鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

編制好“十二五”計(jì)劃，對于實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。根據(jù)縣發(fā)改委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)廣泛征求各級意見，特制定**鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃：一、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，全力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。201*年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)12.6億元，比上年度增長15%。鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)315萬元，比上年度增長17%，農(nóng)民人均純收入4760元，比上年度增加380元，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資18890萬元，比上年增加78%，協(xié)議引進(jìn)外來投資3.8億元，比上年增加120%，人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量有了明顯提升。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。面對國際金融危機(jī)的影響，我鎮(zhèn)采取有力措施，幫助企業(yè)克服困難，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長。201*年，全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)發(fā)展到175家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，其中產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.4億元，年均增長18%，形成了以大米加工、服裝、建材加工、塑料制品、禽業(yè)養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)新體系。

（二）以“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為契機(jī)，加快集鎮(zhèn)發(fā)展。以“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為契機(jī)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上確立了“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具特色中心集鎮(zhèn)為統(tǒng)攬，立足區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)步伐，不斷拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，極大地改善了集鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升了**形象，聚集了人氣，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)**鎮(zhèn)的區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，**鎮(zhèn)黨委、政府投入近20萬元請**規(guī)劃設(shè)計(jì)院對全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行了修編完善，將小城鎮(zhèn)西延、東擴(kuò)、南拓，形成兩翼齊飛的新格局，集鎮(zhèn)面積拓展到3.6平方公里。主要規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)、居住區(qū)、特色商貿(mào)區(qū)三大功能區(qū)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的新發(fā)展

去冬今春，我鎮(zhèn)共建設(shè)市、縣重點(diǎn)工程13處，面上工程20處，清理渠道3500米，完成土石方43萬方。除險(xiǎn)加固小二型水庫2座，投入資金85萬元，解決部分水利死角，受益人口達(dá)201*余人，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品”的工作思路，各村結(jié)合實(shí)際，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，祝楊村綠色無公害大棚蔬菜、祝楊、古城村畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、友愛、山東陳村特色經(jīng)果林、花生種植、靠山、黃圩村的黃牛羊養(yǎng)殖、拂光等村優(yōu)質(zhì)水稻種植等一批特色產(chǎn)業(yè)村應(yīng)運(yùn)而生。全鎮(zhèn)基本形成1.5萬畝經(jīng)果林，6.5萬畝優(yōu)質(zhì)水稻，8000頭只優(yōu)質(zhì)黃牛羊、1500畝綠色無公害大棚蔬菜和2.4萬名勞務(wù)輸出等六大特色產(chǎn)業(yè)基地。特別是我鎮(zhèn)畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖又新增加養(yǎng)殖規(guī)模萬只以上的企業(yè)五家，使我鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)萬只以上的企業(yè)增加到12家，全鎮(zhèn)畜禽業(yè)年出欄家禽260萬只、禽蛋198萬公斤、雞苗600萬只、生豬11.8萬頭，畜禽產(chǎn)品遠(yuǎn)銷周邊省市。全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)1000戶。全鎮(zhèn)各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場年經(jīng)銷各類農(nóng)產(chǎn)品65萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.2億元，全鎮(zhèn)農(nóng)戶人均增加收入1500元。全鎮(zhèn)已建成各類涉農(nóng)龍頭企業(yè)近20家。其中振華米業(yè)有限公司、玉好米業(yè)有限公司、民生米業(yè)有限公司年消化優(yōu)質(zhì)水稻9800萬噸�？翟辞輼I(yè)有限公司、陽光禽業(yè)有限公司、鴻發(fā)禽業(yè)有限公司等已初步發(fā)展為具有較強(qiáng)帶動作用的龍頭企業(yè)。幾大禽業(yè)公司的發(fā)展為延伸禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈打下了良好的基礎(chǔ)。二、“十二五”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)及任務(wù)（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，增強(qiáng)新型工業(yè)化帶動力，加快推進(jìn)“工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)活鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧**。（二）發(fā)展思路

1、大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略

“十二五”期間，我鎮(zhèn)以工業(yè)化為主攻方向，以服務(wù)大鹽化目的，以科技創(chuàng)新為動力，以招商引資為突破口，走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)加快完善工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，相對集中，連片發(fā)展，形成規(guī)模，形成以大米加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)群。2、傾力打造政務(wù)文化新區(qū)建設(shè)

以“豐樂杯”創(chuàng)建為載體，不斷拓展城鎮(zhèn)框架。加快康達(dá)大街及政務(wù)新區(qū)征地工作，力促康達(dá)大街東西延伸、農(nóng)工商綜合服務(wù)大樓、新區(qū)廣場、九龍公園等項(xiàng)目上馬動工。啟動“老街徽派觀光”工程，為城鎮(zhèn)化建設(shè)作貢獻(xiàn)，打造宜居新**。（三）奮斗目標(biāo)及任務(wù)

1、全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元；2、實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)到1000萬元；3、農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元；

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到100％；5、人口自然增長率9‰左右；三、工作措施

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須做好以下幾方面工作：（一）突破重點(diǎn)項(xiàng)目用地瓶頸，加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)

深化小城鎮(zhèn)西延、東擴(kuò)、南拓，形成兩翼齊飛的新格局，以加快推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為帶動，以全面環(huán)境綜合整治和老城區(qū)開發(fā)為主線，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，老城區(qū)突出“水”、新城區(qū)突出“新”、西部工業(yè)集中區(qū)突出“強(qiáng)”，舉全鎮(zhèn)之力，切實(shí)做好老街觀光區(qū)、活力新區(qū)和工業(yè)集中區(qū)“三篇文章”，著力打造一批讓人耳目一新、為之一振的城鎮(zhèn)亮點(diǎn)，努力建設(shè)宜居**，全力建設(shè)有濃郁特色的新標(biāo)志區(qū)。

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。以城帶鄉(xiāng)，建設(shè)農(nóng)民新型居住區(qū)，拉動農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，拉動人物流，活躍第三產(chǎn)業(yè)。大力鼓勵(lì)發(fā)展高檔餐飲、服務(wù)業(yè)，以優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、低廉的消費(fèi)吸引市區(qū)消費(fèi)向**傾斜。

努力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。促進(jìn)城鎮(zhèn)化和第三產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，通過提高城鎮(zhèn)化管理水平，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過完善功能對接、產(chǎn)業(yè)銜接、消費(fèi)承接的第三產(chǎn)業(yè)載體，努力提升城鎮(zhèn)的建設(shè)品位和檔次。

（二）以工業(yè)集中區(qū)為依托、加快工業(yè)化步伐

大力發(fā)展工業(yè)集中區(qū)，為大鹽化延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極配合沿江城市產(chǎn)帶和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供發(fā)展空間。

**鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)201*年在縣委縣政府的大力支持下完成一期330畝土地征地工作，鎮(zhèn)黨委政府充分認(rèn)識到工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的重要性，把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分來抓。根據(jù)規(guī)劃鎮(zhèn)黨委政府對工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)行了細(xì)致研究，一要依托集中區(qū)總體規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。二要著眼長遠(yuǎn)，**總體發(fā)展思路是著力打造“東西工業(yè)、南經(jīng)貿(mào)、北商住”特色經(jīng)濟(jì)格局，即，東西部依托現(xiàn)有兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)著力打造東西產(chǎn)業(yè)園，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)；南部以新大街和政務(wù)新區(qū)基礎(chǔ)好、處于商業(yè)中心為依托，突出經(jīng)貿(mào)中心建設(shè)。三要統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)要兼顧土地、道路、電力、環(huán)保等各方面因素，不能顧此失彼造成不必要的資源浪費(fèi)和后遺癥。四要科學(xué)布局，要依托總歸做好規(guī)劃，力求做到科學(xué)布局，相近相關(guān)的企業(yè)要集中在一個(gè)區(qū)域。根據(jù)我鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，201*年工業(yè)集中區(qū)發(fā)展將達(dá)到1平方公路，到201*年工業(yè)集中區(qū)將拓展到2平方公里。一是加快工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。盤活現(xiàn)有土地存量，重點(diǎn)推進(jìn)東西工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)開發(fā)建設(shè)，不斷壯大園區(qū)規(guī)模，拓展園區(qū)發(fā)展空間。著力完善工業(yè)園區(qū)道路硬化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，做好綠化、美化、亮化等“三化”工作，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)管理、科學(xué)布局園區(qū)功能，致力打造園區(qū)新的亮點(diǎn)。

二是加大工業(yè)園區(qū)招商引資力度。根據(jù)現(xiàn)有園區(qū)用地規(guī)模和用地性質(zhì)，對口做好企業(yè)的引進(jìn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)招商責(zé)任，層層分解招商任務(wù)，確保引資取得實(shí)效。并繼續(xù)抓好服務(wù)企業(yè)上馬工作，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)水平。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)民致富奔小康步伐

一是積極把握“三農(nóng)”工作發(fā)展新契機(jī)。不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央“一號”文件，深刻領(lǐng)會文件精神，努力尋找政策機(jī)遇，積極爭取上級資金扶持，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，謀劃我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作發(fā)展新路子。

二是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極推進(jìn)東張、拂光、友愛等村新農(nóng)村規(guī)劃試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和管理，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改路和土地置換等工作。加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村耕作條件。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高新農(nóng)村文明程度。（四）堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是繼續(xù)深入開展民生工程。繼續(xù)加大社會事業(yè)和公共服務(wù)支出比重，同時(shí)積極爭取上級財(cái)政支持，解決資金瓶頸。

二是積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)。完善創(chuàng)新信訪和維穩(wěn)機(jī)制，規(guī)范信訪秩序，努力排查和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。加強(qiáng)法律宣傳教育，扎實(shí)開展“五五”普法工作。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高群眾道德法律素質(zhì)。

三是加大統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展力度。全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化教育資源配備，積極配合校舍安全工程建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施計(jì)生“村為主”工作機(jī)制，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，抓好對重大傳染病的預(yù)防控制工作，保障人民群眾生命健康。做好民政工作，鞏固殯葬改革成果。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照各自章程開展工作。健全村務(wù)公開和民主管理制度，完善村（居）民自治機(jī)制，穩(wěn)步推動基層民主進(jìn)程。

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吳山鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)和“十二五”工作發(fā)展規(guī)劃

一、“十一五”以來的工作做法與成效

201*年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、商旅興鎮(zhèn)、開發(fā)建鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，緊盯“縣域中部率先崛起，躋身全縣第一方陣”目標(biāo)，著力開展“招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)劃生育”四項(xiàng)工作，以工業(yè)聚集區(qū)為載體，重點(diǎn)打造溫州產(chǎn)業(yè)園和安徽電線電纜工業(yè)園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)取得可喜成效，民生、民政、涉農(nóng)服務(wù)體系更加完善，農(nóng)民收入快速增長，社會各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會向著又好又快的方向健康發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)態(tài)勢發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)呈數(shù)倍增長。五年來，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值由1.12億元提高到10億元，同比增長了近8倍（同比201*年，下同）；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由6200萬元提高到6.2億元，同比增長了9倍；固定資產(chǎn)投資由3500萬元提高到9.5億元，同比增長了26倍；工業(yè)投資由1850萬元提高到7.5億元，同比增長了39倍；招商引資到位資金由5000萬元提高到7.6億元，同比增長了14倍；財(cái)政收入由480萬元提高到了3500萬元，同比增長了6倍；農(nóng)民人均純收入由3081元提高到6530元，同比增長了1倍。（詳見附表一）

（二）招商引資成果顯著。五年來，我鎮(zhèn)始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把招商引資作為第一要事，積極開展外出招商、駐點(diǎn)招商、以商招商和商會招商等活動，探索出了一條成功招商之路，

招商的方式逐步變化：變粗獷型招商為精細(xì)型招商，變招商引資為招商選資，變注重項(xiàng)目數(shù)量為注重項(xiàng)目質(zhì)量，變零星招商為商會招商，招商引資成果顯著。截止目前共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目79個(gè)，協(xié)議總投資60.4億元。重點(diǎn)引進(jìn)了投資18億元的合肥溫州產(chǎn)業(yè)園和投資20億元的安徽電線電纜工業(yè)園等打捆項(xiàng)目，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)突破奠定了基礎(chǔ)。

（三）園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。吳山工業(yè)聚集區(qū)是201*年經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)成立的工業(yè)園區(qū)。幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)打造以電線電纜、電力電氣、機(jī)械、加工、制造等為特色的工業(yè)集聚區(qū)，努力建成全省乃至全國“機(jī)電工業(yè)重鎮(zhèn)”，園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、初成規(guī)模的良好發(fā)展勢頭。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善。五年來，共投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金累計(jì)達(dá)1.5億元。完成了《吳山鎮(zhèn)控制性規(guī)劃》、《吳山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《吳王廟周過地區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃》等園區(qū)內(nèi)控制性詳規(guī)；完成了園區(qū)百花大道路、昌嶺路、車左路等道路及排水排污管網(wǎng)建設(shè)19公里；完成了已建成道路兩邊10公里1萬伏高壓線架設(shè)和19.8公里自來水管網(wǎng)埋設(shè)；拆遷村莊7個(gè)，平整土地3000畝。園區(qū)形成“三縱六橫”路網(wǎng)格局，水、電、通迅等配套齊備，污水處理廠和110千伏變電所正在建設(shè)。二是項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。抓園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵是抓項(xiàng)目落地，為了讓引進(jìn)的項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益，鎮(zhèn)專門制定了《吳山鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系項(xiàng)目制度》和《項(xiàng)目服務(wù)指南》，對于引進(jìn)的項(xiàng)目，分解落實(shí)到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，幫助企業(yè)解決在建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的問題，扎實(shí)推進(jìn)了項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)程。目前園區(qū)建

成投產(chǎn)如豐鑫冷拔制管、國建鋼構(gòu)、金鐘電氣等企業(yè)由原來的10家增加到39家；合肥酒廠、中聯(lián)機(jī)械、華泰醫(yī)療等8個(gè)項(xiàng)目主體工程基本完工，年內(nèi)將投入生產(chǎn)；德成電氣、國威線纜等6個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)已完工，主體工程正在建設(shè)；寶欣線纜、國立電纜、物華電纜等17個(gè)項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù)，10月份將陸續(xù)開工建設(shè)。

（四）工業(yè)企業(yè)快速成長。經(jīng)過五年的發(fā)展，目前全鎮(zhèn)共有各類工業(yè)企業(yè)39家，分別涉及到機(jī)電、電氣、制造、糧食加工等行業(yè)，初步形成了“機(jī)電工業(yè)重鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)格局。涌現(xiàn)出了合肥通用變壓器廠、豐鑫鋼管、萬山生物等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，目前均運(yùn)行良好，其他各類工業(yè)企業(yè)規(guī)模雖小，運(yùn)行相對平穩(wěn)，逐步做大做強(qiáng)。預(yù)計(jì)201*年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值10億元，銷售收入9.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅1870萬元。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式，引導(dǎo)群眾規(guī)�；�生產(chǎn)，信息化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。幾年來,通過政府引導(dǎo)和宣傳推廣,橋沖、車左南冬瓜基地由5000畝擴(kuò)展到2萬多畝，迎來了全國南瓜大會和首屆長豐南瓜節(jié)的召開；薛店、涂郢、崗樓等村優(yōu)質(zhì)稻基地和勝崗、五十埠、樓南等村優(yōu)質(zhì)棉基地初顯規(guī)模；以科鑫公司為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)年出欄生豬40000頭，建立利華養(yǎng)雞大棚73個(gè)，年出欄雞43萬只，水產(chǎn)（黃鱔）養(yǎng)殖面積居全市之首。涌現(xiàn)出了如合肥豐糧工貿(mào)、合肥益康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、安徽省科鑫養(yǎng)豬育種等5家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過江淮分水嶺、扶貧、以工代賑、庫區(qū)移民等項(xiàng)目資金，加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20個(gè)村居全部通上了水泥路，實(shí)現(xiàn)了各村自然村莊通砂石路工程。新農(nóng)村建設(shè)

試點(diǎn)工作取得成效，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，完成了牌碑桂崗、東崗柳樹等村組村莊整治，完成了合淮路沿線村“四清四改”工程，開展了“清潔家園，綠化鄉(xiāng)村”活動。結(jié)合園區(qū)拆遷安置，完成了5.2萬平米百花馨園新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（六）土地征用管理規(guī)范。完成了薛店、涂郢、官府三村的市級土地整理項(xiàng)目，完成了土地利用總體規(guī)劃修編，加大了轄區(qū)內(nèi)用地巡查力度，規(guī)范了農(nóng)建房及宅基地申報(bào)審批程序，開展了閑置和低效利用土地的清理，集約節(jié)約利用土地,壓縮項(xiàng)目用地規(guī)模,開展了建設(shè)用地置換項(xiàng)目實(shí)施、土地報(bào)批、土地供應(yīng)和土地報(bào)批費(fèi)用清理“百日會戰(zhàn)”，落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)及村級信息員管理制度，啟動了農(nóng)村宅基地丈量登記工作，申報(bào)、批準(zhǔn)了建設(shè)用地指標(biāo)1769畝，為相關(guān)企業(yè)辦理了土地使用證。

（七）各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真扎實(shí)地開展計(jì)劃生育清理工作，落實(shí)了“村為主”常態(tài)化管理機(jī)制和“月積分”考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，依法開展征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和“兩非”案件查處，全面完成20個(gè)村居“四室一�！币�(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)計(jì)劃生育綜合服務(wù)大樓正在加緊施工中。五年來，按照“一卡通”的要求兌付退耕還林、糧食直補(bǔ)、庫區(qū)移民、家電下鄉(xiāng)、低保等涉農(nóng)資金累計(jì)6548萬元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98%以上；建立了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，為失地農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；新建了鎮(zhèn)中心敬老院，134位五保老人喜遷新居，規(guī)范了敬老院日常管理。全面完成了20個(gè)村居通廣播工程和7個(gè)村農(nóng)家書屋建設(shè)，充實(shí)了群眾精神文化生活；整合資源，撤并了部分中、小學(xué)校，加強(qiáng)了學(xué)校

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；擴(kuò)建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，完成了村級衛(wèi)生室建設(shè)，規(guī)范了城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系；累計(jì)開展了新型農(nóng)民培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn)班30余次，受培訓(xùn)人數(shù)達(dá)8000多人；順利完成了201*年的農(nóng)業(yè)普查和201*年的經(jīng)濟(jì)普查工作，第六次全國人口普查工作正在有序開展；社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)防控體系進(jìn)一步健全，五五普法工作順利通過驗(yàn)收，積極開展矛盾糾紛排查，消除信訪隱患；創(chuàng)新方式加強(qiáng)了集鎮(zhèn)創(chuàng)建管理。

“十一五”規(guī)劃目標(biāo)工作順利實(shí)現(xiàn)，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，縣直各部門大力支持和全鎮(zhèn)干群共同奮斗的結(jié)果，為“十二五”發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)提供了有利條件�；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎�我們積極應(yīng)對各種困難與挑戰(zhàn)，苦干實(shí)干，干中爭援，在招商引資、園區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得了一定成效，但發(fā)展中仍存在一些問題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)還未形成大的規(guī)模和品牌效應(yīng)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益還不十分明顯。二是少數(shù)干部群眾思想解放的程度仍然不夠高，工作創(chuàng)先爭優(yōu)的意識不強(qiáng)，工作執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升和打造，深入基層解決突發(fā)問題的辦法不多。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，支撐全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多。四是群眾發(fā)展觀念有待轉(zhuǎn)變，投資環(huán)境和涉企服務(wù)流程還需不斷完善和優(yōu)化。針對存在的問題和不足，我們將高度重視，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中存在的問題。

二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃

未來五年是工業(yè)園區(qū)大招商、大發(fā)展的五年，是我鎮(zhèn)深入開展新農(nóng)村建設(shè)的五年，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的五年，是文化旅游和

集鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)邁進(jìn)的五年，做好今后五年的各項(xiàng)工作，對于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。發(fā)展思路：緊緊圍繞“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，實(shí)施三化聯(lián)動”這一主線，繼續(xù)按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、商旅興鎮(zhèn)、開發(fā)建鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，搶抓承接泛長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和合肥市“1419”組團(tuán)建設(shè)機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)“爭先意識、創(chuàng)新意識、開放意識”，牢樹“三年倍增、五年趕超，躋身縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣和合肥市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造全國機(jī)電工業(yè)重鎮(zhèn)”的目標(biāo)，深入推進(jìn)以電線電纜、電力電氣為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展效應(yīng)，以南冬瓜、馬鈴薯為龍頭的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和以建設(shè)新鎮(zhèn)、改造老鎮(zhèn)為引領(lǐng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，突出二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌其他各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

總體奮斗目標(biāo)：確保經(jīng)濟(jì)增長速度高于縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)力在縣第一方陣中排位靠前，力爭躋身合肥市“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（詳見附表）。

具體指標(biāo)為：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到201*年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1億元，年均增長23.5%，力爭達(dá)到1.2億元；招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)60億元，年均增長51.3%，力爭達(dá)到65億元；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)80億元，年均增長53.2%，力爭達(dá)到90億元；工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)65億元，年均增長54.2%，力爭達(dá)到70億元。

工業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到201*年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)90億元，年均增長55.2%，力爭達(dá)到100億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)60億元，年均增長57.6%，力爭達(dá)到65億元。

農(nóng)民人均純收入目標(biāo)：到201*年，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)

10500元，年均增長10%，力爭達(dá)到11000元，其中二、三產(chǎn)業(yè)收入占總收入的四分之三。

和諧社會建設(shè)目標(biāo)：到201*年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，九年義務(wù)教育和高中教育普及率達(dá)100%，醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等各類機(jī)制健全，基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)美，民主法制健全，農(nóng)民富裕健康，社會安寧和諧的新農(nóng)村局面。

圍繞上述思路、目標(biāo)，今后將重點(diǎn)抓好以下工作。（一）以服務(wù)工業(yè)發(fā)展為核心，著力培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支柱。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的強(qiáng)大推動力量。要重點(diǎn)突出以電線電纜、電力電氣、加工、制造等為主導(dǎo)的企業(yè)集群發(fā)展。一是加快完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)進(jìn)程。著力完善工業(yè)園區(qū)道路硬化、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，做好綠化、美化、亮化工作。按照“溫州產(chǎn)業(yè)園、電線電纜工業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和空港物流園”等四大板塊開發(fā)建設(shè)工業(yè)聚集區(qū)，對簽約項(xiàng)目實(shí)行定時(shí)開工、定期投產(chǎn)，按約定納稅，確保年均建設(shè)投產(chǎn)項(xiàng)目不少于20個(gè)，不斷壯大園區(qū)規(guī)模，規(guī)范園區(qū)管理，成功申報(bào)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。二是實(shí)施“擴(kuò)區(qū)”戰(zhàn)略，集聚工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展后勁�，F(xiàn)有園區(qū)土地規(guī)模接近飽和，將現(xiàn)4.3平方公里擴(kuò)大至10平方公里，園區(qū)內(nèi)車左路、牌碑路向北延伸，新建楊廟路，向北向東擴(kuò)大6平方公里，為“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體；做好“高大強(qiáng)”企業(yè)的引進(jìn)工作，重點(diǎn)盯緊“國字號、央字頭、500強(qiáng)”等大企業(yè)，將科技含量高、附加值高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長的符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)類型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引

進(jìn)來，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，以有限的土地資源產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益，力爭年均新簽約重大招商引資企業(yè)15家以上。

（二）以城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，逐步推進(jìn)商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展。隨著吳山工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)必將成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，按照“開發(fā)建鎮(zhèn)、改造老鎮(zhèn)、擴(kuò)展新鎮(zhèn)”發(fā)展思路，努力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。一是加快新鎮(zhèn)區(qū)基建項(xiàng)目建設(shè)速度，構(gòu)建吳山新形象。重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)便民利商綜合服務(wù)大樓、計(jì)劃生育服務(wù)所綜合服務(wù)大樓、合肥溫州商會大廈、安徽國建鋼構(gòu)大廈、新建1萬平米集貿(mào)市場交易中心等城鎮(zhèn)化標(biāo)志性建筑。二是突出商旅興鎮(zhèn)的總體取向，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。抓住合肥建設(shè)區(qū)域性特大城市和新橋國際機(jī)場帶動周邊發(fā)展的機(jī)遇，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。積極運(yùn)作一批商業(yè)用地，開發(fā)房地產(chǎn)、商業(yè)街、大型超市、高檔餐飲賓館等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)通過招商合作的辦法加大旅游資源的開發(fā)力度，挖掘資源開發(fā)吳王歷史文化休閑園和魏老河農(nóng)家樂休閑度假村等旅游項(xiàng)目，拉動農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集和吸引市區(qū)消費(fèi)向吳山傾斜，活躍第三產(chǎn)業(yè)。

（三）建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，深入開展“雙20”工程建設(shè)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，瞄準(zhǔn)市場需求，找準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”特色。一是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全鎮(zhèn)上下要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)主題，因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭萬畝吳山南冬瓜種植發(fā)展壯大到10萬畝的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，馬鈴薯種植面積達(dá)到5萬畝以上。二是加快科技興農(nóng)步伐。要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力，突出做好南冬瓜、馬鈴薯等新品種、新技術(shù)的引用，建立鎮(zhèn)、村、組、戶四級農(nóng)村實(shí)用技術(shù)

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大科技培訓(xùn)力度，做好其下游產(chǎn)品的研發(fā)。三是培育農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)。充分利用我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員多，可流轉(zhuǎn)土地較為集中的優(yōu)勢，培育引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，通過“公司+農(nóng)戶”的有效組織形式，逐步形成規(guī)模化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。四是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。力爭十二五時(shí)期組組通水泥路，總結(jié)牌碑、涂郢兩村中心村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)其他13個(gè)村中心村規(guī)劃和建設(shè)，完成五十埠、井崗、街道等3個(gè)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村改水、改廁、醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高新農(nóng)村文明程度。

（四）以民生工程為抓手，落實(shí)其他各項(xiàng)社會事業(yè)。按照“日常監(jiān)測關(guān)籠子，年終檢查定先進(jìn)”的工作要求，強(qiáng)化計(jì)劃生育工作動態(tài)管理，注重實(shí)效，重在平時(shí)，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真做好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)工作，通過深入基層調(diào)查走訪，問需于民，真正把黨的好政策落到最需要解決的群眾身上，把農(nóng)村合作醫(yī)療、低保五保、糧食直補(bǔ)、家電補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等資金、信息貫穿到改善民生的工作實(shí)效中。新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到并穩(wěn)定在百分之百，農(nóng)村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到百分之百。以綜治維穩(wěn)中心為陣地，完善創(chuàng)新信訪和維穩(wěn)機(jī)制，規(guī)范信訪秩序，努力排查和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

（五）以黨委統(tǒng)攬全局，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。以黨委統(tǒng)攬“十二五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)工作切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。一是提升行政效能，把狠抓落實(shí)作為政府工作的基本職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主

體明確化、崗位責(zé)任具體化，把工作定員、定責(zé)、定量、定質(zhì)、定時(shí)，效率優(yōu)先，問責(zé)追究，有序推進(jìn)，重在實(shí)效。把求真務(wù)實(shí)作為政府工作的根本要求，重大事項(xiàng)班長領(lǐng)頭，人大跟蹤問效，搶抓機(jī)遇爭分奪秒，要有三步并一步的趕超精神。二是管理創(chuàng)新，建立政府工作人員績效評估體系和機(jī)制，把群眾的滿意度作為衡量行政效能的重要標(biāo)尺，強(qiáng)化服務(wù)崗位管理，規(guī)范服務(wù)人員行為，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、跟蹤追究制，把創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿全鎮(zhèn)“十二五”各項(xiàng)工作的始終。

加快吳山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是歷史賦予我們光榮使命，也是時(shí)代對我們的要求，是全鎮(zhèn)人民的殷切希望，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，振奮精神、搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)和諧、富饒的新吳山而努力奮斗。

吳山鎮(zhèn)201*年-201*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)表

單位：億元、萬元、元、%

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值固定資產(chǎn)投資工業(yè)投資招商引資財(cái)政收入人均純收入實(shí)際完成數(shù)增幅（%）縣下達(dá)任務(wù)數(shù)201*年201*年201*年201*年201*年201*年201*年201*年201*年201*年201*年（預(yù)計(jì)）201*年201*年201*年201*年（預(yù)計(jì)）1.120.621.60.83.211.954.92.985.21.1263122.31.223.842.166.764.02106.23134105.493.367777686.147.954.235000.983.56.29.168991.613.986.579.5133.5133.4147.265.144.61850500048030810.71.5550368023.51400450035.5195054706.56.5300063503669639956930201.111.6393939292.43.86145948504.646.25239654127.57.635006530153.9202.5116.215640.117.7154.7136.86522.755.423.493.361.964.211.661.621.646.120.7吳山鎮(zhèn)201*年-201*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況統(tǒng)計(jì)表

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)201*年預(yù)計(jì)完成數(shù)201*年預(yù)計(jì)完成數(shù)數(shù)量15增幅50201*年預(yù)計(jì)完成數(shù)數(shù)量23.4增幅56201*年預(yù)計(jì)完成數(shù)數(shù)量37.5增幅60.3單位：億元、萬元、元、%

201*年預(yù)計(jì)完成數(shù)數(shù)量57增幅52201*年預(yù)計(jì)完成數(shù)數(shù)量90增幅57.9工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值固定資產(chǎn)投資工業(yè)投資106.210.569.416.557.126.560.64050.960509.514.552.622.555.23555.65248.68053.87.511.553.31965.23057.945506544.4招商引資7.61257.91958.32952.64244.86042.8財(cái)政收入3500470034.3580023.47201*4.1860019.41000016.3人均純收入

653070858.577609.5858010.6949010.61050010.7

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