環(huán)境衛(wèi)生管理局上半年工作總結及下半年工作

環(huán)境衛(wèi)生管理局上半年工作總結及下半年工作

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在全市十處鎮(zhèn)街政府（辦事處）的大力支持下，市環(huán)衛(wèi)局按照市委、市政府“一三四五”的相關目標任務和思路舉措，結合實際，開拓創(chuàng)新，積極進取，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步強化工作措施，完善服務職能，創(chuàng)新思路，提高作業(yè)標準，按照“五化、四大、三級、二法、一轉”的工作思路來開展工作：繼續(xù)深化“五化”（管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、運作市場化、作業(yè)精細化、機制長效化）要求，致力于實現(xiàn)“管理水平大提高、環(huán)衛(wèi)管理大格局、環(huán)衛(wèi)形象大提升、環(huán)衛(wèi)水平大改觀”的目標，做好三級考核，通過實施“一線工作法”及“經(jīng)濟指標獎懲法”，使工作不斷向服務型轉變，不斷提高工作積極性，加快了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的進程，全方位提升了市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。上半年工作總結：

一、發(fā)揮領導班子的核心領導作用,增強廣大干部職工的凝聚力、向心力。1、領導帶頭真抓實干，確保轉方式調結構大討論活動的順利開展。環(huán)境衛(wèi)生工作作為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一個重要方面，轉方式、調結構既是促進環(huán)境衛(wèi)生工作不斷提升的內在要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的客觀需要。在接到市委、市府關于開展轉方式、調結構的通知后，我局迅速響應，按照市委、市政府要求，立足工作實際，采取有效措施，使大討論活動開展的有聲有色，推進了各項工作的順利開展為開展好這次大討論，局長范滿國同志親自帶頭學習貫徹市委、市政府重要會議和文件精神，統(tǒng)一領導班子成員思想。堅持領導帶頭，緊密聯(lián)系實際，突出重點任務，把握關鍵環(huán)節(jié)，確保大討論活動順利開展。市環(huán)衛(wèi)局成立了大討論活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責大討論活動的組織協(xié)調、督查指導工作，嚴格落實責任制，局領導班子對大討論活動全面負責，局長為第一責任人，其他領導班子成員負責抓好分管科室的大討論活動，在全局形成領導責任明確、層層抓好落實的工作格局。

同時按照市委、市政府的部署要求，市環(huán)衛(wèi)局還緊密結合環(huán)境衛(wèi)生工作實際，制定了《關于開展轉方式、調結構大討論活動的實施方案》，明確了開展大討論活動的目的意義、討論重點、方法步驟和具體要求，落實了工作責任，細化了工作標準。在活動中，市環(huán)衛(wèi)局正確處理開展大討論活動與做好當前環(huán)境衛(wèi)生各項工作的關系，把大討論活動當作推動當前工作的強大動力，推動環(huán)境衛(wèi)生各項工作上檔次、上水平，并通過具體實踐來強化。大討論活動的效果，切實做到措施完善、落實到位。通過認真學習、集中查找，發(fā)現(xiàn)了一些不利于科學發(fā)展的客觀與主觀因素，并積極進行了整改，制定了切合實際的目標與推進措施，廣大干部職工積極響應，參與自查整改，使整個活動取了的實實在在的效果。2、帶頭踐行“一線工作法”，在工作中突出“表率”。言傳不如身教，領導不如行動。我局領導班子成員無論在工作上、制度上、廉潔上都堅持以身作則，率先垂范，要求一般干部做到的，領導干部自身先做到，工作在前，苦干在前，利益在后，用行動贏得了群眾的肯定和擁護，今年以來，根據(jù)“五四三二一”工作思路的要求，我局領導班子親自帶頭踐行“一線工作法”，為了提高我市的環(huán)境衛(wèi)生質量，范局長及各分管局長堅持踐行“一線工作法”，每天早上五點起床上路巡查，深入一線、深入基層，從一線中發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決，并號召廣大干部職工工作重心下移，深入一線，靠前指揮，跟車跟班作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場調度，現(xiàn)場解決。一級抓一級，一級帶一級，一級干給一級看，層層抓落實。形成了“一級帶著一級干、一級干給一級看”的有益、良好的工作氛圍。

3、嚴格執(zhí)行黨的民主集中制原則。無論任何會議、任何決定，我局領導班子都堅持“不搞一言堂、要開群英會”的原則，充分發(fā)揮民主，征求多數(shù)人的意見，充分發(fā)揮工會監(jiān)督職能，杜絕家長式的作風，并通過多種方式廣泛征求退休老干部的意見，讓老干部的經(jīng)驗參與

到我們的工作決策中。班子成員之間經(jīng)常開展交心談心，互通思想，并認真參加好了民主生活會和民主評議黨員工作，充分聽取黨內外群眾意見和建議，積極開展批評與自我批評，收到了很好的效果。

另外，我們定期召開“三會”（支部黨員大會、支部委員會、黨小組會），定期上黨課，使黨員可以對黨支部工作中的一些重大問題，在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，做出決議。同時黨員定期討論支部工作，有利于發(fā)揚黨內民主，總結工作經(jīng)驗，揭露和糾正工作中的缺點錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督。

4、帶領廣大干部職工，捐款捐物，為災區(qū)人民獻上愛心。去年以來，包括云南、貴州、廣西在內的我國西南地區(qū)遭遇百年不遇的特大干旱，給群眾生產生活造成了嚴重影響。今年4月14日，青海省玉樹縣又發(fā)生7.1級地震災害，損失十分嚴重。災害牽動全國人民的心，全國人民紛紛伸出援助之手，踴躍捐款捐物支援災區(qū)抗旱、抗震救災。4月20日上午，市環(huán)衛(wèi)局接到中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于開展向西南干旱災區(qū)、青海玉樹地震災區(qū)人民捐款獻愛心活動的緊急通知》，“一方有難、八方支援”，接到通知后，市環(huán)衛(wèi)局領導高度重視，迅速組織班子成員召開會議，親自帶頭捐款，并要求在全局范圍內宣傳發(fā)動，號召廣大干部職工伸出援助之手，為災區(qū)人民奉獻一份愛心，幫助他們度過難關。二、加強隊伍建設，關心職工生活，提高職工素質。1、優(yōu)化組合，競爭上崗，建設一支高素質的干部隊伍

為加強干部隊伍建設，拓寬選人和用人渠道，創(chuàng)造一個“公開、平等、競選、擇優(yōu)”的競爭機制，有效的實現(xiàn)人才資源合理配置，更大程度的發(fā)揮各種人才的作用，推動我局工作更好的開展，初，市環(huán)衛(wèi)局開展了一次“競爭上崗雙向選擇擇優(yōu)錄用優(yōu)化組合責任目標任期獎懲”的人事調整，此次調整以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以推進我局工作發(fā)展為目標，堅持德才兼?zhèn)�、注重實績和公開、公正、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，提倡毛遂自薦。目的在于進一步解放思想，更新觀念，調動起干部職工的積極性和創(chuàng)造性，激勵起干部職工愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進取、奮發(fā)向上的精神，努力建設一支高素質的干部隊伍。整個人事調整活動以會議與談話形式進行，通過競爭上崗、雙向選擇，擇優(yōu)錄用優(yōu)化組合，新產生了我局中層副職以上領導干部以及各科室新的人員構成。人事調整以來，效果明顯，各科室工作配合更加融洽，溝通更加順暢，新的科室力量工作熱情更加高漲，針對各自工作職責紛紛制定了各自的規(guī)章制度及考核方法，對科室人員具體進行了分工，真正把責任落到了實處，使各項工作開展更加順暢。就道路作業(yè)而言，新組成的機械保潔科與保潔科配合密切，機械保潔科調整了作業(yè)時間，并就各司機、各車輛進行了合理調配，使廣大機掃司機明確了各自工作范圍及職責。為解決道路機掃擾民礙民的問題，他們紛紛利用清晨上班前及晚上時間，進行道路機掃、灑水除塵作業(yè)，既提高了道路清掃的質量，又保證讓廣大市民滿意。2、以“工作學習化、學習生活化”為指導，全面提升隊伍理論水平與業(yè)務素質。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是隨著改革開放和環(huán)衛(wèi)條件的發(fā)展，廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高，所以要求環(huán)衛(wèi)工作者的業(yè)務素質、理論水平都得過硬、過高。為全面提升廣大干部職工的理論水平與業(yè)務素質，范局長提出“工作學習化、學習生活化”的口號，號召廣大干部職工在工作中學習，在實踐中學習，使學習形成一種常規(guī)化態(tài)勢。

首先，我局組織廣大干部職工以自學與集中學習相結合的方式，學習思想政治理論，學習各種相關文件、會議精神、政策法規(guī)等。堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝干部隊伍，注重通過理論學習和加強政治思想工作，教育人、塑造人、感化人，使全體干部職工時刻保持昂揚的斗志和忘我的工作熱情。一是制定了詳細的學習配檔表，把每周五晚上都作為固定學習時間，由單位經(jīng)驗豐富、專業(yè)技術過硬的干部職工授課，進行集中學習，通過集中學習，主要學習了思想政治理論、上級重要文件精神與領導講話、警示教育片、全國勞動模范王欽峰先進事跡、、《廉政準則》、“四項監(jiān)督制

度”等一系列上級文件。另外，各科室、環(huán)衛(wèi)所也根據(jù)各自實際在相應時間里精心組織干部職工自學了相關文件、法律法規(guī)。通過系統(tǒng)的政治理論學習，提高了廣大干部職工的思想道德覺悟和政治理論水平，加強了廣大黨員干部的宗旨意識、法紀意識、廉政意識、監(jiān)督意識，為推動全局各項工作順利開展提供堅強的政治保證。

其次，注重學習培訓，提高職工的業(yè)務技能。打造專業(yè)化職工隊伍。為進一步提高廣大干部職工的業(yè)務技術水平，促進了我局各項工作全面快速的發(fā)展，今年，我們在廣大干部職工中積極開展業(yè)務技能培訓，圍繞能力建設，堅持分類指導，根據(jù)各類人員的不同專業(yè)特點，結合崗位要求，研究制訂了培訓標準，首先進行了駕駛員培訓，安全生產知識培訓等。今年春天還專門派人去參加了專業(yè)的培訓班，回來后進行了局內講課交流，提高了業(yè)務技能的培訓效果，其次，我們堅持學習與實踐相結合，培養(yǎng)與使用相結合，加大資金投入，訂閱了各種專業(yè)報刊、書籍、麗人簡報及有關垃圾處理的業(yè)務書籍，組織廣大員工不定期進行學習，確保學習效果，全面提升了廣大干部職工的素質，提升了工作能力。再次，在全局內普及電腦知識，倡導“五指化”辦公。針對局內很多年齡稍大的干部職工不懂電腦，電腦知識匱乏，離“五指化”辦公的要求距離甚遠，辦公室就專門安排了網(wǎng)絡管理員劉松峰給全體干部職工進行電腦知識授課，通過多媒體的方式，現(xiàn)場演示操作，從開機關機、打字等基礎知識開始，循序漸進的進行講解，確保一些不懂電腦的干部職工都能了解一些基本電腦知識，使“五指化”辦公在全局范圍內真正實行起來。

3、加強內部管理，嚴肅勞動紀律，提高職工素質。今年來，我們規(guī)范了各種管理辦法，完善了各種規(guī)章制度，嚴肅了勞動紀律，用制度來約束人，指導人，使廣大職工都能按章辦事，按章行事。一年來，大部分廣大干部職工都能嚴格遵守各種勞動紀律，上班不遲到，下班不早退，嚴格遵守各項規(guī)章制度和作風建設各項要求規(guī)定，形成了良好的工作氛圍。4、關心職工冷暖，打造和諧環(huán)衛(wèi)

近年來，市環(huán)衛(wèi)局牢固樹立“以人為本”的理念，實行人性化管理，把保障和改善職工工作環(huán)境、提高職工福利擺在突出位置，積極采取各種措施，著力解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力為職工辦實事、辦好事，以實際行動實實在在地讓職工感受到了單位的關愛，最大限度地激發(fā)廣大職工的工作熱情和創(chuàng)造力，有力地推動了各項工作的順利開展。（1）、增加職工福利，定期發(fā)放勞保用品以及工作服。我局領導班子始終堅持以“一切為了基層、一切面向基層，一切為了群眾、一切依靠群眾”作為工作的出發(fā)點，在依靠基層職工搞好市容環(huán)境衛(wèi)生的同時，善待基層職工，提高他們的福利待遇，每半年發(fā)放一次勞保用品（洗衣粉、毛巾等），并定期發(fā)放工作服與標志服，按照工種、工作性質不同每人一年2-4套工作服。夏季發(fā)放襯衣、短袖標志服等，冬季發(fā)放棉服、大衣等。（2）、為職工提供免費宿舍、建職工餐廳。

我局搬遷新辦公場所后，為方便職工就餐，解決工作與生活的矛盾，使大家都能安心的工作，新開設職工餐廳，針對餐廳用餐問題，局領導本著體恤職工、增加職工福利待遇的原則，給予了一定的用餐補貼，使廣大干部職工都能兼顧工作與生活，尤其是解決了一線工作人員天天吃路邊攤的狀況。另外，為方便一些家遠的職工住宿，市環(huán)衛(wèi)局提供房間、床鋪，解決了部分職工無處住宿的問題，解決了他們的后顧之憂。（3）、建立愛心基金，對環(huán)衛(wèi)工作實施救助。

環(huán)衛(wèi)工人干著苦澀的事業(yè)、是一群苦澀的人，他們基本上都由無收入來源的老年人、下崗職工、老弱病殘、失業(yè)群體組成，生活壓力本來就很大，身體素質也開始下降。環(huán)衛(wèi)工作的特殊性又要求他們，無論刮風下雨還是炎炎烈日，都必須露天作業(yè)，餓了吃點隨身帶的干糧，渴了就喝口涼水，有時早上五點上班，晚上八九點才下班。為了更好的幫助他們，今年來，

市環(huán)衛(wèi)局籌集愛心基金，對環(huán)衛(wèi)工人實行救助，此項救助活動主要目的在于關心環(huán)衛(wèi)工人的生存狀態(tài)，及時掌握和了解環(huán)衛(wèi)工人的基本狀況和基本情況，救急救難，給廣大環(huán)衛(wèi)工人送去溫暖和關愛，促進社會和諧。目前，通過全局干部職工捐款愛心基金的數(shù)額已接近兩萬元。下一步市環(huán)衛(wèi)局將本著“大事大幫忙、小事小幫忙、急事急幫忙”的原則，隨時開展對困難的環(huán)衛(wèi)工人的救助活動，針對實際情況，及時啟動愛心基金，幫助他們度過難關。（4）、為環(huán)衛(wèi)工人加入雇主責任險，保障職工人身安全

為保障環(huán)衛(wèi)工人的人身安全，為他們的工作生活加一道有利的保護傘，今年來，我局投資近四十萬元局為全局多名環(huán)衛(wèi)工人加入雇主責任險，另外所有管理層職工也同時加入雇主責任險。這一舉措是繼籌集愛心基金、對環(huán)衛(wèi)工人開展救助活動以來又一項保障環(huán)衛(wèi)工人工作生活的措施，此項福利實施后，將為環(huán)衛(wèi)工人的人身安全提供保障，可以使他們更加安心的工作，另外，我局還定期對環(huán)衛(wèi)工人的開展安全教育，規(guī)定他們必須穿著有反光條的工作服，帶工作帽上崗，并通過安全知識講解，提高了他們自我保護的意識，增強了安全觀念，避免了一些交通事故的發(fā)生。（5）、建設洗衣房、浴池，為職工生活提供方便。

由于工作性質特殊，我局干部職工休息時間少、沒有周末、沒有節(jié)假日，針對工作忙碌的現(xiàn)狀，市環(huán)衛(wèi)局投資建設了洗衣房，每月定期發(fā)放洗衣票，免費為廣大職工清洗一些家庭床上用品、衣物等，為他們生活提供了方便。另外，針對一線工作人員工作環(huán)境臟、亂、差的狀況，尤其是垃圾清運人員，一天清運下來，身上、衣服上滿是垃圾遺留的臭味，市環(huán)衛(wèi)局為廣大一線人員建設浴池，方便他們洗浴，讓他們真真正正感受到了局領導的關愛。（6）、關心退休老干部及女職工的健康及生活

單位領導還關心退休老干部及女職工的健康及生活，首先由單位出錢為單位女職工及老干部進行免費查體，保證了女職工及老干部的身體健康。其次，還專門成立了老干部活動室，配備了桌椅，并提供了象棋、撲克等一些娛樂用品，豐富了老干部的退休生活，確保他們在為單位繼續(xù)建言獻策的同時，能有一個豐富多彩的娛樂空間。（7）、關心職工，為職工提供更加優(yōu)越的工作環(huán)境。

首先，夏天將至，為解決廣大一線作業(yè)車輛司機口渴的問題，市環(huán)衛(wèi)局為每輛作業(yè)車輛配備了純凈水。其次，為提高工作效率，改善工作環(huán)境，市環(huán)衛(wèi)局改善辦公條件，為每個科室配備了電腦、飲水機、空調等設備，為職工的正常工作開展提供了保障，使工作效率大大提高。（8）、積極開展各種文體活動，豐富職工業(yè)余生活。

市環(huán)衛(wèi)局在堅持科學管理，實行文明辦公、優(yōu)質服務，加強環(huán)境建設的同時，還注重精神文明建設，不定期的開展豐富多彩的文體活動，今年，為迎接五一國際勞動節(jié)，弘揚勞動者的無私奉獻精神，歌頌環(huán)衛(wèi)工人的“寧愿一人臟、換來萬家潔”的精神，由市委宣傳部、市總工會、市環(huán)境衛(wèi)生管理局主辦了市“環(huán)衛(wèi)工人之歌”五一文藝聯(lián)歡會，整個演出以我們干部職工精心排練的大合唱《咱們工人有力量》、《環(huán)衛(wèi)工人之歌》開頭，為了演好節(jié)目，充分展現(xiàn)我們環(huán)衛(wèi)人良好的精神面貌，從4月中旬開始，市環(huán)衛(wèi)局組織干部職工70余名，利用晚上7：00至9：00兩個小時的時間排練合唱，在長達十幾天的排練過程中，廣大干部職工積極踴躍，為了整體形象不惜犧牲個人時間，為了確保合唱的效果，隨時隨地不忘溫習歌曲，處處都洋溢著濃厚的氛圍。另外市環(huán)衛(wèi)局還不定期組織了一些勞動競賽，提高了廣大干部職工的勞動技能與專業(yè)水平，豐富業(yè)余文化生活。通過開展一些精神文明活動，在很大程度上提高了干部職工的工作積極性與熱情，提高了廣大職工干部的素質，三、轉變工作作風，完善規(guī)章制度，樹立良好的環(huán)衛(wèi)形象。

1、轉變作風觀念，完善環(huán)衛(wèi)機制，進一步提升全市環(huán)境衛(wèi)生水平。

（1）主動服務，實現(xiàn)服務型單位轉變。本著“轉變觀念，提高效能”的原則，從思想上

讓職工轉變觀念，強化服務意識，變被動服務為主動服務，由管理服務型單位向服務型單位轉變，建設“務實、高效”的環(huán)衛(wèi)服務機構。以“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的“三個一流”為工作目標，營造“精、嚴、實、快、廉”的“五字”工作作風。

（2）圍繞工作目標抓班子、帶隊伍、強作風、樹形象。不斷加強組織領導，健全體制機制，狠抓管理落實，提高工作效能，培養(yǎng)職工良好的工作作風，教育他們把實干、肯干、能干作為工作信條，工作上不玩虛的，做到踏踏實實；工作上積極主動干，發(fā)揚奉獻精神，不斤斤計較；工作上發(fā)揮主觀能動性，開動腦筋，多想辦法，把正常的工作辦出新意，把創(chuàng)新的工作辦出特色，把難辦的事情辦出水平。今年來，廣大職工切實發(fā)揚了無私奉獻，忘我工作的精神，堅持落實“一線工作法”，在自己平凡的崗位上為單位做出了貢獻。為了確保廣大市民上班時道路的整潔，不影響他們的出行，我們的一線科室的廣大職工，尤其是保潔科科、清運科、環(huán)衛(wèi)設施管理科、各鎮(zhèn)街區(qū)環(huán)衛(wèi)所，清掃車輛、隊長無論天氣如何都堅持5：00出車、到崗，管理人員也都堅持6：00之前上崗，一天工作時間平均都在10小時左右，保潔職工大部分為中年婦女，上有老、下有小，家庭負擔重，既要照顧孩子、又要看望老人，為了工作，他們犧牲了個人利益、個人時間，舍小家顧大家，舍己為他，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，確實為環(huán)境衛(wèi)生工作做出了成績，做出了貢獻，也帶動了其他職工積極工作，早到晚退，營造了良好的工作氛圍。

（3）轉變觀念，深入基層，全面實施“一線工作法”。我們將全面推進實施“一線工作法“，號召各科室廣大干部職工鋪下身子，轉變思想觀念，走出去，走下去，深入到一線，深入到基層，善于在一線中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把一線工作法落實好、執(zhí)行好。并多次召開會議教育廣大干部職工從思想上落實一線工作法，讓每個同志都能從實踐中認識到一線工作法的好處。今年以來，各科室根據(jù)我局發(fā)展思路與領導號召，結合各自工作職責堅持落實一線工作法，從一線中獲得了最直接的、最準確的、最利于工作的訊息，使各項管理、作業(yè)都朝著更加精細化、更加高效化的方向發(fā)展，提高了整個城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生精細化作業(yè)水平。2、加強領導，落實責任，有效的抓好了黨風廉政建設工作。在年初黨建工作會議上，我局全面落實了黨風廉政建設責任制，明確了責任分工，做到了職責清晰、任務明確，形成了“一把手負總責、分管領導各負其責”的黨風廉政建設責任體系，認真組織了民主生活會，抓好了三會一課，并開展了各種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，調動了廣大黨員干部工作學習的積極性，提高了自身素質，切實加強了黨風廉政建設，形成了良好的道德風尚。領導班子還帶頭學習了十七屆四中全會精神、廉政準則、四項監(jiān)督制度等文件精神，進行了廉政能力建設的學習教育活動，在學習廉政準則及四項監(jiān)督制度工作會議上，局領導結合學習安排做了具體部署，要求認真學習，做好筆記，寫好心得體會，為我局黨風廉政建設工作的鞏固打下了堅實的根基，也收到了良好的成效。

3、完善了制度，營造了“不用人管人，用制度約束人”的規(guī)范化管理氛圍。

今年，我們完善了各種會議制度、值班制度、接待制度、公開辦事、民主管理等制度，推行了局務公開。班子成員實行分工制，各司其職又互相配合，互相補充，從未發(fā)生成員之間內耗，扯皮現(xiàn)象。在會議制度上，我們堅持周一例會、每日晨會制度，每周一早上由單位領導主持召開例會（班子擴大會），布置一周各科室的相關工作；每周二至周五由分管局長給有關一線科室召開晨會，聽取前一天工作匯報，并安排每日的工作，另外領導班子成員還不定期召開分管科室負責人會議，每周至少兩次，主要研究局內一些重要工作。還通過會議（職工大會每月召開兩次）及公開制度的形式定期不定期向廣大職工征集合理化建議，使班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力得到了全面的提升；在接待上，由于今年我們的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作成績顯著，省內外同行及部分縣市政府都前來參觀學習，半年來總共接待省內外同行及上級領導二十多次次，在接待制度上也不斷完善，一步步向精品化服務方向邁進。4、“落實責任、指標考核”，充分調動了各科室工作積極性。

，為加強管理，提高工作積極性，更大程度的節(jié)省開支，市環(huán)衛(wèi)局加大獎罰考核力度，根據(jù)工作性質、任務的不同制定各科室工作目標責任制，對能量化的科室進行指標考核，不能量化的科室參與全局獎懲，抓大放小，明確責任，落實分工，從讓我干變?yōu)槲乙�干，切實提高廣大干部職工的工作積極性，形成人人身上有責任，人人身上有指標，人人紛紛爭先進的工作氛圍，推動市環(huán)衛(wèi)局各項工作更上新的臺階。

3月起，工作目標責任制在全局范圍內全面推開，市環(huán)衛(wèi)局根據(jù)各科室實際情況不同與各科室簽訂不同的工作目標責任制，責任制剛實行以來，變化便顯而易見，各科室協(xié)調配合更加融洽，道路保潔質量明顯提高，整個工作氛圍也變得積極活躍。就機械保潔科來說，自從工資量化考核后，機械保潔科司機的工作積極性明顯提高，針對白天車輛多，人流多機掃不徹底的現(xiàn)象，他們利用起了晚上空閑時間進行作業(yè)，經(jīng)過灑水、道路機掃，提升了道路保潔質量與城市品位，機掃率也大大提高，整個城市的面貌煥然一新。另外各科室還分別制定了各自的內部規(guī)章制度，保潔科制定了《保潔科三級考核管理制度》，城鄉(xiāng)一體辦完善了《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化三級管理考核制度》，機械保潔科制訂了《機械保潔科內部管理制度》，清運科完善了《清運科管理人員、車組三級考核管理辦法》，監(jiān)察大隊制定了《監(jiān)察大隊內部管理制度》，辦公室也相繼完善了會議制度、考勤管理規(guī)定、檔案管理制度、衛(wèi)生檢查制度、內部學習教育制度、值班制度、辦公耗材使用管理規(guī)定、安全生產等相關制度。通過各項制度的不斷修改完善，更加明確了責任，落實了分工，使獎懲更加分明，充分調動了全局廣大干部職工的工作積極性，形成了良好的工作氛圍。

5、制定詳細的迎查應急預案，落實責任，圓滿完成了各種迎查應急任務。

今年初，為規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)制度，保障城市環(huán)境衛(wèi)生整潔，提高應對各種上級檢查活動等突發(fā)事件處置和抵御風險的能力，建立信息共享、機制優(yōu)化、防患未然的市容環(huán)境衛(wèi)生應急處置防范體系，及時有效的處理可能出現(xiàn)的迎查、天氣、交通事故等意外突發(fā)事件，克服特殊情況對環(huán)境衛(wèi)生工作造成的影響，我局制定并不斷完善了各種應急迎查預案，并接受了實戰(zhàn)的演練，在各種迎查、惡劣天氣過程中，我們通過迅速啟動應急迎查預案，使各科室各負其責，迅速投入，提高了應對能力，也圓滿的完成了各項應急迎查任務，得到了市委、市政府領導以及廣大市民的好評。上半年以來，根據(jù)天氣情況與各項迎查活動要求，我局啟動一級應急迎查預案兩次（省長來調研啟動一級迎查預案，正月十五晚上大雪啟動一級應急預案）；啟動二級應急迎查預案七次；啟動三級應急迎查預案近三十次。6、堅持社會治安綜合治理、信訪工作協(xié)調開展，營造諧和氛圍。

（1）加強領導，明確責任目標，落實了社會治安綜合治理工作。積極組織參加市里的普法教育，堅持定期搞好法律常識學習。堅持落實綜治維穩(wěn)工作會議精神，加強社會治安綜合治理。通過加強組織領導，明確責任目標，落實了社會治安綜合治理工作。首先加強了對門衛(wèi)點的管理，維護了局院內的治安穩(wěn)定。其次，對值班制度進行了完善，并集中做了強調，使夜間值班人員都能嚴格遵守各種值班制度，盡職盡責，做好了夜間防火防盜各項工作，發(fā)現(xiàn)情況及時報告，維護了局內的安全穩(wěn)定。

（2）堅持原則，及時調度，使信訪工作都能得到圓滿解決。在處理信訪工作與市長熱線過程中，我們堅持把群眾的困難當成自己的困難，積極為群眾辦好事、辦實事。今年，在接待的群眾來信來訪中，調度中心履行職責，全面發(fā)揮了調度中心的作用，對街面垃圾、死角問題及群眾反映的一些問題做到了及時調度處理，在對待與群眾利益相關的事務中，都能積極主動地與利益人正面接觸，做好耐心細致的正面解釋工作，本著為群眾負責的態(tài)度及時給予了及時調度處理，使反映的問題得到圓滿的解決。今年，我們總共接到信訪及市長熱線接不到50起，處結率和群眾滿意率均達100%。

7、婦女計生等工作有序進行。今年我們充分發(fā)揮了工會的作用，發(fā)揮了工會女職工委員會的作用，促使他們全面了解女職工的基本情況，掌握思想動態(tài)，做好了婦女及計生工作，

加強了計生政策的教育，每季度堅持對育齡婦女按規(guī)定按時間組織透查，沒有出現(xiàn)任何計生違規(guī)事件。

四、高度重視，常抓不懈，切實抓好了安全生產及招商引資等的工作的開展。1、高度重視安全生產工作。安全生產始終是一個重要的問題，，為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，增強職工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發(fā)生，保證我局工作生產順利進行。今年來，我們始終把安全生產當成一項重要的工作內容來抓，每次的會議都會嚴肅強調，確保真正能把安全生產貫徹落實到工作實處。年初，我們專門研究完善了《市環(huán)衛(wèi)局安全生產制度》，并組織會議進行了學習，確保把安全生產要求的訊息傳達到每一個干部職工、環(huán)衛(wèi)工人，并由科室定期對一線環(huán)衛(wèi)保潔人員進行教育，要求他們嚴格遵守安全生產各項制度來開展工作，避免任何交通事故的出現(xiàn)。對于今年出現(xiàn)的交通安全事件，相關科室都給予了及時處理，針對交通安全事件的處理工作，我們還專門聘任了常年法律顧問，用于可能出現(xiàn)的交通安全案件之中，使案件能盡快合理合法的得到有效處理。另外，為進一步加強廣大干部職工安全生產的意識，我們還專門召開了一次安全生產大會，邀請了市交警大隊劉隊長為廣大駕駛員做了一場交通安全知識講座，詳細講解了交通法規(guī)，交通安全注意事項，提高了廣大職工的安全生產意識。2、加強領導，保證招商引資任務的完成。根據(jù)市委、市政府的指示安排，我局大力開展招商引資，成立了專門的招商引資領導小組，全面負責招商引資的工作，目前為止，已完成招商引資項目1600萬，超出了市委、市政府安排的1550萬的任務目標。

五、創(chuàng)新思路，精細作業(yè)，全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量。

今年以來，我們創(chuàng)新思路，積極探索管理措施，全面深化精細化作業(yè)水平，擴大了城區(qū)保潔項目范圍，提高了機掃率，有效提升了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量，城市面貌得到明顯改觀，為市民營造了一個和諧美麗的人居環(huán)境。

1、繼續(xù)與全市所有的機關企事業(yè)單位、學校等簽訂了街路清掃、垃圾清運有償服務協(xié)議，負責垃圾的清掃清理清運。

今年以來，根據(jù)去年合同期限，我們繼續(xù)與全市所有的機關企事業(yè)單位、學校等簽訂街路清掃、垃圾清運有償服務協(xié)議，設置垃圾桶，負責對其生活及生產垃圾進行清掃清運。并根據(jù)山東省、濰坊市下發(fā)的垃圾處理收費標準，積極與物價局溝通，爭取制定新的收費制度。上半年，收費科總共簽訂合同費用數(shù)1073472元，已收費870752元。2、深化精細化作業(yè)標準，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量

初，為進一步深化城區(qū)精細化作業(yè)，提升管理水平，市環(huán)衛(wèi)局強化措施，細化管理，新增環(huán)衛(wèi)設施管理科，專門負責果皮箱垃圾桶的清擦工作。同時，成立機械保潔科，具體量化指標，責任考核，目的之一在于調動機掃司機的工作積極性，提高工作效率，目的之二在于規(guī)范管理，更好的提升城市環(huán)境衛(wèi)生質量，提高道路機掃率，提升城市品位。新增兩個科室以來，各項工作分工更加明確，所有科室輕裝上陣，工作效率大大提高，精細化作業(yè)水平也得以不斷提升。（1）、垃圾桶、果皮箱繼續(xù)實行專人清洗。以來，市更加細化對垃圾桶、果皮箱的管理，環(huán)衛(wèi)設施管理科接手后，配齊了擦洗桶人員，制定了具體的規(guī)章制度，把責任落實到每個擦洗桶人員，規(guī)范了擦洗桶的標準及擦洗要求，使每位擦洗桶人員都能明確自身職責與工作任務，環(huán)衛(wèi)設施管理科并組織有關人員定期對垃圾桶、果皮箱進行檢查，并將檢查考核結果作為獎懲依據(jù)，真正調動了一線擦洗桶人員的工作積極性，保證了桶體干凈整潔，桶外無垃圾外掛、外溢現(xiàn)象，更加方便了居民投放垃圾，保證了道路清潔衛(wèi)生，美化了市容。（2）、灑水除塵，提高城市品位。

隨著夏季的來臨，道路塵土增多，空氣比較干燥，為增加空氣濕度，減少道路塵土，機械保潔科于每天早上四點開始對各主要路段進行灑水除塵，由于現(xiàn)有的灑水車遠遠不能滿足城區(qū)道路每天灑水兩次的要求，達不到降溫除塵、潔凈道路、美化市容的目的，為了進一步提高整個城市的環(huán)境衛(wèi)生質量及品位，市環(huán)衛(wèi)局加大投入，又購買了兩輛高壓灑水車，以保證對各個路段的灑水需要，降塵降溫，增加空氣濕度，真正發(fā)揮城市加濕器的作用，提升城市品位。

（3)、垃圾清運全封閉，避免二次污染。在垃圾運輸方面，市環(huán)衛(wèi)局繼續(xù)執(zhí)行建筑垃圾清運全封閉的要求，使工作朝著更加精細化的方向發(fā)展。監(jiān)察大隊加大監(jiān)察巡邏力度，確保建筑垃圾運輸?shù)娜�覆蓋，避免了建筑垃圾運輸過程中的二次污染問題。另外在城區(qū)清掃生活垃圾方面，我們也不斷改進，為每個環(huán)衛(wèi)工人配備了全封閉的垃圾收集車，結束了過去敞篷式三輪車運輸垃圾，繼續(xù)污染環(huán)境的問題，既美觀又環(huán)保，提升了環(huán)衛(wèi)形象，也形成了城區(qū)一道靚麗的風景線。（4）、實行人機結合全日清掃模式，提高清掃保潔質量。

在道路清掃上，繼續(xù)實行城市道路清掃的機械化、無縫隙全日清掃保潔。對城區(qū)所有道路實行全日保潔，主次道路實行人機結合全日清掃模式，背街小巷實行人工保潔模式。實現(xiàn)人機結合清掃，只要是機械能進去的路段，全部實行機掃，對于機掃不能到達的地方，實行人工保潔。并對主要路段、超市、醫(yī)院、人流量大的地方延長保潔時間，確保垃圾的日產日清，做到道路上無積存垃圾，墻邊無雜草、無磚瓦石塊，嚴格按照“五無”“五凈”標準清掃，做到“無縫隙、全覆蓋”，為市民營造了更加清新整潔的街道環(huán)境。（5）、細化項目，深化精細化作業(yè)水平。

今年三月，為全力推進精細化管理水平，市環(huán)衛(wèi)局加大投入，將一些保潔細節(jié)納入精細化管理范疇，對整個城區(qū)保潔實施精細化作業(yè)。

首先，堅持立體化作業(yè)，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)全覆蓋，無盲區(qū)。一是利用高壓清洗設備，對城區(qū)落水口、路沿石、路面污漬、油泥、“牛皮癬”等進行常規(guī)性清理。二是新增25名保潔人員，對主要城市街道、候車廳、欄桿、路牌、線桿進行常態(tài)化保潔、清洗。同時，為了進一步提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，深化精細化作業(yè)標準，我局于五月份籌建天水路管理所，專門負責對天水路及石渠的衛(wèi)生保潔及精細化作業(yè)，加強對天水路路面、石渠水面、橋欄扶手、深水平臺的擦洗、保潔、管理，打造優(yōu)美的天水路風光帶。通過三項措施，使各科室工作互補，責任明確，定崗定人定目標，真正實現(xiàn)“水中撈、地面掃、空中擦“水陸空、全方位、立體化的保潔清洗，使城區(qū)保潔水平有大的提升。

其次，為更好的規(guī)范道路環(huán)境衛(wèi)生標準，使廣大市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高整個城市的環(huán)境衛(wèi)生質量及品位。市環(huán)衛(wèi)局加大城市建設環(huán)衛(wèi)設施配套投入，根據(jù)市城區(qū)道路主要情況，投入一定費用，在富昌街等主要道路、超市門口增設果皮箱，方便市民投放垃圾，也便于垃圾分類另外由于城市道路的擴建，為保證道路的整潔，將計劃在建設南路、昌進東路、榮昌街、新昌南路等新修道路擺放垃圾桶定點存放垃圾，避免道路周圍存留垃圾。再次，由于現(xiàn)有的垃圾運輸車輛在清運果皮箱垃圾方面的性能不佳，市環(huán)衛(wèi)局投入資金購買果皮箱垃圾專運車，更加方便果皮箱垃圾的清運工作，為精細化管理提供了保障。五、繼續(xù)深化、提高、完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市環(huán)衛(wèi)局加大力度、繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不斷完善組織機構設置，加大對農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的投入和改造，以運輸密閉化、處理無害化為標準，真正實現(xiàn)了“集中收集、統(tǒng)一清運、無害處理、再生利用”的農村生活垃圾處理模式。這項工作的開展，在發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟，加強農村生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展，破解農村垃圾污染難題，實現(xiàn)垃圾無害化處理與資源化利用等方面，在全國起到了開拓、探索、創(chuàng)新、垂范的引導作用。并在實施過程中取得了寶貴的經(jīng)驗，為全國同行業(yè)探

索出了一條切實可行的路子。我市農村環(huán)境衛(wèi)生水平發(fā)生了根本性的變化。農村人居環(huán)境得到了顯著改變和提高。我市開展和實施的“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”管理工作的做法得到了上級市政府的充分肯定和贊揚。目前省建設廳和濰坊市政府正在積極組織學習和推廣。（一）、建立健全管理機構和考核制度

1、不斷完善管理機構，加強基層環(huán)衛(wèi)管理力量。根據(jù)鎮(zhèn)（街、區(qū)）規(guī)劃調整，我市新成立了下營鎮(zhèn)和石埠經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，為落實《市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案》，環(huán)衛(wèi)局增設了兩處基層管理機構：石埠環(huán)衛(wèi)所和下營環(huán)衛(wèi)所。另外，針對城中村的保潔、垃圾清運，又專門設立了城區(qū)環(huán)衛(wèi)所，使城區(qū)環(huán)衛(wèi)所的管理與整個城市的管理融為一體。并對奎聚及都昌的村莊保潔、垃圾清運進行了合并，組成了街道環(huán)衛(wèi)所，加強了新設鎮(zhèn)（區(qū)）、城中村、街道行政村的管理力度�；鶎迎h(huán)衛(wèi)管理機構增至10處，壯大了環(huán)衛(wèi)管理力量。2、強化三級管理考核，健全激勵機制。

以來，我局完善了“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作的各種檢查、考核、督察辦法，健全了三級管理考核制度，加大了管理、監(jiān)督、考核力度。

首先，由環(huán)衛(wèi)局每月對各鎮(zhèn)（街、區(qū)）環(huán)衛(wèi)所托管行政村的托管質量進行一次檢查考核，對各環(huán)衛(wèi)所、管理員的工作質量排出名次兌現(xiàn)獎罰。其次，由環(huán)衛(wèi)所每周對包片管理人員的托管村莊質量進行檢查考核，在所內排名兌現(xiàn)獎罰。再次，由包片管理員每天對各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村保潔、清掃、清運人員進行檢查考核，主要檢查他們每日工作的完成質量情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改辦法并兌現(xiàn)獎罰。（二）努力破解生活垃圾收費難題

1、積極探索農村垃圾處理收費方法。按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的實施方案，行政村（城中村）采取一事一議的形式籌集資金，承擔生活垃圾有償清運處置費、道路保潔費和垃圾桶購置費；鎮(zhèn)（街、區(qū)）轄區(qū)內機關、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、個體工商戶及菜市場等公共場所承擔道路保潔、生活垃圾清運處置費。各鎮(zhèn)、村、單位與環(huán)衛(wèi)局簽訂托管協(xié)議，根據(jù)協(xié)議籌集繳納環(huán)衛(wèi)托管費。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）村莊落實“一事一議”籌集托管資金情況，市政府督查辦每季度對鎮(zhèn)（街、區(qū)）進行督察通報，市人大、政協(xié)督導組每季度對鎮(zhèn)（街、區(qū)）進行專項督導。各各鎮(zhèn)（街、區(qū)）對各行政村落實資金籌集情況，每周進行調度，每月進行通報。2、不斷改進垃圾處理收費方式。為解決鎮(zhèn)（街、區(qū)）環(huán)衛(wèi)托管資金挪用、遲繳問題，環(huán)衛(wèi)局改變托管費收繳模式，行政村托管費由原來的鎮(zhèn)（街、區(qū)）經(jīng)管站代管改變?yōu)榻?jīng)經(jīng)管站監(jiān)督直接支付給環(huán)衛(wèi)局。各單位的有償服務費直接向環(huán)衛(wèi)局繳納。通過完善資金保障機制，規(guī)范了資金的收取途徑和方式，保證了托管資金的及時到位，保障了環(huán)衛(wèi)托管業(yè)務的正常進行。

3、不斷擴大垃圾處理設施建設融資渠道。環(huán)衛(wèi)局積極探索融資途徑，通過市場化運作，與濰坊金絲達環(huán)境工程有限公司合作，采取bt模式融資建設了生活垃圾資源化再利用項目工程，實現(xiàn)了生活垃圾資源化利用目標、達到了處理過程污染零排放的效果。（三）變廢為寶、變害為利，打造城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸處理、利用新體系

今年來，市環(huán)衛(wèi)局立足實際，科學謀劃，把垃圾治理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展的突破口，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“集中收集、統(tǒng)一清運、無害處理、再生利用”模式，變廢為寶、變害為利，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾不落地、零污染、資源化利用的目標。1、設置垃圾桶，實行集中收集，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾日產日清。

實踐經(jīng)驗讓我們認識到：設置露天生活垃圾存放點或建設大門無窗式樣垃圾房及垃圾池，無法解決垃圾二次污染，加之清運不及時，特別到夏季臭氣熏天，蚊蠅滿天飛。雖然以前予以重點治理，效果仍不明顯。自去年以來，市環(huán)衛(wèi)局創(chuàng)新思路，采取設置垃圾桶的方法，實行生活垃圾集中收集，在城區(qū)26條街道定點設置垃圾桶500個、果皮箱560余個；在城區(qū)域內的機關、企事業(yè)單位、賓館、學校、社區(qū)、沿街飯店設置垃圾桶2600余個，由保潔人

員全日制常態(tài)化收集保潔，督查人員對垃圾桶的保潔情況一日多查，一周一通報。在城中村和基礎條件好的托管行政村村內按照每15-20戶設1個垃圾桶的標準設置垃圾桶10000余個，按每100戶設1名保潔員負責對本村生活垃圾的集中收集和日常道路清掃保潔。一招妙棋盤活全局。使用垃圾桶密封式統(tǒng)一收集，既方便又衛(wèi)生，效果明顯。2、增強運力，統(tǒng)一清運，避免了城鄉(xiāng)生活垃圾的二次污染。

市環(huán)衛(wèi)局堅持走“科技強環(huán)衛(wèi)，裝備就是戰(zhàn)斗力”之路，加大資金投入，不斷提升垃圾清掃和清運能力。近年來，投資300余萬元，購買了大型清掃車8輛、小型清掃21輛，提高了機掃率和工作效率；投資840萬建設了7處鎮(zhèn)街（區(qū)）垃圾中轉站；投資近100萬購買了側掛式封閉垃圾清運車20輛、壓縮車3輛，統(tǒng)一調度，負責農村生活垃圾的統(tǒng)一清運、壓縮、中轉，減少了運輸成本，避免了城鄉(xiāng)生活垃圾的二次污染。另外，投資近20萬元為7處環(huán)衛(wèi)所各配備一輛管理用車，用于農村垃圾清運、保潔工作的日常管理和調度，增強了服務功能。在此基礎上，對所有車輛和管理人員配置gps衛(wèi)星定位裝置和對講機，并通過該裝置對所有垃圾點的清運處理情況實時監(jiān)控，確保城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一清運、車走路凈、全封閉、零污染的目標。

3、變廢為寶、變害為利，實現(xiàn)垃圾資源循環(huán)再利用

垃圾是一種“放錯了時間和地點”可利用資源。市環(huán)衛(wèi)局逆向思維，轉變觀念，用經(jīng)營的理念對垃圾資源進行無害化處理，實現(xiàn)了垃圾資源的再利用。通過市場化運作，與濰坊金絲達環(huán)境工程有限公司合作，投資1、08億元，采取bot模式興建了一處占地30畝日處理垃圾能力300噸的城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用項目，6月份將投入運營，這項工程的流程主要是：首先進行分解，同時產出沼氣和有機肥，而后進入分選工藝，分選出10%的建筑垃圾加工制成可再生的建筑材料；分選出80%的物質是富含有機物的垃圾直接進入先進厭氧設備產生沼氣，利用沼氣發(fā)電。沼液可循環(huán)利用，沼渣可制成有機肥；10%左右的塑料化纖等物質進入裂解工藝，從而產生柴油和汽油。垃圾資源再利用項目的投入運營，是我市垃圾處理史上的一次革命，標志著社會經(jīng)濟發(fā)展由循環(huán)經(jīng)濟邁向低碳經(jīng)濟。

（四）集中解決農村沉積垃圾，實現(xiàn)農村垃圾清運處理全覆蓋、無盲區(qū)。

1、集中清理農村積存垃圾。我市農村實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，進行環(huán)衛(wèi)服務有償托管以后，農村新產生生活垃圾的集中清運、無害處理問題得到了較好解決。但是，村莊周圍歷史沉積垃圾依然在“三邊兩線一頭”（三邊：塘邊、河邊、溝邊；兩線：公路沿線，鐵路沿線；一頭：村頭）存放，仍然影響和污染著農村環(huán)境。為根治歷史沉積垃圾污染問題，，市政府采用以獎代補的方式，計劃用三年時間，每年投入200萬元分三批次逐步徹底清除農村沉積垃圾，解決農村沉積垃圾污染環(huán)境問題。4月，全市各鎮(zhèn)（街、區(qū)）按照30%的村莊比例，優(yōu)先組織一批村莊基礎設施比較完善，靠近主要交通道路的村莊，開展清除農村沉積垃圾專項活動，努力實現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理無盲區(qū)、全覆蓋。

2、逐步擴大鎮(zhèn)村保潔范圍。在加快各鎮(zhèn)街區(qū)行政村托管速度的同時，也加大了對鎮(zhèn)（街、區(qū)）駐地的街道保潔、垃圾清運的拓展力度，逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、廠礦企事業(yè)單位、個體工商戶、菜市場、背街小巷以及“三不管”盲區(qū)等納入一體化管理范圍。通過實施轄區(qū)內的機關企事業(yè)單位、學校、個體工商戶等與環(huán)衛(wèi)局簽訂有償服務合同方式，使街道清掃保潔、生活垃圾清運處置納入托管范圍，全市鎮(zhèn)（街、區(qū)）駐地的企事業(yè)單位等90%實現(xiàn)垃圾有償清運、處理，并在單位內配置了標準生活垃圾桶用于垃圾收集存放。全市沿主要公路的企業(yè)、單位等全部在廠內安裝了垃圾桶，簽訂了有償服務合同，實現(xiàn)了垃圾合理收集、及時清運。村莊附近的企業(yè)70%實現(xiàn)了垃圾有償清運處理，逐步解決了廠內生活垃圾向廠外隨意亂倒，污染村莊周圍環(huán)境的問題。（五）、大力實施精細化作業(yè)，提高托管水平

1、完善鎮(zhèn)（街、區(qū)）環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，加大垃圾中轉站的建設力度。首先，村內設置

垃圾桶（垃圾池），解決垃圾圍村亂倒問題。對新托管的村莊根據(jù)每15-20戶1個垃圾桶的標準設置垃圾固定收集點，對所有住戶的生活垃圾進行集中收集，再由密閉式垃圾運輸車進行了統(tǒng)一收集運輸至中轉站。目前，全市農村共設置垃圾桶9600余個，垃圾收集車26臺。其次，按照每個鎮(zhèn)（街、區(qū)）建成1處垃圾中轉站的標準，繼續(xù)建設垃圾中轉站，負責農村生活垃圾的壓縮、轉運，大大提高垃圾轉運能力。目前柳疃、北孟兩鎮(zhèn)已建成了高標準垃圾轉運站。飲馬、圍子、龍池中轉站設備安裝完成，正在調試運行。卜莊中轉站正在建設中。2、大力實施精細化作業(yè)，努力提高托管質量水平

（1）為進一步提高托管質量，提高村容村貌水平，環(huán)衛(wèi)局在確保路面清潔、垃圾及時清運的基礎上。不斷增加服務項目，拓展保潔范圍，努力提高托管質量。環(huán)衛(wèi)局每月安排一個村容村貌的重點整治項目，月底逐項落實、逐村檢查驗收。今年以來，環(huán)衛(wèi)局先后開展完成了托管村的草堆土堆清理、路邊雜草清理、土路整平與修邊開溝、排水溝清理、村頭垃圾清理、村莊出入口道路清理、村周圍垃圾袋撿拾清理、墻面線桿小廣告清理、臨時垃圾池建設等。環(huán)衛(wèi)保潔從路面延伸到了溝底、墻根，從地面延伸到了墻面。托管村莊托管范圍逐步擴大，保潔水平不斷提高。環(huán)衛(wèi)工人的努力工作，換來了老百姓的高度贊揚。也收獲了村容村貌的大幅度改變和提高。

（2）不斷拓展村內保潔范圍，把整治內容日�；�。在清掃保潔好村內主要道路的同時，環(huán)衛(wèi)工人逐步延伸保潔范圍，對基礎條件好的村莊，逐步進行小巷清理。對垃圾袋的撿拾，逐步由村內擴展到村周圍、村出入口道路兩旁。并逐步實現(xiàn)了經(jīng)�；�、日�；�清理。對村內路邊雜草、排水明溝、綠化帶，進行了徹底清理以后，實現(xiàn)了常態(tài)化管理保潔。對垃圾桶、垃圾池及周圍，根據(jù)季節(jié)進行定期噴灑除蠅藥物，達到了除蚊、除蠅、除臭的保潔效果。由于我市開展“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”是一項機制創(chuàng)新，并在實施過程中取得了顯著的成效。目前，這項工作在全省乃至全國的農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作方面起到了率先垂范的作用，并產生了積極的影響。全省各地39個地、縣級考察團前來學習參觀。今年來江蘇省的銅山市先后2次組織60多人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導考察團來我市學習，各地市也紛紛組團前來學習，以來接待次數(shù)達20余次。

我市開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得的成效，得到了省住建廳領導的高度重視和肯定。在4月份召開的省環(huán)衛(wèi)協(xié)會常任理事會會議上，我局作為“開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作、實施垃圾無害化處理資源化利用”的唯一先進單位，做了典型發(fā)言。在6月上旬準備召開的全省城鎮(zhèn)建設與管理工作電視電話會議上，省住建廳安排唯一一個縣級市的我市市長就這項工作的開展情況和取得的成效做典型發(fā)言。6月底準備召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作會議，省住建廳已經(jīng)確定在我市召開。屆時將有全省各市、縣370多名領導入會，全市城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、行政村都是觀摩的現(xiàn)場。我市將重點匯報和推廣“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”管理的做法和經(jīng)驗，匯報我市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理、資源化利用項目的科技創(chuàng)新成果。六、聯(lián)合執(zhí)法，提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平市環(huán)衛(wèi)局擔負著的城市環(huán)境衛(wèi)生管理職責。針對環(huán)衛(wèi)局只有管理權，沒有處罰權實際情況，為了維護執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的人身安全和使用執(zhí)法權的順利實施，提高執(zhí)法效率，使城市環(huán)境衛(wèi)生得到更好的維護，市環(huán)衛(wèi)局與市執(zhí)法局、交警大隊聯(lián)合執(zhí)法，4月份，從執(zhí)法局及交警大隊借調四名工作人員，成立了聯(lián)合執(zhí)法中隊，使監(jiān)察大隊的監(jiān)察工作更加方便，便于了協(xié)調溝通，加強了市容市貌管理。在過去的里，我局形成了集道路保潔、垃圾清運、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察齊抓共管的環(huán)衛(wèi)執(zhí)法監(jiān)察隊伍。先后多次舉辦環(huán)衛(wèi)管理人員、執(zhí)法人員大規(guī)模培訓班，進一步明確了職責范圍，加大了監(jiān)察力度。在今年的工作中，監(jiān)察大隊繼續(xù)完善制度，堅持常年24小時巡邏值班制度，本著實施人性化執(zhí)法的原則，對亂拉亂倒垃圾、車輛帶泥上路、沿途撒漏、亂貼亂畫、損壞環(huán)衛(wèi)設施等現(xiàn)象與聯(lián)合執(zhí)法中隊有效配合，依法進行查處，維護了環(huán)境衛(wèi)生質量，保證了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)

一體化及整個環(huán)衛(wèi)工作的實施效果。

七、完善公廁設施投入，切實解決了市民如廁難的問題

今年，為解決市民及外來人員如廁難的問題，市環(huán)衛(wèi)局本著人性化的原則，按照國家對城市建設配備公廁的規(guī)定，努力提高服務水平，在原有的10座水沖公廁3座汗廁情況下，在今年的一月份新增加了6座環(huán)保公廁，現(xiàn)已全部向市民開放。為了進一步滿足市民需求，由市政府分管領導帶領園林局、環(huán)衛(wèi)局對城區(qū)公廁設置進行了實地考察，最終在市區(qū)人流量多的地方和公園廣場等地確定了30處移動公廁設置點，下一步將陸續(xù)增設30座環(huán)保公廁。待全部安裝到位、開放后，將給市民和外來人員如廁提供極大方便。

另外，為真正做到人性化服務，方便市民如廁，下一步我們將陸續(xù)在街區(qū)人流量大的地方及設置公廁的街道、廣場等處設立箭頭指示牌，指明廁所位置（此項工作已納入工作議程）；并將在兩公廁之間的空檔區(qū)域設距離指向牌，真正實現(xiàn)人性化服務。八、實行統(tǒng)管統(tǒng)運，加強對城市建筑垃圾、棄土的管理

今年以來，市環(huán)衛(wèi)局進一步加強對城市建筑垃圾、棄土市場的嚴格管理，規(guī)范各種文書報表，對各拆遷工地做到早發(fā)現(xiàn)、早通知、及時聯(lián)系，對建筑垃圾車輛要求及時辦證，嚴查車輛覆蓋不嚴、上路帶泥等現(xiàn)象的發(fā)生。在垃圾清運方面，對各開發(fā)公司工地等大片建筑垃圾進行了運輸和管理；在建筑垃圾的傾倒處置方面，與大營垃圾場簽訂了合同，為建筑垃圾的清運工作做好了基礎，有效解決了建筑垃圾、工程渣土、建筑棄土收集運輸灑漏污染環(huán)境的問題，控制了污染源頭，為全市環(huán)境衛(wèi)生質量的新提升提供了保障。下半年工作打算

上半年，雖然我們各項工作開展比較順利，但任重道遠，不足之處、仍需努力之處還有很多很多，下半年，我們會繼續(xù)以市委、市政府“一三四五”的相關目標任務為指導，繼續(xù)落實“五四三二一”工作思路，真抓實干，為取得全省環(huán)境衛(wèi)生會議在的圓滿召開以及全市環(huán)境衛(wèi)生工作水平的提升而不懈努力。具體工作打算簡要陳述如下：一、繼續(xù)抓好隊伍建設，提高環(huán)衛(wèi)隊伍整體素質。

1、加強理論知識的學習。學習是做工作不可缺少的一部分，下一步，我們更要重視對理論知識的學習，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，繼續(xù)學習貫徹落實十七大、十七屆三中、四中全會以及科學發(fā)展觀的重要精神內涵，要繼續(xù)采取集中學習與自學方式相結合的學習形式，要不斷提醒廣大干部職工樹立終身學習的思想，始終不忘學習，時時處處注意學習，不斷提高思想覺悟，提高解決各種問題的能力，提升全體職工的素質。

2、根據(jù)職工現(xiàn)狀，認真開展培訓需求的調查，根據(jù)不同工種、不同層次，有針對性地開展確有成效的培訓教育，適應環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平不斷提高的需要，增強作業(yè)人員素質和技能。進一步加強環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊伍建設，深入開展法律法規(guī)知識的培訓與考核，提高依法實施監(jiān)管的能力和水平；深入開展作風整頓，嚴肅紀律，強化素質。二、繼續(xù)完善各種制度，推進量化指標考核的落實。

1、下半年，我們將隨著工作的開展及時修正一些不符合發(fā)展實際的規(guī)章制度，繼續(xù)完善各種值班制度、會議制度、接待制度，應急預案、考核獎懲制度、學習教育制度、安全生產制度、財物管理制度、工會工作制度等，使各項制度朝著更加規(guī)范、更加合理的方向完善。2、下半年，將繼續(xù)執(zhí)行量化指標考核，各科室將根據(jù)各自的指標落實內部分工，細化責任，具體到人，真正起到量化指標考核應有的作用，提高工作積極性，推動我局各項工作再上新的臺階。

3、加強內部管理，嚴肅勞動紀律。要始終把加強內部管理、嚴肅勞動紀律作為一項重要工作常抓不懈，各科室要加強內部學習，不定期召開內部會議，統(tǒng)一學習單位內部及科室內部的規(guī)章制度，規(guī)范管理，整頓隊伍，嚴肅勞動紀律，提高廣大職工的遵紀遵規(guī)意識，提高

人員素質，避免一切違規(guī)違紀事件的出現(xiàn)。

三、全面落實一線工作法，深入推進精細化作業(yè)水平。為迎接全省環(huán)境衛(wèi)生工作會議的召開，局領導身踐力行，用實際行動號召廣大干部職工全面落實一線工作法，深入推進精細化作業(yè)水平。針對具體工作落實，局領導提出以下三點要求。

1、提高認識、自我加壓，增強責任心和事業(yè)感。全省環(huán)衛(wèi)工會會議即將在我市召開，這是對我局環(huán)衛(wèi)工作的一次大檢閱，更是我局對外重塑環(huán)衛(wèi)良好形象的大好機遇。我局的各項工作與會議的要求和標準差距很大，我們要高度重視，認清當前的發(fā)展形勢和肩負的重任，搶抓機遇，自我加壓，做到人人身上有壓力，人人肩上有重擔，切實增強“內提素質、外塑形象”的強烈責任心和事業(yè)感，從自我做起，從點滴做起，一心撲在事業(yè)上，全面貫徹落實“一線工作法”，大力推進精細化作業(yè)，以飽滿的熱情和高昂的斗志投身到各個工作崗位上，為我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)多做貢獻。2、繼續(xù)落實“一線工作法”，進一步推進精細化作業(yè)，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)水平。落實“一線工作法”，推進精細化作業(yè)不是一句口號，重在抓落實，貴在行動。我們廣大干部職工都要工作重心下移，深入一線，下深水，靠前指揮，跟車跟班作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場調度，現(xiàn)場解決。一級抓一級，一級帶一級，一級干給一級看，層層抓落實。細節(jié)決定成敗。要在精細化、立體化作業(yè)上下苦功夫、硬功夫，做好質與量、工作效率與工作效果的結合文章，細了再細，精了再精，嚴了再嚴，精益求精，進一步提高作業(yè)標準和質量。下一步，在環(huán)衛(wèi)保潔上要用上抹布、刀子、鏟子、刷子，要把保潔范圍拓展到每個角落，增加保潔量和項目，延時保潔，實行不固定、動態(tài)化流動作業(yè)，始終保持長態(tài)化保潔，常態(tài)化監(jiān)督。確�！耙痪�工作法”和精細化作業(yè)落實到每個人頭、每個環(huán)節(jié)中。使全市的環(huán)衛(wèi)質量有大的提升。

3、進一步完善長效化管理機制。嚴格落實“三級考核”和量化指標考核制度，充分發(fā)揮督查職能作用，實行常態(tài)化監(jiān)督。普查、巡查、抽查、督查“四查”是長效機制的保障，要結合“四查”檢查方式，加大督查力度和范圍，消除視覺疲勞，提高督察標準，為全面落實“一線工作法”，推進精細化作業(yè)提供一道牢固防線。同時要充分發(fā)揮長效機制的激勵作用，通過監(jiān)察和量化指標考核，樹立一批先進典型，對表現(xiàn)突出的科室、環(huán)衛(wèi)所、管理人員及一線保潔員予以大力表彰，進一步激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，確保各項工作任務的圓滿完成。

四、加大措施，做好各方面工作落實

1、全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程，繼續(xù)清理各鎮(zhèn)街欠繳的“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”托管費，抓好托管速度，保證托管質量，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利進展。

2、全面落實督察、巡查、抽查制度，發(fā)揮辦公室督查科的作用，加大對各科室工作情況的檢查、督促，加大對城區(qū)保潔及垃圾點清運等的督查力度，確保各科室工作的順利開展。3、在主要路段增設果皮箱、垃圾桶，繼續(xù)開展精細化作業(yè)，提高城市管理水平和衛(wèi)生質量。定時定點灑水，降塵降溫，增加空氣濕度，提升城市品位；繼續(xù)實行“專人”對垃圾桶和果皮箱的擦洗、管理和檢查工作，保證桶體干凈整潔；利用高壓清洗設備，對城區(qū)落水口、路緣石、路面污漬、油泥、“牛皮癬”等進行常規(guī)性清理；并將對主要城市街道、候車廳、欄桿、路牌、線桿進行常態(tài)化保潔、清洗，提升城區(qū)保潔水平，為廣大市民營造更加舒適的城市人居環(huán)境。

4、做好市城鄉(xiāng)生活垃圾資源再利用項目的建設運營以及舊垃圾場二期工程改造提升的相關工作，做好公廁等的開放管理工作。

5、抓好天水路管理所的管理工作，深化精細化作業(yè)標準，全面實施對天水路路面、石渠水面、橋欄扶手、親水平臺等的擦洗、保潔、管理等工作，形成一道優(yōu)美的風景線。6、做好各鎮(zhèn)街區(qū)垃圾中轉站的建設、調試、運營以及綠化管理工作。

7、按照山東省垃圾處理收費標準，向市政府請示，并與物價局對接，爭取盡快出臺新的收費標準，完善收費制度。

8、加大對生活垃圾、建筑垃圾市場的管理監(jiān)察，利用環(huán)衛(wèi)資源優(yōu)勢承攬相關工程。9、繼續(xù)做好對轉方式、調結構大討論中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。

10、成立領導小組，制定和諧企業(yè)創(chuàng)建實施方案，做好和諧企業(yè)創(chuàng)建等相關工作。

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