在201*年武裝工作總結(jié)會上的講話

在201*年武裝工作總結(jié)會上的講話

縣委常委、人武部政委XXX

同志們：

你們辛苦了！

一年，眨眼間又過去了，又到了年終總結(jié)之際。剛才，XXX部長作了一年來的工作總結(jié)和新一年工作部署，并對新年度工作重點進行了強調(diào)，大會對去年工作成績突出的單位和個人進行了表彰。在此，我代表部黨委和全體干部職工對受獎的單位和個人表示祝賀。去年，在縣委縣政府及縣人武部黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，經(jīng)過全體專武干部和廣大民兵預(yù)備役人員的共同努力，圓滿完成了年度各項任務(wù)，取得了突出成績，對你們的辛勤勞動表示衷心的感謝。下面，我就如何搞好武裝工作講幾點意見

一、加強隊伍建設(shè)的力度，努力提升專武干部隊伍全面素質(zhì)

在我縣的專武干部隊伍建設(shè)中，我們總的感到，這支隊伍整體素質(zhì)較好，政治堅強可靠，思想作風(fēng)純樸，履行職責認真，多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻犧牲精神，在基層和艱苦的崗位上忘我工作，為我縣武裝工作打下了堅實基礎(chǔ)，為連平征兵工作榮獲連續(xù)XXX年元責任退兵作出了貢獻。同時，我們也感到當前專武干部隊伍建設(shè)與新的使命任務(wù)要求還有不相適應(yīng)的地方，存在一些值得注意的問題。

一是職責意識淡化，進取精神不強。在當前發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，武裝工作的難度越來越大，有些同志表

現(xiàn)出畏難情緒；有人認為做人武工作清苦，產(chǎn)生進錯門想改行的思想；有的職責意識不強，在職不盡職、工作不盡心，常常為個人問題分心走神，沒有把心思和精力放在本職工作上。一些專武干部在剛上任時，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業(yè)，但隨著年齡的增長，任職時間稍長，當初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退，產(chǎn)生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現(xiàn)象。再由于軍地制定的任務(wù)目標不同，產(chǎn)生了各自為政、自成體系的獎罰標準，很多民兵預(yù)備役工作難以量化考評，使專武干部工作起來顧此失彼，如把主要精力放在軍事任務(wù)上，地方工作又難免要受影響，有時甚至受到一定的經(jīng)濟處罰，結(jié)果只好放棄本職工作而完成其它分管的工作；還有的把任武裝部長當成職務(wù)過渡的“跳板”，任用后朝三暮四，工作平庸；有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本單位的實際情況創(chuàng)造性的開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路，手上無典型，腦中無經(jīng)驗。

二是工作作風(fēng)虛浮，工作缺乏敬業(yè)精神。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟新形勢下，一些基層專武干部，對武裝工作缺乏正確的認識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，因而武裝工作就成了可做可不做的事。同時，有些同志因為兼職多就有更多的客觀借口。在現(xiàn)實中，專武干部有兼管計劃生育、社會治安、安全生產(chǎn)、民政、國土、交通、機關(guān)后勤等工作，有的還要包一個村或

一個片。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道武裝部一般只設(shè)一名部長，本身工作任務(wù)重，再加上兼職過多，各種事務(wù)使他們無暇顧及本職工作，從而造成武裝工作不扎實，不落實。為些，我覺得加強工作作風(fēng)建設(shè)，要努力做到“四戒”：

一是戒空�？盏谋举|(zhì)是空想、空談、空話連篇。在做人上空口說白話，在工作上空喊口號，在調(diào)查研究上坐而論道，在作風(fēng)上玩“空手道”�？眨�表現(xiàn)在政治生活中就是官僚主義，表現(xiàn)在思想方法上就是主觀主義，表現(xiàn)在工作實際中就是本本主義，表現(xiàn)在處理問題上就是形式主義。因此，我們一定要克服空洞，提倡求真務(wù)實，為人實實在在，工作苦干實干，作風(fēng)實打?qū)�。二是戒懶。懶，表現(xiàn)為身子發(fā)懶、消極怠工，進而精神松懈、工作懶散、行動散漫、無精打采、不思進取。在實際工作中表現(xiàn)為習(xí)慣于單憑老方式、老辦法想問題，習(xí)慣于憑主觀意志去辦事，工作毫無主動性和創(chuàng)造性。懶惰是工作作風(fēng)建設(shè)的大敵，要堅決予以克服。克服懶惰，就要克服官僚主義、形式主義的頑疾，樹立銳意進取、勤于思考、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作。三是戒拖。拖主要表現(xiàn)在：打官腔的人多，高效廉潔、熱情為群眾辦事的人少；拖拖拉拉、難為群眾的現(xiàn)象多，關(guān)心群眾疾苦和安危冷暖的少；應(yīng)酬接待的多，扎扎實實為武裝工作干實事的少。因此，必須克服拖沓的工作作風(fēng)�？朔�拖沓作風(fēng)的關(guān)鍵是力戒脫離群眾、不講效率、不講成本、不負責任的工作作風(fēng)，樹立對工作不推諉、不怠慢、不擺架子和對問題不推、不拒、不壓的工作作

風(fēng)。四是戒浮。浮的本質(zhì)是“官本位意識濃厚”，工作漂浮圖虛名，瞞上欺下瞎指揮，把群眾的利益拋之于腦后。浮的表現(xiàn)有：表面上忙忙碌碌，實際上工作沒有實效。因此，必須克服浮躁作風(fēng)；浮躁作風(fēng)不止，工作作風(fēng)難正。就是說，當務(wù)之急應(yīng)把工作重點和主要精力用在抓工作、抓效益、抓落實，促發(fā)展上。當前，就武裝工作的情況而言，每位干部要按照“以政治合格為根本、以能力建設(shè)為重點、以職能任務(wù)為中心”的要求，進一步增強憂患意識，真抓實干。

三是素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平偏低。在目前我縣28名專武干部中，有相當一部分干部沒有當過兵，任職前也沒有受過正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)，軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉、不了解，做起工作特別是軍事工作有些力不從心。即使當過兵的，從部隊退伍后或從人武學(xué)院畢業(yè)后，就一直戰(zhàn)斗在基層第一線，由于事務(wù)纏身，很難有再學(xué)習(xí)深造的機會。加上平時很少進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。雖然縣武裝部每年都舉行一些武裝干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也只能在課堂上講講，且一在部分專武干部都沒有靜下心來學(xué)習(xí)，訓(xùn)用脫鉤矛盾一直較為突出。同時，部分專武干部還存在知識陳舊、觀念老化等問題，業(yè)務(wù)水平得不到全面提高。這些現(xiàn)象，也就造成了我縣目前專武干部素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平偏低的原因。

二、要以軍事斗爭準備為龍頭,努力使生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力同步提高

我們都知道，自“9〃11”事件后，世界格局發(fā)生了很大變化，形成了廣泛的國際反恐聯(lián)盟，由于利益驅(qū)動，使一些矛盾仍然不可調(diào)和，巴以沖突不斷升級，朝美核矛盾日趨突出，如今，導(dǎo)致了朝鮮半島局勢的突變。在國內(nèi)，邪教勢力、境內(nèi)外民族分裂勢力、極端宗教勢力和暴力恐怖勢力相互勾結(jié)，使各種破壞活動趨向多樣化、暴力化和國際化。因此，積極做軍事斗爭準備工作，形勢緊迫，任務(wù)艱巨，責任重大�；鶎游溲b部作為國防后備力量建設(shè)的直接組織指揮機構(gòu),其建設(shè)的層次和質(zhì)量對做好軍事斗爭準備至關(guān)重要�；鶎游溲b部要自覺圍繞做好反軍事斗爭準備來做工作,做到著眼軍事斗爭準備的要求來設(shè);專武干部隊伍,要按照軍事斗爭準備的要求來配備;基層武裝部建設(shè)規(guī)劃要圍繞軍事斗爭準備的要求來制定;各項工作的成效,要用“打得贏”的標準來檢驗,切實把軍事斗爭準備的要求體現(xiàn)在基層武裝部建設(shè)的方方面面,推進基層武裝部建設(shè)向更高層次發(fā)展。要把培養(yǎng)高素質(zhì)的專武干部隊伍作為基層武裝部建設(shè)的重中之重。今年，人武部要與組織部一道，抓好專武干部責任目標和素質(zhì)目標的考評考核工作，對考核不合格的，要有個說法。要注重加強實踐鍛煉,不斷提高思想政治素質(zhì)、軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。要積極組織民兵預(yù)備役人員圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不斷提高生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力水平，努力為我縣推動“十二五”的既定目標做出貢獻。

三、以不斷探索改革為動力,推動基層武裝部建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展

在當前實際工作中,一要注意改革創(chuàng)新的前瞻性。及時了解掌握社會生活中出現(xiàn)的新情況、新事物,對形勢任務(wù)變化和政策制度調(diào)整可能給基層武裝部建設(shè)帶來的影響,及時預(yù)測研究,拿出應(yīng)對措施,力求掌握工作的主動權(quán)。二要注意改革創(chuàng)新的針對性。當前,要特別注意適應(yīng)城市屬地化管理職能擴大的新形勢,積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,如何保持基層武裝機構(gòu)的健全鞏固問題。三要注意改革創(chuàng)新的實效性。各級要堅持實事求是的思想路線和求真務(wù)實的工作作風(fēng),防止和克服形式主義,把改革創(chuàng)新工作搞得扎實有效。要注重做好改革創(chuàng)新成果的推廣運用,既要做好武裝工作的研究探索、開辟新路的上篇文章,更要做好推廣經(jīng)險、轉(zhuǎn)化成果的下篇文章,使武裝工作的改革創(chuàng)新真正成為推動基層武裝部全面建沒發(fā)展進步的強大動力。

同志們，新年快到了，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新的一年工作進步，身體健康，家庭幸福！

擴展閱讀：在201*年度全市商務(wù)系統(tǒng)工作總結(jié)會上的講話

立足當前搶抓機遇謀劃長遠力爭突破全力開創(chuàng)“十二五”商務(wù)發(fā)展新局面

在201*年度全市商務(wù)系統(tǒng)工作總結(jié)會上的講話

市商務(wù)局局長黃耀雄

同志們：

201*年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是謀劃“十二五”規(guī)劃的奠基之年，也是我市經(jīng)濟發(fā)展較為復(fù)雜的一年。今年以來，全市各級商務(wù)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳的大力支持下，全力以赴，克難奮進，切實履行商務(wù)管理職能，積極采取多種措施應(yīng)對國際國內(nèi)兩個市場的挑戰(zhàn)，商務(wù)工作取得了一定成效。下面，我就201*年的商務(wù)工作情況和201*年的各項工作安排講幾點意見。

一、201*年商務(wù)發(fā)展取得了一定成效，為今年全市商務(wù)持續(xù)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）大力推動商務(wù)交流，努力做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，超額完成招商引資任務(wù)。

201*年各項招商活動較為頻繁，在全市各級商務(wù)部門的積極配合下，我們對各項活動進行了精心策劃和統(tǒng)籌組織，切實做好了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。一年來，我們先后組織參加了鄂臺經(jīng)貿(mào)文化交流、渝洽會、鄂滬、鄂粵經(jīng)貿(mào)洽談會、第五屆中博會、201*投資湖北行等七次經(jīng)貿(mào)洽談活動，接洽企

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業(yè)家超過500人次，簽約項目達20個，協(xié)議投資總額達25.4億元，達到預(yù)期效果。招商引資工作方面，去年全年，我們積極推動招商引資工作，引進項目5個，已到資4800萬人民幣，其中已投產(chǎn)、運營項目4個，正在興建項目1個，高效地完成了任務(wù)目標。

（二）積極應(yīng)對不利條件，堅持開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，不斷提升開放質(zhì)效。

1.強化審批年檢工作，督辦項目落實，力促外資增長。在201*年的利用外資工作中，我們將日常審批工作放在重要位置，從積極服務(wù)企業(yè)出發(fā)，強化科室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高外資審批效率，做到審批事項無差錯。過去一年，全市新批外商投資企業(yè)16家，全市實際直接利用外資完成13583萬美元，同比增長8.8%，有力地促進了我市外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

2.積極應(yīng)對外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，不斷擴大對外貿(mào)易質(zhì)效。201*年，我們建立了外貿(mào)出口重點企業(yè)聯(lián)系制度，成立了黃岡市商務(wù)局“兩外”工作重點聯(lián)系制度協(xié)調(diào)小組，通過局黨組成員、副縣級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室掛點縣（市、區(qū)）的方式，重點負責協(xié)調(diào)解決外貿(mào)出口工作問題。9月初，我們組織召開了“促進黃岡對外開放協(xié)調(diào)會”，組織全市有一定規(guī)�；蛴休^大潛力的出口企業(yè)與商務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、中信保、金融等相關(guān)服務(wù)機構(gòu)對接，

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對于企業(yè)反映較為集中的出口退稅、海關(guān)通關(guān)、檢驗檢疫、出口信用保險等問題，逐一進行協(xié)調(diào)解決，收到了良好的效果。

3.加強對外貿(mào)出口市場主體的培育力度,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，推動本地生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)展。通過指導(dǎo)企業(yè)自營出口工作，重點促進出口供貨及有出口潛力的本地生產(chǎn)型企業(yè)開口自營，提高企業(yè)出口能力。去年全年，全市進行進出口資格備案登記生產(chǎn)企業(yè)50多家，較去年同期增長20家，新發(fā)生出口企業(yè)19家，增加出口額1000多萬美元。預(yù)計201*年本地生產(chǎn)型企業(yè)出口2億美元，同比增長22%，所占比重由上年度的40%上升至95%。經(jīng)過深度調(diào)整后的出口結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，有利于全市對外貿(mào)易的進一步發(fā)展。

4.利用多種途徑，大力開拓國際市場。一方面，通過積極組織展會參展活動，爭取更多的國際訂單。成功組織我市一批重點企業(yè)和出口潛力較大的企業(yè)參加了107.108屆廣交會的展銷活動，產(chǎn)生了一定的出口業(yè)績，取得了較好的效果。另一方面，充分利用好省政府出資搭建的各類出口促進服務(wù)平臺，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。成功組織我市兩家企業(yè)作為重點推介企業(yè)進駐湖北企業(yè)（美國）營銷中心，爭取到50個進入湖北國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺的企業(yè)名額，增加企業(yè)貿(mào)易機會。

5.擴大對外經(jīng)濟合作，進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。一方面，重點做好外派勞務(wù)工作。加大政策宣傳力度。利用新聞

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媒體，及時發(fā)布外派勞務(wù)政策、合法外派途徑、外派勞務(wù)流程等相關(guān)信息。嚴格執(zhí)行外派勞務(wù)備案登記制度。去年全年，全市外派勞務(wù)1200人/次，主要輸往印度、緬甸、利比亞、安哥拉、日本等國家，從事建筑安裝、縫紉、農(nóng)業(yè)種植等職業(yè)。由于宣傳到位，勞務(wù)人員輸出途徑合法，目前未發(fā)生一起勞務(wù)糾紛或事故。另一方面，支持我市有實力的企業(yè)開展境外投資和對外工程承包業(yè)務(wù)。通過為企業(yè)辦理相關(guān)資質(zhì)，積極為其爭取國家扶持資金等方式，促進企業(yè)開展對外經(jīng)濟合作項目。全市對外承包勞務(wù)完成營業(yè)額2.7億美元，新簽合同額3.2億美元，新增境外投資資質(zhì)企業(yè)2家，對外工程承包企業(yè)1家。

（三）加快城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，培育商貿(mào)流通載體。1.繼續(xù)擴展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作。去年，市政府再次將該工程列入市政府十件實事進行重點督辦，在省、市各級政府的密切關(guān)注和相關(guān)部門的積極配合下，我局繼續(xù)在各縣市區(qū)大力推進“農(nóng)家店”建設(shè)工作。1351家“農(nóng)家店”、6家配送中心完成初步驗收，其中，新建農(nóng)家店753家，初步完成全市農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)點布局。

2.重點推進“雙百市場工程”。201*年，我們在對全市201*年“雙百市場工程”進行了全面摸底的同時，積極推進各地建立規(guī)范化市場。目前，各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場升級改造步伐進一步加快，投資力度明顯增強，全市已有

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5個縣、市、區(qū)啟動了對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場的建設(shè)或改造項目，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目15個，實際投資達4100萬元。

3.完善城市大中型商業(yè)設(shè)施。全市新建或改造大中型商業(yè)設(shè)施項目17個，完成投資3.5億元，有力地促進了全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.積極推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點工作。目前，我市英山、羅田兩縣被列入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點縣。

（四）繼續(xù)擴大內(nèi)需，推動城鄉(xiāng)消費升級。

1.嚴格落實省、市政府家電下鄉(xiāng)工作的實施辦法，穩(wěn)步推進全市“家電下鄉(xiāng)”工作。實施力度不斷加大，工作效率不斷提高，我市“家電下鄉(xiāng)”工作取得了較大成績。截止201*年12月28日，全市共備案銷售網(wǎng)點1244家。去年全年，全市共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品59.17萬臺，實現(xiàn)銷售額13.7億元，兌付率達96.9%，農(nóng)戶百戶購買量達40臺，各項指標均在全省名列前茅。

2.落實省、市政府部署，全面鋪開“家電以舊換新”工作。201*年9月以來，我們根據(jù)省商務(wù)廳的相關(guān)要求，在市政府的直接部署下，迅速組織鋪開全市“家電以舊換新”工作。截止到12月，全市共銷售“以舊換新”項目新家電2138臺，銷售總額達716.9萬元，回收舊家電2493臺，回收總額達4.47萬元。

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3.繼續(xù)組織實施汽車以舊換新等工作。201*年，我們繼續(xù)組織實施“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和“汽車以舊換新”工作，促進汽車消費增長。元至12月，全市汽車以舊換新回收車輛1300臺，兌付金額達2300萬元。

通過認真推進以上工作，各項惠民工程改善民生，促進消費，擴大內(nèi)需的作用得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟和社會效益。

（五）加強行業(yè)管理，維護全市商務(wù)秩序，依法履行市場管理職能。

1.加強對典當、拍賣、直銷等特種行業(yè)的管理。大力培育、發(fā)展典當市場，強化拍賣、直銷行業(yè)管理。去年，我們完成了我市兩家典當企業(yè)的資質(zhì)申報工作。

2.開展汽車流通體系建設(shè)。狠抓報廢汽車回收拆解企業(yè)達標升級，對市天明報廢汽車回收拆解有限公司進行升級改造；規(guī)范二手車市場交易秩序，對市藍天舊機動車交易市場進行市場改造，完善了市場服務(wù)功能。

3.嚴格全市成品油管理。在成品油市場管理方面，通過嚴把年審關(guān)，對市場經(jīng)營秩序進行了集中整頓，查處了農(nóng)村加油點超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營和違法經(jīng)營的問題，取締了一批違法經(jīng)營的非法加油點，規(guī)范了全市成品油市場流通秩序。在成品油市場布局方面，通過與兩大石油公司和有關(guān)職能部門、各縣（市、區(qū)）積極配合、銜接，對全市成品油市

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場開展了專題調(diào)研工作。

4.積極開展市場運行監(jiān)測工作。在201*年的市場運行監(jiān)測工作中，我們通過優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，加強信息督報，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展市場運行分析等多種方式，提高市場運行監(jiān)測工作質(zhì)效。我們根據(jù)搜集到得各類數(shù)據(jù)和資料，對全市消費品市場開展分析工作，上報各類商務(wù)信息30余篇，為上級部門和政府宏觀決策提供依據(jù)。

5.強化生豬屠宰監(jiān)管，保障市場肉類穩(wěn)定供應(yīng)。一方面，通過積極推動定點屠宰企業(yè)的升級改造，強化對企業(yè)的日常監(jiān)管工作，同時繼續(xù)深入開展生豬屠宰稽查執(zhí)法工作。去年全年，全市共撤并屠宰場2家，取消屠宰點58個，10個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了機械化屠宰，共查處違法案件246起，取締私宰點11處，收繳違法產(chǎn)品2680公斤，縣城進點屠宰率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達95%。另一方面，通過落實地方豬肉儲備計劃，保障肉品市場安全。我們通過實行統(tǒng)一儲備，分縣圈養(yǎng)的辦法，在我市建立了市縣兩級儲備機制，并嚴格按照“布局合理、儲備安全、便于管理”的原則，規(guī)范了儲備管理。

6.努力推動全市商務(wù)執(zhí)法體系建設(shè)。201*年，我局將全市商務(wù)執(zhí)法體系建設(shè)作為市場監(jiān)管工作的重點來抓，成立了由局一把手總負責的工作專班，強化隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力提升。先后組織了市商務(wù)執(zhí)法支隊競爭上崗、全市商務(wù)執(zhí)法人

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員培訓(xùn)等活動，落實了執(zhí)法隊伍，并切實提升了他們的執(zhí)法水平。

（六）認真組織調(diào)研，切實開展全市“十二五”商務(wù)專項規(guī)劃編制工作。在省、市各級政府的重點關(guān)注和全市各級商務(wù)部門的高度重視下，“十二五”商務(wù)專項規(guī)劃調(diào)研、編制工作得到深入落實開展。通過與省商務(wù)廳、我市有關(guān)職能部門、各縣（市、區(qū)）、各類相關(guān)企業(yè)積極配合、銜接，我局就全市商務(wù)領(lǐng)域的各項工作開展了多次調(diào)研活動。目前，全市“十二五”商務(wù)專項規(guī)劃已經(jīng)過多次修訂，進入修訂、定稿階段。

（七）努力爭取資金，全面啟動市直商務(wù)企業(yè)改制工作。去年，在我們的努力下，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的市直商貿(mào)企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新制定、申報、審批商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)改制方案，積極穩(wěn)妥地推動改制工作在全市商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)全面展開。目前，我們已對全部52家企業(yè)1361人進行了改制，100%的企業(yè)和職工退出了國有系列。通過籌措資金3450萬元，我們?yōu)?5%以上的企業(yè)在職職工解決了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。同時，還完成了761名職工的安置工作（約占全部總?cè)藬?shù)的55.9%），職工利益得到最大程度的保障。

（八）加強黨建工作、著力開展機關(guān)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。

1.根據(jù)市委、市政府部署，深入貫徹有關(guān)精神，切實抓

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好機關(guān)和局屬企事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來，先后推動“五個基本”建設(shè)、反腐倡廉“十個全覆蓋”、黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”等各項工作在機關(guān)全面鋪開，收到了良好效果。

2.進一步加強了機關(guān)建設(shè)。通過加強機關(guān)制度建設(shè)，整頓機關(guān)干部工作作風(fēng)；規(guī)范檔案管理，認真做好我局檔案達標升級準備工作；完成綜合治理任務(wù)，為機關(guān)正常運行提供了可靠的后勤保障。

二、不斷變化的國際、國內(nèi)形勢，以及全市商務(wù)系統(tǒng)面臨機構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實，要求我們必須認真學(xué)習(xí)，提高認識，進一步認清形勢、明確任務(wù)。

（一）近幾年來，全市商務(wù)工作取得了一定的成效，總體來說，新時期的商務(wù)發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存。

1.從近幾年全市商務(wù)發(fā)展的態(tài)勢分析，全市商務(wù)系統(tǒng)進入了快速發(fā)展期，形勢喜人。

（1）省委、省政府開放先導(dǎo)戰(zhàn)略在全省的實施，為我市外向型經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展提供了良好的機遇，近幾年來，我市外向型經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)了可喜的局面。第一，我市“三外”工作發(fā)展迅速，成效顯著，利用外資和外貿(mào)出口較“十一五”末期有了大幅增長，對外經(jīng)濟合作從無到有，發(fā)展態(tài)勢迅猛。第二，我們組織的各類會展活動影響日益擴大，今年以來，我們在市委、市政府和省商務(wù)廳的部署下，積極組織各類會展活動，活動影響日益擴大，已經(jīng)成為提升全市商

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務(wù)系統(tǒng)影響力的重要載體。第三，商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工的開放意識大大增強，也為我們更好地推動全市商務(wù)工作發(fā)展做好了準備。

（2）全市市場建設(shè)、商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管水平顯著提高，有力地促進了全市商貿(mào)流通行業(yè)快速、健康發(fā)展。第一，通過對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百工程”、“農(nóng)超對接”、“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等各類工程的強力推動，全市城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系得到健全，各類流通業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，商貿(mào)流通行業(yè)持續(xù)繁榮。第二，商務(wù)執(zhí)法工作取得突破性進展。隨著市商務(wù)執(zhí)法支隊的建立，全市商務(wù)執(zhí)法體系初步形成。第三，酒類專賣、生豬屠宰、典當、拍賣、報廢汽車、二手車交易等各類流通業(yè)態(tài)得到有效管理。

（3）商務(wù)系統(tǒng)班子建設(shè)與干部隊伍建設(shè)得到有力加強，為實現(xiàn)“十二五”時期商務(wù)發(fā)展良好開局提供了堅實保障。第一，全體干部職工的面貌煥然一新，管理水平、整體素質(zhì)都有了大幅提升。第二，在全市商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)，樂觀、實干、維護大局的理念漸成風(fēng)氣。第三，通過開展各項基層黨建工作，商務(wù)系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)得到加強，全體干部職工的服務(wù)宗旨意識也得到明顯提高。

（4）隨著全市商務(wù)工作持續(xù)快速發(fā)展，各級商務(wù)部門的地位與影響力得到大幅提升。第一，各級商務(wù)部門組織、舉辦的各類活動獲得了全社會各方面的重視和支持。第二，

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在全市“十佳三差”、“政風(fēng)行風(fēng)評議”中，商務(wù)部門的評議成績越來越好。第三，隨著各類惠民工程的先后推開，各級商務(wù)部門的社會知名度、影響力也在不斷提高。

2.從全國商務(wù)發(fā)展態(tài)勢和我們存在的問題來研判，我們面臨的壓力很大，形勢逼人。

（1）隨著國家對外開放的持續(xù)擴大和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的深入實施，全省乃至全國范圍內(nèi)商務(wù)發(fā)展形勢一片大好，我們稍有懈怠就有可能落后。

（2）“三外”指標完成難度持續(xù)加大。“十一五”期間，我市“三外”工作，尤其是利用外資和外貿(mào)出口實現(xiàn)了大幅增長，從目前來看，繼續(xù)維持“三外”高速發(fā)展難度較大。這也將給今后一段時期的商務(wù)工作帶來較大壓力。

（3）維護商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定，建設(shè)和諧商務(wù)的壓力很大。隨著改制工作的全面鋪開，以及全社會對食品安全、生產(chǎn)安全、國家安全等問題的關(guān)注度不斷提升，我們維護商務(wù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的壓力也在持續(xù)增大。

（二）201*年作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，全體商務(wù)人要進一步明確任務(wù)，加快各項商務(wù)工作發(fā)展速度。

1.大力實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，堅持以開放促發(fā)展，以開放促改革，以開放促提高。第一，要進一步提高辦會水平。商務(wù)活動的特點要求我們能夠把握時代脈絡(luò)，做到與時俱進。商務(wù)活動的組織工作決不能因循守舊，要堅持以新要求、新

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思路、新辦法帶動各類商務(wù)活動推陳出新，提高辦會質(zhì)效。第二，要進一步抓好“三外”工作。通過強化目標考核，做好目標結(jié)賬，強化部門服務(wù)企業(yè)的意識，強化“三外”工作責任制，保障企業(yè)利益，保證利用外資、外貿(mào)出口等重要指標順利完成。第三，要進一步做好招商引資工作，進一步提升黃岡經(jīng)濟的開放度。

2.持續(xù)強化市場監(jiān)管，做好市場建設(shè)，以建設(shè)為主，全面提升全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)層次。第一，規(guī)劃建設(shè)好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、黃岡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目。第二，認真研究商務(wù)執(zhí)法工作，建立、健全全市商務(wù)執(zhí)法體系，完善商務(wù)執(zhí)法各項制度，加強商務(wù)執(zhí)法裝備配備。第三，努力提升“雙百工程”等工作質(zhì)效，提高市場運行監(jiān)測水平，保證我市食品安全。四是認真研究物流網(wǎng)、商務(wù)網(wǎng)等新興商貿(mào)模式，通過平臺建設(shè)，積極推進電子商務(wù)發(fā)展。

3.進一步開展班子建設(shè)，加強干部隊伍和黨的基層組織建設(shè)，為商務(wù)工作有效開展打下堅實基礎(chǔ)。第一，強化學(xué)習(xí)，不斷建立、健全各項制度，并堅持推進制度的貫徹落實。第二，強化管理，比照學(xué)習(xí)型、責任型、能動型、法治型、政令統(tǒng)一型、效能型、節(jié)約型等“七型機關(guān)”的要求，嚴格機關(guān)管理，提高機關(guān)工作效能。第三，強化反腐倡廉工作，通過制度建設(shè)，切實提高機關(guān)腐敗防治水平。第四，廣泛開展民主集中制，組織開展批評與自我批評活動，加強機關(guān)溝通，

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建設(shè)和諧商務(wù)。

三、做好201*年商務(wù)工作，促進全市商務(wù)事業(yè)在“十二五”時期實現(xiàn)開門紅，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

（一）繼續(xù)努力推動全市商務(wù)工作快速、健康發(fā)展。201*年是“十二五”時期的開局之年。全市商務(wù)系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持統(tǒng)籌利用國內(nèi)和國際兩種資源，兩個市場相結(jié)合，提升黃岡經(jīng)濟外向度；堅持擴內(nèi)需和促外貿(mào)相結(jié)合，統(tǒng)籌國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持擴大規(guī)模和調(diào)整結(jié)構(gòu)相結(jié)合，提高黃岡企業(yè)對外競爭力；堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，積極推動對外經(jīng)濟合作；堅持壯大龍頭和促進轉(zhuǎn)型相結(jié)合，不斷提高消費和出口占全市GDP中的比重。各項商務(wù)工作實現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌，重點突破，為黃岡經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展做出新貢獻。

具體目標為：實際直接利用外資增長10%，外貿(mào)出口總額增長15%，社會消費品零售總額增長18%。為實現(xiàn)以上工作目標，我們要堅持圍繞全年工作拓寬思路，突出實效，全面規(guī)劃，逐步落實。

1.繼續(xù)加強班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。堅持組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)活動，強化廣大干部職工的大局意識、宗旨意識、責任意識、團結(jié)意識、紀律意識與憂患意識。強化機關(guān)黨風(fēng)廉

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政建設(shè)，建設(shè)廉潔型機關(guān)。

2.繼續(xù)強化機關(guān)制度建設(shè)。逐步完善機關(guān)管理體系，建立、健全各類管理制度，尤其注重制度執(zhí)行，在機關(guān)內(nèi)形成制度管人，制度育人的良好氛圍。

3.繼續(xù)重點推動“兩外”工作快速發(fā)展。堅持月調(diào)度、季檢查、半年小結(jié)、年終硬結(jié)賬的工作機制和“兩外”工作重點企業(yè)聯(lián)系制度，加強對全市外貿(mào)出口和利用外資指標完成工作的督導(dǎo)力度。

4.積極推動全市外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。做好全市擴大開放工作會議的籌備工作，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺我市關(guān)于加快發(fā)展外向型經(jīng)濟的若干意見，加強和完善商務(wù)部門與國稅、外管、工商、財政、海關(guān)、商檢等涉外部門聯(lián)席會議制度，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推動全市外向型經(jīng)濟發(fā)展。

5.積極推動全市出口基地建設(shè)。根據(jù)我市現(xiàn)有條件，按國家標準分層次有步驟地推動我市各類出口基地建設(shè)。積極爭取省級出口基地項目指標，重點支持我市船舶制造、醫(yī)藥化工、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝四大出口基地建設(shè)。出臺推動我市出口品牌創(chuàng)建工作的意見、鼓勵企業(yè)“走出去”大力開拓國際市場的意見、農(nóng)產(chǎn)品出口的意見等。

6.繼續(xù)做好招商引資工作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)省商務(wù)廳的相關(guān)部署，做好201*年各項經(jīng)貿(mào)洽談活動，努力提高本地項目簽約率、落戶率、到資率。

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7.繼續(xù)完善全市農(nóng)村市場體系建設(shè)。重點支持我市英山縣湖北利源商業(yè)有限公司的大別山萬噸茶葉保鮮庫和羅田縣湖北華麗食品有限公司的板栗冷鏈系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通改革試點項目建設(shè)，積極落實省商務(wù)廳項目資金，完善農(nóng)村市場體系。同時，積極推進黃岡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目和黃岡城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場項目建設(shè)。廣泛深入就該項目展開調(diào)研，力爭完成初步規(guī)劃。另外，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，依靠現(xiàn)有農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)，重點支持配送中心建設(shè)，切實提高農(nóng)家店物流配送率。

8.繼續(xù)穩(wěn)步推進我市家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新兩大惠民工程。通過狠抓宣傳發(fā)動、產(chǎn)品促銷、市場監(jiān)管、補貼兌付工作。兩項工作實施過程中，尤其注意規(guī)范商業(yè)行為，打擊騙補等違規(guī)行為，保證兩大工程順利開展。

9.加強全市商務(wù)舉報執(zhí)法體系建設(shè)。組建完成市商務(wù)執(zhí)法支隊，并落實人員配置、裝備配備，促進全市商務(wù)執(zhí)法工作走上正軌。進一步拓展商務(wù)行政執(zhí)法領(lǐng)域和12312服務(wù)功能，將商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域從目前的生豬定點屠宰、酒類管理、成品油專賣管理等主要領(lǐng)域，進一步拓展到典當、拍賣、報廢汽車、二手車、再生資源、特許經(jīng)營等領(lǐng)域。

10.穩(wěn)妥推進全市商貿(mào)企業(yè)改制工作。努力維護商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定，按照相關(guān)法律、政策做好改制工作，為全市商務(wù)工作開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會條件，關(guān)心改制企業(yè)職工的生

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活，保障他們的合法權(quán)益。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。在201*年大門緊緊關(guān)閉的同時，我們也迎來了充滿生機與挑戰(zhàn)的201*年。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們立足于當前，立志于今日，本著對歷史、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，同心同德，群策群力，為確保全年各項目標任務(wù)順利完成，使商務(wù)事業(yè)在“十二五”時期開好局，起好步而奮斗！

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