201*年司法鑒定年終工作總結

司法鑒定所年終工作總結

201*年的司法鑒定工作在上級業(yè)務部門的精心指導下，在市司法局領導的關心支持下，積極開展工作，努力提高鑒定水平，各項工作都得到了穩(wěn)步的發(fā)展，為和諧德安、平安德安作出了應有的貢獻。

一、主要工作小結

（一）狠抓制度建設，強化內部管理

司法鑒定是一項科學實證活動，鑒定結論直接影響法官的審判結果，要保證每一份鑒定書的質量，首先要強化規(guī)范管理。用制度保障規(guī)范我們協(xié)助各鑒定機構先后制定和完善了十種制度。即：收接案制度、鑒定審批制度、司法鑒定人回避制度、保密制度、司法鑒定文書制作程序，司法鑒定人出庭制度、財務管理制度、繼續(xù)教育培訓制度、檔案文書管理制度、違法違紀投訴、處理及錯鑒責任追究制度等。每一位司法鑒定人都能嚴格遵守制度。近年來，我們堅持在省司法廳核準的業(yè)務范圍內開展執(zhí)業(yè)，按省物價局公布的收費標準收費，沒有出現出具虛假鑒定和超業(yè)務范圍執(zhí)業(yè)的行為，無正當理由拒絕委托的行為，無亂收費、支付回扣費行為，無壓價競爭行為，保護了委托人的合法權益，為審判機關提供了公正的訴訟證據，受到社會各界的好評。

在內部管理方面，做到了崗位職責明確，人員到崗到位。并認真學習相關法律法規(guī)及業(yè)務知識，積極參加相關會議，與同行認真交流，總結經驗，收獲頗豐。

（二）抓司法鑒定人培訓，加強隊伍建設

在充分保證鑒定質量之余，我們不滿足現有成就，一是所有鑒定人員積極參加鑒定所內部組織的培訓。培訓內容主要是法律基礎知識、司法鑒定程序、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律等方面。二是參加市局組織的各項培訓。鑒定人講正反兩方面的典型案例，優(yōu)秀鑒定人鑒定心得交流，使得鑒定能力再上新臺階。三是抽調了一部份鑒定對當事人進行了回訪，滿意率達到了100%。四是了解執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中的情況，并對執(zhí)業(yè)人員進行了紀律教育，無吃、拿、卡、要等不良行為。

（三）開展鑒定援助，惠及社會弱勢群體

德安振輝司法鑒定所積極響應省委、省政府下發(fā)的關注弱勢群體的號召，積極開展對社會弱勢群體的援助。一方面，對于經濟條件確實困難的當事人給予減免或免除鑒定費用，另一方面積極開展免費咨詢，對弱勢群眾給予積極的援助。

（四）進一步規(guī)范完善我所司法鑒定市場的運行機制201*年，經過多方共同努力，公安局的法醫(yī)鑒定納入了我司法鑒定所統(tǒng)一管理，這樣，我縣的法醫(yī)鑒定市場得到規(guī)范，資源得到了整合。201*年，共做法醫(yī)類鑒定例，其中法律援助例，輕傷乙級以上例。較上一年有所增加。鑒定所作出的鑒定，未出現錯鑒。（五）認真完成縣局安排的各項工作。

今年完成了縣局組織的“六五”普法資料訂購，普法考試，科學發(fā)展觀的學習討論，行風評議、機關效能等。

二、幾點經驗

（一）“不爭論、謀發(fā)展”仍然是司法鑒定工作當前的一個重要指導思想。

在目前司法鑒定工作法律法制尚不健全的情況下，司法行政機關應當依據現有法律法規(guī)，抓改革、促發(fā)展。集中精力抓司法鑒定隊伍的建設，規(guī)范司法鑒定人的執(zhí)業(yè)行為，樹立良好的服務形象，落實“科學、獨立、客觀、公證”的指導原則，基層司法行政部門不在立法層面搞無謂的爭論，營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（二）法制理念教育是鑒定人的必修課。

司法鑒定人不是商人、司法鑒定人也要講政治。我們把“不辦人情案、關系案、金錢案”作為鑒定人的基本準則，把追求“公平、正義”作為鑒定人的最終目標。因此，加強鑒定人的社會主義法制理念教育，是培養(yǎng)高素質隊伍的關鍵環(huán)節(jié)。

（三）堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則。

司法鑒定事業(yè)起步較晚，處于初級發(fā)展階段，要堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則，如果等發(fā)展了再規(guī)范是一定要付出代價，比如我們國家的工業(yè)治污已經付出沉重的代價，這個教訓應該吸取。

三、存在的問題

（一）司法鑒定是一門新型的執(zhí)業(yè)行業(yè)，涉及法律法規(guī)內容多、政策性很強。對管理人員提出了更高的要求，管理人員要成為行家里手，管理水平和能力還有待提高，管理理念有待創(chuàng)新。

（二）管理制度需要進一步完善，檔案管理水平、財務管理有進一步提高的空間，鑒定文書規(guī)范性，鑒定用語準確性等問題同樣需要進一步提高。

四、明年的工作思路

1、進一步加強執(zhí)業(yè)人員的政治學習，業(yè)務學習及執(zhí)業(yè)經律教育。

2、鼓勵有條件的執(zhí)業(yè)人員外出學習、深造。3、通過各方努力進一步拓展鑒定中心鑒定項目。4、鑒定業(yè)務力爭比201*年增加20%

二一三年一月二十六日

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普洱市司法局201*年度工作總結和201*年工作要點

201*年，我局在市委、市政府的正確領導和省司法廳的指導下，緊緊圍繞全面實施“兩強一堡”建設的戰(zhàn)略部署和建設妙曼普洱、養(yǎng)生天堂的戰(zhàn)略目標，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，認真貫徹落實省第九次黨代會、市第三次黨代會精神和全省、全市政法工作會議精神，把維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、服務和諧社會建設作為司法行政機關工作的重點，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務和法律保障職能作用，在維護社會和諧穩(wěn)定，

促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

一、201*年工作情況

（一）夯實基層基礎，強化重點人群管理，努力創(chuàng)造穩(wěn)

定和諧的社會環(huán)境

1、積極開展人民調解工作，努力預防和化解矛盾糾紛。一是狠抓縣、鄉(xiāng)、村調解組織網絡建設。全市各級人民調解組織整頓、鞏固鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)調委會1134個，撤換調解員111人，培訓調解員14451人，全市現已建立調委會1260個，有調解員24196人。積極探索專業(yè)性、行業(yè)性調解委員會建設，逐步完善社會矛盾“大調解”機制。在矛盾糾紛較為突出的醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、土地拆遷等領域建立規(guī)范化的專業(yè)調委會，目前，全市九縣一區(qū)全部建立道路交通事故民事賠償人民調解委員會，孟連縣、寧洱縣、鎮(zhèn)沅縣還成立了醫(yī)療糾紛調解委員會。二是深入開展“人民調解員送法入戶爭當調解能手化解矛盾糾紛促和諧”主題實踐活動，全市共組織開展人民調解員骨干培訓11期，培訓骨干550人，集中開展法制宣傳10期，發(fā)放宣傳資料11500份。各縣（區(qū)）司法所和法律服務所利用擔任法制副校長和法律顧問的有利條件，以開展“法律六進”和“調解八進”為有效載體，認真開展送法入戶活動。墨江縣聯防聯調工作成績突出，有200余年矛盾紛爭歷史的黑樹林地區(qū)，通過建立聯防聯調機制，妥善解決了紛爭，維護了接邊地區(qū)的社會穩(wěn)定，形成了共謀發(fā)展的喜人局面，現已保持了多年的穩(wěn)定。思茅區(qū)緊緊圍繞旅游環(huán)線、中心城區(qū)提升改造、北部區(qū)開發(fā)等重點建設項目強化矛盾糾紛分析機制，建立預警機制，大力開展矛盾糾紛排查和化解。墨江縣聯珠司法所辛勤工作，將一起長達8年，歷經調解訴訟不服判決無法執(zhí)行，涉及6戶農戶，可能引起群體性械斗的土地糾紛案件，最終通過調解得到了化解。三是以《人民調解法》頒布實施為契機，深入學習宣傳《中華人民共和國人民調解法》。年內，全市各縣（區(qū)）司法局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所共舉辦人民調解員培訓班129期，14451人參加了培訓，發(fā)放人民調解法手冊201*0多冊，發(fā)放宣傳單10000多張，通過宣傳培訓，我市人民調解員業(yè)務素質得到了提高，取得了很好的效果，為今后人民調解工作的開展，打下了堅實的基礎。201*年，全市各級人民調解組織共排查糾紛1897次，調解各類矛盾糾紛36582件，調解成功34951件,調解成功率96%，防止民間糾紛引起自殺24件29人，防止民間糾紛調解不及時轉化為刑事案件40件100人，勸導上訪46件2246人，防止群體性械斗11件515人，維護了全市社會環(huán)境的安定團結，促進了社會的和諧發(fā)展。一大批人民調解先進集體和先進個人

受到省人力資源和社會保障廳、省司法廳的表彰。2、強化司法所規(guī)范化建設，不斷提升基層司法行政工作水平。201*年，我市在推進基層司法行政事業(yè)發(fā)展中狠抓了司法所規(guī)范化建設，并以此為契機，有力的促進了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。目前，除因水庫建設移址新建的個別司法所外，其余司法所建設項目已建設完成，平均每所建筑面積達238平方米。已建設好的司法所大部分按照《云南省司法所管理辦法》、《云南省規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作考核辦法》和《普洱市司法局關于進一步規(guī)范司法所10類業(yè)務臺賬》通知精神，統(tǒng)一司法所外觀標識牌，合理設置司法所“四室一站”工作室，嚴格按照要求設置10類業(yè)務臺賬，進一步規(guī)范司法所工作流程，規(guī)章制度、工作紀律等政務公開公示內容。除鎮(zhèn)沅縣外全市八縣一區(qū)的27個基層

司法所申報了省級規(guī)范化司法所。

3、深入推進社區(qū)矯正工作，努力預防和減少重新犯罪。自201*年以來，全市累計接收社區(qū)服刑人員2433人，累計解除1020人，現在冊1413人。僅201*年就接收社區(qū)服刑人員703人，解除602人。在社區(qū)矯正工作中，一是加強機構建設。全市九縣一區(qū)全部組建了社區(qū)矯正股，有8個縣將矯正經費納入了縣級財政預算。二是建立制度規(guī)范。結合我市實際，配合市綜治辦制定下發(fā)了《普洱市社區(qū)矯正工作實施方案》，對社區(qū)矯正工作內容、制度、紀律、職責及矯正對象銜接、日常管理、考核獎懲、解除矯正等工作作了具體規(guī)定，從制度層面上形成了我市社區(qū)矯正工作運行的基本框架。三是建立社區(qū)矯正聯席會議制度。定期通報、核對，互通異常情況，形成公、檢、法、司等部門共同推進、分工負責、相互配合、全社會廣泛參與的聯動機制。對社區(qū)矯正工作實行聯合監(jiān)管，由派出所負責日常監(jiān)管，司法所負責日常教育矯正，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，社區(qū)（村）組干部和群眾負責日常監(jiān)督，建立高效運作的聯動機制。四是做好矯正對象的幫教管控。充分利用元旦、春節(jié)期間外出務工人員返鄉(xiāng)的時機，加大對社區(qū)矯正和安置幫教工作的宣傳力度。201*年初，各縣（區(qū)）抽調了142名司法行政干警深入86個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、850個村(居)委會配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所做好排查工作，摸清社區(qū)服刑人員底數，查明社區(qū)服刑人員脫管、漏管問題及其原因，對脫管、漏管現象堅決及時依法進行糾正。各村(居)委員會及時組織村(組)長、婦女干部、黨員、服刑人員家屬召開動員會議，廣泛宣傳社區(qū)矯正和安置幫教工作相關的法律、法規(guī)，進一步提高了社區(qū)矯正和安置幫教工作知曉率。對1158名社區(qū)服刑人員進行走訪，對836名社區(qū)服刑人員進行個別談話教育，對708名社區(qū)服刑人員開展集中教育，把開展走訪排查工作與幫教和解決實際困難相結合，為生活困難的25名社區(qū)服刑人員提供臨時生活救助。對有違法犯罪傾向或有違法犯罪行為的社區(qū)服刑人員，司法所立即報告公安派出所，并配合公安派出所做好管控和教育改造工作，最大限度的減少重新違法犯罪，最大限度的維護社會和諧穩(wěn)定。五是開拓創(chuàng)新，規(guī)范管理。201*年5月，市局組織各縣(區(qū))司法局分管領導和城區(qū)所長到南京、保山等地進行考察學習，并要求各縣（區(qū)）拿出工作推進方案，抓好組織學習，全面推進社區(qū)矯正工作，有效提高司法行政工作者的整體素質。201*年9月，市局在思茅區(qū)召開全市司法行政工作現場推進會，組織與會人員參觀了思茅司法所和龍?zhí)端痉ㄋ�的工作，就矯正工作規(guī)范化管理和先進經驗進行了交流，為社區(qū)

矯正工作的進一步規(guī)范打下了基礎。

4、加強刑釋解教人員安置幫教，促進社會和諧穩(wěn)定。201*年，全市共回歸刑釋解教人員658名，其中重點幫教對象19人。落實責任田560人，從事個體經營28人，原單位安置5人，其他安置方式43人。在刑釋解教人員安置幫教工作中，一是全面貫徹落實胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上的重要講話，進一步加強和完善特殊人群管理和服務，把以人為本、服務為先的理念貫穿于社會管理工作中，實現向人性化、服務型管理的轉變。二是把加強安置幫教工作列入平安建設的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮安置幫教領導小組和各職能部門作用，形成相互配合、齊抓共管的工作機制。目前全市共有市級刑釋安置幫教領導小組1個、縣（區(qū)）級安置幫教領導小組10個，全市103個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均建立了刑釋解教安置幫教工作站。各縣（區(qū)）刑釋解教安置幫教領導小組組成慰問幫教團赴普洱、元江等監(jiān)獄開展慰問幫教活動，鼓勵服刑人員積極改造。三是落實走訪幫教和管控措施。對1511名刑釋解教人員進行走訪，妥善幫助刑釋解教人員解決生活、就業(yè)等方面的實際困難，為生活困難的74名刑釋解教人員提供臨時生活救助。四是創(chuàng)新銜接管控模式，確保實現無縫對接。市局與十縣（區(qū)）簽訂了必接必送協(xié)議，各縣積極爭取經費，加強與監(jiān)獄、勞教所、看守所的聯系，建立齊抓共管的銜接管控模式，健全信息對接機制，截止201*年底共銜接刑釋解教人員658人，其中基層組織接回72人，人員自返584人，接回率達11%。五是加大安置力度，建立過渡性安置基地。除瀾滄縣外，全市八縣一區(qū)相繼建立刑釋解教人員過渡性安置基地，為刑釋解教回歸人員提供工作崗位和必要的生活保障，對最大限度預防和減少刑釋解教人員重新犯罪、構建和

諧社會有著重要意義。

（二）加強對律師、公證服務、司法鑒定執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，努力為社會提供優(yōu)質高效的法律服務

1、律師工作成績喜人。一是加強律師隊伍建設。今年5月,我市申報設立了3家個人律師事務所，壯大了律師隊伍，豐富和充實了我市律師事務所的組織形式，結束了沒有個人律師事務所的歷史。同時，積極組織7名擬申請律師執(zhí)業(yè)的實習人員參加省律協(xié)組織的培訓班，培訓人員均取得合格證書。年內共接收實習律師11人，順利完成了全市16個律師事務所的財務審計工作，和16個律師事務所、104名執(zhí)業(yè)律師的年檢注冊和登錄公告工作。二是加強律師黨建工作。201*年，普洱市律師協(xié)會黨總支部被省司法廳評為云南省律師行業(yè)優(yōu)秀基層黨組織，2名黨員律師被評為優(yōu)秀黨員，1名黨員律師被評為優(yōu)秀黨務工作者。三是結合市維穩(wěn)需要，成立普洱市司法局維護穩(wěn)定律師服務團，發(fā)揮律師法律專業(yè)優(yōu)勢，積極參與維護穩(wěn)定、涉法涉訴信訪等工作。積極參與市中醫(yī)院醫(yī)患糾紛及思茅區(qū)源豐汽修廠改制職工上訪等涉法涉訴信訪案件的處理。我市司法行政系統(tǒng)涉法涉訴案件工作得到了省委政法委檢查組肯定。四是聯合市公安局建立被羈押監(jiān)管人員聘請律師“綠色通道”，不僅為規(guī)范被羈押監(jiān)管人員聘請律師程序，暢通聘請律師渠道，維護被羈押監(jiān)管人員的合法權益提供了保障，而且為改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，避免律師行業(yè)不正當競爭提供了良好的監(jiān)管平臺。201*年，全市21個律師事務所（國資律師事務所12個，合伙律師事務所6個，個人律師事務所3個），104名執(zhí)業(yè)律師（公職律師2人，法律援助律師6人，面向社會服務的律師96人）共擔任法律顧問119家，擔任刑事訴訟辯護966件，民事訴訟代理750件，非訴訟法律事務代理78件，提供法律咨詢和代書8478人次，成功調解糾紛58件，實現業(yè)務收費689.91萬余元。

2、公證服務質量逐步提高。全市公證處以服務經濟建設，滿足人民群眾需求為根本，公證緊緊圍繞政府中心工作和經濟建設，通過參與普洱市中心城區(qū)提升改造安置房選房、西盟縣龍?zhí)洞缶频旮闹婆馁u、退伍軍人自主擇業(yè)等領域的公證，靠前提供法律服務，預防矛盾糾紛的發(fā)生。通過加強隊伍建設，強化服務意識，完善制度規(guī)范，進行檢查監(jiān)督等措施，促進公證質量的進一步提高。201*年，全市11個公證處25名公證員共辦理公證事項3883件。其中，辦理國內公證3460件，涉外公證298件，涉港、澳、臺公證35件。接待來訪人員8108人次，實現公證業(yè)務收費共計52.26萬元，與去年同期相比增長10%。在年度考核中,普洱市正元、天則公證處和墨江縣公證處被省司法廳評為先進公證處，萬向紅等5名公證員被評為優(yōu)秀公證員。

3、司法鑒定管理深入推進。積極開展司法鑒定執(zhí)法和執(zhí)業(yè)情況檢查活動，進一步規(guī)范司法鑒定機構鑒定行為，成立綠海司法鑒定中心。認真抓好司法鑒定機構和人員的業(yè)務培訓，參加全省統(tǒng)一法律知識考試，進一步提高司法鑒定能力和水平。201*年，全市6個司法鑒定所、74名司法鑒定人員（其中暫緩年檢注冊司法鑒定所2個、執(zhí)業(yè)人員49人）共辦理各類司法鑒定案件109件，其中傷殘鑒定43件，傷情鑒定11件，精神病鑒定39件，森林涉案樹種16件，實現業(yè)務收費9.57萬元，與去年同期相比增長19%。4、法律援助服務民生工作有了新發(fā)展。一是整合思茅城區(qū)律師、法律服務人員、公證、法律援助、法律援助工作站、思茅師專法律專業(yè)志愿者等資源，成立“普洱市司法局公民法律咨詢大廳”，為全社會公民提供免費法律咨詢和法律援助。咨詢大廳自201*年9月28日成立以來，共接待咨詢464人次，平均每天接待群眾6人次。其中，面對面咨詢309人次，電話咨詢155人次，為符合法律援助條件的群眾提供法律援助5件。除本市九縣一區(qū)的群眾通過電話進行法律咨詢外，昆明、玉溪、昭通、景洪、臨滄等地需要法律服務的群眾，也紛紛通過“12348”法律服務熱線，向大廳值班律師進行法律咨詢。咨詢內容涉及婚姻、家庭、勞動用工、生產經營、合同、土地、林權、房產、損害賠償、交通事故、醫(yī)療糾紛等眾多領域，為需要法律幫助的廣大群眾提供了優(yōu)質的服務，獲得了咨詢群眾的交口稱贊，取得了良好的社會效果。二是在全市范圍內開展“一村一標牌”便民活動。以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)一制作法律援助便民指示牌，在各行政村（社區(qū)）人員集中的主要活動場所等醒目位置懸掛法律援助便民指示牌，向全社會公示法律援助的相關信息，擴大法律援助的影響力和覆蓋面。三是與工會、廣播電視局共同開展“共創(chuàng)和諧法律援助與困難職工同行”大型公益活動，大力宣傳、發(fā)展社會主義和諧勞動關系，促進法律援助工作和工會維權工作的全面開展，積極引導廣大職工理性維權、合法維權、科學維權。四是繼續(xù)做好中央專項彩票公益金法律援助實施單位工作，今年共辦理項目案件121件，支付辦案補貼15萬元，超額完成目標任務。在辦理的項目案件中，涉及農民工的30件，占案件總數的24.8%；涉及殘疾人的8件，占案件總數的6.6%；涉及老年人的31件，占案件總數的25.6%；涉及婦女的46件，占案件總數的38%；涉及未成年人的6件，占案件總數的5%。通過這些案件的辦理，積極維護了農民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人的合法權益。法律援助職能作用的充分發(fā)揮，使法律援助工作更加惠及社會，更加體現黨和政府的真切關懷。201*年，全市共辦理法律援助案件2131件，其中，刑事案件553件，民事案件1578件，接待法律咨詢4521人次，代書145份，切實維護了社會弱勢群體困難群眾的合法權益。

（三）深入推進普法依法治理工作，努力提高依法治理

能力

以“六五”普法規(guī)劃啟動為契機，努力推進普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展。一是做好“六五”普法規(guī)劃起草工作。在認真總結“五五”普法經驗，深入基層調查研究，廣泛征求意見建議的基礎上，認真起草了《普洱市委宣傳部、司法局關于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》。二是深入開展法制宣傳活動。一方面，全市普法講師團、法制宣傳員、法律服務志愿者和法制文藝宣傳隊活躍在城鄉(xiāng)基層，結合我市少數民族人口較多的實際，廣泛開展具有民族特色、適合民族地區(qū)的法制宣傳活動。采取使用少數民族語言宣講法律法規(guī)，舉辦法制趣味燈謎競猜、法制書法作品比賽等廣大群眾喜聞樂見的民間文藝宣傳形式，把與少數民族群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)融入各種文藝節(jié)目中，將單調、抽象的法律知識形象化、通俗化，深受廣大民族群眾歡迎和喜愛。另一方面，充分利用大眾傳媒覆蓋面廣，滲透力強，及時、迅速、易于識記的優(yōu)勢，擴大法制宣傳教育效果。如景東縣司法局開辦“景東普法”網站，設立新法速遞、公共法規(guī)、專題法規(guī)、法律問答等多個欄目，刊登法制宣傳教育的相關信息，為全縣公民獲取法律知識提供了方便快捷的學習平臺；鎮(zhèn)沅、景東等縣與中國移動公司聯合建立了網上《企信通信息平臺》業(yè)務，為持有手機的“法制中心示范戶”每月每戶定期發(fā)送法制信息，以中心示范戶帶動周圍農戶學習法律知識，并向群眾公示公證、律師等服務窗口的電話號碼，方便群眾進行法律咨詢；寧洱縣以電子顯示屏、觸摸屏等現代電子技術為載體，制作普法宣傳動漫故事，安裝在過往寧洱的300多輛客車軟件系統(tǒng)上進行滾動播放，開展“乘車途中學法律”活動，拓展了“普法”新形式，取得了良好的普法宣傳效果。三是認真做好201*年市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。對市人大三次會議和政協(xié)二屆三次會議期間，政協(xié)委員提出的《關于加強青少年法制教育的建議》的議案進行答復，并對“五五”普法中如何開展“法律進學校”活動作了詳盡介紹，對今后如何抓好青少年法制教育給予答復，得到了政協(xié)委員的認可，確保了政協(xié)提案辦理的實效。四是積極組織全市司法行政宣傳骨干開展學習培訓。通過組織學習《如何發(fā)揮法制宣傳教育在“橋頭堡”建設中的作用》、《中國特色社會主義法律體系基本內容》、《法制文化與民族文化強省建設》、《法制文化宣傳服務三項重點工作》、《社會主義法治理論與中國特色社會主義法律體系》等專題內容，聽取專家教授細致講解，開展普法工作經驗交流，使參加培訓的人員豐富了知識，提高了業(yè)務能力，開拓了工作思路，為今后更好地開展法制宣傳教育工作奠定了基礎。

（五）堅持司法為民宗旨，努力推進隊伍素質建設，提升司法行政社會形象

1、抓實黨風廉政建設，著力推進隊伍綜合素質提高。堅持“內強素質，外樹形象”的目標，采取措施不斷加強隊伍建設和黨風廉政建設，為司法行政工作的有效開展提供有力的人才和智力保障。一是開展學習型黨組織、學習型機關建設，以學風促機關作風建設。采取集中學習與小組學相結合的方式，保障干部職工日常學習，使全市司法行政干部做到思想上清醒，政治上堅定，作風上務實。二是以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，積極開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動和公務員“忠誠教育活動”。組織了全省司法行政系統(tǒng)第二屆公正執(zhí)法、一心為民演講比賽普洱賽區(qū)評選活動，選拔培訓了2名選手代表我市司法行政系統(tǒng)參加全省總決賽，獲得了第三名的好成績。201*年，組織參加領導干部網絡在線學習、理論培訓、業(yè)務培訓等200余人次。三是制定完善了《普洱市司法局201*年度工作目標崗位績效考評辦法》、《普洱市縣（區(qū)）司法行政系統(tǒng)201*年度工作綜合考評辦法》等制度。調整市局黨風廉政建設工作領導小組，與科室和職工分別簽訂《普洱市司法局201*年度黨風廉政建設責任書》、《廉潔家庭行為公約》、《廉政承諾書》。加大廉政文化建設力度，設立黨風廉政室，制作內容豐富的廉政文化專欄，為干部職工加強反腐倡廉學習教育營造良好的環(huán)境氛圍，切實增強黨員干部反腐倡廉意識，提高拒腐防變能力。四是加強隊伍培訓。邀請中國人民大學法學院法律碩士兼職導師、司法部基層司韓秀桃副司長和中央黨校憲法與行政法教研室主任、博士生導師傅思明教授到我市講學，通過全市公安機關的視頻系統(tǒng)，讓縣、鄉(xiāng)司法行政干部、企事業(yè)單位調委會成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委的人民調解委成員聽到了先進的工作理念。五是加強宣傳隊伍建設和宣傳陣地建設。成立全省首個司法行政系統(tǒng)文聯組織，保障宣傳工作經費和宣傳設備，制定出臺了宣傳工作制度和考核、獎勵辦法，建立新聞宣傳通訊員隊伍。加強與各級新聞媒體的溝通協(xié)調，不斷擴大司法行政工作宣傳的覆蓋面，提高司法行政工作的知曉度。六是深入落實為民服務五項制度，市司法局每個科室都安排了固定的扶貧掛鉤農戶，要求加強調研，真正撲下身子了解情況，解決問題，進一步密切黨群、干群關系。201*年，市司法局共幫助扶貧點瀾滄縣大山鄉(xiāng)爭取項目資金15萬元和解決了10噸水泥；出資7萬余元，為大山鄉(xiāng)榨房村24個村民小組安裝了廣播設備，在豐富村民的精神文化生活的同時，為開展法制宣傳創(chuàng)造了有力條件；深入實踐“四群”教育，發(fā)動干部職工捐款捐物，協(xié)調籌措資金6萬多元，到民情聯系戶家中同吃同住，開展民情調研和懇談，為榨房村村民送去新年慰問，支持他們發(fā)展建設。一年來，全市司法行政系統(tǒng)涌現出了受司法部表彰的全國先進司法所墨江縣聯珠司法所、全國模范司法所長王治平等一批先進集體和先進個人，其中獲市級以上機關表彰的先進集體20個，榮立省級集體二等功1個、三等功5個，獲市級以上機關表彰的先進個人40人次，榮立省級個人三等功2人次。在人民調解戰(zhàn)線涌現出了云南省首屆十佳模范人民調解員鄭冰，云南省首屆百佳人民調解能手許光澤等10名同志，鎮(zhèn)沅縣恩樂司法所等16個司法所和人民調解委員會被評為全省人民調解工作先進集體，向從軍等26名同志被評為全省人民調解工作先進個人，并受到云南省人力資源和社會保障廳、省司法廳的表彰。開展全市司法行政系統(tǒng)立功創(chuàng)模活動，評選出普洱市十大金牌人民調解能手、十佳社區(qū)矯正崗位能手，對9名工作業(yè)績突出的個人進

行獎勵。

2、培養(yǎng)人才，深化法學教育工作。以培養(yǎng)、輸送合格法律人才為目標，深入開展法學教育和司法考試工作。認真做好現代遠程教育的清理掃尾工作。對201*級中央電大開放教育專、本科兩個教學班，201*級、201*級東南大學現代遠程教育專、本科三個教學班進行全面清理，做好201*年、201*年司法行政系統(tǒng)定向培養(yǎng)少數民族學生學費、生活費的落實工作。同時，做好法律職業(yè)資格證的審查、備案、發(fā)放及201*年度國家司法考試宣傳工作，對30人進行年度備案，9人進行職業(yè)變更備案。201*年，全市共有552名考生參加國家司法考試網上報名，現場正式確認429人，創(chuàng)我市國家司法考試制度實施以來報名人數歷史新高。圓滿完成了201*年度國家司法考試昆明考區(qū)的巡考、協(xié)考工作，及時組織好201*年在職職業(yè)國家司法考試試點工作。在我市參加201*年國家司法考試成績合格的201*屆普通高等學校本科畢業(yè)生法律職業(yè)資格的初審工作中，共有13人通過網上申請，9人通過現場申請補錄，有22人申請授予法律職業(yè)資格（其中授予法律職業(yè)資格A證9人，授予法律職業(yè)資格

C證13人）。

二、存在的問題和不足

201*年，我市司法行政工作取得了一定成績，但還存在一些問題和不足。突出表現為：一是普法力度還有待加大，外來人口流動性大，基層普法人員少，各項任務較重，力量有限，普法難度較大，普法教育亟待加強；二是基層司法業(yè)務用房及辦公用房與上級的要求和實際需要仍有較大差距，司法所的人員配備仍顯不足；三是基層法律服務隊伍還存在著人員素質參差不齊，社會責任意識不強的問題；四是對法律服務隊伍的管理還有待加強，個別律師重經濟效益，輕社會效益情況仍然存在；五是社區(qū)矯正服刑人員流動性大，部分矯正服刑人員實際居住地與戶口所在地不一致，各職能部

門工作銜接不緊密，造成脫漏管。

三、201*年工作打算（一）以落實“普法規(guī)劃”為重點，深入推進普法依法治理。進一步深入開展法制宣傳，在傳播途徑上，注重三個結合：一是普法與法律服務相結合，滿足人民群眾對建設法治國家的需求；二是普法與城市文化建設相結合，滿足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需求；三是普法與現代科技發(fā)展相結合，滿足人民生活水平日益提高的要求。大力推進基層依法治理，注重典型的培養(yǎng)和先進經驗的總結，推進“六五”普法工作。組織全市司法行政系統(tǒng)《和諧家園》法治文藝匯演，構建群眾

喜聞樂見的宣傳平臺。

（二）以貫徹實施《人民調解法》為契機,深入推進人民調解工作不斷發(fā)展。加大《人民調解法》的宣傳力度，通

過法律進鄉(xiāng)村等各種渠道使人民調解法的立法原則、立法精神深入人心，家喻戶曉。健全完善社會重大矛盾糾紛人民調解人才庫，探索建立首席人民調解員制度和調解員公示制度、自主選擇人民調解員制度，健全市、縣、鄉(xiāng)三級人民調解督促調處網絡，吸收具有一定法律知識，熱心人民調解工作的專業(yè)人士為人民調解員，通過學習、培訓、法院民事案件審理觀摩等各種方式，提高全市人民調解員隊伍依法開展人民調解各項工作的能力和水平，進一步減少社會不和諧因

素，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（三）以加強司法所、調委會規(guī)范化建設為重點，全面提升服務基層改革發(fā)展穩(wěn)定工作能力。進一步加大對司法所、人民調解、法律服務所各項工作的業(yè)務指導、檢查、監(jiān)督力度，抓好各項工作的落實。加大對司法所規(guī)范化建設檢查督促力度，使全市司法所做到建好一所，規(guī)范一所。（四）以建立健全安置幫教網絡為重點，深化社區(qū)矯正工作和刑釋解教安置幫教工作。在總結經驗的基礎上，進一步加大經費保障和人員保障力度，做好與有關部門的協(xié)調配合和工作情況通報，做好銜接接收和監(jiān)管工作，建立特殊人群培訓過渡性安置基地陽光之家，并健全就業(yè)指導、困難救助機制。建立司法e通”信息管理平臺，運用現代科技手段提高社區(qū)矯正服刑人員監(jiān)控管理水平和工作效率，做到

不脫管、不漏管，努力維護基層社會的穩(wěn)定。（五）以不斷深化律師公證行業(yè)改革發(fā)展為重點，全面提升法律服務的工作質量與水平。以規(guī)范管理為抓手，以拓展服務領域為突破口，大力發(fā)展和規(guī)范法律服務業(yè)，圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮律師、公證作用，為我市經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務。不斷創(chuàng)新服務模式，健全管理機制，進一步提高法律援助機構效率和質量，滿足

困難群眾的需要，有效促進社會公平和司法公正。（六）以深入學習實踐活動為契機，不提高化司法行政隊伍建設。深入貫徹黨的十七大及十七屆五中全會精神，大力加強隊伍作風建設和政治業(yè)務學習，加大教育培訓力度和黨風廉政建設工作力度，進一步提高綜合素質和工作效益，積極轉變隊伍工作作風，塑造司法行政隊伍新形象,建設一

支適應新時代發(fā)展要求的司法行政隊伍。

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