老河口市委第一換屆督查組工作總結(jié)

老河口市委第一換屆督查組工作小結(jié)

為認真貫徹落實河組字201*46號文件要求，及時了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆進展工作情況，市委換屆第一督查組，于7月26日8月12日，對張集鎮(zhèn)、仙人渡鎮(zhèn)、李樓鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作進行督查�，F(xiàn)將督查的情況匯報如下：

一、督查組工作情況

督查組于7月26日8月12日，分別開展了兩輪督查，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中的檢查指導(dǎo)。第一輪督查時間為7月26日-30日。

1、積極開展問卷調(diào)查。7月26日上午，結(jié)合全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆考察工作，第一督查組分別在仙人渡鎮(zhèn)、李樓鎮(zhèn)、張集鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會開展了換屆紀律宣講，并對全市參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部等進行了換屆紀律問卷調(diào)查，并進行了梳理匯總。其中：仙人渡鎮(zhèn)109人參加問卷調(diào)查，90人答對“5個嚴禁，17個不準，5個一律”，換屆紀律知曉率為82.57%；李樓鎮(zhèn)85人參加問卷調(diào)查，63人回答正確，換屆紀律知曉率為74.12%；張集鎮(zhèn)110人參加問卷調(diào)查，97人回答正確，換屆紀律知曉率為88.18%。積極參與3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆過程中的會議推薦、民主測

評、座談推薦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，未發(fā)現(xiàn)有拉票等違反換屆紀律行為。

2、積極開展換屆紀律知曉率和嚴肅換屆紀律工作落實情況的電話抽查活動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦抽查了12人，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班子成員2名、中層干部2名、一般機關(guān)干部2名，直屬單位負責(zé)人2名，村（社區(qū)）主職干部4名，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦共計抽查了36人，并對相關(guān)情況進行了統(tǒng)計匯總。其中：對仙人渡鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律電話抽查中，對“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律知曉情況，有10人答對，有2人答錯；對換屆專題學(xué)習(xí)、召開民主生活會情況，10人回答開展了，2名回答沒開展。問是否簽訂了換屆承諾書。9人回答簽訂了換屆承諾書，3名回答沒有開展。對全鎮(zhèn)開展嚴肅換屆紀律學(xué)習(xí)宣傳的整體評價，12人評價很好。對李樓鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律電話抽查中，對“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律知曉情況，有8人答對，有4人答錯；對換屆專題學(xué)習(xí)、召開民主生活會情況，11人回答開展了，1人回答沒開展。問是否簽訂了換屆承諾書，10人回答簽訂了，2名回答沒有開展。對全鎮(zhèn)開展嚴肅換屆紀律學(xué)習(xí)宣傳的整體評價，10人評價很好，1人評價好，1人評價不太好。對張集鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律電話抽查中，對“5個嚴禁、17個

不準、5個一律”換屆紀律知曉情況，有11人答對，有1人答錯；對換屆專題學(xué)習(xí)、簽訂換屆承諾書情況，12人全回答開展了；對召開民主生活會情況，11人回答開展了，1人回答沒開展。對全鎮(zhèn)開展嚴肅換屆紀律學(xué)習(xí)宣傳的整體評價，10人評價很好，2人評價好。

第二輪督查時間為8月1日-5日。

4、聽取工作匯報。督查組分別聽取了被督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記關(guān)于貫徹執(zhí)行嚴肅換屆紀律、提高選人用人公信度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進展等方面的情況匯報。

5、反饋有關(guān)情況。督查組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委通報了問卷調(diào)查和第一次電話抽查情況，尤其是對王世榮書記、劉道軍部長關(guān)于嚴肅換屆紀律問卷調(diào)查情況的指示意見進行了原原本本的傳達，詳細指出了問卷調(diào)查和電話抽查中暴露出的突出問題，就加強嚴肅換屆紀律學(xué)習(xí)宣傳工作提出了指導(dǎo)意見。

6、查閱換屆資料。對仙人渡鎮(zhèn)、張集鎮(zhèn)、李樓鎮(zhèn)落實“4個100%”，即：組織換屆紀律專題學(xué)習(xí)、換屆紀律知曉率達100%；責(zé)任書和承諾書簽訂率達100%；民主生活會召開率達100%；談心談話率達100%的過程檔案資料進行了檢查。肯定成績、指出不足。

7、查看氛圍營造。督查《老河口市關(guān)于進一步加強換屆紀律宣傳教育的工作方案》（河組字[201*]49號）文件安排的各項工作，對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆紀律桌牌和明白卡印發(fā)情況進行了實地檢查，對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、宣傳欄、板報、標語、橫幅等形式宣傳換屆紀律要求情況進行了實地察看。

8、進行座談和問卷調(diào)查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦座談和問卷調(diào)查6名機關(guān)干部。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員2名、中層干部2名、一般干部2名。問卷調(diào)查內(nèi)容為：對換屆紀律的了解情況、本單位“4個100%”的落實情況、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦前期換屆工作的評價等。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦走訪了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦直部門、4個村（社區(qū)），每個單位座談2人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦直單位座談領(lǐng)導(dǎo)干部1名、一般干部1名；村（社區(qū)）座談“兩委”班子成員1名、代表或委員1名），并開展了問卷調(diào)查。從問卷調(diào)查情況來看，對“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律知曉率達到了100%，對前期鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作評價很好率達到了100%。

9、開展第二次換屆知曉率的電話抽查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦抽查10名干部（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員2名、中層干部1名、一般干部1名、村（社區(qū)）主職干部2名、縣級“兩代表一

委員”3名、普通黨員1名），目前已對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦電話抽查了17人。

二、對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作整體評價

從這次督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委領(lǐng)導(dǎo)對嚴肅換屆紀律、營造風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境都較為重視，嚴格按照省、襄陽市以及我市市委有關(guān)文件精神，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆換屆選舉工作。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部分層開展了嚴肅換屆紀律專題學(xué)習(xí)活動，分層開展了換屆責(zé)任書和承諾書簽訂活動，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、下轄鎮(zhèn)直部門、村“兩委”班子均召開了換屆個工作專題民主生活會，分層開展了談心談話活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作開局良好，程序操作科學(xué)規(guī)范、公開透明、群眾滿意度高。截止目前，第一督查組還沒有收到1例反應(yīng)違反換屆紀律問題的舉報。

下一階段，我們將嚴格按照市紀委、市委組織部的統(tǒng)一安排部署，認真履行好職責(zé)，不折不扣、保質(zhì)保量地完成各項換屆督查工作任務(wù)，為高標準、高質(zhì)量地完成好全市換屆工作做出自己應(yīng)有的貢獻！

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆紀律督查工作總結(jié)

根據(jù)中央、省委、XX市委有關(guān)換屆工作要求，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆期間，市委派出3個換屆工作督查組對8個鎮(zhèn)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴肅換屆紀律和匡正選人用人風(fēng)氣等情況進行了全程督查。截止目前，各鎮(zhèn)黨代會、人代會均已勝利閉幕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆各項工作任務(wù)已順利完成。市鎮(zhèn)兩級黨委狠抓嚴肅換屆紀律工作，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆圓滿成功、風(fēng)清氣正提供了保證，換屆紀律督查工作在落實換屆紀律要求上發(fā)揮了重要作用。

一、督查工作開展情況

按照上級部署和市委要求，年初市紀委和市委組織部即對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆嚴肅換屆紀律工作進行了系統(tǒng)安排，并在7月中旬印發(fā)了《市委督查組工作方案》，啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆紀律督查工作。由于思想認識到位、安排部署周密、組織領(lǐng)導(dǎo)得力，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆紀律督查工作呈現(xiàn)出了要求嚴、措施硬、力度大、效果好的特點。

一是要求嚴。我市高度重視換屆紀律督查工作，把開展換屆紀律督查作為落實換屆紀律要求的具體體現(xiàn)、提高選人用人公信度的重要措施、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正的有效保障，堅決把有關(guān)要求落到實處。市紀委和市委組織部

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，對換屆紀律督查等工作堅持共同研究、共同部署，做到齊抓共管、形成合力。我們將各鎮(zhèn)黨委書記作為嚴肅換屆紀律第一責(zé)任人、黨委組織委員作為直接責(zé)任人，在督查工作中以“五看”為主要內(nèi)容對各鎮(zhèn)開展換屆風(fēng)氣考核，明確提出對換屆風(fēng)氣整治不力、反映問題較多的要進行通報批評，對問題嚴重的要按照規(guī)定追究責(zé)任。同時，我們對督查工作自身也提出了嚴格要求。一方面，我們制定了比較詳盡的督查工作方案，明確提出了督查工作的主要任務(wù)、督查組的職責(zé)和工作程序，要求督查組必須按照規(guī)定的方法和步驟推進工作，確保督查工作不走過場。另一方面，我們要求督查組成員要認真學(xué)習(xí)關(guān)于換屆工作和嚴肅換屆紀律的政策法規(guī)，精通各種政策規(guī)定，明確督查工作中需要掌握的政策界限；要求其注意掌握真實情況，善于發(fā)現(xiàn)問題，并注意總結(jié)推廣各鎮(zhèn)換屆中好的經(jīng)驗和做法；要求其尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)對督查工作的支持和配合，嚴格遵守政治紀律、工作紀律、保密紀律和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不干預(yù)各鎮(zhèn)的各項正常工作，在有關(guān)政策問題上不隨意表態(tài)。

二是措施硬。我們將督查組的主要任務(wù)界定為政策指導(dǎo)、工作督查、紀律監(jiān)督、報告情況，具體履行五項職責(zé)：（1）督查各鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)，落實嚴肅換屆紀律的各項工作要求情況。（2）組織開展換屆風(fēng)氣測評，

協(xié)調(diào)抓好換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對各鎮(zhèn)干部知曉換屆紀律等情況進行電話抽查。（3）向市委換屆辦、市紀委、市委組織部及時反映或溝通有關(guān)情況，提出意見和建議；研究解決督查中遇到的具體問題。（4）組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣考核。（5）完成市委換屆辦、市紀委、市委組織部交辦的其他督查事項。為了確保督查組能夠完成好各項任務(wù)、履行好各項職責(zé)，我們按照上級有關(guān)要求確定了一系列“規(guī)定程序”，如要求督查組進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，要按照統(tǒng)一的格式發(fā)布《換屆工作督查公告》；認真聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于換屆紀律宣傳教育以及換屆工作總體安排等方面的情況匯報，及時安排督查工作，提出督查要求；圍繞“四個全覆蓋”落實情況，查閱各鎮(zhèn)開展嚴肅換屆紀律宣傳教育的資料，黨委專題學(xué)習(xí)、專題民主生活會記錄，簽訂的嚴肅換屆紀律責(zé)任書、承諾書，開展談心談話活動的資料等，并通過電話抽查等方式，了解和掌握各鎮(zhèn)干部知曉換屆紀律情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開民主推薦大會時，協(xié)調(diào)市委考察組開展嚴肅換屆紀律情況問卷調(diào)查；在各鎮(zhèn)召開黨代會、人代會時開展換屆風(fēng)氣測評；指定專人接聽群眾電話，接待群眾來訪，做好反映問題的記錄；及時向市紀委、市委組織部匯報有關(guān)督查工作進展情況，同時向各鎮(zhèn)反饋督查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見和建議，并對各鎮(zhèn)開展換屆風(fēng)氣考核等。對于這些“規(guī)定程序”，我們要求督查組必須不折不扣地落到實處，并通

過定期聽取督查情況匯報等辦法，加強對督查工作的過程管理。

三是力度大、效果好。各督查組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆期間，先后集中開展了三輪督查。換屆考察啟動前，各督查組通過聽取被督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委情況匯報，電話抽查、查看原始資料等形式，重點檢查了各鎮(zhèn)黨員干部對換屆紀律的知曉率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴肅換屆紀律中心組學(xué)習(xí)會和民主生活會召開情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任書和干部承諾書簽訂情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員干部談心談話情況等“四個全覆蓋”的落實情況。換屆考察期間，督查組重點對考察工作、參與民主推薦人員、被推薦人員以及考察對象遵守換屆紀律情況進行了監(jiān)督。換屆選舉期間，各督查組督促各鎮(zhèn)向與會代表寄送了換屆紀律學(xué)習(xí)資料和函，并回收統(tǒng)計了換屆風(fēng)氣測評表。截止鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束，從督查組掌握的情況看，各鎮(zhèn)在換屆紀律學(xué)習(xí)教育上均做到了“四個全覆蓋”，廣大干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作和換屆紀律的評價都很高，認為這次換屆真正做到了風(fēng)清氣正。

二、換屆紀律要求落實情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆期間，各鎮(zhèn)均成立了嚴肅換屆紀律領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并通過狠抓換屆紀律學(xué)習(xí)教育、認真落實各項紀律規(guī)定，在圓滿完成換屆選舉各項工作任務(wù)的同時，做到了換屆風(fēng)清氣正。具體體現(xiàn)在以下四個方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，責(zé)任得到落實。各鎮(zhèn)黨委都把嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程，堅持一級抓一級、層層抓落實。各鎮(zhèn)黨委書記都能認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自宣講換屆紀律要求，研究部署換屆紀律工作，并帶頭學(xué)習(xí)、自覺遵守換屆紀律，為鎮(zhèn)村干部群眾作出了表率。各鎮(zhèn)黨委都按要求成立了嚴肅換屆紀律領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)組織人事干部、紀檢干部和熟悉換屆工作的同志組建了工作專班，制定了工作方案，明確了職責(zé)分工，為高標準地完成換屆紀律各項工作任務(wù)提供了組織保證。

二是廣泛學(xué)習(xí)宣傳紀律，實現(xiàn)“四個全覆蓋”。各鎮(zhèn)普遍對中紀委、中組部《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)[201*]21號）和市紀委、市委組織部印制的嚴肅換屆紀律提醒卡、明白卡，特別是對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求進行了深層次、多形式、廣渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育。從督查組暗訪情況看，各鎮(zhèn)干部都按要求隨身攜帶了換屆紀律提醒卡（明白卡），在辦公桌上擺放了換屆紀律桌牌，并在手機中保存了市委組織部發(fā)送的換屆紀律短信。我市《關(guān)于在全市廣泛開展換屆紀律宣講和知識測試活動的通知》（X組通[201*]XX號）文件下發(fā)后，各鎮(zhèn)又在機關(guān)全體干部、直屬單位負責(zé)人、村（社區(qū)）主職干部、各級“兩代表一委員”中開展了一次“拉網(wǎng)式”的換屆紀律宣講和知識測試活動。各鎮(zhèn)黨委

均按要求召開了嚴肅換屆紀律專題民主生活會，向市委簽訂了嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正責(zé)任書，并組織參加民主推薦人員、被推薦人員和組織人事干部簽訂了嚴守換屆紀律承諾書。各鎮(zhèn)黨委還分別向社會作出了嚴肅換屆紀律的公開承諾。我市《關(guān)于在換屆期間開展領(lǐng)導(dǎo)干部雙向互約談心談話活動的通知》（X組通[201*]XX號）文件下發(fā)后，各鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、后備干部，班子成員與分管干部也普遍開展了一次嚴肅換屆紀律的專題談心談話。通過狠抓學(xué)習(xí)宣傳，各鎮(zhèn)實現(xiàn)了參與換屆的所有人員對換屆紀律的全知曉、全掌握、全運用、全遵守。

三是認真完成規(guī)定動作，確保收到實效。從督查情況看，各鎮(zhèn)黨委都能按照市紀委、市委組織部《關(guān)于堅決執(zhí)行中央、省委、XX市委換屆紀律要求保證換屆工作順利進行的通知》（X組發(fā)[201*]X號）要求，認真完成規(guī)定動作，嚴肅換屆紀律各項工作環(huán)環(huán)相扣、一步不落。各鎮(zhèn)在召開民主推薦會前，均按要求將中組發(fā)[201*]21號函送給了每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，在下發(fā)黨代會和人代會會議通知時，均按要求將中組發(fā)[201*]21號一并函送每一位代表，要求他們既嚴格遵守換屆紀律要求，又加強監(jiān)督，堅決抵制不正之風(fēng)。

四是建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，嚴懲不正之風(fēng)。各鎮(zhèn)都暢通了違反換屆紀律信訪舉報渠道，公布了舉報電話和通訊方

式，舉報電話實行24小時值守，并普遍建立了換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。各鎮(zhèn)還對換屆期間各種可能影響換屆選舉的矛盾糾紛進行深入排查，對換屆中退下來的干部、交流輪崗的干部、未提名的差額考察對象及差額落選的干部及時進行了談心談話。市委組織部《關(guān)于聘請換屆監(jiān)督工作信息員的通知》（X組通[201*]XX號）下發(fā)后，各鎮(zhèn)都聘請了10名左右的換屆監(jiān)督工作信息員。通過采取這些措施，形成了對違反換屆紀律問題的全方位監(jiān)督，實現(xiàn)了對不正之風(fēng)的有力防堵。

201*年10月

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