XX監(jiān)獄規(guī)范隊伍管理情況總結(jié)材料

XX監(jiān)獄規(guī)范隊伍管理情況總結(jié)材料

二一二年二月九日

201*年自規(guī)范化管理年活動開展以來，XX監(jiān)獄根據(jù)省局實施方案，按照政治建警、素質(zhì)治警、從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警的制度要求，堅持抓組織、重領(lǐng)導(dǎo)，抓比武、長技能，抓制度、促規(guī)范，抓管理、重落實，抓基層、求實效，著力加強(qiáng)民警隊伍基層基礎(chǔ)工作，全面提升監(jiān)獄民警隊伍規(guī)范化管理水平。

一、工作情況及成效

㈠以教育引導(dǎo)為前提，強(qiáng)化活動組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)獄黨委堅持把落實規(guī)范化管理年活動的目標(biāo)任務(wù)作為一項重要政治任務(wù)來抓，通過召開專題會議及時學(xué)習(xí)傳達(dá)司法部、司法廳、監(jiān)獄局領(lǐng)導(dǎo)講話精神和《實施意見》，教育引導(dǎo)廣大警察把思想和行動統(tǒng)一到廳、局黨委的要求上來。成立了由監(jiān)獄長任組長的規(guī)范化管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《XX監(jiān)獄關(guān)于開展規(guī)范化管理年活動的實施方案》，提出了實施步驟、方式方法、具體內(nèi)容和基本要求；先后召開全體民警動員大會和規(guī)范化管理年活動推進(jìn)會，利用橫幅、宣傳欄、簡報、電子屏幕等媒介加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識，不斷在提高活動質(zhì)量上下功夫，為開展活動營造了良好的氛圍。

㈡以技能比武為重點，提升民警業(yè)務(wù)技能。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，分崗位、有重點地制定計劃，采取自學(xué)、集中教育培訓(xùn)和技能比武相結(jié)合的方式，抓好法律法規(guī)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，實現(xiàn)我監(jiān)執(zhí)法培訓(xùn)崗位化、崗位練兵經(jīng)�；�。一是繼續(xù)開展分類培訓(xùn)。按照上級教育培訓(xùn)的要求，抓好分類教育培訓(xùn)，舉辦了管教培訓(xùn)班4個，分隊長培訓(xùn)班3個，后勤犯選拔管理軟件培訓(xùn)，罪犯月考核、減刑、假釋培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)班各一個，共組織了培訓(xùn)班10個，參加培訓(xùn)人員490多人次。二是持續(xù)開展技能比武。從201*年開始監(jiān)獄組織民警進(jìn)行技能比武，201*年舉辦第三屆技能比武競賽。201*年參賽人員為201*年以來參加監(jiān)獄工作的新民警，比武范圍為省局印發(fā)的《XX省監(jiān)獄系統(tǒng)新民警教育培訓(xùn)教材》和體能測試項目。通過三年的努力，建立健全一種集學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、競賽于一體的培訓(xùn)模式。三是扎實開展新民警培訓(xùn)。組織119名新民警開展專題思想教育3次，分別由政委、紀(jì)委書記和政治處主任利用半天時間給他們上課；召開新民警座談會2場，圍繞“新民警對監(jiān)獄工作有何感想”、“對監(jiān)獄民警職業(yè)有何認(rèn)識”、“對監(jiān)獄工作有何意見和建議”三個論題充分進(jìn)行發(fā)言，收到各方面建議9類36條；組織24名考錄的新民警到XX監(jiān)獄進(jìn)行10天的掛職鍛煉，提高民警做好業(yè)務(wù)工作的本領(lǐng)。

㈢以完善制度為關(guān)鍵，切實規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)。監(jiān)獄黨委認(rèn)

真貫徹執(zhí)行民主集中制、民主生活會等制度，重要事項提交黨委集體研究決定。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子成員及處級干部個人有關(guān)事項及時向上級報告。重視做好民警隊伍制度的廢、改、立工作，整理了5年來制定的各類隊伍管理制度文件，廢除了不合適宜的《關(guān)于基層勤務(wù)有關(guān)問題的通知》等制度文件4個，修訂了《科級非領(lǐng)導(dǎo)干部量化選拔任用暫行辦法》和《民警月考核暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)獄民警的考核和中層干部的選拔、使用和管理；制定了《科（大隊）領(lǐng)導(dǎo)任職資格條件》、《科級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才資格條件》、《警務(wù)督察工作實施辦法》和《監(jiān)獄黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《民警值班工作規(guī)定》5項制度，對民警隊伍管理制度進(jìn)行了整合，更加統(tǒng)一規(guī)范，促進(jìn)了監(jiān)獄執(zhí)法的科學(xué)化和規(guī)范化。

㈣以信息化平臺為抓手，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作。監(jiān)獄督促民警認(rèn)真遵守人民警察著裝規(guī)定，嚴(yán)格遵守《監(jiān)獄法》“九不得”、司法部“六條禁令”和省局“十不準(zhǔn)”。運(yùn)用信息化平臺，完善警務(wù)督察工作，充分發(fā)揮電子警務(wù)督察全方位、全天候的監(jiān)控作用，發(fā)揮了現(xiàn)場督察不可替代的重要作用。堅持警務(wù)督察工作重心下移，努力做到向基層延伸、向教育改造中心工作延伸、向罪犯三大現(xiàn)場延伸和向民警個人執(zhí)法行為延伸，加強(qiáng)對民警紀(jì)律、作風(fēng)、履職情況的督察。201*年受到警告處分民警有1人次，整個監(jiān)獄通過督察發(fā)現(xiàn)問題335個，發(fā)出整改通知書26份，對民警職工進(jìn)行扣分處理的

110人次，促進(jìn)了民警認(rèn)真履職，規(guī)范執(zhí)法。根據(jù)省局《隊伍建設(shè)決定》輪崗交流有關(guān)要求，落實輪崗交流工作，交流了大隊長8人、科長3人、中隊長8人，其他崗位輪崗交流84人，重點崗位民警按規(guī)定進(jìn)行了交流輪崗，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

㈤以完善警力配置和勤務(wù)模式為突破口，提高民警履職能力。監(jiān)獄嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)、職能，沒有自行增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、加掛牌子或變更名稱等問題。適時完善警力配置，堅持將新招錄民警、軍轉(zhuǎn)人員和剛調(diào)入干部分配到中隊，嚴(yán)格控制進(jìn)入機(jī)關(guān)人員，緩解基層一線工作壓力�，F(xiàn)在機(jī)關(guān)民警101人，基層民警373人，基層民警占民警總數(shù)的78.69%。完善中隊民警執(zhí)勤模式，修訂了《中隊民警崗位職責(zé)量化考核辦法》，探索將中隊民警分成管教組民警和生產(chǎn)組民警，中隊民警分工更加明確，崗位職責(zé)更加明晰，為規(guī)范執(zhí)法行為提供了有力保障。

二、存在的問題及下一步工作措施

㈠是在落實上的“上緊下松”。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)很重視，但基層還不夠重視，尤其是個別民警總認(rèn)為規(guī)范管理是領(lǐng)導(dǎo)的事、是組織的事，自己只要照辦就行了，對規(guī)范化管理年各階段的專題活動缺少主動參與的責(zé)任心。

㈡是貫徹上的“時緊時松”。執(zhí)行規(guī)范化管理年活動的各項工作要求時，有的大隊領(lǐng)導(dǎo)抓工作憑心情，時緊時松，

缺乏一竿子到底的決心和始終如一的恒心。

下一步，要繼續(xù)按照司法部和廳局規(guī)范化管理年活動的要求，將規(guī)范化管理工作作為監(jiān)獄今后工作的一個戰(zhàn)略目標(biāo)來認(rèn)真抓好，堅持學(xué)規(guī)范、用規(guī)范、促進(jìn)管理規(guī)范，從小事做起，把細(xì)節(jié)做好，將民警隊伍規(guī)范化管理工作不斷推向前進(jìn)。

擴(kuò)展閱讀：XX監(jiān)獄三治活動情況匯報doc

XXX監(jiān)獄精心組織扎實推進(jìn)取得“三治”活動階段性成效

按照省監(jiān)獄局黨委關(guān)于在全省監(jiān)獄系統(tǒng)民警隊伍中開展“治庸、治懶、治貪”活動的總體要求，XXX監(jiān)獄在局黨委的統(tǒng)一部署下，嚴(yán)格按照“三治”活動的步驟安排，精心組織，突出重點，統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)啟動，高質(zhì)量實施，高效率推進(jìn)，使活動取得了階段性成效。

一、黨委重視，靠前指揮，力促“三治”活動有序開一是認(rèn)真領(lǐng)會講話精神。全省監(jiān)獄工作會議部署在全省監(jiān)獄系統(tǒng)民警隊伍中開展“三治”活動后，XXX監(jiān)獄黨委高度重視，專門召開黨委擴(kuò)大會議認(rèn)真學(xué)習(xí)廳局會議精神，重點學(xué)習(xí)了滕副廳長在全省監(jiān)獄工作會議和9.6案件總結(jié)大會上的講話精神，強(qiáng)調(diào)了開展“三治”活動的重要性和必要性。結(jié)合監(jiān)獄實際，分別召開了黨委中心組、科級領(lǐng)導(dǎo)干部及全體民警大會，同時按照省局的要求，先后兩次把“三治”活動征求意見稿發(fā)放到各單位、各部門。監(jiān)獄政委譚中華、政治處主任趙廣榮組織政工人員先后4次深入基層，全面摸查民警隊伍情況，并就民警隊伍存在的問題及危害展開討論。在民警隊伍中開展“三治”活動已深入人心。在認(rèn)真領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合XXX監(jiān)獄實際，確立了以“三治”為全年工作的主線抓手，全力加強(qiáng)民警隊伍建設(shè)的目標(biāo)。

二是成立活動組織機(jī)構(gòu)。XXX監(jiān)獄成立了以監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長于振江為組長、監(jiān)獄黨委副書記、政委譚中華、經(jīng)理李偉明為副組長、其他黨委委員為小組成員的“三治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動辦公室，辦公室設(shè)在政治處，辦公室主任由政治處主任趙廣榮同志兼任。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別建立了聯(lián)系點，負(fù)責(zé)監(jiān)獄各單位“三治”活動的檢查督辦、指導(dǎo)工作。三是制定活動方案。根據(jù)上級黨委的實施意見，結(jié)合實際制定了XXX監(jiān)獄開展“三治”活動實施方案，明確了各階段的要求、內(nèi)容、措施。組織召開了全體民警動員大會及活動辦公室人員、中層干部會議，進(jìn)行全面部署。通過深入動員，把全體民警的思想統(tǒng)一到監(jiān)獄黨委的決策部署上來，把行動集中到三治”活動的目標(biāo)任務(wù)和具體要求上來，確保活動取得實效。四是加強(qiáng)宣傳營造氛圍。監(jiān)獄及各黨支部充分利用廣播、有線電視、宣傳欄、板報、活動�？�等多種形式，全方位、深層次、多角度進(jìn)行宣傳報道，為“三治”活動有效開展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、突出重點，強(qiáng)化教育，力�！叭�治”活動落實到位XXX監(jiān)獄在開展“三治”活動中，牢牢把握重點，強(qiáng)化落實，促進(jìn)活動深入開展。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。結(jié)合監(jiān)獄實際，分層次、按部門制定學(xué)習(xí)計劃，統(tǒng)一推進(jìn)。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合。監(jiān)獄黨委專門制定了黨委中心組專題學(xué)習(xí)計劃、各黨支部專題學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、

集中討論交流。監(jiān)獄有針對性地開展法律法規(guī)、政策規(guī)定、業(yè)務(wù)管理、崗位技能及警示教育等培訓(xùn)，由監(jiān)獄警培中心負(fù)責(zé)，監(jiān)獄黨委成員親自為民警上業(yè)務(wù)管理和警示教育課，共舉辦了10期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，9期警體技能、警容風(fēng)紀(jì)培訓(xùn)班，2次警示教育講座；全體民警共撰寫學(xué)習(xí)筆記495本，心得體會520篇。開展了“雙六條禁令”人人過關(guān)活動；先后組織不同層面的學(xué)習(xí)討論31次，針對座談討論中反映較多的基層民警對罪犯不敢管、不愿管等問題，監(jiān)獄先后組織召開5次座談會，重點學(xué)習(xí)《監(jiān)獄法》、《人民警察法》、《黑龍江省監(jiān)獄局關(guān)于印發(fā)監(jiān)獄直接管理罪犯民警崗位職責(zé)規(guī)范等三個文件的通知》等法律法規(guī)及文件。通過開展素質(zhì)教育、崗位培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，XXX監(jiān)獄民警隊伍的整體素質(zhì)得到明顯改善和提高。二是強(qiáng)化機(jī)制，規(guī)范管理。監(jiān)獄黨委成員深入基層，堅持獄領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，廣泛征求意見，認(rèn)真聽取建議，集思廣益，完善了《XXX監(jiān)獄民警考勤制度》、《XXX監(jiān)獄民警請銷假管理規(guī)定》，健全了《崗位責(zé)任制》。與一線民警簽訂了《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)責(zé)任書》，與副科級以上民警簽訂了《考廉責(zé)任書》，制定了《XXX監(jiān)獄黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》。黨委領(lǐng)導(dǎo)與分管單位、科室領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政承諾書89份，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀16份。結(jié)合省監(jiān)獄局出臺的《省直監(jiān)獄系統(tǒng)民警違紀(jì)違規(guī)12分制管理辦法》，進(jìn)一步完善民警崗位職責(zé)，制定了工作流程，加強(qiáng)了對民警隊伍嚴(yán)格管理。三

是強(qiáng)化監(jiān)督，公正執(zhí)法。監(jiān)獄對民警隊伍進(jìn)行嚴(yán)格管理監(jiān)督，調(diào)整了警務(wù)督察機(jī)構(gòu)，加大了對警容風(fēng)紀(jì)、到崗到位、履職盡責(zé)的督查力度，通過日常檢查、專項檢查、明查暗訪等方式重點查糾出了10個方面問題，處理8名違規(guī)違紀(jì)民警。對違規(guī)違紀(jì)民警視情節(jié)和危害程度分別給以誡勉談話、通報批評、降職降級、崗位調(diào)整、停發(fā)工作津貼和崗位津貼、停止執(zhí)行職務(wù)、離崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)等處理。監(jiān)獄定時召開警務(wù)督察通報會，及時通報督察出的問題，對落實整改過程實行動態(tài)監(jiān)督，跟蹤問效，防止反彈。通過開展警務(wù)督察工作，有效地堵塞了民警執(zhí)法漏洞，推動了“三治”活動深入開展。

三、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，力求“三治”活動取得實效XXX監(jiān)獄把“三治”活動同全獄整體工作相結(jié)合，同監(jiān)獄日常工作相結(jié)合，同監(jiān)獄正在開展的各項活動相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”以“三治”活動推動民警隊伍建設(shè)，以監(jiān)獄工作和民警隊伍建設(shè)水平的提高來檢驗“三治”活動的實際成效。一是與主題教育實踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。召開了慶祝建黨90周年創(chuàng)先爭優(yōu)表彰活動暨紅歌演唱會，對一年來在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的個人和集體進(jìn)行了集中表彰，監(jiān)企領(lǐng)導(dǎo)與全體民警職工群眾及駐獄武警部隊組成七個合唱團(tuán)登臺演唱紅歌，現(xiàn)場舉行升旗儀式，全體黨員重溫入黨誓詞；監(jiān)獄黨委成員及中青年干部參加了省直監(jiān)獄系統(tǒng)主題教育實踐活動

暨“三治”活動宣講報告會；組織開展了紀(jì)念建黨90周年黨史黨建知識競賽及“愛黨、愛祖國、愛監(jiān)獄事業(yè)”主題征文等活動。圍繞“五個捍衛(wèi)”，舉辦了兩期理想信念專題講座。通過主題教育活動，使民警不斷深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步提升了恪盡職守、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)意識。二是與開展專項治理活動相結(jié)合。監(jiān)獄把貫徹執(zhí)行《黑龍江省監(jiān)獄管理局關(guān)于監(jiān)獄民警為罪犯傳遞提供違禁品的處罰規(guī)定》做為當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)一項重點工作。召開了一線民警大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《處罰規(guī)定》，政委譚中華同志作了教育報告。會上，兩名違規(guī)違紀(jì)民警現(xiàn)場現(xiàn)身說法，給全體民警以警示教育。一線民警、改造科室全體人員共簽訂《XXX監(jiān)獄民警不攜帶違禁品入監(jiān)承諾書》347份；開展了為期一個月的以清繳違禁品為主的監(jiān)管改造活動。要求服刑人員遞交不私藏違禁品保證書，并在監(jiān)區(qū)設(shè)立舉報箱。監(jiān)獄增加了清監(jiān)次數(shù)，獄政科聯(lián)合防暴隊、駐獄武警部隊以夜查、突查、不定期檢查的方式對三大現(xiàn)場進(jìn)行徹底清查，清繳違禁品；強(qiáng)化對門衛(wèi)室、會見室的管理，切斷違禁品的流入渠道；加強(qiáng)對外協(xié)人員的管理，同外協(xié)人員簽訂不為服刑人員傳遞違禁品的保證書。通過開展警示教育及專項治理活動，筑牢民警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)思想防線，強(qiáng)化民警履行崗位職責(zé)，為監(jiān)管安全穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保障。三是與規(guī)范化管理相結(jié)合。監(jiān)獄黨委每月召開一次專題會議研究規(guī)范化管理中出現(xiàn)的問題，提出解決辦法。

針對省局工作組檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄生產(chǎn)區(qū)圍墻過矮及倒塌隱患、教改課堂化技術(shù)方面欠缺等問題，通過對圍墻加固、加強(qiáng)圍墻外巡邏，同技校合作把教學(xué)內(nèi)容引進(jìn)監(jiān)獄等方式進(jìn)行了整改；紀(jì)委監(jiān)察部門加大了對手機(jī)的管理力度，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，民警按規(guī)定自覺存放手機(jī)；著重規(guī)范了計分考核、減刑、假釋、保外就醫(yī)等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實獄務(wù)公開制度。

盡管“三治”活動第一階段實現(xiàn)了良好開局，但同時也存在一些困難。主要是基層單位個別民警在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面還存在不足，存在不適應(yīng)的問題，我們要在下步的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

一是明確整治重點，要在著實上有成效。以“三治”活動中存在的突出問題為切入點，把抓整治和規(guī)范管理作為工作重點，硬化措施，整合力量，以實現(xiàn)“治庸”強(qiáng)素質(zhì)，“治懶”增效率，“治貪”正風(fēng)氣，大力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的民警隊伍。

二是找準(zhǔn)查實問題，要在解決問題上有突破。通過第一階段的學(xué)習(xí)提高，結(jié)合“庸、懶、貪”的具體表現(xiàn)，對照崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，通過自查、互查、幫查的方式，廣泛征求意見，深入查擺問題，做到從思想和工作中查找差距，剖析原因，即查即改。監(jiān)獄、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)系點，帶著查擺問題、自我剖析，引導(dǎo)基層民警實實在在地找準(zhǔn)問題。

三是認(rèn)真抓好整改，要在提高上見成效。針對查擺出的問題，要落實領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，對個人存在的違規(guī)違紀(jì)行為，按照民警違規(guī)違紀(jì)12分制管理辦法以及相關(guān)的處罰規(guī)定給予相應(yīng)的處理。黨委成員要深入聯(lián)系點，檢查督辦，指導(dǎo)工作，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。通過開展自查自糾和整改落實活動，發(fā)現(xiàn)、樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實、業(yè)績好、群眾公認(rèn)的正面典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)廣大民警自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率。

經(jīng)過近兩個月時間的開展，XXX監(jiān)獄在民警隊伍中開展“三治”活動取得了階段性成效。廣大民警自覺地將思想和行動統(tǒng)一到活動中來，更新觀念，增強(qiáng)了開展“三治”活動的使命感和責(zé)任感，提高了民警的思想認(rèn)識和能力素質(zhì)，為監(jiān)獄事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保障。

省XXX監(jiān)獄

201*年7月28日

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