南岸區(qū)201*年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總結(jié)

南岸區(qū)二○一一年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總結(jié)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)南岸區(qū)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，按照衛(wèi)生部《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（201*年版）》的規(guī)定以及重慶市衛(wèi)生局《關(guān)于做好201*年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（渝衛(wèi)婦社〔201*〕28號(hào)）文件的要求，南岸區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)真組織實(shí)施201*年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案，以建立覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，各協(xié)管單位大力開(kāi)展信息報(bào)告和監(jiān)督巡查工作，全年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作在實(shí)施的第一年，在無(wú)任何模式可參考、無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，取得了初步的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)協(xié)管信息收集、考核等機(jī)制建設(shè)

一是成立南岸區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)劉俊為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)羅利剛、甘小彪為副組長(zhǎng)、監(jiān)督所主管及分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)協(xié)管工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)及考核，具體協(xié)管業(yè)務(wù)工作由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭組織實(shí)施，同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)管業(yè)務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)以及考核和評(píng)價(jià)工作。二是各基層公共衛(wèi)生服務(wù)單位（社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）按規(guī)范建立了衛(wèi)生監(jiān)

督協(xié)管工作隊(duì)伍，全區(qū)14個(gè)協(xié)管單位共配備31名專兼職協(xié)管工作人員，各協(xié)管單位建立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，保障了日常工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)協(xié)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。三是結(jié)合南岸區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的工作方案》的具體要求，出臺(tái)了201*年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管綜合考評(píng)要求，考評(píng)項(xiàng)目以協(xié)管制度建設(shè)，協(xié)管信息報(bào)告和共同巡查為重點(diǎn)，考評(píng)工作任務(wù)充分結(jié)合南岸區(qū)各協(xié)管單位實(shí)際工作情況，實(shí)施的第一年，以提高協(xié)管人員工作能力和水平為主，巡查任務(wù)的完成為輔的思路進(jìn)行考核。

二、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓(xùn)，提高協(xié)管工作水平衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管包括信息收集、報(bào)告與監(jiān)督巡訪、巡查兩大職能，協(xié)管人員開(kāi)展信息報(bào)告和巡查的水平是完成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的關(guān)鍵，是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管全覆蓋的保障，南岸區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所以抓能力培訓(xùn)為本，促進(jìn)協(xié)管人員提高協(xié)管水平和能力。一是開(kāi)展全員培訓(xùn)，201*年8月對(duì)全區(qū)社區(qū)服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的集中培訓(xùn)，會(huì)議明確了協(xié)管工作內(nèi)容、方式及考核方法，使協(xié)管人員對(duì)整體衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作有了初步了解和認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，實(shí)施了動(dòng)員。二是開(kāi)展協(xié)管工作規(guī)定的五個(gè)專業(yè)的具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所組織所內(nèi)科室負(fù)責(zé)人，對(duì)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)協(xié)管、非法行醫(yī)及采供血信息報(bào)告的具體要求和巡查

重點(diǎn)進(jìn)行了專題講解，使協(xié)管人員掌握相關(guān)法律法規(guī)要求，工作標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督巡查重點(diǎn)，做到巡查工作有的放矢，收集信息完整有效。三是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督共同巡查工作中的操作和培訓(xùn)，考慮到協(xié)管人員缺乏監(jiān)督巡查工作經(jīng)驗(yàn)，區(qū)監(jiān)督所執(zhí)法人員201*年主動(dòng)配合各協(xié)管單位開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生單位的共同巡查，通過(guò)共同巡查使協(xié)管人員掌握監(jiān)督內(nèi)容和程序，了解、熟悉轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生單位的特點(diǎn)和情況。

三、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管單位為重點(diǎn)區(qū)域，以信息上報(bào)和共同巡查工作推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作出成效

我區(qū)長(zhǎng)生、迎龍、廣陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率不高，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作開(kāi)展較好，人員配置齊備，是開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的重要地區(qū)，201*年通過(guò)加大對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的協(xié)管工作的支持力度，帶動(dòng)全區(qū)協(xié)管工作的開(kāi)展。201*年全區(qū)協(xié)管信息上報(bào)43條，其中長(zhǎng)生橋、迎龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別上報(bào)19、10條；201*年，全區(qū)協(xié)管巡查45戶次，其中廣陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和彈子石社區(qū)中心分別巡查12戶次、7戶次。

截止201*年12月，南岸區(qū)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍已經(jīng)建立，專（兼）職人員全部到位，已開(kāi)展全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)職能業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期，進(jìn)行年終績(jī)效考核1次，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管專（兼）職人員共計(jì)120人次參訓(xùn)。

四、201*年協(xié)管工作思路

（一）建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度及信息員制度一是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員經(jīng)衛(wèi)生行政部門組織培訓(xùn)與考核，合格后聘用并發(fā)放《重慶市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》，并可配備統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作服，統(tǒng)一著裝上崗。有條件的協(xié)管單位要積極設(shè)立專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位，并納入當(dāng)?shù)鼐幹埔?guī)劃。二是建立衛(wèi)生監(jiān)督信息員制度。在每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室設(shè)置1名衛(wèi)生監(jiān)督信息員，具體承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)相關(guān)信息的收集、報(bào)告任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督信息員由衛(wèi)生行政部門經(jīng)培訓(xùn)考核合格后聘用。三是推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息月報(bào)制度，按月上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)展情況。

（二）繼續(xù)推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管單位為重點(diǎn)的共同巡查工作在部分公共衛(wèi)生工作開(kāi)展較好、專兼職人員較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管單位開(kāi)展試點(diǎn)。一是明確試點(diǎn)協(xié)管單位的協(xié)管人員的工作任務(wù)、工作要求，嚴(yán)格按照《重慶市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范（201*年版）》的規(guī)定實(shí)施工作分配和考核。二是試點(diǎn)協(xié)管單位除按照績(jī)效考核分?jǐn)?shù)落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)外，嘗試由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所以人員補(bǔ)助的形式對(duì)試點(diǎn)協(xié)管單位進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。三是區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)試點(diǎn)協(xié)管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和巡查、巡訪，全面實(shí)施食品安全、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)協(xié)管、非法行醫(yī)及采供血信息報(bào)告等5方面內(nèi)容，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管人員的工作能力和水

平。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績(jī)效考核

201*年，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管重點(diǎn)考核項(xiàng)目有制度建設(shè)、人員配置、巡查、報(bào)告以及表格填寫等，201*年將按照重慶市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范，完善考核項(xiàng)目。一是將部分衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管中涉及社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的工作納入考核，如開(kāi)展轄區(qū)食品安全宣傳、職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)校保健教師培訓(xùn)等，同時(shí)將轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生單位本底資料建立納入考核。二是實(shí)施信息報(bào)告激勵(lì)措施，如推行非法行醫(yī)線索上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，按協(xié)管單位上報(bào)的確定有效的非法行醫(yī)違法犯罪行為線索，立案處理或移送司法后，按100元/條的金額給與獎(jiǎng)勵(lì)。

南岸區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所二○一二年二月二十日

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201*年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總結(jié)

為全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)全縣農(nóng)村衛(wèi)

生監(jiān)督工作，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，根據(jù)《生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》要求，衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行了全面安排部署，各項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)運(yùn)行，現(xiàn)總結(jié)如下：一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。為了切實(shí)做好全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，縣衛(wèi)生局制定了《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)施方案》，結(jié)合各自工作實(shí)際，召開(kāi)了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作動(dòng)員會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管目標(biāo)責(zé)任書》，印發(fā)了年度考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行了周密安排部署，衛(wèi)生局制定下發(fā)了《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)指南》，《指南》除涵蓋基本服務(wù)內(nèi)容外，還對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室具體職責(zé)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員及衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責(zé)、規(guī)范化管理（包括制度規(guī)范化、檔案規(guī)范化、工作規(guī)范化）等做出了明確規(guī)定，具有一定的實(shí)用性和可操作性，為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化人員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管水平。為使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，衛(wèi)生監(jiān)督所均舉辦了全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)班，重點(diǎn)就衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作從衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管被監(jiān)督單位基本信息匯總、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、農(nóng)村集中式供水單位巡查登記、學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、農(nóng)村家宴集體聚餐申報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生檢查、食物中毒應(yīng)急處置等方面進(jìn)行了集中培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，還制定了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作九項(xiàng)制度等涵蓋衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作一覽表，實(shí)行統(tǒng)一制作，上墻到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室。重新聘任了鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，目前全縣共有鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員54人，村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員228人。(三)強(qiáng)化工作措施，全面開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。一是開(kāi)展食品安全信息報(bào)告。各協(xié)管機(jī)構(gòu)在轄區(qū)開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督巡查。二是開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。各協(xié)管機(jī)構(gòu)在轄區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督巡查和醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，做好相關(guān)記錄，并對(duì)轄區(qū)32家職業(yè)病危害單位開(kāi)展了針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)。三是開(kāi)展飲用水衛(wèi)生安全巡查。各協(xié)管機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水單位及學(xué)校飲用水衛(wèi)生進(jìn)行巡查，協(xié)助對(duì)轄區(qū)8家飲用水單位開(kāi)展飲用水水質(zhì)抽檢。四是開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。各協(xié)管機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控等學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)工作進(jìn)行了巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的2所學(xué)校進(jìn)行了報(bào)告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開(kāi)展學(xué)生健康教育，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是開(kāi)展非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。各協(xié)管機(jī)構(gòu)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血工作開(kāi)展巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的3起非法行醫(yī)攤點(diǎn)及時(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告向我所進(jìn)行了報(bào)告,并協(xié)助依法進(jìn)行了查處。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作初顯成效。按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作要求，縣衛(wèi)生監(jiān)督所均對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行了全方位督導(dǎo)，通過(guò)半年來(lái)的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，配備了專（兼）人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作；建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案，摸清底數(shù)，做到一戶一檔、各項(xiàng)協(xié)管工作已步入規(guī)范化。二、存在的問(wèn)題

一是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員嚴(yán)重不足，加之監(jiān)督范籌片大面廣，監(jiān)督協(xié)管力量分散，不可避免出現(xiàn)監(jiān)督協(xié)管不到位，監(jiān)管不力現(xiàn)象，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督力不從心。二是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管能力亟待提高；三是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度不健全，如缺少衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查督導(dǎo)制度、農(nóng)村集體聚餐監(jiān)控制度、責(zé)任追究制度等；四是巡查督導(dǎo)不到位，工作計(jì)劃流于形式。三、下一步工作打算

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員工作水平。二是按照《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》工作的要求，進(jìn)一步規(guī)范各單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。三是強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。四是加大督導(dǎo)力度，促使各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管落實(shí)到位，取得實(shí)效。

二○一二年一月十四日

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