“創(chuàng)建無積案先進法院”工作總結(jié)

梁法（201*）31號

鄂州市梁子湖區(qū)人民法院“創(chuàng)建無積案先進法院”工作總結(jié)

201*年，梁子湖區(qū)人民法院在創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動過程中，認(rèn)真踐行“司法為民、服務(wù)大局”這一工作主題，堅持圍繞省高級人民法院和市中級人民法院的安排部署，采取有效措施，加大執(zhí)行積案的化解力度，使得一批久拖未結(jié)的積案得到執(zhí)結(jié)，一些涉執(zhí)上訪案件實現(xiàn)了息訪息訟，有效改變了執(zhí)行案件“累積清理再累積再清理”的被動局面，取得了良好的法律效果和社會效果，受到了上級法院和社會各界的好評。

201*年以來，共受理各類執(zhí)行案件143件，執(zhí)結(jié)143件，結(jié)案率100%，結(jié)案標(biāo)4344萬元，實際執(zhí)結(jié)率76%，執(zhí)行到位率68%。涉執(zhí)信信案件8件，其中執(zhí)行和解3件，強制執(zhí)行2件，司法救助3件，全部得到化解。委托執(zhí)行案件3件，會部執(zhí)結(jié)。

我院執(zhí)行工作的具體作法是：一、精心組織部署，優(yōu)化執(zhí)行工作。

年初，院黨組十分重視執(zhí)行工作和“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院活動”，將執(zhí)行工作擺在全院審判工作的突出位置，在組織領(lǐng)導(dǎo)、活動宣傳、信息管理、責(zé)任落實等方面做了詳細(xì)的部署。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。院黨組對“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院活動”十分重視，院黨組書記、院長胡學(xué)明擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副院長、執(zhí)行局局長擔(dān)任副組長，執(zhí)行局、立案庭、辦公室等部門干警為成員，各部門之間形成合力，加大對執(zhí)行一線的人員、裝備、經(jīng)費投入，切實抓好“創(chuàng)建活動”的部署和檢查，督促工作。

2、加強“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院活動”的宣傳�！皠�(chuàng)建活動”期間我院在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進行了廣泛的宣傳，將清理執(zhí)行積案的公告張貼、宣傳到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及執(zhí)行案件當(dāng)事人的所在地，向被執(zhí)行人送達限制高消費等法律文書，以強大的輿論功勢，爭取社會各界的理解和支持，為開展“創(chuàng)建活動”營造良好的社會氛圍。

3、加強信息管理。對201*年以來的執(zhí)行案件，進行分類造冊，建立臺帳，做到底數(shù)清、家底明。有財產(chǎn)案件和無財產(chǎn)案件，嚴(yán)格按照上級法院各項“創(chuàng)建活動”的標(biāo)準(zhǔn)在法定期限內(nèi)結(jié)案。

4、加強責(zé)任落實。我院將清理出來的積案，實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，執(zhí)行局長、執(zhí)行庭長、執(zhí)行科長對各自分解的案件負(fù)責(zé)，堅持“四定一色”，即定案、定人、定時限、定責(zé)任，包案件執(zhí)行。

二、寬嚴(yán)相濟，注重執(zhí)行效果。

執(zhí)行工作是法院審判工作的最后一個環(huán)節(jié)，執(zhí)行工作的好壞，直接體現(xiàn)對當(dāng)事人司法救濟的程度。在這次“創(chuàng)建”活動中，我院通過寬嚴(yán)相濟的執(zhí)行措施，執(zhí)結(jié)化解了一批“老大難”案件，取得了良好的執(zhí)行效果。

1、分工負(fù)責(zé)，整體協(xié)作，重點化解涉執(zhí)信訪案件。涉執(zhí)信訪案件均是多年來未執(zhí)結(jié)的“老大難”案件，多年來一直困擾著法院的執(zhí)行工作。在這項工作中，一是制定了涉執(zhí)信訪案件分解機制，按照“誰辦理誰接待”的原則，將涉執(zhí)信訪案件分解到各執(zhí)行小組，各執(zhí)行小組又分解到各承辦人，做到每案有專人處理、專人負(fù)責(zé)接待。二是制定執(zhí)行局長對涉執(zhí)信訪案件的督辦制度，每周一，執(zhí)行局長坐班接待涉執(zhí)信訪案件當(dāng)事人，對當(dāng)事人反映的情況及時找承辦案件的執(zhí)行人員了解情況，并研究解決辦法。三是對涉執(zhí)信訪案件實行執(zhí)行會商制度，每案先合議，再制定執(zhí)行方案，對有履行能力的釘子案、骨頭案，先是動之以情，曉之以理，能和解結(jié)案的，盡力做詳細(xì)的工作，達成和解協(xié)議，對一些拒不履行的當(dāng)事人采取了拘留、罰款、查封等強制執(zhí)行的措施，化解了一批案件。

2、是分類梳理，突出重點，司法救助化解矛盾。執(zhí)行局對歷年以來窮盡執(zhí)行措施未完全執(zhí)行到位和不能執(zhí)行到位的案件進行梳理，以區(qū)域為標(biāo)準(zhǔn)分類歸檔，執(zhí)行干警通過走訪當(dāng)事人所在村、組干部及周邊群眾了解申請人和被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和家庭生活情況，掌握第一手材料，逐案進行核實登記，建立信息檔案。對確實因生活困難需進行司法救助的對象，向上級法院和院黨組報告司法救助資金。今年以來，共落實司法救助資金8萬元，對8案件的12位申請人予以司法救助，有效地化解了社會矛盾。

三、拓寬工作思路，創(chuàng)新執(zhí)行方式

我院在“創(chuàng)建活動”中不斷拓寬思路，探索執(zhí)行工作方式，改進執(zhí)行工作方式，切實化解執(zhí)行難題，大大提高了執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。

1、建立“立審執(zhí)”統(tǒng)籌機制。要求全體干警樹立執(zhí)行工作的大局觀念，把執(zhí)行的理念貫穿于立案、審判、執(zhí)行過程，在立、審、執(zhí)分工的基礎(chǔ)上，加強三者之間的相互合作和協(xié)調(diào)。一是在立案環(huán)節(jié)告知當(dāng)事人訴訟風(fēng)險，對不能提供對方當(dāng)事人財產(chǎn)線索的案件、建議當(dāng)事人保留訴權(quán)，防止大量無履行能力的案件進入執(zhí)行程序。二是提前做好調(diào)解，訴訟保全的準(zhǔn)備工作，充分考慮裁判文書的可執(zhí)行性，加強可供財產(chǎn)的控制力度，發(fā)揮法院的主導(dǎo)作用，積極吸收行政部門、社會團體、基層組織、當(dāng)事人所在單位等參與到糾紛的解決中來，共同化解社會矛盾。四是案件進入執(zhí)行程序后認(rèn)真進行風(fēng)險評估，在政策法律允許范圍內(nèi)，盡最大努力解決矛盾、化解矛盾，避免新收案件的積壓。

2、實行“公開執(zhí)行”機制。我院將執(zhí)行公開促執(zhí)行公正，以公正執(zhí)法樹立法院權(quán)威作為執(zhí)行工作的根本，執(zhí)行公開，首先在立案過程中告知執(zhí)行風(fēng)險外，在院機關(guān)對外的廣告欄上張貼當(dāng)事人訴訟須知、風(fēng)險告知書等交待當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，另外我院還通過對外法制宣傳的活動，將上述內(nèi)容制作成精美的小冊發(fā)放給當(dāng)事人及社會各界人士，增強執(zhí)行工作的透明度。在此基礎(chǔ)上我院嚴(yán)格執(zhí)行案件信息網(wǎng)絡(luò)公開的規(guī)定，將所有的案件信息在網(wǎng)上公開，以便上級法院和當(dāng)事人了解執(zhí)行案件的每一個環(huán)節(jié)，增強對執(zhí)行工作的理解和信任。

執(zhí)行工作，作為法律的最后一道保護屏障，“執(zhí)行難”是一項全社會都認(rèn)可，也是需要共同克服的課題。在新形勢、新任務(wù)不斷創(chuàng)新的今天，我院全體干警本著“司法為民、服務(wù)大局”的觀念，以求真務(wù)實、團結(jié)拼搏、公正執(zhí)法的務(wù)實作風(fēng)，力爭將執(zhí)行工作做得更好！

二0一0年十二月一日

擴展閱讀：縣法院思想政治工作總結(jié)(先進經(jīng)驗材料)

縣法院思想政治工作總結(jié)(先進經(jīng)驗材料)

在五個方面求改進、下功夫用思想政治工作促進審判工作開展***縣人民法院思想政治工作先進經(jīng)驗材料我院政治處現(xiàn)有干警3名，全部是黨員，全部達到大學(xué)本科學(xué)歷。其中主任1名。今年以來，我院努力強化思想政治工作的生命線地位，講究針對性、科學(xué)性、時效性和創(chuàng)新性，在五個方面求改進、下功夫，思想政治工作開展得卓有成效，使干警素質(zhì)明顯提高，審判質(zhì)量和效率明顯提高，執(zhí)行難問題得到較好解決。截至十月底，我院共受理各類案件2429件，結(jié)案2089件，結(jié)案率86%,解決涉案標(biāo)的額達到1億零67萬元，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失7262萬元。共收到社會各界表揚信35封、錦旗32面、鏡匾9塊。

一、改進學(xué)習(xí)方式，在提高干警職業(yè)道德素質(zhì)上下功夫

今年以來，我院針對利益價值取向的變化導(dǎo)致干警思想受到一定影響的狀況，堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，把加強學(xué)習(xí)放在首位，努力在提高干警的道德素質(zhì)上下功夫。一是注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。徹底改變“信馬游韁”的學(xué)習(xí)方式，堅持把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、學(xué)習(xí)十六大報告和十六屆三中、四中全會精神放在首位，系統(tǒng)地進行學(xué)習(xí)，從而使干警的社會主義信念更加堅定，宗旨觀念更加牢固，職業(yè)道德素質(zhì)進一步提高。二是健全學(xué)習(xí)制度，下發(fā)學(xué)習(xí)計劃。針對過去干警忙于業(yè)務(wù)而學(xué)習(xí)不定時的現(xiàn)象，制定了學(xué)習(xí)制度，定期對干警的學(xué)習(xí)筆記進行檢查。并針對干警學(xué)習(xí)上存在盲目性的現(xiàn)象，由政治處每周擬定相應(yīng)的學(xué)習(xí)題目下發(fā)，增強學(xué)習(xí)的針對性。如在雅典奧運會期間，這院專門下屬了學(xué)習(xí)通知，要求干警通過觀看奧運，學(xué)習(xí)運動員們勇于拼搏，永不言敗，為國爭光的精神，取得了良好成效。三是提高干警學(xué)習(xí)的自覺性。著重培養(yǎng)干警自我學(xué)習(xí)、自我改造、自我奮進的意識，變“要我提高”為“我要提高”。今年以來，全院干警自學(xué)時間較去年有了大幅度提高，人均筆記字?jǐn)?shù)達到1.2萬字，心得3篇。

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。（新世紀(jì)范本網(wǎng)，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）良好的學(xué)習(xí)制度和干警學(xué)習(xí)心態(tài)的轉(zhuǎn)變，使我院干警的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)大幅度提高，為推進全院整體工作進步夯實了素質(zhì)基礎(chǔ)。

二、改進教育機制，在樹立干警現(xiàn)代司法理念上下功夫

思想教育是開展思想政治工作的基本手段。我院注重改進教育機制，樹立干警“中立、公正、高效、司法為民”的現(xiàn)代司法理念，實現(xiàn)了教育上的“三個轉(zhuǎn)變”。一是由“言教型”向“身教型”轉(zhuǎn)變。院黨組班子成員堅持“律人先律己，嚴(yán)兵先嚴(yán)將”的理念，從自身做起，通過自己的言行來導(dǎo)向干警的言行。在辦案上，做到“四不”，即不暗示、不誤導(dǎo)、不干預(yù)、不打招呼，沒有讓干警戳“脊梁骨”；在工作上，班子成員和干警一起摸爬滾打，審案件、抓執(zhí)行、搞接待；在紀(jì)律上，要求干警不做的，班子首先不做，不該去的堅決不去，不該吃的堅決不吃，為干警們做出了樣子。二是由“單一型”向“系統(tǒng)型”轉(zhuǎn)變。改變過去那種就某項教育而抓教育的方式，把多項教育結(jié)合起來，形成系統(tǒng)型的教育模式。如在開展“司法公正樹形象”活動的同時，我縣同時開展了“創(chuàng)建文明機關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。對此，我院把兩項活動有機結(jié)合，既教育干警牢固樹立司法公正意識，凝聚一個“警魂”，樹起一種“精神”，培育一種“作風(fēng)”，又要求干警不斷增強服務(wù)意識，優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從而達到了互相促進，互相提高的效果。同時，把典型教育和警示教育相結(jié)合，在組織干警學(xué)習(xí)陳印田、任長霞、吳宏友等優(yōu)秀典型的同時，還通過紀(jì)委通報的違法違紀(jì)案件及媒體披露的貪污腐敗案件開展警示教育，通過對比來使干警增強職業(yè)道德意識和司法為民意識。三是由“灌輸式”向“引導(dǎo)式”轉(zhuǎn)變。注重增強教育的靈活性、多樣性。特別是著重摸準(zhǔn)干警的思想脈博，瞄準(zhǔn)疑惑點，有的放矢地引導(dǎo)干警思想，幫干警解“扣子”。如我院某法庭一位副庭長，由于審判經(jīng)驗較為豐富，被安排協(xié)助其他庭工作。但他認(rèn)為自己是協(xié)助工作，屬于“沒人管”的人。了解到這一情況后，政治處干警

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。幾次主動找到他，以談心的方式做其思想工作，卸掉其思想上的負(fù)擔(dān)，從而使其工作積極性高漲，多次加班加點到晚上八、九點鐘。

良好的教育體制和教育機制，使干警的現(xiàn)代司法理念進一步樹立，公正審判、司法為民、積極工作、無私奉獻成為民二庭干警的真實寫照。僅今年以來，我院干警累計放棄休假日近500多天，加班加點4000多小時。

三、改進管理體制，在提高思想政治工作針對性上下功夫

隊伍管理是思想政治工作的一個重點。對此，我院不斷改進工作體制，創(chuàng)新工作思路，努力在提高思想政治工作的針對性上下功夫。一是針對隊伍管理，變“人管人”為“制度管人”。今年年初，我院實施了規(guī)范化管理考核制度，由政治處等綜合部門負(fù)責(zé)考核等事項。規(guī)范化管理考核制度的建立，使全院從立案、審理到申訴、執(zhí)行，從行政管理到思想政治工作，從每個崗位到每個單位都有目標(biāo)任務(wù)，都有制度約束，將全部工作納入了系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理軌道，實現(xiàn)了“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變。二是針對責(zé)任追究，變避重就輕為從嚴(yán)追究。我院黨組班子首先統(tǒng)一了思想，決心改變對問題“避重就輕”的解決方法，對違法違紀(jì)問題從嚴(yán)追究。如某法庭的一位干警，因201*年所辦理的一件案件引起了當(dāng)事人上訪，對此，經(jīng)審判委員會研究，認(rèn)為此案屬于錯案，給予了該干警警告處分，并對該庭庭長予以通報批評。同時，由政治處結(jié)合紀(jì)檢部門同他們談話，做好其思想工作，使他們充分認(rèn)識到自身的不足，并鼓勵他們更加積極地投入工作，爭取好成績。通過工作，兩位干警未因受到處分而影響工作，仍然一如既往地辦理案件。三是針對監(jiān)督問題，變被動監(jiān)督為主動納諫。主要是在監(jiān)督的方式上，變?nèi)罕姺从硢栴}為主動開門納諫。如針對有的當(dāng)事人提出的辦案效率不高、執(zhí)行難等問題，我院班子成員利用一個月的時間，主動到縣委、人大、政協(xié)、企業(yè)以及當(dāng)事人家中進行走訪，并發(fā)放征求意見卡360余份，并針對吸收到的意見建議進行了逐條分析，到各法庭進行

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。了調(diào)查研究，提出了加大簡易程序適用率、提高辦案質(zhì)量、加大力度抓好執(zhí)行工作等了整改措施并狠抓了落實。四是針對思想教育，變“救火”為“防火”。對于隊伍中出現(xiàn)的各種傾向性、苗頭性問題，注重抓早抓小，倡導(dǎo)“提前介入”的工作方法，定期為干警的思想“把脈”，變“救火”為“防火”。如我院黨組副書記、副院長兼政治處主任謝金華同志在到基層法庭調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)個別年齡較大的老同志有“船到碼頭車到站”的思想，工作積極性不高，便與政治處干警一起，主動找到這些老同志，做他們的思想工作，從而使他們對年齡、經(jīng)驗、付出、回報的關(guān)系有了正確的認(rèn)識，更加積極地投入到工作中。思想政治工作針對性的增強，促進了審判工作的順利開展。今年以來，我院民事案件簡易程序適用率達到92.6％，平均審限較去年同期縮短了40天，案件發(fā)改率僅為1.2％，較市目標(biāo)低1.8個百分點。共受理執(zhí)行案件513件，執(zhí)結(jié)476件，執(zhí)結(jié)率92.8%，執(zhí)行標(biāo)的額達到1945萬元。其中執(zhí)行積案112件，標(biāo)的額189萬元，執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

四、改進工作方法，在提高思想政治工作實效性上下功夫

我院黨組深刻認(rèn)識到，思想政治工作是一項教育人、引導(dǎo)人、啟發(fā)人的工作，直接面對的是看不見、摸不著的“人的思想”，必須要改進工作方法，在提高思想政治工作實效性上下功夫。一方面是以情感人，不蒼白說教。我院無論是黨組班子成員還是政治處干警，在做思想政治工作特別是在與干警的交流上，處處體現(xiàn)著以誠相待和耐心疏導(dǎo)的作風(fēng)。如一位年齡較大的干警，在法院工作時間較長，資歷較老，因在干部調(diào)整時未“上去”而影響了工作積極性。對此，院長楊景明親自找其談話，由淺入深地做工作，分別從全院、法庭、個人等各個角度幫其分析問題，并坦誠地指出其不足，鼓勵他干好工作。對此，這位干警解開了思想上的疙瘩，主動承擔(dān)起了繁重的工作任務(wù)，其中有一次連續(xù)三天利用晚上下班后的時間送達法律文書45件。另一方面是平等相待，不高高在上。

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。在做干警思想工作時，特別注意平等相待，摒棄“教訓(xùn)人”的態(tài)度，從干警的思想深入剖析，幫助他們尋根源、找癥結(jié)。如針對一些干警有“就案辦案”思想的情況，我院幾次在全院干警大會上指出來，并由各位分管院長及政治處等綜合部門，共同找到辦案庭的負(fù)責(zé)人，以開座談會、討論會的形式，講形勢、講道理、講政策，從而使全院干警進一步明確了依法辦案與維護穩(wěn)定的關(guān)系，更加注意辦案的法律效果、社會效果和政治效果的和諧統(tǒng)一，取得了較好效果。

科學(xué)的工作方法，拉近了黨組班子成員、思想政治工作者同全院干警之間的距離，從而使溝通更加迅速、容易，極大地增強了思想政治工作的實效性。五、改進待警方式，在從優(yōu)待警上下功夫

在素質(zhì)強警、從嚴(yán)治警的同時，我院一直堅持從優(yōu)待警，以此作為開展思想政治工作的基礎(chǔ)，堅持做到政治上關(guān)心、工作上支持、學(xué)習(xí)上幫助、生活上照顧，真心誠意地關(guān)心、愛護干警，為干警辦實事，辦好事。一是鼓勵干警參加學(xué)歷教育。出臺了新的政策，凡是縣以上組織的培訓(xùn)，干警的培訓(xùn)費用由院負(fù)責(zé)，干警參加學(xué)歷教育的，可憑畢業(yè)證書等，由院報銷60％學(xué)費。這些政策的制定和實施，使全院干警學(xué)習(xí)的積極性空前高漲，為提高干警素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。二是關(guān)心干警的學(xué)習(xí)、工作和生活，解除干警的后顧之憂。由于干警長期加班加點超負(fù)荷工作，對家庭照顧較少，自己身體健康也不容樂觀。為此，我院制定了“三必到”制度，即干警家中有婚喪大事必到、干警及直系親屬患病必到、干警家中有急事、大事、難事必到。開辦了院機關(guān)食堂，并每年為干警體檢一次。黨組的關(guān)心和愛護，激發(fā)了干警的工作熱情，使全院各項工作蒸蒸日上。截止到10月底，與去年同期相比，我院的結(jié)案率提高11個百分點，執(zhí)結(jié)率提高8個百分點，調(diào)解率提高7個百分點，刑事自訴案件調(diào)解率提高30個百分點，民事案件簡易程序適用率提高11個百分點，案件標(biāo)的額提高201*余萬元，案件發(fā)改率降低0.5個百分點，信訪

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