201*合江縣醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

合江縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)201*年醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

根據(jù)瀘州市衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于堅(jiān)決打擊無(wú)證行

醫(yī)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》的通知（瀘市衛(wèi)辦發(fā)【201*】19號(hào)）的要求，為鞏固我縣整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，打擊非法行醫(yī)工作成果，我縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理和完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，以整治農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的無(wú)證行醫(yī)為重點(diǎn)，開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)，打擊非法醫(yī)療廣告宣傳，以及打擊非法開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將201*農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整治行動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況（一）整治農(nóng)村服務(wù)市場(chǎng)1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定行動(dòng)方案

我大隊(duì)認(rèn)真總結(jié)前幾年打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，圍繞打擊非法行醫(yī)制定的四大工作目標(biāo)和九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，制定了打擊非法行醫(yī)具體行動(dòng)方案，并將專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)到具體個(gè)人，做到以《計(jì)劃》制定方案，以方案指導(dǎo)行動(dòng)。

2、繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大案件查處力度為配合全市開(kāi)展整治醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)突擊行動(dòng)，打擊城郊結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的無(wú)證行醫(yī)活動(dòng)。從4月以來(lái)，我大隊(duì)對(duì)全縣轄區(qū)的醫(yī)療市場(chǎng)暗訪達(dá)2次以上，重點(diǎn)對(duì)黑診所、假醫(yī)生、游醫(yī)及非法從事性病

診療活動(dòng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查以及對(duì)查處后整改落實(shí)情況進(jìn)行了重新摸底調(diào)查，對(duì)同一問(wèn)題處理后又重犯的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、存在非法行醫(yī)死灰復(fù)燃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部（集貿(mào)市場(chǎng)）實(shí)施了突擊整治，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、效果顯著，進(jìn)一步凈化了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，全面推進(jìn)了我縣打擊非法行醫(yī)工作的縱向發(fā)展。

3、積極受理群眾投訴舉報(bào)，有案必查，有查必果

重視群眾對(duì)非法行醫(yī)的投訴舉報(bào)，積極受理，加大打擊力度，做到有案必查，有查必果。從4月以來(lái)，我大隊(duì)共接到群眾舉報(bào)4起，處理4起。做到了把集中整頓和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重拳打擊非法行醫(yī)，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)秩序。

4、打非專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到位，成果顯著

按照省市開(kāi)展整治醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)統(tǒng)一突擊行動(dòng)的要求，我大隊(duì)組織衛(wèi)生監(jiān)督員10名，組成2個(gè)突擊行動(dòng)檢查小組開(kāi)展了為期兩天的打非行動(dòng)，201*年4月7日由合江縣衛(wèi)生局牽頭，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)、公安、藥監(jiān)、合江電視臺(tái)等部門(mén)參與的聯(lián)合突擊執(zhí)法檢查中，查處并取締非法行醫(yī)兩起，并由合江電視臺(tái)予以曝光。衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證后依法取締無(wú)證行醫(yī)2戶，其中，牙科1戶，其它1戶。未發(fā)現(xiàn)非法接生、鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠等診療活動(dòng)。

從201*年起共立案查處15起，當(dāng)場(chǎng)處罰6起，共罰款2.840萬(wàn)元，沒(méi)收器械件數(shù)10件，無(wú)移送案件，無(wú)追究刑事責(zé)任案件和追究刑事責(zé)任人的情況。打非行動(dòng)有效地震懾衛(wèi)生違法者，維護(hù)了公共衛(wèi)生秩序，保障了人民群眾的身體健康。

（二）開(kāi)展了對(duì)非法醫(yī)療廣告宣傳的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

我大隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)醫(yī)療廣告的監(jiān)測(cè)，規(guī)范醫(yī)療廣告內(nèi)容，以在社區(qū)、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)展虛假醫(yī)療廣告宣傳，利用“祖?zhèn)髅胤健钡确绞秸袚u撞騙以及假借義診名義推銷醫(yī)療器械、藥品的行為為查處重點(diǎn)。此次行動(dòng)查處了合江菜壩長(zhǎng)城診所使用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的處方、醫(yī)療廣告未按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告案，予以警告的行政處罰。我隊(duì)在今后的工作中堅(jiān)決查處此類違法違規(guī)行為，切實(shí)強(qiáng)化廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保持對(duì)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)，凈化醫(yī)療廣告市場(chǎng)。

（三）打擊非法開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)。

為鞏固去年我縣母嬰保健技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查成果，保障廣大群眾身體健康和生命安全，我大隊(duì)開(kāi)展了以非法接生、非法開(kāi)展終止妊娠手術(shù)的行為為查處重點(diǎn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健技術(shù)服務(wù)和計(jì)劃生育藥械專項(xiàng)整治行動(dòng)。此次行動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健技術(shù)服務(wù)和計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)，建立并完善了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（四）加強(qiáng)麻醉藥品和精神藥品管理工作的監(jiān)督

201*年，我大隊(duì)共檢查已取得麻精藥品使用資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)24戶，監(jiān)督次數(shù)48次，按照《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》重點(diǎn)檢查了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)麻精藥品的進(jìn)購(gòu)、驗(yàn)收、保存、使用、銷毀等環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求，開(kāi)具精麻藥品的醫(yī)生是否取得一類精麻藥品處方權(quán)等情況，未發(fā)現(xiàn)有違反《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的情況。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）有些群眾對(duì)非法行醫(yī)的危害性認(rèn)識(shí)不足，總以為游醫(yī)收費(fèi)低，實(shí)惠而盲目性就醫(yī)，加之利益驅(qū)使，給非法行醫(yī)以可乘之機(jī)。

（二）有些醫(yī)療單位辦院宗旨不端正，對(duì)打擊非法行醫(yī)和打擊非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性、必要性認(rèn)識(shí)不足，自查自糾不力，受利益驅(qū)使，存在使用非衛(wèi)生技術(shù)人員獨(dú)立執(zhí)業(yè)和診療活動(dòng)超出登記范圍等違法違規(guī)行為。

（三）打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的取證工作難度大，盡管做了大量工作，但是出生人口性別比偏高的形勢(shì)依然存在。

（四）游醫(yī)巫醫(yī)由于其流性大，無(wú)固定的診療工作場(chǎng)，難以對(duì)其形成有效的打擊。

三、下一步的工作打算

（一）突出重點(diǎn)，加大打擊非法行醫(yī)力度。認(rèn)真總結(jié)10年打擊非法行醫(yī)和打擊非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼續(xù)圍繞打擊非法行醫(yī)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，持久深入地開(kāi)展好專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）對(duì)全縣轄區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、黑診所、假醫(yī)生、游醫(yī)及非法從事性病診療活動(dòng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查以及對(duì)查處后整改落實(shí)情況進(jìn)行從新摸底調(diào)查，對(duì)仍存在的非法行醫(yī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)突擊整治，以進(jìn)一步凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，全面推進(jìn)我縣打擊非法行醫(yī)工作的縱向發(fā)展。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳和教育引導(dǎo)想結(jié)合。繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，充分利用合江通訊、合江電視臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛正面宣傳衛(wèi)生知識(shí)和典型案件的曝光力度，營(yíng)造一種廣泛宣傳、群眾知曉、社會(huì)支持的輿論氛圍，形成

強(qiáng)大的聲勢(shì)，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性，促進(jìn)其規(guī)范自身執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員的守法意識(shí)，提高人民群眾的自我防范意識(shí)，提高廣大人民群眾對(duì)打擊非法行醫(yī)工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。

（四）做好案件的查辦工作，強(qiáng)化打擊非法行醫(yī)責(zé)任追究制。繼續(xù)重視群眾投訴舉報(bào)案件的受理，加大打擊力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，把案件的查處工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，做到有案必查，有查必果，切實(shí)做到案件查處到位，責(zé)任追究到位，整改措施到位，同時(shí)努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。

打擊非法行醫(yī)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任重道遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)探索打擊非法行醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制、完善無(wú)證行醫(yī)的綜合治理機(jī)制、健全部門(mén)配合協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)辦醫(yī)協(xié)會(huì)、農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)等社團(tuán)的作用，打建并舉，疏堵結(jié)合，立足建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把這項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，做到政府放心，群眾滿意。

二一年十二月八日

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馬衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔201*〕5號(hào)

201*年衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

201*年,我縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作在縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)的指導(dǎo)下,以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把以人為本貫穿始終，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范管理，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

（一）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系和衛(wèi)生監(jiān)督新機(jī)制

一是網(wǎng)格化管理工作見(jiàn)成效。為加強(qiáng)我縣衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，按照四川省衛(wèi)生廳關(guān)于全省衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行網(wǎng)格化管理的通知精神，大隊(duì)成立了衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分宣傳動(dòng)員、摸底調(diào)查、集中開(kāi)展和總結(jié)評(píng)估四個(gè)階段有序開(kāi)展。并結(jié)合實(shí)

際，按職能劃分為食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療市場(chǎng)管理、衛(wèi)生行政許可等8個(gè)專業(yè)網(wǎng)格，按區(qū)域劃分為4個(gè)城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格，每名衛(wèi)生監(jiān)督員按照“定區(qū)域、定單位、定人、定責(zé)任”的工作要求各負(fù)其責(zé)，構(gòu)建起“隊(duì)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，隊(duì)員責(zé)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員為網(wǎng)格基層網(wǎng)員”的從上到下的“金字塔”式衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，初步建立起“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作的全面實(shí)施，我縣衛(wèi)生監(jiān)督效能明顯提高，初步建立起衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度建設(shè)，不斷完善基層衛(wèi)生監(jiān)督體系。為有效整合和利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行公共衛(wèi)生職能作用，按照《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度的通知》精神，在201*年建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查員的基礎(chǔ)上，縣衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度的通知》，通過(guò)培訓(xùn)考核錄用50名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員上崗，大隊(duì)同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員整理制定了食品、公共場(chǎng)所、化妝品等各類《衛(wèi)生監(jiān)督檢查表》和《衛(wèi)生許可現(xiàn)場(chǎng)審查表》等相關(guān)資料20余種，保證其工作的順利開(kāi)展。大隊(duì)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé),按縣衛(wèi)生局下達(dá)的衛(wèi)生監(jiān)督目標(biāo)考核總分10分的標(biāo)準(zhǔn)，制定下發(fā)了《201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)》，年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常衛(wèi)生監(jiān)督、許可審查和群體性聚餐監(jiān)管等衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行目標(biāo)考核制。對(duì)工作任務(wù)完成出色的單位或個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，大大地增強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作積極性和主動(dòng)

性。1至11月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員共檢查各類衛(wèi)生監(jiān)督569戶次，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員843人次，有效地填補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督空白，極大地提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。

三是重視人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。為提高我縣衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力，大隊(duì)年初制定了《08年衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)方案》，以集中培訓(xùn)考核、自學(xué)等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，每月底組織衛(wèi)生監(jiān)督員集中培訓(xùn)并進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試成績(jī)存入個(gè)人考績(jī)檔案，作為衛(wèi)生監(jiān)督員年度考核的依據(jù)，1至11月，共培訓(xùn)考核11期；1月中旬，組織4名衛(wèi)生監(jiān)督骨干到沙灣、井研、五通和犍為四區(qū)縣考察學(xué)習(xí)。4月，組織全隊(duì)職工參加市機(jī)構(gòu)能力建設(shè)培訓(xùn)。

四是強(qiáng)信息化建設(shè)，樹(shù)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督新形象。按照省、市、縣衛(wèi)生信息工作要求，大隊(duì)將信息化建設(shè)作為推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作健康發(fā)展的重要工作內(nèi)容來(lái)抓。對(duì)各類衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作、衛(wèi)生行政處罰情況、重要會(huì)議的開(kāi)展以及衛(wèi)生保障活動(dòng)等工作，通過(guò)省市縣各級(jí)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體及報(bào)刊等進(jìn)行了一一宣傳報(bào)道，展示了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的風(fēng)采，樹(shù)立了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督新形象。1至11月，組織開(kāi)展“3〃15”消費(fèi)者權(quán)益日、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“食品衛(wèi)生宣傳月”和“12〃4”法制宣傳日等衛(wèi)生法制宣傳活動(dòng)6次，發(fā)放宣傳資料3000余份。報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)25期，圖片新聞5件，曝光信息3件，典型案件分析5件。其中省級(jí)采用4件，市級(jí)采用13件，縣級(jí)采用17件。

（二）加強(qiáng)行政效能建設(shè)，把好許可準(zhǔn)入，提高工作效率衛(wèi)生行政許可是行政效能建設(shè)工作的重要組成部分。根據(jù)省市縣衛(wèi)生行政效能建設(shè)的總體要求,結(jié)合我縣實(shí)際,大隊(duì)將兩

名經(jīng)驗(yàn)豐富的衛(wèi)生監(jiān)督員調(diào)駐縣政務(wù)中心,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。從行政許可的申請(qǐng)受理、審查、審批到發(fā)證實(shí)行一站式服務(wù)，杜絕了多頭受理，方便了群眾。一是加強(qiáng)制度建設(shè),建立了崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制，完善《行政許可申請(qǐng)受理和現(xiàn)場(chǎng)審查制》，結(jié)合市縣兩級(jí)實(shí)際，分類制定《許可審查量化評(píng)分表》。二是對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，并整合精簡(jiǎn)許可項(xiàng)目，保留許可項(xiàng)目9項(xiàng)。三是對(duì)部分危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較低的經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行先許可后監(jiān)管模式，提高了現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，充分體現(xiàn)了惠民宗旨。今年1至11月，受理申請(qǐng)261件（其中食品157件，公共場(chǎng)所28件，生活飲用水1件，醫(yī)師注冊(cè)15件，護(hù)士注冊(cè)17件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可校驗(yàn)15件，母嬰保健執(zhí)業(yè)許可15件，鄉(xiāng)村醫(yī)生證書(shū)13件），審查辦理258件，不予許可（食品）3件，按時(shí)辦結(jié)率、許可審查率和現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率均達(dá)到100%，群眾滿意度評(píng)價(jià)：非常滿意為98%，基本滿意為2%。

（三）突出監(jiān)管重點(diǎn)，全面推進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作上臺(tái)階基本情況：1-11月，共開(kāi)展各類衛(wèi)生監(jiān)督檢查1865戶次（其中食品1271戶次，醫(yī)療采供血123戶次，傳染消殺77戶次，公共場(chǎng)所197戶次，化妝品39戶次，生活飲用水48戶次，學(xué)校65戶次，職業(yè)衛(wèi)生28戶次，放射衛(wèi)生17戶次），出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員7735人次，提出衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)289份，責(zé)令改正289戶次；處罰70戶次，其中警告31戶次，沒(méi)收違法所得1戶計(jì)0.02萬(wàn)元,罰款38戶(其中食品24戶,醫(yī)療8戶,學(xué)校6戶),計(jì)1.01萬(wàn)元；取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)10戶（其中醫(yī)療9戶，食品1戶）。

1、加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，繼續(xù)鞏固食品安全監(jiān)管成果。一是開(kāi)展日常食品衛(wèi)生監(jiān)督與量化分級(jí)管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查工作。從今年3月起，對(duì)縣城區(qū)33戶50以上的餐飲單位和16所學(xué)校食堂建立了衛(wèi)生安全信息公示欄制度,對(duì)139戶50以下的餐飲單位實(shí)行衛(wèi)生管理制度上墻。對(duì)157戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可審查實(shí)行量化評(píng)分，審查結(jié)論為一般，食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)達(dá)到C級(jí)154戶，對(duì)量化評(píng)分為差的3戶單位不予許可。對(duì)城區(qū)147家餐飲單位和28所學(xué)校食堂進(jìn)行量化評(píng)分，B級(jí)4家，C級(jí)171家。二是扎實(shí)開(kāi)展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。全年開(kāi)展元旦、春節(jié)、桶裝飲用水、高中考、食品原料索證、農(nóng)家樂(lè)、嬰幼兒奶粉、中秋、國(guó)慶以及彝族新年等各項(xiàng)衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查10次，共計(jì)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶285戶次，出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員753人次，車輛22臺(tái)次，提出衛(wèi)生監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)198份。三是群體性聚餐監(jiān)管工作有序開(kāi)展。去年12月至今年11月，全縣報(bào)告群體性聚餐活動(dòng)160次，聚餐人數(shù)102877人次，均派出衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，并根據(jù)每次群體性聚餐活動(dòng)實(shí)際提出了合理有效的整改意見(jiàn)，確保了無(wú)一例食物中毒事故的發(fā)生。四是確�？h內(nèi)重大活動(dòng)衛(wèi)生保障零事故。今年主要對(duì)元旦、春節(jié)、五一、十一、中高考、人大政協(xié)會(huì)議、接待中央省市領(lǐng)導(dǎo)等食宿衛(wèi)生保障活動(dòng)15次。衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)格按照《重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)，圓滿完成了各項(xiàng)活動(dòng)衛(wèi)生保障任務(wù)，受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的高度肯定。五是組織開(kāi)展了食品衛(wèi)生抽檢工作。全縣應(yīng)體檢從業(yè)人員1541人，實(shí)際體檢525人，體檢率34.06%;食品抽檢3類7件,合格率100%;餐飲具消毒效果監(jiān)測(cè)118份,

合格35份,合格率僅29.67%。

2、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，較好地完成“校園衛(wèi)生保障三年行動(dòng)”08年工作目標(biāo)任務(wù)。今年學(xué)校衛(wèi)生工作緊緊圍繞“校園衛(wèi)生保障三年行動(dòng)”08年工作目標(biāo)為核心，抓好春秋兩季衛(wèi)生專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，著力改善學(xué)校食堂現(xiàn)狀為目的。一是按市縣有關(guān)文件精神要求，以春秋兩季學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，開(kāi)展了學(xué)校食品衛(wèi)生、傳染病管理等為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治，檢查學(xué)校45家，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員241人次，對(duì)存在的問(wèn)題出據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)責(zé)令限期整改,對(duì)整改不到位的4所學(xué)校給予了行政處罰(罰款0.6萬(wàn)元)。二是開(kāi)展學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生審查工作，提前介入學(xué)校食堂的硬件建設(shè)，參與食堂修建圖紙審查，幫助學(xué)校提出科學(xué)規(guī)范的建議，并參加學(xué)校食堂竣工驗(yàn)收工作，極大地保證了學(xué)校食堂建設(shè)的科學(xué)性、合理性，有效性。全年預(yù)防性衛(wèi)生審查6家，通過(guò)審查辦理衛(wèi)生許可證6家。三是完成了校園衛(wèi)生保障三年行動(dòng)08年工作目標(biāo)任務(wù),全縣寄宿制學(xué)校38所,列入201*年整改26所,已整改學(xué)校16所(B級(jí)4所,C級(jí)12所),正在修建10所，其余12所列入201*年整改。建立了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，已整改到位的學(xué)校其衛(wèi)生管理制度建立并上墻公示率達(dá)100%，學(xué)校食堂衛(wèi)生安全信息上墻公示率達(dá)100%，衛(wèi)生管理檔案規(guī)范建立率達(dá)100%。全面落實(shí)了學(xué)校衛(wèi)生檢查員制度。實(shí)施了食品衛(wèi)生量化分級(jí)監(jiān)督管理。全縣三分之一以上學(xué)校食堂已整改到位。

3、加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)26家，出動(dòng)執(zhí)法人員90人次，查處非法行醫(yī)行為8起（其中取締非法牙

科攤點(diǎn)5個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)技人員3起），罰款計(jì)0.04萬(wàn)元。二是開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。全年檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)104家次，出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員664人次，提出衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)95份。三是加強(qiáng)了對(duì)血液安全、母嬰保健技術(shù)服務(wù)資質(zhì)等行業(yè)的監(jiān)管，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)27家，出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員84人次。四是開(kāi)展傳染病防治監(jiān)督檢查，對(duì)縣疾控中心、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病門(mén)診設(shè)置及傳染病報(bào)告情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，監(jiān)督監(jiān)控傳染病報(bào)告單位105戶次。五是開(kāi)展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫督導(dǎo)工作，會(huì)同縣衛(wèi)生局和疾控中心專業(yè)人員組成督導(dǎo)組，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作進(jìn)行督導(dǎo),出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員150人次。六是完成08年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)審查校驗(yàn)工作。

4、職業(yè)衛(wèi)生工作取得新進(jìn)展�；�本情況：我縣現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生危害單位30家，其中采礦類5家，建材類12家，化工類6家，造紙廠1家，放射單位6家；存在主要職業(yè)危害因素有粉塵、噪聲、高溫、熱輻射、一氧化碳和二氧化硫等，勞動(dòng)者804人，接觸危害因素人員531人，占66%。工作開(kāi)展情況：一是認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)病防治法宣傳活動(dòng)，出動(dòng)人員24人次，車輛4臺(tái)次，懸掛標(biāo)語(yǔ)4幅，發(fā)放宣傳資料1500余份，咨詢?nèi)藬?shù)100余人。二是積極組織召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究職業(yè)病防治工作的開(kāi)展及專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年會(huì)同安監(jiān)、勞動(dòng)、公安、工會(huì)等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)職業(yè)衛(wèi)生協(xié)調(diào)會(huì)議2次，召開(kāi)職業(yè)危害企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)1次,三次會(huì)議縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)并講話。三是組織參加職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)檢查3次，檢查企業(yè)20家，督促職業(yè)危害企業(yè)單位建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等。

5、開(kāi)展生活飲用水、公共場(chǎng)所和化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工

作。一是于今年9月對(duì)17家集中式供水單位和6家自備供水單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，監(jiān)督監(jiān)測(cè)水樣62份，合格55份，合格率88.7%。二是7至10月，開(kāi)展旅店業(yè)、美容美發(fā)店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所等監(jiān)督檢查，此次監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所117戶，其中美容美發(fā)店58戶，賓館（旅店）25家，文化娛樂(lè)場(chǎng)所32戶，游泳場(chǎng)所2家，出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員372人次，車輛16臺(tái)次。對(duì)存在問(wèn)題的單位分別提出了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)要求整改。三是檢查化妝品銷售店8家，出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員32人次。

（四）抗震救災(zāi)工作成績(jī)顯著

“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，大隊(duì)全力以赴組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)抗震救災(zāi)會(huì)議精神，迅速成立抗震救災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置小分隊(duì)，為保證災(zāi)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，我隊(duì)及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督工作的緊急通知》，并專門(mén)組織召開(kāi)衛(wèi)生協(xié)管員培訓(xùn)工作會(huì)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)80人次�？拐鹁葹�(zāi)期間,我隊(duì)堅(jiān)持每天派出衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各類衛(wèi)生監(jiān)督工作。共出動(dòng)車輛20臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員490人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位299戶次，生活飲用水單位18戶次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)30戶次。開(kāi)通抗震救災(zāi)值班電話和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站，及時(shí)報(bào)送大隊(duì)抗震救災(zāi)實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)及工作動(dòng)態(tài)等文章10余篇。危難之時(shí)大隊(duì)干部職工伸出援助之手，紛紛向?yàn)?zāi)區(qū)捐款，黨員同志繳納特殊黨費(fèi)，并先后派出兩名衛(wèi)生監(jiān)督員赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督工作。大隊(duì)投入抗震救災(zāi)費(fèi)用達(dá)2余萬(wàn)元。我隊(duì)的抗震救災(zāi)工作受到省市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，成都市衛(wèi)生局專門(mén)贈(zèng)送錦旗1面給我隊(duì)，副大隊(duì)長(zhǎng)

匡紅同志獲樂(lè)山市抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人光榮稱號(hào)。

（五）強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督稽查，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為

一是落實(shí)責(zé)任制，完善相關(guān)制度�；�查工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，由大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化稽查人員培訓(xùn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)稽查、開(kāi)展典型案例及案卷評(píng)查等形式提高稽查人員能力和水平；年初制定《201*年稽查工作計(jì)劃》和稽查崗位責(zé)任制，年終實(shí)行考核；制定《行政執(zhí)法責(zé)任制》和《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》，明確稽查內(nèi)容、統(tǒng)一稽查方法、量化稽查標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任追究。二是加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督稽查。

3月至11月，對(duì)衛(wèi)生許可質(zhì)量、案卷質(zhì)量的評(píng)審、日常執(zhí)法行為、工作任務(wù)完成情況、執(zhí)法車輛的管理等工作進(jìn)行稽查,寫(xiě)出稽查現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄3份,出據(jù)稽查意見(jiàn)書(shū)4份。全年共受理各種舉報(bào)投訴、縣長(zhǎng)熱線、來(lái)信來(lái)訪26件，處理26件。三是突出

稽查重點(diǎn)。年內(nèi)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度的落實(shí)、災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督工作的開(kāi)展以及食品、校園衛(wèi)生保障三年行動(dòng)等工作完成情況進(jìn)行了專項(xiàng)稽查。認(rèn)真督促各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

（六）其它工作

繼續(xù)鞏固市級(jí)“講文明樹(shù)新風(fēng)”示范窗口單位和市級(jí)衛(wèi)生單位，行風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階，完成上級(jí)交辦的其它臨時(shí)性工作任務(wù)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，一定程度上影響了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的開(kāi)展；

2、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約了基層衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展；

3、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力有待于進(jìn)一步提高。三、來(lái)年工作打算

1、積極探索，繼續(xù)抓好網(wǎng)格化管理工作及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度建設(shè)。

2、繼續(xù)做好“校園衛(wèi)生保障三年行動(dòng)”工作。

3、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生等工作的開(kāi)展。4、建立衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)資源共享機(jī)制，確保市、縣、鄉(xiāng)政令暢通，有效促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的開(kāi)展。

一年來(lái)，在上級(jí)各部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，我縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了一定的成績(jī)。但是，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的諸多矛盾問(wèn)題還有待今后不斷努力，衛(wèi)生監(jiān)督工作任重而道遠(yuǎn)，來(lái)年我們將以更加科學(xué)的態(tài)度，更加夯實(shí)的精神，認(rèn)真履職，進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作的開(kāi)展，為保障人民群眾的身體健康做出積極的貢獻(xiàn)。

馬邊彝族自治縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)

二○○八年十二月八日

抄送:縣衛(wèi)生局，市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)。

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