行政機關貫徹落實科學發(fā)展觀工作總結

XX局領導班子述職述廉報告

201*年，市XX局領導班子在市委、市政府的正確領導下，在省XX廳的大力幫助指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，勤學習、講大局；促廉政、抓工作，以實際行動努力踐行科學發(fā)展觀，推進了我局工作的全面發(fā)展。

一、堅持理論學習，始終保持高度政治素養(yǎng)

XX局領導班子認為，思想政治素質(zhì)的高低不僅關系到工作的效率和質(zhì)量，而且決定著黨的領導水平和執(zhí)政能力。因此，局領導班子把不斷提高領導干部的政治素養(yǎng)作為一切工作的出發(fā)點和立足點，始終堅持理論學習，不斷強化黨性觀念，時刻不忘用科學理論武裝頭腦，踐行社會主義核心價值體系。局領導班子堅持認真落實黨委中心理論學習制度，并采用集中學習、自學、撰寫讀書筆記和心得體會等多種方式確保學習效果的落實和學習質(zhì)量的提高。

在搞好自身學習、為全局黨員干部作好表率的同時，局領導班子還認真組織全局干部職工的理論學習，使他們的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力得到了新的提高，廉潔從政意識和自覺服務人民、自覺接受監(jiān)督的意識不斷增強，自覺把黨的新精神、新要求貫穿于工作之中。不間斷的理論學習，不僅有效增強了全局黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，

筑牢了思想防線，還大大增強了局領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。在局領導班子的正確領導和帶動下，全局上下形成了風正氣清、昂揚向上的良好精神風貌。

二、堅持民主集中，始終保持班子團結一致

局領導班子把保持團結、凝心聚力作為發(fā)揮班子集體領導作用的關鍵，始終認真貫徹執(zhí)行黨中央關于加強民主集中制有關制度和規(guī)定。在醞釀研究的過程中，班子成員充分討論、辨析，一但決議形成，人人堅決執(zhí)行，充分發(fā)揮了班子成員集體領導作用。黨組書記XXX同志能夠充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守制度，帶頭執(zhí)行決議，帶頭維護紀律。班子成員始終把黨性、原則擺在第一位，公事講原則，私事講風格，遇到難題從不推諉，有了責任主動承擔，心往一處想，勁向一處使，自覺維護班子的集體威信，使局領導班子始終操持了強大的凝聚力和向心力，較好地發(fā)揮了集體領導作用。

三、堅持廉政建設，不斷提高拒腐防變能力

局領導班子認真貫徹落實黨風廉政建設有關規(guī)定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強黨的觀念和黨性修養(yǎng)。每名班子成員都能做到始終保持慎獨、慎微、慎言、慎行，都能夠常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，把“堂堂正正做人，清清白白從政”作為一條基本原則加以遵守。局領導班子始終不斷加強自身思想道德教育，著眼于防范，堅持從思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防變思想長

城。班子成員按照廉潔自律有關規(guī)定，嚴格遵守黨的政治紀律，組織紀律，財經(jīng)紀律，自覺接受黨和人民監(jiān)督。班子成員始終嚴于律己，從不為個人謀取利益；從不利用職務之便為他人謀取不當利益；從不接受任何單位和個人的饋贈；從不揮霍公款鋪張浪費；從不搞“形象工程”、“政績工程”。在民主生活會上，每名班子成員都能率先垂范，以身作則，講黨性、講原則，主動開展批評與自我批評，認真對照檢查，做勤政廉政表率。

四、堅持認真履職，保持扎實過硬工作作風

在推動我局全面工作的過程中，局領導班子始終不忘黨的宗旨，牢固樹立執(zhí)政為民理念，牢固樹立正確的政績觀。班子成員從自身做起、從細節(jié)抓起，不圖虛名，不急功近利，不做表面文章，堅持深入基層，親臨一線，身體力行，認真調(diào)查研究，探尋解決問題的具體辦法，做到一級帶一級，一級促一級，層層抓落實，把每件事都做細、做實，始終保持了扎實過硬的工作作風。在工作中，局領導班子以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新科學的工作方法，既能從大局著眼謀劃工作，又能從細節(jié)入手狠抓落實。我們將工作任務層層細化量化，逐項分解落實到每一個人，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，確保每一項工作乃至每一環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)絲毫差錯，使我局的各項工作既快速發(fā)展，又扎實有序。

五、堅持任務牽引，推進各項工作順利開展

局領導班子始終把省、市總體發(fā)展戰(zhàn)略要求作為牽引，帶領全局干部職工團結一致、開拓思路，緊緊圍繞中心工作，堅持以發(fā)展為主題，以調(diào)整為主線，推動各項工作順利開展：

……

六、堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作科學、快速發(fā)展局領導班子以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，努力提升全局人員的業(yè)務素質(zhì)、不斷加強黨組織的全面建設。局領導班子以高度的政治責任感和使命感，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)的目標要求、結合各自分管的工作，查擺問題，尋找差距，探尋今后努力的方向和措施，進一步提升了領導班子的領導作用、核心作用，使班子的統(tǒng)籌能力、指導能力進一步提高。在局領導班子的帶動下，全局上下普遍形成了“講學習、強素質(zhì)”的良好風氣，黨員隊伍、干部隊伍的整體素質(zhì)得到提升，全局廣大黨員的宗旨意識、創(chuàng)新意識、奮斗意識得到進一步加強。

過去的一年，在局領導班子的領導和帶動下，經(jīng)局機關全體干部職工的共同努力，我局的各項任務全面完成，并取得了優(yōu)異的成績。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到自己的缺點和不足。

一是理論學習還需進一步加強。用中國特色社會主義理論指導工作實踐的能力還有待進一步提高，用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌工作、謀劃工作、指導工作的能力與市委、市政府的要求

相比，還有一定的差距。這些問題都需要通過進一步深入的理論學習來加以解決。

二是局領導班子的工作作風建設還需進一步加強。在遇到一些工作難題的時候還有等、靠上級的思想，作風不夠硬朗。

在今后的工作中，我們將更加努力，不斷提高思想水平、理論水平、領導水平和工作水平，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，帶領全局干部職工把各項工作推向新階段。

擴展閱讀：省政府法制辦黨組貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析總結報告

省政府法制辦黨組貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析總結報告

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（征求意見稿）

遵照省委的統(tǒng)一部署和要求，為認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實做好辦領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的分析總結工作。分析評議階段，省政府法制辦黨組在繼續(xù)深入學習調(diào)研的基礎上，廣泛征求、系統(tǒng)梳理各方面的意見和建議，認真思考貫徹落實科學發(fā)展觀對政府法制工作提出的具體要求。重點圍繞領導班子對科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力方面的情況，全面查找辦黨組在工作思路、工作方法、工作作風上與科學發(fā)展觀要求不適應、不符合的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，有針對性地提出解決問題的措施和辦法，進一步明確今后政府法制事業(yè)科學發(fā)展的思路�，F(xiàn)將分析總結情況報告如下。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效和辦黨組形成的重要共識

黨的十六大以來，省政府法制辦黨組認真學習領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，著力在營造良好的法制環(huán)境，努力提高政府法制工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平上下功夫，取得了積極的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是堅持科學立法和民主立法，制度建設質(zhì)量不斷提高。我辦緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，針對全省改革和發(fā)展中亟待解決的一些突出問題，著力抓好改善民生、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、優(yōu)化經(jīng)濟結構、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面的立法。五年來，共組織起草、審查修改地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案85件，其中，地方性法規(guī)草案37件，省政府規(guī)章草案48件。完成了近千件有關法律、法規(guī)、文件征求意見稿的辦理工作。我辦十分注重突出立法項目的地方特色，使之更貼近江西實際，更好地為江西經(jīng)濟社會發(fā)展服務。如在《江西省著名商標認定和保護辦法》中，規(guī)范了著名商標的認定程序，規(guī)定了相應的保護措施，積極支持、引導、鼓勵我省企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，促進經(jīng)濟發(fā)展。在《江西省森林條例》中，通過強化森林資源的培育和保護，規(guī)范林地林權管理，完善森林資源合理利用，進一步鞏固了我省林業(yè)產(chǎn)權制度改革的成果，為維護林農(nóng)利益、保護森林資源發(fā)揮了積極作用。我辦大力推進民主立法，注重建立和完善立法的公眾參與機制，提高政府立法的透明度和公眾參與度，確保立法質(zhì)量。對立法項目，除通過報刊、政府網(wǎng)站向社會公開征求意見外，還召開立法項目聽證會、座談會，直接聽取社會公眾的意見。在加強立法的同時，還進行經(jīng)常性的規(guī)章清理工作，維護法制統(tǒng)一。

二是扎實推進依法行政工作，加快法治政府建設步伐。201*年開始，為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，根據(jù)省政府要求，我辦承擔了省推進依法行政工作領導小組辦公室的工作。四年來，我辦認真履行推進依法行政的協(xié)調(diào)服務、督促指導、政策研究和情況交流的工作職責，組織各級政府和部門對《綱要》進行廣泛宣傳，強化依法行政知識的學習培訓，增強了各級政府機關工作人員依法行政觀念和能力；起草工作規(guī)劃，擬定目標任務，以確保推進依法行政五年有規(guī)劃，年度有安排，一年一年抓推進，一項一項抓落實；典型引路，整體推進，在全省開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，形成省、市、縣三級聯(lián)動，使推進依法行政學有榜樣，比有干勁，不斷提高整體工作水平；認真督導，狠抓落實，針對依法行政的薄弱環(huán)節(jié)，強化督促指導，增強工作實效。三是加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度，努力推進行政執(zhí)法責任制。近年來，先后制訂了《江西省行政執(zhí)法責任制辦法》、《江西省行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》、《江西省規(guī)范性文件備案辦法》等政府規(guī)章，提高了行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化建設水平。加強行政執(zhí)法主體資格管理，經(jīng)過疏理確認省政府本級行政執(zhí)法主體87個，疏理法律依據(jù)總數(shù)1945件，對全省近12萬行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進行了認定，并頒發(fā)了行政執(zhí)法證件。五年來，共審查設區(qū)市政府和省直部門向省政府報送備案的行政規(guī)范性文件346件，發(fā)現(xiàn)違法或者與上級規(guī)范性文件相抵觸的49件，46件做出修改，3件由制定機關自行撤銷。按照國務院和省政府的有關規(guī)定，在九江、南昌、新余和撫州等地開展了城市管理領域的相對集中行政處罰權工作。加強行政處罰自由裁量權規(guī)范工作，選擇了行政處罰種類較多、執(zhí)法任務較重的5個省直部門先行試點，時機成熟后再全面推開。建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度，每年都組織對行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法案卷進行檢查。積極探索建立行政執(zhí)法評議考核和責任追究制度四是積極開展行政復議工作，促進社會和諧穩(wěn)定。通過加大宣傳力度、完善工作制度、加強工作指導、組織開展檢查評比等項措施，充分調(diào)動了全省各級行政復議機構和行政復議人員的積極性，有力地推動了全省行政復議工作的發(fā)展。五年來，全省各級行政復議機關共收到行政復議申請15312件，受理10381件，作出維持復議決定的3945件，占38％；作出撤銷、變更、責令履行復議決定的1972件，占19%;經(jīng)協(xié)調(diào)解決行政爭議后作出終止決定的2803件，占27％；作出其他決定的1661件，占16％。其中，省政府受理行政復議申請136件，作出維持復議決定的46件，占34％；作出撤銷復議決定的1件；經(jīng)協(xié)調(diào)解決行政爭議后作出終止決定的89件，占65％。行政復議工作在維護群眾合法權益、促進行政機關依法行政、化解人民內(nèi)部矛盾、維護我省社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用�；仡櫸迥陙碚�府法制工作的發(fā)展歷程，結合前一階段的學習調(diào)研，我們得到許多珍貴的啟示，對政府法制機構應如何進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，在幾個方面形成了共識：

第一，服從、服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是政府法制機構貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求�？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，江西作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份，發(fā)展的愿望更迫切，發(fā)展的任務更艱巨。政府法制機構貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要在促進發(fā)展上做文章，在服務發(fā)展上想辦法。政府立法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、推進依法行政等各項具體工作，都要緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，根據(jù)各自的工作性質(zhì)、工作特點，為全省經(jīng)濟社會生活的某個方面、某個領域提供優(yōu)質(zhì)服務，推動我省走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

第二，積極營造良好的法制環(huán)境，加快推進法治政府建設進程，是政府法制機構貫徹落實科學發(fā)展觀的首要任務。良好的法制環(huán)境，是構建社會主義和諧社會，推動科學發(fā)展的重要基礎。政府法制機構貫徹落實科學發(fā)展觀，必須致力于推動各級政府及其工作人員更多地運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務，自覺運用法律手段解決各類矛盾和問題，依法引導和規(guī)范各種社會行為，切實做到依法行政，依法管理，依法辦事，推動法治政府建設，促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展和社會全面進步。

第三，堅持以人為本，切實維護人民群眾的合法權益，是政府法制機構貫徹落實科學發(fā)展觀的重要職責。當前，我國正處在經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)軌時期，各類矛盾糾紛較多，侵害群眾利益的事件也時有發(fā)生，人民群眾依法維權意識越來越強。政府法制工作必須針對新情況、新問題，努力把維護人民群眾合法權益，進一步落實到各項工作中去。在政府立法工作中，把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為立法重點，以法律手段保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益；在行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議案件辦理中，切實糾正行政違法行為，依法化解行政爭議，為政府排憂，為群眾解難，維護社會公平正義。二、在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題及主要原因分析總結過程中，我們對照黨的十七大和省第十二次黨代會對政府法制工作賦予的新任務，對照政府法制機構貫徹落實科學發(fā)展觀的具體要求，結合全辦干部職工的思想和工作實際，感到近年來政府法制工作的現(xiàn)狀與科學發(fā)展觀的要求相比，主要存在以下四個方面的問題。

（一）立法質(zhì)量與江西經(jīng)濟社會發(fā)展對制度建設的要求存在差距。

主要表現(xiàn)：對立法需求的了解不夠全面，立法項目來源渠道不寬。有的立法項目地方特色不突出。有的立法項目在立法技術和文字表達方面還存在不規(guī)范的地方。

主要原因：一是立法選項的思路不開闊。在國家法律體系不斷完善，地方立法空間逐步壓縮的狀況下，絕大部分立法項目來源于政府部門的主動申報，沒有從根本上改變“在家等項目”的習慣做法，對拓展選項空間的其他做法嘗試不多。二是立法調(diào)研還缺乏一定的深度和廣度。有些立法項目調(diào)研事前準備不夠充分，有些立法項目調(diào)研的次數(shù)和范圍還過少、過窄，沒有掌握足夠的真實情況，占有更全面的第一手資料。調(diào)研中還存在淺嘗輒止的情況，對有些問題還缺乏深入研究，沒有達到立法工作所要求的深度。三是立法干部隊伍素質(zhì)與立法工作內(nèi)在的高要求還不完全適應。從事立法工作，必須“懂法、懂行、有較高的文字水平”。多年來，我辦采取崗位幫帶、送出去培訓等多種方式，狠抓干部隊伍建設，逐步提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。但是，目前我辦立法干部隊伍中，年輕同志居多，部分同志還缺乏深厚扎實的理論功底，特別是缺乏實踐經(jīng)驗，立法技術仍有待進一步提高。一些年齡稍大的同志也面臨觀念更新、知識更新、知識“充電”等問題。（二）推進依法行政的工作力度需要進一步加大。

主要表現(xiàn)：推進依法行政的工作思路不夠開闊，創(chuàng)新的方法和有效的措施還比較欠缺。對基層政府的督促指導不夠有力，各地推進依法行政工作的發(fā)展還不平衡。

主要原因：一是由于推進依法行政是一項系統(tǒng)工程，是一項長期的歷史任務，因此思想上缺乏緊迫感。二是對國務院《全面推進依法行政實施綱要》理解不夠透徹，認為《綱要》中的一些規(guī)定比較抽象，有的內(nèi)容和要求與現(xiàn)實存在一定差距，執(zhí)行起來難度較大，因而存在畏難情緒。三是有的同志工作作風不夠扎實，缺乏深入細致的調(diào)查研究，對各地、各部門的工作情況不夠熟悉，有時難以找準推進依法行政工作的切入點。四是對發(fā)揮政府部門在推進依法行政工作中的作用認識不足，沒有建立健全完備有效的工作機制。（三）行政執(zhí)法監(jiān)督工作有待進一步深化。

主要表現(xiàn)：在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作的進度偏慢，縣（市）一級還是空白。對一些行政執(zhí)法部門如何規(guī)范行政執(zhí)法行為督促指導不夠有力，行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平有待進一步提高。

主要原因：一是對開展相對集中行政處罰權工作在節(jié)約行政成本、提高執(zhí)法效率、提升城市管理水平方面發(fā)揮的積極作用，總結宣傳不充分，一些地方和部門對這項工作的具體成效了解不全面。加之不少城市受機構編制數(shù)的限制，難以按要求單獨成立行使相對集中行政處罰權的機構。二是對執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的一些重難點問題，沒有進行深入的調(diào)查研究。三是對全省行政執(zhí)法人員的培訓工作缺乏通盤考慮，沒有制定科學合理、系統(tǒng)全面的培訓計劃和培訓大綱，對如何創(chuàng)新培訓形式，進一步增強培訓的針對性和實效性，缺乏深入思考，培訓工作還未完全實現(xiàn)制度化。

（四）辦理疑難復雜行政復議案件的能力有待進一步提高。

主要表現(xiàn)：如何辦理有關工傷認定等方面的行政復議案件，方法上還有欠缺，個別案件辦理時間較長，辦理效果受到一定影響。

主要原因：一是對行政復議申請多發(fā)領域（如工傷認定、征地拆遷、公共資源管理、環(huán)境污染整治、企業(yè)改制、社會保障等）的規(guī)律研究不深，政策掌握不透，工作思路不開闊。對一些案件的復雜性、敏感性、艱巨性有時也估計不足，思想上沒有引起高度重視。二是行政復議工作機制沒有及時創(chuàng)新，與處理行政爭議的相關部門、工作機構互動機制不夠完善，與人民法院的溝通、聯(lián)系還停留在個案層面。三是探索總結行政復議工作自身規(guī)律，掌握個案特別是疑難復雜案件的操作技能不夠。

三、推動政府法制機構進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和舉措

在深入查找問題，全面分析問題產(chǎn)生原因的基礎上，我們按照科學發(fā)展觀的要求，結合政府法制工作實際，從五個方面，理出了政府法制機構進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路，提出了具體的方法舉措。

（一）以科學發(fā)展觀指導立法工作實踐，進一步推進科學立法、民主立法。

1、堅持以科學發(fā)展觀指導立法工作實踐。一是堅持以人為本，立法為民。立法工作由注重政府管理、約束管理相對人的“管理型立法”，向注重規(guī)范政府行為，服務管理相對人的“服務型立法”轉(zhuǎn)變。二是堅持服務中心、服務發(fā)展。把立法計劃安排和每個具體立法項目放在江西全局中加以研究，使立法計劃同省委、省政府的總體工作部署相統(tǒng)一，把為省委、省政府重大決策服務的立法項目作為重點。在繼續(xù)加強有關經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管方面立法的同時，更加重視有關社會管理、公共服務方面的立法。三是堅持立足當前、著眼長遠。確保立法項目既符合江西實際，能較好解決目前我省改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的現(xiàn)實問題，又保持一定的前瞻性，為進一步深化改革、加快發(fā)展留有空間和余地。

2、堅持民主立法、開門立法。進一步暢通立法渠道，堅持走群眾路線，通過召開立法座談會、論證會、聽證會和在新聞媒體及網(wǎng)絡上公開征集立法項目、公開地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案等形式，廣泛征求社會各界意見和建議，充分傾聽人民群眾呼聲。在部門申報立法項目前，要加強與部門間的相互溝通，進行充分協(xié)商，使部門能夠早動手、早準備。要廣泛聽取專家學者的意見，充分發(fā)揮“外腦”的作用，切實做到集思廣益。

3、進一步加強和改進立法調(diào)研工作。對每個立法項目，都要精心組織基層調(diào)研，事先要認真研究相關資料，列出調(diào)研提綱，帶著問題，帶著目的開展調(diào)研工作，切實了解立法項目所涉及問題的全面情況，掌握詳實的第一手資料。對每個立法項目，辦領導都要帶頭調(diào)研，與經(jīng)辦處、經(jīng)辦人員共同進行研究。重點立法項目，可以邀請有關專家參與調(diào)研，邀請人大相關部門提前介入，增強調(diào)研效果。

（二）不斷加大推進依法行政工作力度，為科學發(fā)展、和諧發(fā)展營造良好法治氛圍。1、著力抓好推進市縣政府依法行政工作。認真貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步加強對市縣政府推進依法行政工作的督促指導和監(jiān)督檢查，抓好各項工作制度的落實。按照國務院《決定》和《江西省201*年度推進依法行政工作要點》的要求，組織對市縣政府推進依法行政工作情況進行考核評比，不斷提高各級政府對推進依法行政的重視程度，提高全省推進依法行政工作整體水平。著手編發(fā)全省推進依法行政工作簡報，加強信息溝通交流，為推進依法行政工作提供一個相互學習借鑒的平臺。

2、加強推進依法行政制度建設。一是今年將提請省政府審議出臺《江西省縣級以上人民政府重大決策程序規(guī)定》，促進縣級以上政府重大決策行為更加規(guī)范，保證決策的科學性、民主性、合法性，促進法治政府建設。二是抓緊制定依法行政示范單位管理辦法，明確示范單位評選標準、評選程序、管理方式等，對示范單位實行嚴格的動態(tài)管理，推動全省依法行政示范單位多出經(jīng)驗、多出成績，帶動全省依法行政工作取得新進展。

3、進一步做好推進依法行政的組織協(xié)調(diào)工作。認真實施《江西省推進依法行政工作部門聯(lián)系會議制度》，切實抓好組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各部門的工作積極性和主動性，保證推進依法行政各項工作任務全面落實。進一步加強與依法行政領導小組成員單位、推進依法行政工作有關責任部門的溝通與聯(lián)系，定期會商工作，交流工作情況，協(xié)調(diào)解決推進依法行政工作中遇到的困難和問題，形成良性互動的局面，確保依法行政順利推進。（三）大力推進行政執(zhí)法責任制，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障。

1、積極推行行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格的管理，全面推開行政處罰自由裁量權規(guī)范工作，建立完善行政處罰自由裁量權基準制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真開展行政執(zhí)法案卷檢查和規(guī)范工作，建立行政執(zhí)法評議考核機制和行政執(zhí)法獎勵機制。與監(jiān)察、人事等有關部門協(xié)商，建立行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作機制，加大對行政執(zhí)法責任的追究力度。

2、加大實施相對集中行政處罰權工作的力度。重點做好向各級領導干部的宣傳工作，提高各級領導干部特別是主要領導干部對這項工作的認識，重視和支持相對集中行政處罰權工作的開展。認真抓好南康市相對集中行政處罰權試點工作。在總結工作經(jīng)驗的基礎上，建議省政府適時召開專門會議，對推進相對集中行政處罰權工作進行部署，以新一輪政府機構改革為契機，全面推動設區(qū)市在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作，力促條件成熟的縣、市盡早開展相對集中行政處罰權工作。

3、加強行政執(zhí)法人員的培訓工作。統(tǒng)一規(guī)劃全省行政執(zhí)法人員的學習培訓，組織編寫全省行政執(zhí)法人員法律知識培訓大綱，加大對市縣政府及省直部門開展行政執(zhí)法人員培訓工作的指導，積極探索新的的培訓形式和方法，增強培訓的針對性和實效性，不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務水平。使體現(xiàn)黨和人民意志的法律規(guī)范，通過執(zhí)法人員的規(guī)范行為，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障。

（四）進一步發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，積極促進和諧社會建設。1、進一步完善行政復議制度。一是建立行政復議報告制度，及時向省政府領導報告行政復議工作中反映出來的不當行政行為，研究提出改進措施。二是建立與處理行政爭議相關工作部門的互動辦理工作制度，加強工作配合。三是探索建立違反行政復議法行為的責任追究制度，推動行政復議工作進一步發(fā)展。

2、加強行政復議隊伍建設。一是每年確定一個主題，組織全省行政復議實務研討會、案例評析會，相互借鑒、啟發(fā)，提高全省各級行政復議機構化解行政爭議的能力。二是加強對行政復議案件辦理操作規(guī)律、技能的探討、總結，建立疑難案件事后點評制度，加強溝通、協(xié)調(diào)，進一步提高實際操作能力。三是加強行政復議人員的培訓，開展相互學習交流活動，不斷提高工作水平。

（五）切實加強領導班子建設，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平。

1、進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦。在前段時間集中學習調(diào)研的基礎上，全辦黨員領導干部要繼續(xù)采取多種形式，深入學習科學發(fā)展觀。重點在全面和深刻把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)上下功夫，為推動科學發(fā)展打下堅實的思想基礎，增強做好新時期政府法制工作，服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和主動性，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力。

2、進一步改進工作作風。在全辦黨員領導干部中倡導和弘揚五種作風：一是堅持原則、實事求是的作風。講實話、辦實事、求實效。二是積極進取、開拓創(chuàng)新的作風。始終保持良好的精神狀態(tài)，勤奮敬業(yè)，奮發(fā)有為。三是顧全大局、團結協(xié)作的作風。增強大局意識和全局觀念，相互支持配合，共同做好工作。四是嚴謹細致、一絲不茍的作風。精心謀事、認真辦事，不斷提高工作質(zhì)量和效益，多出精品。五是淡泊名利、艱苦奮斗的作風�？词聵I(yè)重如山，看名利淡如水，心態(tài)平和，不驕不躁。

3、進一步加強黨風廉政建設。積極開展反腐倡廉宣傳教育，建立和完善各項規(guī)章制度，提高全辦黨員領導干部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。認真落實黨風廉政建設責任制，經(jīng)常分析、研究干部履行職責范圍內(nèi)可能發(fā)生黨風廉政建設的問題和隱患，結合實際，適時修訂黨風廉政責任制，確保黨風廉政建設的各項制度落到實處。

4、進一步抓好干部隊伍建設。政府法制工作的政治性、綜合性、專業(yè)性都很強，必須有一支政治上講正氣，能力上講才氣，作風上講硬氣的干部隊伍。為此，要進一步加強思想建設。引導全辦干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為推進政府法制工作奠定堅實的思想政治基礎。著力加強業(yè)務建設。有計劃、有步驟、有重點地進行業(yè)務培訓，不斷提高全辦干部的能力和水平。堅持正確的用人導向，不斷完善干部考核評價制度，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，充分調(diào)動全辦干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

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