印刷企業(yè)年度核驗工作總結(jié)2
安岳縣文化體育新聞出版局
開展201*年印刷企業(yè)年度核驗的工作總結(jié)
市文化和新聞出版局:
為加強對出版物發(fā)行單位的監(jiān)督管理,根據(jù)資陽市文化和新聞出版局《關(guān)于做好201*年全市印刷企業(yè)年度核驗工作的通知》(資文新發(fā)201*4號)文件要求,201*年1-3月,我局對全縣印刷企業(yè)開展了201*年度審核登記工作,現(xiàn)將年審工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,明確核驗工作原則和分工
我縣印刷企業(yè)分布零散,對我們既定的年審工作造成一定的影響。針對這一情況,我局提前召開專門會議安排布置年審工作,組織參加年審工作的工作人員學習《印刷業(yè)管理條例》、《四川省文化市場管理條例》以及省市關(guān)于做好201*年印刷企業(yè)年度核驗工作的文件精神,并對歷年年審工作進行認真的總結(jié)和分析,結(jié)合我縣實際,明確今年年審工作的具體做法和工作程序,指定專人負責年審工作。同時下發(fā)《201*年印刷企業(yè)年度核驗的通知》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事服務(wù)中心,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事中心文體專干們反復(fù)宣傳省市相關(guān)文件精神,使印刷企業(yè)提高按規(guī)定年審的自覺性。通過宣傳大部分印刷企業(yè)能夠按時,按要求參加年審。
二、嚴格按政策年審,年審與組織業(yè)主培訓(xùn)相結(jié)合,打造年審亮點
這次年審的目標,在于通過年審鞏固歷年來的印刷行業(yè)整頓成果,進一步規(guī)范印刷市場秩序。本次印刷企業(yè)年審,我局將年審工作與業(yè)主培訓(xùn)工作相結(jié)合,組織印刷企業(yè)經(jīng)營業(yè)主學習相關(guān)法律法規(guī);殛牴ぷ魅藛T利用多媒體授課,對參訓(xùn)人員進行統(tǒng)一考試,考試合格者予以頒發(fā)培訓(xùn)合格證。對在規(guī)定的期限內(nèi)無故不參加年審或拒不接受年審的印刷企業(yè),依照相關(guān)法律法規(guī),發(fā)出口頭或書面通知,限期辦理,在限期內(nèi)仍未按規(guī)定年審的,按規(guī)定給予相應(yīng)處罰直至取消經(jīng)營資格。
三、審核登記情況
截止3月中旬,我局完成了印刷企業(yè)年審工作。審核登記情況如下:原有印刷企業(yè)40家,通過年審39家,注銷1家。其中,包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)10家,通過年審10家;其他印刷品印刷企業(yè)30家,通過年審29家,注銷1家。原打印復(fù)印店85家,通過年審75家。
四、存在問題
(一)個別印刷企業(yè)對年審工作不重視,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠,交通受阻,影響了年審工作的順利進行。(二)各印刷企業(yè)雖然基本達到《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》的資質(zhì)要求,但與其他地區(qū)比較,則存在規(guī)模小,技術(shù)設(shè)備落后的問題,同時缺乏專業(yè)性強的專業(yè)管理技術(shù)人才,從業(yè)人員素質(zhì)比較低。
(三)印刷企業(yè)缺乏生氣,全縣內(nèi)資、專項印刷企業(yè)、出版物印刷企業(yè)有0家。
(四)部分印刷企業(yè)更改了聯(lián)系方式,給通知企業(yè)參加年審帶來了困難。
五、下一步工作打算
(一)嚴把市場準入關(guān),堅持“布局合理,競爭有序”的原則,對不達到經(jīng)營資質(zhì)要求的企業(yè)一律不準進入市場經(jīng)營。
(二)進一步完善市場基礎(chǔ)臺賬,校對印刷企業(yè)聯(lián)系方式。即使對未參加年審的印刷企業(yè)下達年度核驗催告函,對經(jīng)催告仍未參加年度核驗的企業(yè),予以注銷。
(三)加強與工商部門的協(xié)調(diào)合作,加強對印刷及復(fù)打印企業(yè)的檢查,杜絕無證或證照過期的經(jīng)營行為,促使印刷經(jīng)營者自覺守法持證經(jīng)營。
(四)加大日常對印刷企業(yè)的監(jiān)管力度,對企業(yè)經(jīng)營行為實行動態(tài)跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)問題,即時整改,把違法違規(guī)消滅在萌芽狀態(tài)。(五)加強對印刷企業(yè)的政策引導(dǎo)與技術(shù)服務(wù),結(jié)合我縣印刷業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,尋找差距與不足,研討舉措與對策,促進我縣印刷企業(yè)快速、健康發(fā)展。
二○一一年三月二十日
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關(guān)于開展201*年印刷企業(yè)年度核驗工作的通知
新出字〔201*〕411號
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版局,解放軍總政治部宣傳部新聞出版局:為加強對印刷業(yè)的監(jiān)督管理,構(gòu)建完善以“四大準入”(企業(yè)、市場、職業(yè)、崗位)為基礎(chǔ)的新聞出版行業(yè)管理體系,根據(jù)《行政許可法》第六十一條、新聞出版總署《關(guān)于印發(fā)〈印刷發(fā)行管理司主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》(新出人事〔201*〕1259號)規(guī)定,經(jīng)研究決定開展201*年印刷企業(yè)年度核驗工作,F(xiàn)就有關(guān)具體事項通知如下:一、年度核驗工作的指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十七大精神和201*年中央經(jīng)濟工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢固樹立新聞出版發(fā)展理念,以科學管理、強化服務(wù)推動印刷業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。通過年度核驗掌握印刷業(yè)發(fā)展的基本情況,為制訂印刷業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù);建立并逐步完善“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系制度”,增強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策和資金的有效性;對嚴重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的印刷企業(yè)堅決不予年度核驗,構(gòu)建完善印刷業(yè)“四大準入”管理體系和印刷企業(yè)退出機制,推動整個印刷業(yè)又好又快發(fā)展。二、年度核驗工作的范圍
參加年度核驗的單位為領(lǐng)取《印刷經(jīng)營許可證》的印刷企業(yè)、單位及個人(以下簡稱印刷企業(yè),不包括復(fù)印打印企業(yè)),含201*年新批準設(shè)立的印刷企業(yè)。三、年度核驗工作的時間
印刷企業(yè)年度核驗工作的時間原則上應(yīng)在201*年3月底之前完成,以便工商部門進行年檢。如有特殊情況,在不影響企業(yè)進行工商年檢的前提下,可由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局根據(jù)實際情況自行確定。201*年印刷企業(yè)年度核驗工作由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局組織實施,新聞出版總署負責監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
四、核驗企業(yè)需報送的材料
(一)《201*年印刷企業(yè)年度核驗表》(附件1,印刷企業(yè)填報)。
(二)印刷企業(yè)自查報告。主要包括:執(zhí)行國家有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況;開展印刷經(jīng)營活動的基本條件;印刷經(jīng)營情況及經(jīng)營業(yè)績;獎勵和受處罰情況;國內(nèi)設(shè)備使用情況、國外新舊設(shè)備的引進情況,《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷設(shè)備是否已淘汰;產(chǎn)品質(zhì)量情況,通過ISO9000、ISO14000及其他認證情況;實施企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)(ERP)的情況;對核驗期內(nèi)的違規(guī)行為的整改情況;統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送情況及其他需要說明的情況;組織及參加培訓(xùn)情況;上市的情況;組建印刷集團的情況;國內(nèi)外經(jīng)濟形勢對企業(yè)發(fā)展的影響;對新聞出版行政部門在印刷管理方面的建議等。
(三)《印刷經(jīng)營許可證(正本)、(副本)》(原件)、《營業(yè)執(zhí)照(副本)》(復(fù)印件)。(四)《外商投資企業(yè)批準證書》(復(fù)印件,限外商投資印刷企業(yè))。(五)《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》(復(fù)印件)。(六)其他有關(guān)材料。
上述有關(guān)文字材料和報表一式三份,待完成整個核驗程序后,由負責印刷企業(yè)年度核驗的新聞出版行政部門及上一級新聞出版行政部門、印刷企業(yè)分別留存一份。五、年度核驗工作的主要內(nèi)容(一)注冊資本是否符合規(guī)定;(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合規(guī)定;
(三)印刷設(shè)備是否符合規(guī)定,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰;
(四)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》;
(五)是否按照《印刷業(yè)管理條例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)五項制度,并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行;(六)印刷產(chǎn)品是否達到國家所規(guī)定的各項質(zhì)量標準;(七)是否按規(guī)定按時逐項向新聞出版行政部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(八)出版物印刷企業(yè)應(yīng)提交2種以上由省級以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的質(zhì)檢報告(各省自定);
(九)有無違反印刷管理規(guī)定的行為。六、年度核驗的條件
(一)準予年度核驗。對符合《印刷業(yè)管理條例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》的資格條件,無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為的,按規(guī)定向新聞出版行政部門及統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù),在規(guī)定時間內(nèi)遞交自查報告和《201*年印刷企業(yè)年度核驗表》的印刷企業(yè),準予核驗。對通過核驗的,在其《印刷經(jīng)營許可證(正本)、(副本)》上加蓋年度核驗戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動的資格。
(二)有下列情形之一的,須暫緩年度核驗:1.經(jīng)核驗發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的;2.正在限期停業(yè)整頓的;
3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的;4.未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表的;
5.省級以上新聞出版行政部門在印裝質(zhì)量檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題的。
暫緩年度核驗的期限由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局確定。暫緩年度核驗的企業(yè)應(yīng)進行認真整改,待問題得到解決后,寫出申請,報所在地新聞出版行政部門審批。暫緩期滿,按本通知規(guī)定重新辦理年度核驗。
(三)有下列情形之一的,不予年度核驗:
1.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的;
2.已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理條例》第八條和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》規(guī)定的資格條件的。
未通過年度核驗的印刷企業(yè),不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動,由原審批的新聞出版行政部門收回《印刷經(jīng)營許可證》。
印刷企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)申報核驗材料,下發(fā)催告通知書30日內(nèi)仍未申報的,由原審批的新聞出版行政部門注銷《印刷經(jīng)營許可證》。七、年度核驗的重點
從本次年度核驗工作開始,各地新聞出版行政部門要建立完善“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系制度”。(一)“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)”是指年印刷工業(yè)總產(chǎn)值超過5000萬元的印刷企業(yè);年印刷工業(yè)增加值排名各前30位的出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè);年利潤總額排名各前30位的出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。
(二)“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系制度”內(nèi)容包括:1.匯總確立“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)”的聯(lián)系方式;2.每年年度核驗時匯總統(tǒng)計一次“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)”的經(jīng)營管理狀況,具體指標要求見《規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系表》(附件2);3.每年召開一次“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)”發(fā)展和管理座談會,平時不定期進行巡訪和服務(wù);4.給予“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)”重點扶持。八、年度核驗的工作程序(一)凡參加核驗的印刷企業(yè),要按照通知要求認真進行自查,寫出自查報告,填寫《201*年印刷企業(yè)年度核驗表》,并于201*年2月15日前將自查報告、《201*年印刷企業(yè)年度核驗表》及有關(guān)材料報至當?shù)匦侣劤霭嫘姓块T。
(二)各級新聞出版行政部門應(yīng)于201*年3月底前核驗完所負責企業(yè)的自查報告和核驗表,做出能否通過核驗的決定。
(三)各地新聞出版行政部門要與工商行政管理部門做好銜接工作,及時將核驗結(jié)果通報工商行政管理部門,確保工商年度核驗工作順利完成。
(四)新聞出版行政部門逐級上報總結(jié)報告、《規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系表》和《核驗情況匯總表》(附件3),同時將被暫緩年度核驗、不予年度核驗的印刷企業(yè)名單一并附上。201*年4月底前,各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局將本行政區(qū)域內(nèi)的核驗情況工作總結(jié)、《規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系表》和《核驗情況匯總表》報送我署印刷發(fā)行管理司。
(五)各省、自治區(qū)、直轄市年度核驗情況工作總結(jié)要包括:1.核驗工作的過程;2.當?shù)赜∷I(yè)質(zhì)量管理、生產(chǎn)產(chǎn)能、技術(shù)設(shè)備、人才培訓(xùn)的基本狀況;3.當?shù)匾?guī)模以上重點印刷企業(yè)的基本情況;4.驗中發(fā)現(xiàn)的主要問題;5.暫緩年度核驗和不予年度核驗企業(yè)存在的主要問題及處理情況;6.對印刷業(yè)發(fā)展采取的措施和建議等。
(六)201*年不開展印刷企業(yè)核驗工作的省份,也須在201*年4月底前將《規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系表》和《核驗情況匯總表》報送我署印刷發(fā)行管理司。
請各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局認真按照本通知要求,對本轄區(qū)印刷企業(yè)年度核驗工作做出全面部署,并可根據(jù)本地區(qū)的具體情況制定核驗的實施細則。各印刷企業(yè)要認真準備有關(guān)材料,準確、翔實填寫有關(guān)數(shù)據(jù)。各級新聞出版行政部門要認真核實企業(yè)報送的材料,嚴格把關(guān),并對有關(guān)材料進行分析、匯總。核驗期間,總署將對各地開展核驗工作的情況進行檢查,對認真開展核驗工作的地區(qū),對創(chuàng)新管理工作的單位進行表彰;對不認真開展核驗工作、不認真撰寫工作總結(jié)、不認真填寫《規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系表》和《核驗情況匯總表》的地區(qū)予以通報批評。
在開展201*年印刷企業(yè)年度核驗工作中遇有情況和問題,可隨時與總署印刷發(fā)行管理司聯(lián)系。聯(lián)系人:路洲、付東
電話:010-83138698,83138697傳真:010-83138696電子信箱:ysfzc@sina.com附件:
1.201*年印刷企業(yè)年度核驗表2.規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系表3.核驗情況匯總表
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