在中國殘聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰大會上的講話

在中國殘聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰大會上的講話

王新憲

同志們：

今天，我們在這里召開中國殘聯(lián)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作的總結(jié)表彰大會，對鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果作出新的部署。首先，我代表中國殘聯(lián)黨組對我會受到表彰的18個先進基層黨組織和50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表示熱烈的祝賀。中央國家機關(guān)工委副書記俞貴麟同志親臨會議并作重要講話，在此，我對中央國家機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組和中央國家機關(guān)工委長期以來對殘聯(lián)工作給予的高度重視和支持表示衷心的感謝。

剛才，王乃坤同志作了很好的總結(jié)報告。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大作出的關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)的重要部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，也是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，中國殘聯(lián)黨組高度重視，成立了領(lǐng)導小組和專項辦公室，科學制定了活動方案及工作安排；基層黨組織周密部署，廣大黨員積極參與，有效助推了殘疾人各項工作開展。按照推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的要求，整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題突出、特色鮮明，達到了預期目標，取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是殘疾人事業(yè)進一步納入“十二五”大局�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出“健全殘疾人服務(wù)體系”；《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》專設(shè)一節(jié)，制定七項措施，要求健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障；《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干問題的決定》提出了促進殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施；殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要編制完成，成為第一個由國務(wù)院審議通過并批轉(zhuǎn)實施的“十二五”專項規(guī)劃；《國家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃》將“殘疾人基本公共服務(wù)”專設(shè)一章，農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要、促進就業(yè)規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、老齡事業(yè)規(guī)劃、婦女兒童規(guī)劃等國家級專項規(guī)劃都將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入其中，為殘疾人事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力政策支持。二是殘疾人兩個體系建設(shè)扎實推進。中國殘聯(lián)積極推動制定貫徹落實國辦19號文件的部門職責分工；組織召開全國殘疾人兩個體系建設(shè)工作交流會；組建中國殘聯(lián)專家指導組，制定了殘疾人兩個體系建設(shè)試驗區(qū)、專項工作試點城市階段性評估方案和評估指標體系。殘疾人社會保障體系框架初步形成，城鄉(xiāng)殘疾人最低生活保障、農(nóng)村殘疾人新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)重度殘疾人護理補貼都基本實現(xiàn)全覆蓋，貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼等專項保障制度建設(shè)取得重大突破，殘疾人兩個體系建設(shè)扎實起步、初見成效。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報第911期以“中國殘疾人聯(lián)合會圍繞社會保障和服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)”為題，專刊登載了我會圍繞殘疾人兩個體系建設(shè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況。三是各項重大工作任務(wù)圓滿完成。玉樹抗震救災，籌建運行世博會生命陽光館，組織實施廣州亞殘運會、全國特奧會和全國八殘運會，協(xié)助提交《殘疾人權(quán)利公約》國家履約報告，開展全國殘疾人職業(yè)技能競賽并參加國際競賽，中國盲文圖書館新館落成開館等一系列重大任務(wù)完成圓滿�？祻椭行臉s獲“全國抗震救災英雄集體”稱號，生命陽光館獲得“國際展覽局獎?wù)隆便y獎，中國殘疾人體育代表團取得亞殘運會獎牌和金牌“雙第一”，中國代表團取得第八屆國際殘疾人職業(yè)技能競賽金牌總數(shù)第二名。

四是領(lǐng)導干部“走在前、作表率”作用發(fā)揮明顯。會領(lǐng)導及各部門、各單位主要負責同志帶頭參加學習研討、帶頭進行總結(jié)點評、帶頭搞好批評與自我批評、帶頭深入基層開展調(diào)研、帶頭轉(zhuǎn)變改進作風，并通過組織經(jīng)驗交流會、召開工作點評會和民主生活會、普遍走訪慰問和談心等形式，確保了活動扎扎實實、不走過場。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動第768期簡報專題通報了會黨組點評直屬機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況。

五是創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體不斷創(chuàng)新。各級黨組織按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、適當集中、基層自主、廣泛參與”的原則，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入日常，與業(yè)務(wù)工作搞好結(jié)合，探索了載體創(chuàng)新的思路和辦法。機關(guān)宣文部開展的與殘疾人“結(jié)對子、交朋友”活動、按摩醫(yī)院開展的六心優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、殘疾人雜志社開展的“黨員亮牌示范”、聾康中心開展的“黨員評議”、就業(yè)指導中心開展的黨員“一句話承諾”活動，都是結(jié)合崗位實際、推動載體創(chuàng)新的鮮活典型。

六是黨的基層組織建設(shè)得到加強。按摩醫(yī)院、輔具中心、機關(guān)服務(wù)中心完成了黨組織機構(gòu)的升格，對機關(guān)教就部、華夏時報社等6個部門和單位黨的領(lǐng)導班子進行了調(diào)整補充；加大了黨員隊伍建設(shè)力度，發(fā)展了62名一線骨干和優(yōu)秀分子入黨；進一步規(guī)范了基層組織建設(shè)，出臺《關(guān)于加強黨建工作責任制的實施辦法》、《黨務(wù)公開工作實施細則》等一系列制度規(guī)定，促進了黨建工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。

七是形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。我們通過報刊雜志、網(wǎng)站簡報等多種渠道和加強黨員學習教育等方式，廣泛營造了學先進、創(chuàng)先進的氛圍。特別是通過提拔使用29名優(yōu)秀機關(guān)干部擔任處以上領(lǐng)導崗位、表彰56名“十一五”時期作出突出貢獻的優(yōu)秀人才、推選中央國家機關(guān)先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員等工作，更進一步激發(fā)了黨組織和黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。

在實踐中我們感到，只有把創(chuàng)先爭優(yōu)與殘疾人工作實踐有機結(jié)合起來，充分尊重和發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用，創(chuàng)先爭優(yōu)才能成為推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的強大助力，活動成效才能被黨員群眾和廣大殘疾人所接納、所認可。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動的促進下，殘疾人各項工作取得了較好的成績，但我們也深切感到發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人狀況仍然是長期而艱巨的任務(wù)。如何進一步做好創(chuàng)先爭優(yōu)與殘疾人事業(yè)的有機結(jié)合，使黨組織和黨員保持爭創(chuàng)先進的熱情經(jīng)久不衰，是創(chuàng)先爭優(yōu)工作在今后一個時期需要認真研究的重大課題。

胡錦濤總書記在十七屆六中全會上號召，全黨要以優(yōu)異成績迎接黨的十八大。習近平同志在全國組織部長會議上要求，各級黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員組織基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新一輪高潮。中國殘聯(lián)要切實按照中央要求，把總結(jié)表彰作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)的新起點，進一步引導基層黨組織和黨員學先進、見行動，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化建設(shè)。下面，我講幾點意見。

一、緊緊圍繞推動落實殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，為中心工作完成提供政治保障和精神動力

“十一五”時期，是殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人得到實惠最多的五年，但是我們也要清醒地看到，殘疾人狀況與社會平均水平仍然存在差距，201*年末全國小康實現(xiàn)程度為77.1％，比殘疾人高出了19.7個百分點，201*年城鄉(xiāng)殘疾人可支配收入大體只相當于全國平均水平的60％，差距很大，為此需要我們作出長期不懈的努力。我們要把推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化的核心，放在推動落實殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、扎實做好殘疾人各項工作上。一是要始終堅定共同的理想信念。要堅定中國特色社會主義理想信念，始終與黨中央保持高度一致，講政治、顧大局、守紀律；要堅定共同富裕的理想信念，堅持走中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。殘疾人要想共同富裕，必須走社會主義道路，必須堅定不移地支持改革開放，在這方面必須形成廣泛共識。二是要始終堅持以殘疾人為本的理念。我們要時時刻刻把殘疾人的冷暖疾苦放在心頭。開展工作時，要堅持把改善殘疾人民生、促進殘疾人全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，立足于解決殘疾人的生產(chǎn)、生活困難，使他們的基本生活得到穩(wěn)定保障，并進一步激勵他們自尊、自信、自強、自立。三是要始終有堅強的斗志和強烈的危機感。殘疾人事業(yè)發(fā)展二十多年來取得了一定的成績，有些同志就出現(xiàn)了精神懈怠的苗頭，不作為、少作為，有的甚至敷衍工作、不思進取，這些都是放棄責任、深層次脫離群眾的具體表現(xiàn)。樸方同志在國務(wù)院第七次殘工委會議上指出，“如履薄冰、如臨深淵仍然是我們應(yīng)有的正確心態(tài)”。我們要切實按照這一要求，始終保持飽滿的熱情，扎扎實實地做好殘疾人各項工作。特別指出的是，今年是基層殘聯(lián)的換屆之年，中國殘聯(lián)要指導地方殘聯(lián)切實把對殘疾人有感情、熱愛殘疾人事業(yè)、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到各級殘聯(lián)領(lǐng)導崗位上來，進一步加強殘疾人工作的領(lǐng)導力量。

二、緊緊圍繞深入基層、為民服務(wù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，不斷密切殘聯(lián)組織與殘疾人的血肉聯(lián)系

殘聯(lián)組織的職能是“代表、服務(wù)、管理”，作為殘疾人利益代表者，殘聯(lián)一切工作的出發(fā)點和落腳點都只能是它所代表、聯(lián)系和服務(wù)的殘疾人。我們必須把推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化的重點放在不斷加強作風建設(shè)、努力貼近基層需求、全心全意為殘疾人服務(wù)上。一是實現(xiàn)溝通聯(lián)系、增進感情常態(tài)化。前不久，我們組織全會聽取了五個專門協(xié)會主席代表各類殘疾人提出的意見建議，幾位主席在發(fā)言中，都講到這樣的機會很難得，這就證明在工作中我們還是存在著與殘疾人群眾溝通聯(lián)系不夠的問題。溝通不足必然導致感情上的疏遠�；亓加窀笨偫碓诘谒拇稳珖鴼埣踩耸聵I(yè)工作會議上的講話中指出：“做殘疾人工作，要有“四情”，對殘疾人要有感情，對殘疾人事業(yè)要有熱情，真正把工作干好要有激情，在工作中百折不撓、攻堅克難、奮力推進有時甚至要有癡情�！秉h員干部特別是領(lǐng)導干部，一定要堅持重心下移，經(jīng)常深入基層、深入殘疾人，向基層學習、向殘疾人群眾學習，在溝通聯(lián)系中培養(yǎng)對殘疾人、對殘疾人工作的深厚感情。二是做到找準需求、解決問題常態(tài)化。要加大走訪殘疾人和基層調(diào)研的力度。201*年以來，我會連續(xù)開展了兩次基層大調(diào)研，先后組織76個工作組深入到全國258個縣（市、區(qū)）進行調(diào)研督導，并走訪慰問了415戶殘疾人家庭，看望2069名貧困殘疾人，匯總梳理出工作建議400余項，收效很好。今年我們將繼續(xù)堅持開展這項工作，調(diào)研工作安排已經(jīng)下發(fā)，黨組也進行了動員，有的調(diào)研組已開始工作。希望參加調(diào)研的同志既要有“求真務(wù)實之心、求真務(wù)實之勇”，又要有“求真務(wù)實之法、求真務(wù)實之能”，真正了解掌握殘疾人尤其是農(nóng)村殘疾人在生產(chǎn)生活等方面存在的實際困難和迫切需求，研究提出切實可行的指導意見。三是構(gòu)建殘疾人工作者職業(yè)道德體系建設(shè)常態(tài)化。黨組、理事會一直高度重視抓好殘聯(lián)隊伍的職業(yè)道德建設(shè)。自先進性教育以來，我會涌現(xiàn)出了一大批先進個人，許多同志都是默默無聞，二十年如一日，兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻，為事業(yè)發(fā)展做出了很大貢獻。但是也存在著一些現(xiàn)象需要引起我們高度重視，有的同志對殘疾人態(tài)度冷淡，感情疏遠；有的為殘疾人服務(wù)意識不強，責任心較差；有的作風不夠扎實，存在官僚主義和形式主義等等。這些問題嚴重挫傷了殘疾人的感情，也損害了殘聯(lián)的形象，必須通過加強經(jīng)常性的政治思想教育和職業(yè)道德管理來加以解決。

三、緊緊圍繞“基層組織建設(shè)年”活動推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，有效提升組織建設(shè)科學化水平

開展基層組織建設(shè)年活動，是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點工作，主要任務(wù)是解決基層組織建設(shè)中的突出問題，完善體制機制，增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。中國殘聯(lián)直屬機關(guān)現(xiàn)有77個黨支部、1300多名黨員，規(guī)模相比于201*年擴大了42％。隊伍規(guī)模的不斷擴大，要求我們必須高度重視基層組織的規(guī)范化、制度化建設(shè)，把推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化的抓手放在落實組織建設(shè)年工作部署、提升基層組織建設(shè)科學化水平上。一是要認真抓好支部建設(shè)。中央關(guān)于開展基層組織建設(shè)年的實施意見中提出了“五個進一步提升”的目標，強調(diào)關(guān)鍵是要建好建強黨支部。李源潮同志就此提出要求：“明確改進提高的目標、責任和措施，要求每個黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高。”工委已經(jīng)啟動了打造機關(guān)黨支部建設(shè)系統(tǒng)工程，開展“走進基層黨支部、推行黨建工作法”活動。同時，中組部、工委正在分批次舉辦基層黨組織書記示范培訓班，我會參加了本期培訓。中國殘聯(lián)要切實按照中央及工委要求，結(jié)合工作實際，重點加強“兩委”委員和基層黨組織書記隊伍建設(shè)，在落實黨建責任制、完善黨建制度、做好黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合等方面狠下功夫，充分發(fā)揮黨建工作服務(wù)中心工作、促進事業(yè)發(fā)展的職能作用。二是著力增強黨員隊伍的活力。黨員隊伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)�；�礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們要在黨員隊伍中廣泛開展社會主義核心價值體系教育和殘疾人工作者職業(yè)道德教育，引導黨員在為基層、為殘疾人服務(wù)的實踐中增長才干、實現(xiàn)價值。同時，基層黨組織要進一步創(chuàng)新黨員管理服務(wù)的方式，特別是在黨員參加學歷教育、黨校培訓、實踐活動等方面給予充分的支持，保持黨員的學習動力和活動熱情。三是發(fā)揮好黨建帶群建的作用。要重視發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)工青婦等群團組織的橋梁和紐帶作用，利用“三八”、“五一”、“五四”等時間點，運用好志愿助殘、巾幗建功、學雷鋒等活動載體，引導職工群眾在推動發(fā)展、促進和諧、維護穩(wěn)定中更好地發(fā)揮作用�；鶎狱h組織要不斷探索完善推進黨群共建的組織設(shè)置形式、班子建設(shè)形式和隊伍建設(shè)形式，建立健全幫帶機制、評價機制、激勵機制，實現(xiàn)黨建帶群建常態(tài)化。

四、緊緊圍繞建立健全長效機制推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，為鞏固和拓展已有成效提供有力保障

習近平同志在全國組織部長會議上指出：“要深入總結(jié)近兩年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新鮮經(jīng)驗，把行之有效的好做法提煉上升為制度規(guī)范，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化�！蔽覀円�按照近平同志的要求，把可行有效的做法轉(zhuǎn)化為制度和措施，建立健全長效機制，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動在殘聯(lián)系統(tǒng)的“恒溫”和“常態(tài)”。一是要掌握好機制構(gòu)建原則。要注重創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制與殘疾人工作、黨組織自身建設(shè)的實際相適應(yīng)；要堅持適用創(chuàng)新原則，既要堅決落實現(xiàn)有規(guī)章制度，又要根據(jù)形勢變化搞好制度創(chuàng)新，加強制度針對性；要堅持激勵約束原則，重點在評優(yōu)獎勵、選拔任用等方面建立競爭制度，在總結(jié)考核、群眾評議等方面建立考評制度。二是抓好機制構(gòu)建的主要環(huán)節(jié)。創(chuàng)先爭優(yōu)轉(zhuǎn)入常態(tài)化后要注重在理論武裝、調(diào)查研究，聯(lián)系群眾、改進作風，提升能力、增強素質(zhì)等環(huán)節(jié)上健全長效機制，促進組織和黨員的整體提高。三是堅持機制構(gòu)建的長效化。按照中央的要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動中每個基層黨支部至少建立一項長效機制。各基層黨組織要按照要求，結(jié)合今年開展的廉政風險防控工作、基層組織建設(shè)年活動，加強創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)的組織領(lǐng)導。要定期檢查考核、總結(jié)評議，讓成績突出的組織和黨員及時受到表彰獎勵，讓不履行職責、群眾滿意度低的組織和黨員及時得到教育懲誡。各部門、各單位要在考評方式上加強針對性，促使長效機制真正管用。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展與深化，也是黨的先進性建設(shè)在新形勢下的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，這個過程是永無止境的。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，銳意進取、狠抓落實，扎扎實實地做好殘疾人各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開

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在慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)

表彰大會上的講話

（201*年6月28日）

同志們：

今天，我們召開會議，慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年，表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。借此機會，我就開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來的工作做以下報告。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)工作回顧

1、精心謀劃，周密部署。201*年5月中央作出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大決策后，我縣立即行動，迅速安排，認真?zhèn)鬟_學習中央和省市委有關(guān)會議和文件精神，在認真研究討論，充分采納各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《實施意見》，明確了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求、目標任務(wù)和具體步驟。全縣各級都層層成立由黨組織書記任組長的領(lǐng)導小組及其工作機構(gòu)，具體負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織協(xié)調(diào)、宣傳推廣和檢查指導，構(gòu)建起縣委統(tǒng)一領(lǐng)導，相關(guān)部門密切配合、積極參與指導的工作機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作穩(wěn)步推進。

2、夯實責任，落實措施。為了確保活動形式不走樣、主題不跑偏、成效更明顯，全縣各級黨組織進一步明確了責任，強化了措施，落實了黨員縣級領(lǐng)導聯(lián)系點25個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系點91個，縣直黨委成員聯(lián)系點53個，并抽選100個部門單位黨組織包抓100個村黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

從縣委到基層黨委再到總支、支部層層簽訂目標責任書，明確活動內(nèi)容，形成黨委書記牽頭抓、黨委副書記和支部書記具體抓、班子成員協(xié)同抓的工作格局，確保層層有人管、事事有人抓。

3、創(chuàng)新載體，分類指導。在活動中，我縣結(jié)合縣情實際，認真調(diào)查研究，提出了以“為民服務(wù)、科學發(fā)展，奮力建設(shè)富裕和諧新富縣”為活動主題，以“三抓三提升”為抓手，深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動。并針對農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織及窗口單位和服務(wù)行業(yè)等的不同情況，分別設(shè)定了各自活動載體，載體特色鮮明、務(wù)實管用、便于操作。

4、典型示范，輿論引導。開辟了創(chuàng)先爭優(yōu)活動“先鋒之歌”專欄，全縣在市以上報刊雜志宣傳報道18次，縣黨建網(wǎng)站上傳信息86條，編發(fā)《富縣組織工作》19期，縣電視臺播出創(chuàng)先爭優(yōu)信息240條，編播個人先進事跡21人次，攝制專題片79部。制作宣傳展板164塊，刷寫軟標2600多條。培養(yǎng)樹立先進典型59個，通過樹立典型激勵引導基層黨組織和廣大黨員在工作中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，全縣上下創(chuàng)先爭優(yōu)活動的氛圍更加濃厚。

5、活動扎實，成效明顯。一是黨員的思想認識有了新的提高。在活動中廣大黨員立足工作實際，對照優(yōu)秀黨員的標準，深刻反思，尋找差距，對自己所肩負的使命和責任有了更加深刻的認識，對新時期共產(chǎn)黨員的具體要求有了新的理解，理想信念更加堅定，在黨意識明顯增強，為立足本職

發(fā)揮作用奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。二是基層黨組織建設(shè)得到了加強。全面落實了“一定三有”，基層黨組織“帶頭人”隊伍建設(shè)得到了加強，結(jié)合201*年村級換屆選優(yōu)配強了村級黨組織帶頭人，扎實開展了鄉(xiāng)村黨組織負責人述職評議活動，對后進村進行了全力整建，大力推行了“四議兩公開”、黨員承諾制、黨員中心戶等工作法，目前全縣示范村和一類村黨組織達到40個，四類村黨組織減少到15個。為市直機關(guān)工委和全市年輕黨員提供了觀摩現(xiàn)場。三是廣大人民群眾得到了實惠。全縣各級黨組織共收集整理群眾反映強烈的突出問題131個，已解決104個；共完成科學發(fā)展觀活動期間尚未解決的整改任務(wù)4個；化解矛盾糾紛4329件，調(diào)處信訪積案206起。為黨員群眾辦實事、解難事9573多件�？h委、縣政府引導23家企業(yè)積極幫扶22個村組，共投資208萬元，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目43個，群眾普遍反映良好。經(jīng)測評群眾滿意率達到98%以上。

總之，創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照時間安排已告一段落，但通過活動的開展情況來看，仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展不平衡，一些黨組織開展活動與實際工作結(jié)合不緊密，存在就活動抓活動、就學習抓學習的現(xiàn)象，工作缺乏創(chuàng)新、缺少總結(jié)，活動成效不明顯等問題。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究解決。

二、改革創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成全年黨建工作各項任務(wù)

1、認真落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。各黨工委要按

照中央提出的“調(diào)查摸底、分類定級、健全組織、擴大覆蓋、整改提高、晉位升級、學習先進、創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求，要進一步明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改提高階段的各項工作任務(wù)的落實，使每個基層黨組織在原有基層上都有新的提高，普遍實現(xiàn)升級進位。一是全面完成“升級晉檔、科學發(fā)展”各項任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要緊扣促進農(nóng)民增收這一重點，進一步強化領(lǐng)導，整合力量，通過實行一村一策指導、一組一計幫助、一戶一法扶持，把措施分解到人、產(chǎn)業(yè)項目延伸到戶、致富規(guī)劃落實到村，不斷提高晉檔質(zhì)量，確保年底，二類以上村突破140個，三類村減少到100個以內(nèi)，年底消除四類村，超額完成四年總體目標任務(wù)，使得“升級晉檔、科學發(fā)展”活動取得實實在在的效果。二是扎實開展機關(guān)“三個一流”爭創(chuàng)活動。縣直機關(guān)黨組織要持續(xù)深入抓好“三個一流”爭創(chuàng)活動，要著重在進一步完善機關(guān)運行機制、提升爭創(chuàng)標準、豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式方面下功夫，不斷提高機關(guān)黨建水平，促進機關(guān)全面建設(shè)整體推進。三是繼續(xù)深化“文明社區(qū)、和諧家園”活動。城街道辦黨委要圍繞“有人管事”加強社區(qū)干部隊伍自身建設(shè)，采取外出學習、集中培訓等措施，加快社區(qū)干部工作角色轉(zhuǎn)化工作。要圍繞“有場所議事”加強社區(qū)陣地建設(shè)，借助民政部門社區(qū)建設(shè)資金，通過財政投資、社區(qū)自籌、合作經(jīng)營等方式，盡快落實南教場、沙梁、開元三個社區(qū)的“一部三室三站一場所”建設(shè)，力爭年底達標。要進一步調(diào)整和優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置方式，不斷擴大社區(qū)黨組織工作的覆蓋

面。四是要加大非公黨建工作力度。要認真研究非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，積極在符合條件的非公經(jīng)濟組織中建立黨組織，強化對已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織工作的檢查指導，不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力。五是深入推進“三問三解助農(nóng)增收”活動。各級黨組織和部門單位要認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于開展“三問三解助農(nóng)增收”活動的安排意見》，要按照年初的即訂目標，進一步強化組織領(lǐng)導，改進工作作風，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利用問題入手，統(tǒng)籌兼顧抓好包村工作。根據(jù)前一段時間包村工作進展情況來看，一些部門單位沒有引起高度重視，包村工作浮在面上，希望今天會后，各部門單位要再安排再部署，按照年初的目標抓好落實，確�！叭龁柸�解”活動取得實效。隨后縣委要對活動開展情況進行督查，對工作不力、進展緩慢的，在全縣進行通報批評；對年度工作達不到要求、影響整體進展的，要追究包抓領(lǐng)導干部的責任。

2、扎實搞好黨員隊伍建設(shè)。一是加強帶頭人隊伍建設(shè)。各黨工委要積極推廣“文建明工作法”，加強黨委自身建設(shè)，不斷提升駕馭全局工作水平。要按照“一定三有”的要求，探索建立在職村干部人身意外傷害保險制度和節(jié)假日慰問制度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以適當提高村干部的補貼標準，不斷健全村干部激勵保障機制。要認真搞好“一承諾兩公開、雙述雙評”制度，搞好村干部績效考核和群眾監(jiān)督，切實加強帶頭人隊伍管理。二是要做好發(fā)展黨員工作。各黨工委要加大在青年農(nóng)民、青年技術(shù)人員中發(fā)展黨員力度，適度發(fā)展學

生黨員，特別注重農(nóng)村女黨員的培養(yǎng)和納新，不斷優(yōu)化全縣黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要認真落實發(fā)展黨員檔案審核備案制度和科級領(lǐng)導、學生入黨延伸考察制度，做好考察及資料審核上報工作，努力提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。三是強化黨員教育培訓。各級黨組織要按照時間過半任務(wù)過半的要求，按照年初的安排，豐富培訓內(nèi)容，靈活培訓形式，分層分類不折不扣地抓好黨員干部的培訓任務(wù)，不斷提高黨員干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。四是加強聯(lián)系互動。各黨組織要積極加強與其他縣的聯(lián)系互動，在縣內(nèi)要結(jié)合三問三解包村工作積極開展單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間、單位與村之間、企業(yè)與村之間多層面的聯(lián)系互動，努力構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局。五是做好現(xiàn)代遠程教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強遠程教育終端站點的管理和使用工作，積極配完成終端站點管理員集中培訓工作。按照“雙創(chuàng)雙爭”活動要求，采取有效措施，組織黨員群眾經(jīng)常收看節(jié)目，堅決消除“零點擊”站點，力爭到年底完成創(chuàng)樹遠程教育示范站點20個、優(yōu)秀站點管理員30個和學用標兵40個。

3、落實創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中我縣建立了“三級書記”抓基層、文建明工作法、村干部說事制、一會四匯報等創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，今后，要把這些創(chuàng)新機制落實到黨建工作的各個方面，不斷提升全縣黨建工作水平。一是創(chuàng)新黨建工作。從今年起，各黨委要按照“一黨委一創(chuàng)新、一支部一亮點”思路，全力抓好基層組織建設(shè)的創(chuàng)新工

作，年底考核實行創(chuàng)新加分制度。二是做好宣傳調(diào)研。各黨委、各支部要及時總結(jié)黨建工作中的好做法、好經(jīng)驗，并大張旗鼓地宣傳推廣。縣廣電局、通訊組要加大對先進典型的采寫力度，積極向省市新聞媒體投送稿件，大力宣傳我縣黨建工作中的創(chuàng)新做法，不斷提高黨建工作的社會知曉率和影響力。同時各基層黨委要圍繞當前基層組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題進行調(diào)研，用新成果指導提升黨建工作水平。三是加強督導檢查。各基層黨委要把督促檢查作為自己的重要職責，堅持深入基層，科學制定檢查提綱，強化檢查指導，狠抓工作落實�？h委組織部、黨建辦要加大黨建工作督導檢查力度，對工作不得力，思想上不重視的有關(guān)人和事要及時通報批評，不斷促進全縣黨建工作上臺階上水平。

同志們，回顧成績我們倍感欣慰，審視工作我們深感責任重大，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，以這次座談會為契機，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進取，狠抓落實，努力完成全年黨建工作各項任務(wù)，推動全縣黨建工作再上新臺階。

謝謝大家！

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