jìn)行特種設(shè)備安全知識(shí)方面的培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人456名�？N云縣局對(duì)500多名在外經(jīng)營(yíng)浴室的勞務(wù)人員進(jìn)行了司爐工培訓(xùn)考核，解決了他們?cè)谕鈩?wù)工無(wú)證上崗問(wèn)題，受到好評(píng)。四是開展民生、能源計(jì)量監(jiān)管和服務(wù)。組織開展了電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整治、液化氣凈含量、定量包裝商品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配鏡、餐飲、集貿(mào)市場(chǎng)等一系列與民生息息相關(guān)領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員3054人次，檢查貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生，環(huán)境檢測(cè)用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具13835臺(tái)件，抽查產(chǎn)品定量包裝商品340批次。深入開展民生計(jì)量四進(jìn)服務(wù)活動(dòng)，把對(duì)醫(yī)療、集貿(mào)市場(chǎng)、鏡店的計(jì)量專項(xiàng)檢查與優(yōu)化服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。推進(jìn)節(jié)能減排，組織開展了能源計(jì)量“雙百一千”活動(dòng)，為企業(yè)提供了能源計(jì)量數(shù)據(jù)分析、計(jì)量器具檢定等方面的服務(wù)，對(duì)全市年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量進(jìn)行檢查，指導(dǎo)幫助企業(yè)開展計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)工作11家，全市環(huán)境監(jiān)測(cè)用計(jì)量器具受檢率91.2%。鍋爐節(jié)能改造32臺(tái)。燕京啤酒(浙江仙都)有限公司等6家單位被評(píng)為第二批省級(jí)能源計(jì)量示范單位。五是清費(fèi)減負(fù)優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步加快了特種設(shè)備行政許可審批速度。特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作，承諾時(shí)限從原20個(gè)工作日調(diào)整為10個(gè)工作日。使用登記工作，承諾時(shí)限從原7個(gè)工作日調(diào)整為5個(gè)工作日。驗(yàn)收(定期)檢驗(yàn)工作，承諾時(shí)限從原20個(gè)工作日調(diào)整為15個(gè)工作日，綜合提速達(dá)32.6%。全面落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策。全年全系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)減免近200萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化了監(jiān)管。抓好食品、特種設(shè)備和健康安全類產(chǎn)品“三個(gè)安全”是質(zhì)監(jiān)工

作的底線，也是“平安麗水”建設(shè)的重要內(nèi)容。過(guò)去的一年全系統(tǒng)堅(jiān)持把服務(wù)民生、保障安全放在質(zhì)監(jiān)工作的首位，突出科學(xué)監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，有力保障了食品、特種設(shè)備和安全健康類產(chǎn)品“三大安全”。一是創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管模式。我們探索實(shí)施區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警制度。在松陽(yáng)茶葉行業(yè)引入產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警制度，對(duì)區(qū)域性行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)省局關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全縣級(jí)區(qū)域監(jiān)管模式的工作要求，積極爭(zhēng)取政府對(duì)區(qū)域監(jiān)管工作的支持，現(xiàn)已在縉云壺鎮(zhèn)、新碧兩個(gè)工業(yè)園區(qū)和市本級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督所；我們積極探索建立科學(xué)管用的食品安全監(jiān)管體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，探索建立“市縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主負(fù)責(zé)，部門牽頭指導(dǎo)，村居屬地管理，業(yè)主責(zé)任到位，社會(huì)共同參與”的食品加工小作坊長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。制訂并實(shí)施了《關(guān)鍵控制點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查跟蹤制度》，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品行業(yè)集中程度分別選擇了飲用水、茶葉、黃酒、白酒、醬腌菜等10個(gè)不同的行業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵控制點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查。積極構(gòu)建《食品生產(chǎn)加工企業(yè)信用監(jiān)管體系》，開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定工作；推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和人性化執(zhí)法。進(jìn)一步建立健全了“四位一體”稽查工作機(jī)制，以執(zhí)法促管理，完善了稽查機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)科室、

技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步完善了與公安、檢察等司法部門的工作協(xié)作機(jī)制。建立了快速移送通道，提高移送案件的效率，實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉嫌犯罪案件的“現(xiàn)場(chǎng)移交”。堅(jiān)持“查”、“扶”并舉，辦案中實(shí)行人性化執(zhí)法，對(duì)辦理的案件堅(jiān)持量罰適當(dāng)、以糾正整改為主的執(zhí)法原則，對(duì)一些首次查處、不危及人身財(cái)產(chǎn)安全、不是故意違法的案件從輕處理，對(duì)210多起一般性違法案件實(shí)行首次不罰，發(fā)出整改通知書400余份。二是扎實(shí)開展食品安全整治和小作坊整規(guī)。食品質(zhì)量安全工作一手抓監(jiān)管，一手抓產(chǎn)業(yè)提升。全市出動(dòng)執(zhí)法人員3261人次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊1757家次，下發(fā)整改通知書312份，立案77起，關(guān)停企業(yè)（小作坊）51家。全市新增食品生產(chǎn)加工取證企業(yè)34家，累計(jì)334家取得食品生產(chǎn)許可證。全面完成全市805家食品加工小作坊整規(guī)工作，19家需關(guān)停取締的小作坊已關(guān)停到位。積極推廣龍頭帶動(dòng)、專業(yè)合作、股份聯(lián)合、區(qū)域集中、協(xié)會(huì)推動(dòng)等“五種模式”，改造提升食品加工小作坊。豆制品整治提升工作有了新的突破，全市取證豆制品企業(yè)累計(jì)達(dá)到13家。三是積極開展特種設(shè)備行政執(zhí)法安全治理。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作以“保安全、促發(fā)展”為目標(biāo)宗旨，以“強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)監(jiān)察，狠抓責(zé)任落實(shí)”為措施，積極開展特種設(shè)備行政執(zhí)法、安全治理。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員2026人次，檢查使用單位1066家，生產(chǎn)單位278家（不含氣瓶充裝站），檢查特種設(shè)備2185臺(tái)，發(fā)現(xiàn)安全隱患389處，發(fā)出安全監(jiān)察指令書252份，立案查處19起。使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查比率達(dá)23%，大大高于省局10%的要求。全面完成壓力管道元件及冶金起重機(jī)械專項(xiàng)整治，整治完成率為100%。在省市縣的共同努力下，采取綜合整治，消除了省級(jí)掛牌督辦的縉云石材加工行業(yè)在用起重機(jī)械重大安全隱患，整治工作順利通過(guò)省局組織的驗(yàn)收，整治成果得到王建滿副省長(zhǎng)的批示表?yè)P(yáng)。四是加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化取證產(chǎn)品監(jiān)管。執(zhí)法打假工作圍繞“共擔(dān)責(zé)任、共創(chuàng)和諧”主題，以保障人民群眾健康安全、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，先后組織開展了農(nóng)資保質(zhì)、光明行動(dòng)、平安六一、家電下鄉(xiāng)、定量包裝、食品添加劑、建材整治七個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。全市全年共出動(dòng)稽查執(zhí)法人員7477人次，檢查企業(yè)2394家，檢查經(jīng)銷店1482家，檢查市場(chǎng)64個(gè)，檢查產(chǎn)（商）品達(dá)5507批次；立案查處違法案件234件，結(jié)案233件，其中萬(wàn)元以上的案件41件。我們

加強(qiáng)了取證產(chǎn)品監(jiān)管力度，市局查處的一起無(wú)證生產(chǎn)漆包銅線案件，單個(gè)案件處罰達(dá)62萬(wàn)元（不含沒(méi)收產(chǎn)品貨值），這也是201*年全省系統(tǒng)執(zhí)法最大案件。

（四）強(qiáng)化了支撐。質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，離不開質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的支撐，離不開技術(shù)機(jī)構(gòu)的支撐。在履職盡責(zé)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障安全的同時(shí)，全市系統(tǒng)抓隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)，自身建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，為提升服務(wù)能力和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供有力的保障。一是加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。按照麗水市委的統(tǒng)一部署，我局作為第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，以“兩個(gè)戰(zhàn)略促轉(zhuǎn)型、三個(gè)安全保穩(wěn)定、創(chuàng)新機(jī)制添活力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)”為載體，認(rèn)真扎實(shí)地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得明顯的成效；加大教育培訓(xùn)和人才引進(jìn)力度，9人參加了省局、市委組織部在北京大學(xué)、清華大學(xué)和市委黨校舉辦的培訓(xùn)班，全系統(tǒng)公開招考錄用了4名碩士研究生。目前全系統(tǒng)具有本科以上學(xué)歷的人員所占比例比201*年上升了3個(gè)百分點(diǎn)。大專以上學(xué)歷人數(shù)占在編人員數(shù)的91%。中級(jí)以上技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員增加了9人；加強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全系統(tǒng)全年共提任副科領(lǐng)導(dǎo)干部5人；麗水市行政審批中心質(zhì)監(jiān)窗口、遂昌縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所被評(píng)為201*年度麗水市級(jí)創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”先進(jìn)單位；積極組織參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得團(tuán)體總分第五名的佳績(jī)，其中四個(gè)項(xiàng)目分獲團(tuán)體一、二、三、四名，體現(xiàn)了麗水質(zhì)監(jiān)精神，弘揚(yáng)了質(zhì)監(jiān)文化。二是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入。我們努力爭(zhēng)取政府支持，加快信息化建設(shè)，金質(zhì)工程一期、二期項(xiàng)目分別獲得政府立項(xiàng)；通過(guò)投入麗水市局三級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)覆蓋所有縣（市），并于201*年11月3日正式啟用，這是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第一個(gè)全覆蓋的視頻系統(tǒng)，標(biāo)志著我市系統(tǒng)信息化水平上了一個(gè)新臺(tái)階。三是努力打造政府公共檢測(cè)平臺(tái)。加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，目前質(zhì)檢院共有1720個(gè)產(chǎn)品及參數(shù)通過(guò)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，新增項(xiàng)目及參數(shù)183個(gè)�？萍紕�(chuàng)新能力得到加強(qiáng)，作為市政府項(xiàng)目的《麗水現(xiàn)代生物應(yīng)用技術(shù)研究公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)》項(xiàng)目順利通過(guò)了專家組的驗(yàn)收。省科技廳重點(diǎn)科研項(xiàng)目和省局科研項(xiàng)目正在按照計(jì)劃實(shí)施，《煙花爆竹燃放高度檢測(cè)儀的研制》項(xiàng)目經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng)。我們與上海同濟(jì)大學(xué)中西藥學(xué)院麗水分院聯(lián)合籌建檢測(cè)平臺(tái)，并已掛牌。麗水市檢驗(yàn)檢測(cè)公共信息服務(wù)平臺(tái)、麗水市產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、

麗水市標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)3個(gè)“公共平臺(tái)”建設(shè)進(jìn)展順利。市特檢院作為政府的特種設(shè)備公共檢測(cè)平臺(tái)，我們正在努力爭(zhēng)取政府加大投入，確保重大應(yīng)急裝備的到位。我市建立了特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)基地，特種設(shè)備作業(yè)人員理論考試實(shí)現(xiàn)了機(jī)考化，特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核條件大大改善。

回顧一年來(lái)的工作，我們深切感受到，201*年是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極參與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)的一年，是全市系統(tǒng)勇挑重?fù)?dān)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的一年，通過(guò)全市系統(tǒng)干部職工的不懈努力，麗水質(zhì)監(jiān)工作呈現(xiàn)新的局面。一是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一。質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路更加明確。二是工作機(jī)制進(jìn)一步完善。全市系統(tǒng)通過(guò)質(zhì)監(jiān)服務(wù)和質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度，推動(dòng)落實(shí)質(zhì)量安全各方責(zé)任，在優(yōu)化質(zhì)監(jiān)服務(wù)、實(shí)施科學(xué)監(jiān)管、形成工作合力等方面進(jìn)行了積極探索，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。三是工作局面進(jìn)一步打開。市局實(shí)現(xiàn)異地搬遷后，市局黨委把去年作為打基礎(chǔ)、作貢獻(xiàn)、樹形象之年，全系統(tǒng)始終保持良好的精神狀態(tài)，工作積極性、創(chuàng)造性進(jìn)一步提高，201*年麗水質(zhì)監(jiān)工作可以說(shuō)是特點(diǎn)鮮明，亮點(diǎn)紛呈，呈現(xiàn)前所未有的好局面。麗水市局在201*年獲得優(yōu)秀的基礎(chǔ)上，201*年度再次獲得省局授予的優(yōu)秀單位稱號(hào)，同時(shí)獲得市政府安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。

我市質(zhì)監(jiān)工作取得的成績(jī)，是省局黨委，市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門和

社會(huì)各界支持配合的結(jié)果，也是全市系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨委，向全市系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！向所有關(guān)心支持麗水質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)

全面正確地分析和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，是及時(shí)把握機(jī)遇、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、進(jìn)一步

做好質(zhì)監(jiān)工作的重要前提。全市系統(tǒng)廣大干部職工必須充分認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步明確質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，積極主動(dòng)地做好質(zhì)監(jiān)工作，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的有效性。

（一）要深刻認(rèn)識(shí)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)。201*年的國(guó)際金融

危機(jī)是歷史罕見的，其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也是十分巨大的，后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。國(guó)際金融危機(jī)帶給我們最大的啟示，就是我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。不久前胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)

導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上指出，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的，就是不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，這對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求，我們既充滿機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)。全市系統(tǒng)務(wù)必正確把握當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)我們的新要求，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量工作，充分發(fā)揮質(zhì)量工作在自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理中的基礎(chǔ)性作用；深刻認(rèn)識(shí)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)我們的新要求，深入實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)“科技強(qiáng)檢”，充分發(fā)揮品牌、標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新推動(dòng)作用和檢驗(yàn)檢測(cè)的保障支撐作用；深刻認(rèn)識(shí)努力擴(kuò)大消費(fèi)需求對(duì)我們的新要求，繼續(xù)探索質(zhì)量安全監(jiān)管新機(jī)制，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督保障作用；深刻認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)更加激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)對(duì)我們的新要求，堅(jiān)持優(yōu)化質(zhì)監(jiān)服務(wù)措施不斷、力度不減，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的保駕護(hù)航作用。

（二）要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)省”質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)。去年全省質(zhì)量工作會(huì)

議以來(lái)，省委省政府高度重視“質(zhì)量強(qiáng)省”建設(shè)，把“質(zhì)量強(qiáng)省”納入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容，把建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)省”上升到了浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度。建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)省”，是我省在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段的重要戰(zhàn)略抉擇，在我省質(zhì)量事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)省”，就是要立足浙江實(shí)際，圍繞“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的部署，切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)自主創(chuàng)新、節(jié)約資源能源、維護(hù)社會(huì)和諧等方面的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)保障體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的質(zhì)量工作機(jī)制，努力使全省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或接近國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品整體素質(zhì)適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要，廣大人民群眾多層次的質(zhì)量需求得

到普遍滿足。質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)宏觀質(zhì)量管理職能，在“質(zhì)量強(qiáng)省”建設(shè)中將發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織和推動(dòng)作用。全市系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)“質(zhì)量強(qiáng)省”的戰(zhàn)略思想，積極推動(dòng)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作，把質(zhì)監(jiān)工作推向一個(gè)新的高度。

首先，要以建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)省”為契機(jī)，推動(dòng)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作。作為承擔(dān)統(tǒng)一管理和

指導(dǎo)全市質(zhì)量工作的職能部門，質(zhì)監(jiān)部門同時(shí)也是“質(zhì)量強(qiáng)市”的協(xié)調(diào)者、組織者和推動(dòng)者，要以建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)省”為契機(jī)，積極做好“質(zhì)量強(qiáng)市”各項(xiàng)工作。當(dāng)前的緊迫任務(wù)：一是要加強(qiáng)調(diào)研，提出“質(zhì)量強(qiáng)市”的明確目標(biāo)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立“質(zhì)量強(qiáng)市”工作機(jī)制。要主動(dòng)做好與相關(guān)職能部門的溝通銜接工作，推動(dòng)政府建立“質(zhì)量強(qiáng)市”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各方責(zé)任，形成條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是要出謀劃策，積極向黨委市政府提出“質(zhì)量強(qiáng)市”的政策建議。四是要上下聯(lián)動(dòng)，努力營(yíng)造“質(zhì)量強(qiáng)市”的良好氛圍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省質(zhì)量工作會(huì)議精神，積極推動(dòng)“質(zhì)量強(qiáng)縣（市）”、“質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”以及“質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企”創(chuàng)建工作，切實(shí)做好宣傳教育和組織發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持上下呼應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)，努力營(yíng)造“質(zhì)量強(qiáng)市”的濃厚氛圍。

其次，要以“質(zhì)量強(qiáng)省”、“質(zhì)量強(qiáng)市”為契機(jī)，把握質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇�！百|(zhì)

量強(qiáng)省”、“質(zhì)量強(qiáng)市”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，要求從全新的視角審視質(zhì)量工作，進(jìn)行全新的布局和規(guī)劃，這必然給質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇和新空間。我們要以“質(zhì)量強(qiáng)省”、“質(zhì)量強(qiáng)市”為契機(jī)，把握四個(gè)方面的機(jī)遇。一是要把握強(qiáng)化宏觀質(zhì)量管理的新機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理工作的研究和指導(dǎo)，增強(qiáng)質(zhì)量工作的前瞻性，掌握質(zhì)量工作的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。二是要把握加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管的新機(jī)遇，堅(jiān)持從創(chuàng)建有效的抓手和平臺(tái)入手，不斷提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的廣度和深度，形成齊抓共管的格局。三是要把握體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的新機(jī)遇，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神和方法完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制，克服質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作和事業(yè)的良性發(fā)展。四是要把握加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基層基礎(chǔ)建設(shè)的新機(jī)遇，努力在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面尋求新的支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升基層工作能力。

第三，要以“質(zhì)量強(qiáng)省”、“質(zhì)量強(qiáng)市”為契機(jī)，確立質(zhì)量工作新思維。“質(zhì)量強(qiáng)省”、

“質(zhì)量強(qiáng)市”所體現(xiàn)的是“大質(zhì)量”、“大民生”的理念。質(zhì)監(jiān)部門所有的職能工作，都應(yīng)納入“大質(zhì)量”的范疇予以統(tǒng)籌謀劃。全市系統(tǒng)必須“跳出質(zhì)監(jiān)看質(zhì)監(jiān)”，要以“質(zhì)量強(qiáng)省”、“質(zhì)量強(qiáng)市”為核心，進(jìn)一步確立“統(tǒng)籌、開放、協(xié)調(diào)、互動(dòng)”的新思維，要以統(tǒng)籌全社會(huì)質(zhì)量工作的意識(shí)，讓各部門參與質(zhì)量工作，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)；通過(guò)協(xié)調(diào)使質(zhì)監(jiān)工作和其他部門的工作相互銜接，形成互動(dòng)，通過(guò)規(guī)劃、政策、工作部署和監(jiān)督來(lái)推動(dòng)全社會(huì)的質(zhì)量工作。立足于新思維，全市系統(tǒng)要進(jìn)一步樹立“大質(zhì)量”意識(shí)，積極構(gòu)建質(zhì)量安全“大監(jiān)管”格局，大力推進(jìn)質(zhì)量公共服務(wù)“大平臺(tái)”建設(shè)，高度重視系統(tǒng)內(nèi)外的協(xié)調(diào)與協(xié)作，注重相關(guān)機(jī)制建設(shè)，著力形成質(zhì)量工作的合力。

（三）要深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新階段質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)。新的世紀(jì)已過(guò)去10

年，我們麗水質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。硬件條件方面，隨著景寧縣局綜合樓的順利投入使用，麗水質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“二次創(chuàng)業(yè)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，極大改善了質(zhì)監(jiān)工作的條件，提升了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，樹立了質(zhì)監(jiān)部門的良好形象；在部門自身建設(shè)方面，“三鹿奶粉”事件后，全市系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真的反思，針對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在質(zhì)量監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，改進(jìn)了工作方法，提高了工作成效，系統(tǒng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力也大大提高。同時(shí)我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，在新的階段質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展存在很大的壓力和挑戰(zhàn)。一方面，隨著質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，地方黨委、政府對(duì)質(zhì)監(jiān)部門寄予厚望，人民群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的要求也越來(lái)越高。雖然我們硬實(shí)力上去了，但軟實(shí)力方面還有很大的提升空間。我們的工作或多或少存在思路不清、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題，工作開展還不平衡，特別是在我市建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)，推進(jìn)集聚發(fā)展、借力發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的背景下，一些同志責(zé)任感緊迫感還不夠強(qiáng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，集中精力，依托職能服務(wù)中心工作、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)有待提高，工作效能沒(méi)有達(dá)到最大化。工作的切入點(diǎn)不是很明晰，實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”即品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，步子邁得不夠大，措施還不夠有力。另一方面，隨著事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨著許多新情況、新矛盾和新問(wèn)題。我們?cè)谒枷胗^念、

發(fā)展理念、體制機(jī)制等方面還存在許多不適應(yīng)的地方，喜歡按習(xí)慣性思維行事，或者就事論事，創(chuàng)新不夠，與時(shí)俱進(jìn)不夠。隨著職能的調(diào)整以及形勢(shì)的變化，一些同志感到壓力和困惑，存在一定的畏難情緒。同時(shí)我們事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還存在薄弱之處，特別是我們的隊(duì)伍建設(shè)和人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要，在一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展。只有認(rèn)清質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新階段存在的矛盾和問(wèn)題，我們才能著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制，質(zhì)監(jiān)事業(yè)才能更好更快發(fā)展。

三、全面履行職責(zé)，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”，扎實(shí)做好201*年質(zhì)監(jiān)工作

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年。做好今年的質(zhì)監(jiān)工作，對(duì)推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作及“十二五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。基于上述對(duì)形勢(shì)的分析，確定今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和全省質(zhì)量工作會(huì)議、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議以及市委二屆十一次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持貫徹落實(shí)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“十五字方針”，圍繞構(gòu)建“大質(zhì)量”工作格局和“質(zhì)量強(qiáng)省”這條主線，結(jié)合“質(zhì)量提升年”活動(dòng)的部署，全面履行職責(zé)，進(jìn)一步深化質(zhì)量提升工程，扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作，更加注重開拓創(chuàng)新、更加注重優(yōu)化服務(wù)、更加注重科學(xué)監(jiān)管、更加注重隊(duì)伍建設(shè)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為促進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

圍繞這一總體要求，201*年要重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

（一）圍繞構(gòu)建“大質(zhì)量”工作格局推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。構(gòu)

建“大質(zhì)量”工作格局，就是要建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)共同推進(jìn)的質(zhì)量工作機(jī)制；就是要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升生活品質(zhì)中的基礎(chǔ)性作用；就是要切實(shí)加強(qiáng)以質(zhì)量誠(chéng)信為核心的質(zhì)量文化建設(shè)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量、推進(jìn)質(zhì)量提高的良好氛圍。作為承擔(dān)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全市質(zhì)量工作的職能

部門，全市系統(tǒng)必須牢固樹立“大質(zhì)量”意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量宣傳、質(zhì)量提升、質(zhì)量服務(wù)和質(zhì)量建設(shè)工作，堅(jiān)持“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、開放、互動(dòng)”的工作原則，著力營(yíng)造“大質(zhì)量”工作格局，扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作。一是要注重政策推動(dòng)，積極爭(zhēng)取政府對(duì)質(zhì)量工作的支持。要推動(dòng)政府運(yùn)用財(cái)政、金融、技術(shù)改造、科技等政策措施，加大對(duì)質(zhì)量工作的支持。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作政策研究，把質(zhì)量工作的相關(guān)政策納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政策調(diào)整范圍，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。積極建立和推進(jìn)以政府質(zhì)量獎(jiǎng)為核心的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，樹立一批質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)部分優(yōu)秀企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)管理方法。加大對(duì)質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)的投入，將質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入地方政府區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是要落實(shí)各方責(zé)任，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)三方責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。提升質(zhì)量，主體在企業(yè)，質(zhì)量出問(wèn)題，根子也在企業(yè)。所有企業(yè)必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，必須符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。要加強(qiáng)《中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》貫徹工作，引導(dǎo)企業(yè)建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè)工作，今年繼續(xù)對(duì)已獲得各級(jí)名牌稱號(hào)的企業(yè)和申報(bào)201*年各級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信制度的現(xiàn)場(chǎng)核查；政府對(duì)質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)是《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的明確要求。要推動(dòng)各級(jí)政府加強(qiáng)本地區(qū)質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，把質(zhì)量工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制之中，建立有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任和工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量以及質(zhì)量工作重心下移、關(guān)口前移的原則，把質(zhì)量安全工作融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的日常工作，把質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)村基層；要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的作用。包括質(zhì)量協(xié)會(huì)在內(nèi)的各個(gè)行業(yè)（專業(yè)）協(xié)會(huì)，在政府部門和行業(yè)、企業(yè)之間起著重要的橋梁、紐帶作用。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮規(guī)范行業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的作用，制訂實(shí)施行業(yè)質(zhì)量提升的總體規(guī)劃和具體措施。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)利用管理資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極幫助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制定和質(zhì)量管理等工作。三是要積極作為，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”。盡快建立“質(zhì)量強(qiáng)市”領(lǐng)導(dǎo)小組，推出“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)若干

工程，建立相應(yīng)的工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，落實(shí)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作目標(biāo)責(zé)任制的督查考核。繼續(xù)發(fā)揮品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的平臺(tái)作用，堅(jiān)持例會(huì)制度，繼續(xù)編發(fā)《麗水品牌與質(zhì)量》簡(jiǎn)報(bào),按照品牌建設(shè)工作分工抓緊抓好全年品牌建設(shè)工作。結(jié)合“質(zhì)量強(qiáng)市”推進(jìn)工作，要建立完善的質(zhì)量狀況分析制度，定期向黨委政府提交質(zhì)量形勢(shì)報(bào)告。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)深化質(zhì)量提升工程，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合服務(wù)。抓質(zhì)量提升促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是質(zhì)量工作的核心內(nèi)容。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程以來(lái)，已取得了明顯成效。深化實(shí)施質(zhì)量提升工程，是全市系統(tǒng)鞏固和發(fā)展“兩個(gè)年”活動(dòng)成果的需要，也是結(jié)合我市“謀發(fā)展與惠民生并重、擴(kuò)總量與調(diào)結(jié)構(gòu)并重”新部署，進(jìn)一步整合質(zhì)監(jiān)資源、優(yōu)化質(zhì)監(jiān)服務(wù)的需要。一是積極開展區(qū)域名牌培育和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作。重點(diǎn)抓好縉云熒光燈管、帶鋸床、松陽(yáng)不銹鋼等產(chǎn)業(yè)的區(qū)域名牌培育工作，爭(zhēng)取在區(qū)域名牌和服務(wù)業(yè)名牌培育方面有新突破。做好省、市二級(jí)名牌的申報(bào)、推薦與評(píng)價(jià)、認(rèn)定等工作。抓好201*年質(zhì)量趕超項(xiàng)目實(shí)施與201*年項(xiàng)目的培育、篩選、申報(bào)等工作。抓好縉云縣的熒光燈管產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升試點(diǎn)的總結(jié)推廣及帶鋸床產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升工作。二是深化標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)政策研究，加快標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，特別關(guān)注高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)和參與國(guó)家級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)制修訂的政策。以項(xiàng)目為載體深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，全市選擇10個(gè)重點(diǎn)塊狀產(chǎn)業(yè)，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)查研究，找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。在我市的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)中選擇2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系表，進(jìn)一步完善麗水名特優(yōu)精農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，促進(jìn)保護(hù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)抓好畬家特色游、僑鄉(xiāng)特色游、山水特色游等旅游標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)及農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定等工作。三是加強(qiáng)節(jié)能減排工作。組織能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，推進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理體系。繼續(xù)開展能源計(jì)量監(jiān)督檢查，檢查的范圍從1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位擴(kuò)大到1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下及年耗電300萬(wàn)千瓦的用能單位，并建立、更新全市能源計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)。加大推進(jìn)鍋爐、電梯領(lǐng)域的節(jié)能改造力度。四是發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)服務(wù)工業(yè)園區(qū)。根據(jù)省發(fā)改委關(guān)于在工業(yè)園區(qū)建設(shè)“六大公共平臺(tái)”（研發(fā)、信息、檢測(cè)、培訓(xùn)、物流和金融）的要求，針對(duì)麗水工業(yè)園區(qū)企業(yè)檢測(cè)能力薄弱的現(xiàn)狀，依托市質(zhì)檢院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，與園區(qū)共建專業(yè)檢測(cè)中心入駐工業(yè)園區(qū)。

（三）圍繞監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新建立科學(xué)高效的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)管。

“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線”，保障質(zhì)量安全總體水平，是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)全社會(huì)工程，需要各級(jí)政府、有關(guān)監(jiān)管部門、行業(yè)中介組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和廣大消費(fèi)者的共同努

力。我們要全面實(shí)施質(zhì)量安全工程，堅(jiān)持把質(zhì)量安全監(jiān)管的立足點(diǎn)放在重民生、保民安、穩(wěn)民心上，堅(jiān)持把質(zhì)量安全監(jiān)管融入到地方黨委政府工作的大局，堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量安全，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)工作，完善監(jiān)管制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、科學(xué)高效的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要以食品、特種設(shè)備和健康安全類產(chǎn)品為重點(diǎn)，建立完善區(qū)域監(jiān)管新模式，推動(dòng)落實(shí)政府、部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方責(zé)任，真正形成政府主導(dǎo)、屬地管理、部門指導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律的“大監(jiān)管”格局，力保不出系統(tǒng)性、區(qū)域性的質(zhì)量安全問(wèn)題。一是在完善質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制方面要有新突破。特種設(shè)備安全方面，今年市本級(jí)特種設(shè)備安全的管理目標(biāo)已全部列入市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，為層層分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任奠定了基礎(chǔ)。龍泉市在落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任方面走在了前列，龍泉市特種設(shè)備安全管理目標(biāo)多年一直列入龍泉市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度安全目標(biāo)責(zé)任考核，并在建立特種設(shè)備安全齊抓共管格局方面作了有益的探索。在新的一年，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推廣這一做法。食品安全方面要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，依法全面落實(shí)全市持證食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。二是在健全質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制方面要有新進(jìn)展。完善食品安全監(jiān)管“兩追溯”工作制度，建立健全關(guān)鍵控制點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查制度，開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)信用體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)食品加工小作坊監(jiān)管“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村居屬地管理”的模式。發(fā)揮食品加工行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律；推廣實(shí)施區(qū)域監(jiān)管模式，在全市全面推行區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)管工作，爭(zhēng)取完成13至15個(gè)基層站所建設(shè)，并在全市推廣縉云縣質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管模式試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)警整治手段。建立食品監(jiān)督檢查快速檢測(cè)體系、食品添加劑2760查詢系統(tǒng)和食品安全短信服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮監(jiān)督抽查、投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警工作。進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督抽查機(jī)制，針對(duì)麗水地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整監(jiān)督抽查計(jì)劃，提高監(jiān)督抽查的科學(xué)性和有效性。要在建立健全質(zhì)量安全責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)質(zhì)量安全突發(fā)事件的能力。三是強(qiáng)化專項(xiàng)整治和打假治劣工作。根據(jù)統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好食品、特種設(shè)備和其他健康安全類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治工作。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)牽頭抓好全市“十小”行業(yè)整規(guī)工作，務(wù)

求高質(zhì)量全面完成“十小”整規(guī)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成整規(guī)工作的食品加工小作坊全面回頭看，查漏補(bǔ)缺。繼續(xù)開展打擊濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)專項(xiàng)活動(dòng)。開展黃白酒、肉制品、桶裝水、豆制品等重點(diǎn)產(chǎn)品整治；繼續(xù)開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察和隱患排查治理工作。確保使用單位監(jiān)督檢查率不小于10％，生產(chǎn)單位監(jiān)督檢查率不小于33％，定期檢驗(yàn)率不小于98%，作業(yè)人員持證上崗率不小于90%，隱患整改率不小于96%，使用登記率不小于95%；繼續(xù)組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。圍繞節(jié)能減排，組織開展對(duì)高耗能產(chǎn)品、高耗能特種設(shè)備、能源計(jì)量器具和能效標(biāo)識(shí)的執(zhí)法檢查。圍繞家電下鄉(xiāng)開展相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。開展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動(dòng)。加強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管。進(jìn)一步深化打假責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。抓好“12365”投訴舉報(bào)中心建設(shè),發(fā)揮應(yīng)有作用。

（四）圍繞提升服務(wù)能力建設(shè)質(zhì)監(jiān)服務(wù)“大平臺(tái)”，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支撐。質(zhì)監(jiān)服

務(wù)平臺(tái)是連結(jié)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與黨委、政府、企業(yè)、社會(huì)的“橋梁”和“紐帶”。品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)涉及到社會(huì)的方方面面。只有構(gòu)建好質(zhì)監(jiān)服務(wù)“大平臺(tái)”，才能不斷提升質(zhì)監(jiān)職能工作的有效性，只有構(gòu)建好質(zhì)監(jiān)服務(wù)“大平臺(tái)”，才能不斷拓展質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新空間。根據(jù)麗水質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，要大力推進(jìn)政策研究、發(fā)展規(guī)劃等平臺(tái)建設(shè)，特別是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐建設(shè)。一是注重質(zhì)監(jiān)政策研究服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建。去年我們的標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研報(bào)告入選市“十二五”規(guī)劃前期重大研究課題，應(yīng)該說(shuō)是開了一個(gè)好頭。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，整合社會(huì)各方資源為我所用，加強(qiáng)質(zhì)量工作及相關(guān)政策的研究，建立質(zhì)監(jiān)部門的“智庫(kù)”。通過(guò)政策研究和政策推動(dòng)，服務(wù)黨委政府的決策，服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的質(zhì)量提升，服務(wù)質(zhì)監(jiān)工作水平的全面提高，服務(wù)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。二是注重質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃平臺(tái)構(gòu)建。今年是“十二五”規(guī)劃之年。市局已成立“十二五”規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)“十二五”規(guī)劃工作進(jìn)行了部署。各縣（市區(qū)、）局也要高度重視“十二五”規(guī)劃工作，并爭(zhēng)取將質(zhì)監(jiān)“十二五”規(guī)劃納入當(dāng)?shù)卣�府的大�?guī)劃之中。通過(guò)規(guī)劃起草制訂，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的主動(dòng)性和前瞻性，努力完善質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，努力爭(zhēng)取政府的政策保障

和支持，為“十二五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要緊緊抓住當(dāng)前全社會(huì)重視自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的良好機(jī)遇，準(zhǔn)確把握構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)資源整合的新要求，進(jìn)一步解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步加快技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐。要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和質(zhì)量安全監(jiān)管需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的項(xiàng)目建設(shè)，加大裝備投入，進(jìn)一步突出檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)在強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用。市直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)要著力構(gòu)建集“產(chǎn)、學(xué)、研、檢“四位一體”的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。要實(shí)施好科研項(xiàng)目，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，抓好信息化項(xiàng)目建設(shè)，加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，不斷增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力。要重視縣一級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的均衡發(fā)展，部分縣市要加大設(shè)備投入，配備必要的設(shè)備和人員，使技術(shù)機(jī)構(gòu)基本滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全監(jiān)管的需求。

（五）圍繞建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍為事業(yè)發(fā)展提供有力保障，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門自身建

設(shè)。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，完成繁重任務(wù)，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作邁上新臺(tái)階，全市系統(tǒng)必須堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化隊(duì)伍綜合素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)能力。隊(duì)伍建設(shè)要著重加強(qiáng)四方面工作：一是大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。全市系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，全面提高各級(jí)黨組織建設(shè)水平。按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，廣泛開展各項(xiàng)健康有益的文體活動(dòng)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)活潑、積極向上的良好氛圍。二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的新要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。按照民主集中制原則決定重大事項(xiàng)，發(fā)揮黨委集體對(duì)重大問(wèn)題的決策作用，完善黨委議事規(guī)則和決策程序。“一把手”在民主決策、科學(xué)決策上必須做到率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，帶頭履行程序，決不能在重大問(wèn)題決策上個(gè)人說(shuō)了算。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。要加大干部交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。要注重通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性方式選拔干部，今

年市直兩個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)中層干部全部實(shí)行競(jìng)聘上崗,爭(zhēng)取創(chuàng)出一條干部能上能下、員工能進(jìn)能出的用人機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，加大系統(tǒng)內(nèi)干部職工網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)力度，同時(shí)要以縣為單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行培訓(xùn)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位對(duì)村級(jí)協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，真正建立一支以質(zhì)監(jiān)工作站為基礎(chǔ)，專職質(zhì)監(jiān)員為骨干，兼職質(zhì)監(jiān)員和協(xié)管員全覆蓋的基層網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。三是大力推進(jìn)依法行政。依法行政事關(guān)全局，是質(zhì)監(jiān)工作的“生命線”。全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的工作來(lái)抓，進(jìn)一步提高依法決策、科學(xué)行政的意識(shí)和能力。要健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子重要事項(xiàng)議事規(guī)則、行政過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)、行政處罰案件審理等制度，切實(shí)抓好制度落實(shí)，確保行政行為規(guī)范有序；要堅(jiān)持科學(xué)行政，打造“陽(yáng)光質(zhì)監(jiān)”，進(jìn)一步推行“首查整改告知”和說(shuō)理式行政執(zhí)法；要堅(jiān)持公開透明原則，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，加快網(wǎng)上審批步伐，加大政務(wù)公開力度，讓質(zhì)監(jiān)行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。全市系統(tǒng)要集中開展一次以示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政專題教育。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。以爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意機(jī)關(guān)”為抓手，繼續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)和各級(jí)政府規(guī)定的減免收費(fèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和物價(jià)、財(cái)稅管理的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

同志們！今年是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是充滿希望的一年。我們肩負(fù)著光榮的使命，同

時(shí)也肩負(fù)著極其繁重而艱巨的任務(wù)。讓我們?cè)谑【贮h委，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，振奮精神、迎難而上，真抓實(shí)干，努力完成質(zhì)監(jiān)工作的各項(xiàng)任務(wù)，積極開創(chuàng)麗水質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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