XX街道201*年信訪工作總結(jié)

XX街道201*年信訪工作總結(jié)

201*年上半年，全街道信訪工作在XX市信訪局和街道黨工委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和群眾工作新思路，嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高，為全街道經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建“六個XX”作出了積極的貢獻。

1-8月份，接待群眾上訪12起，受理信訪26件，按期結(jié)案率達到了100%，解服率為98%。到目前為止，全街道沒有發(fā)生一超集體上訪，沒有發(fā)生一起因工作失責引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項。

我們主要做了以下幾個方面的工作：一、領導重視，機構(gòu)完備，做到有人辦事

今年年初，我街道調(diào)整充實了信訪工作領導小組，由街道黨工委書記XXX同志任組長，由街辦主任XXX、分管政法的副書記XXX兩同志為副組長，其它班子成員為成員。信訪辦設在街道綜治維穩(wěn)中心，與綜治維穩(wěn)中心和街道群工室合署辦公。全街道把信訪工作擺到了重要的議事日程，定期召開黨工委擴大會，研判解決重大和疑難信訪案件。各工作片和各村實行屬地管理，落實工作片長和支部書記責任制，明確責任。最主要的是，把信訪工作考核內(nèi)容納入各工作片和各村的綜治維穩(wěn)百分責任制考核，按指標完成和制度落實情況全年分兩次進行定期考核，對控制指標不利和制度不落實的，評先創(chuàng)優(yōu)時實行一票否決，充分調(diào)動了全街道基層干部做好信訪工作的責任感和積極性。

二、突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)

今年以來，我們繼續(xù)認真學習貫徹國務院《信訪條例》，切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神，積極開展非正常上訪和重信重訪的集中整治活動，收到了很好的效果。

一是進京赴省上訪控制嚴密。我們?nèi)�力做好上訪接待和基層穩(wěn)控工作，有效遏制了進京赴省非正常上訪問題的發(fā)生。先后勸阻進京上訪人員2人次，成功勸返進京上訪人員1人，勸阻赴省上訪人員16人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。

二是影響全街道的幾個疑難信訪積案得到有效解決。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領導包案和督查、督辦等形式和措施，對市聯(lián)席辦交辦的XX村信訪老戶XXX案、XX村上訪老戶劉XX給予了妥善處理。

三是依法依規(guī)處置信訪問題。在工作中，我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則：對群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實解決；對涉訪違法行為，一是做到宣傳教育到位；二是堅決制止；三是區(qū)分情況依法處置。對其他重大信訪問題，我們開展干部下訪，深入基層和到有關(guān)部門了解情況，采取現(xiàn)場辦公、限時解決等方式，解決群眾反映的信訪問題。

三、健全信訪各項工作制度，強化制度約束，使信訪工作納入制度化、法制化的軌道

一是進一步建立和完善了信訪接待、信訪工作聯(lián)絡、信訪崗位責任追究、矛盾糾紛排查制等信訪工作制度，對重點案件實行領導包案、責任到人、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。二是加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，對處理過程和結(jié)果及時進行上報和回復。三是建立健全信訪工作網(wǎng)絡。為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪小矛盾不出村，大矛盾不出街道，我們在街道和村兩級組織配備專職信訪干部和村級信訪聯(lián)絡員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡。街道專職信訪干部由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔任，村級信訪聯(lián)絡員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔任。

四、實行領導干部全日制輪流接訪制度

按照上級要求，幾年來我街道一直實行除節(jié)假日外，每天有一名領導干部在信訪辦輪流接訪制度。今年上半年，當場化解矛盾16起，領導干部輪流接訪工作收到了實效。五、建立健全矛盾糾紛排查解決機制，搞好案件處理

第一，街道主要領導包案，對一些重點疑難案件，由街道黨工委書記或街辦主任親自包案，親自接訪，親自調(diào)度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解。第二，派駐專門工作組，對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，信訪領導小組就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時間，查清事實給群眾一個明白答復。

六、積極完成市里安排的赴省進京信訪值班任務按照市里的安排，每年3次派出信訪業(yè)務骨干到濟南值班；逢國家重大政治活動和召開大型會議時，積極安排工作人員配合市信訪局赴京值班。

當前信訪形勢的分析：

對當前的信訪形勢，從總體來看不容樂觀，主要表現(xiàn)在：一、無理訪明顯增加，且上訪率逐步擴大。有的上訪群眾是因為與村干部有了矛盾，為了泄私憤，到街道或是市信訪局鬧訪纏訪，且時不時的以到上級機關(guān)上訪來要挾街道黨委。

二、信訪不信法。本來應該通過法律訴訟程序來解決的勞資糾紛、經(jīng)濟合同糾紛等矛盾糾紛，當事人為了節(jié)省訴訟成本，不找法院立案，來找政府上訪，給街道黨工委施加壓力，浪費了政府大量人力、物力、財力。三、基層信訪干部工作艱苦、待遇不高、辦案工具條件簡陋。

針對這種形勢，我們認為一方面必須切實加強對信訪工作的領導，加大工作力度；另一方面，通過健全機制，落實責任，進一步加強基層組織建設，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

下半年的工作思路：

一、抓源頭預防，切實減少信訪案件的發(fā)生

我們將以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩(wěn)定因素，定期對有關(guān)的信訪落實情況進行督辦、督查，在了解社情民意的基礎上，科學“立案”，責成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協(xié)調(diào)處理的問題，請街道領導及時組織會辦，明確處理意見，接受群眾監(jiān)督。在工作上，我們將堅持做到“四個到位”，實現(xiàn)“四個目標”。“四個到位”就是合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理糾纏穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位；“四個目標”就是歷史積案力爭年內(nèi)解決100%以上、重信重訪力爭息訪息訴案結(jié)事了、初信初訪力爭當年不產(chǎn)生新的積案、努力爭取進入全市信訪先進行列。

二、抓渠道暢通，全面規(guī)范信訪秩序

1、強化首問負責制，抓好初信初訪工作。一是清理思路抓機制。把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一原則，實現(xiàn)“來信不變來訪，初訪不變重訪，個訪不變集訪，集訪不變?nèi)后w性事件”的工作目標；二是要改變方式抓創(chuàng)新。按照“一件一袋”新模式要求，進一步抓好信訪事項的處理，提高信訪事項處理的力度和透明度，使信訪事項處理公開、公正、公平，主動接受群眾監(jiān)督；三是突出重點抓處理。始終堅持“有政策依據(jù)的盡快解決到位、有一定道理的變通解決到位、無政策無道理地宣傳教育到位”的原則，提高信訪事項的處理成功率，徹底改變過去初信變初訪、初訪變重復訪的現(xiàn)象。

2、堅持依法辦信。在辦理信訪事項時，我們應當恪盡職守、認真接待、秉公辦事、查明事實、分清責任、及時交辦、加強監(jiān)督、跟蹤回訪、宣傳法制、教育疏導、及時妥善處理。努力依法行政、依法按政策辦事。

三、抓領導責任，積極促進責任主體履行信訪工作職責對近兩年來已發(fā)生尚未辦結(jié)的群眾越級、重復、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，區(qū)別不同情況，確定負責領導包案限期解決。繼續(xù)堅持“領導接訪日”制度，減少中間環(huán)節(jié)。加強對信訪重點部位的督查，督促問題妥善解決。按照市委、市政府的信訪工作要求，按問題出現(xiàn)的性質(zhì)和情節(jié)，嚴肅責任追究。

XX街道黨工委201*年8月20日

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XX街道信訪工作半年總結(jié)

半年以來，我街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)信訪局的具體業(yè)務指導下，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧這一主題，以維護群眾最直接、最現(xiàn)實的合法利益為出發(fā)點，以解決群眾難點、熱點和實際問題為突破口，以保證XX街道重點項目工程建設順利開展為落腳點，著力創(chuàng)新工作理念、完善工作機制、暢通信訪渠道，著力化解矛盾糾紛、妥善處理各類信訪問題，著力確保群眾合理訴求得到有效解決，維護了經(jīng)濟社會改革發(fā)展的穩(wěn)定、保障了重點項目建設的順利進行，捍衛(wèi)了廣大群眾的民主權(quán)利和切實利益，為XX街道構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了良好的穩(wěn)定局面。

截止目前，我街道共受理群眾信訪案件6起，其中：來信2起，來訪4起。糾紛類型為：房屋拆遷補償糾紛1起、勞資關(guān)系糾紛1起、公共設施1起、養(yǎng)老保險1起、領里糾紛1起、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糾紛1起。按期處結(jié)率達到100%，回訪履行率100%。截至目前沒有發(fā)生一起因工作失責引發(fā)的群體性事件和重點信訪事項，實現(xiàn)了“無進京非正常上訪、無赴省越級集體訪、無來市越級集體訪、無重大群體性事件發(fā)生”的信訪工作“四無”街道目標。

一、強化組織領導、完善規(guī)章制度、確保信訪工作依法有序進行。

我街道根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整、充實信訪領導小組成員和信訪聯(lián)絡員。成立由街道黨工委書記任組長，人大工委主任、街道辦事處主任、分管政法的副書記為副組長，其他班子成員為信訪領導小組成員的信訪領導小組。建立了街道、各辦公室、各社區(qū)三級信訪工作機構(gòu)和信息工作網(wǎng)絡，把部門負責人、社區(qū)兩委干部及群眾認可、文化水平較高的人員作為信訪工作聯(lián)絡員。信訪辦與司法、綜治合署辦公，充分發(fā)揮司法調(diào)解和綜治維穩(wěn)對信訪工作的支持作用。信訪工作始終將納入街道重要議事日程，研究制定了《XX街道信訪工作實施方案》、《XX街道書記、主任信訪接待日制度》、《XX街道大接訪、大下訪制度》、《信訪聯(lián)席會議制度》、《信訪責任追究制度》、《信訪突出問題及群體性事件排查預警處制度》、《信訪工作信息報送制度》、《分管領導、部門責任人包案制度》，在群眾來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程序、接待要求、責任追究等方面做了詳細規(guī)定，要求對來訪的群眾要熱情接待，讓他們高興的來，滿意的走。這不僅規(guī)范了群眾來訪接待工作，提高接待水平和效率，也促進了信訪工作目標具體化、工作任務明確化。街道利用每月召開的信訪聯(lián)席會議，研判當前信訪形勢，討論解決信訪重大疑難案件，部署下一階段信訪工作任務，對群眾反映大矛盾大、糾紛多的問題，認真做好梳理分類，達到底數(shù)清、情況明，研究有效地解決措施和方法，做到信訪工作有部署，有預見，有對策。通過認真執(zhí)行“誰主管、誰負責”、

一把手是第一責任人的原則，確立了黨工委書記親自抓，人大工委主任具體管，分管領導為直接責任人，部們責任人為具體責任人，堅持“分級管理，責任到人”的方針。街道年初與各社區(qū)簽訂目標責任書，明確目標任務，細化考核指標，責任落實到人，靠實社區(qū)領導責任，實行信訪“一票否決制”，形成一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管，全方位開展信訪工作的良好氛圍。通過加強組織領導和規(guī)章制度建設，促進了信訪工作依法有序進行。

二、搞好苗頭性信訪信息排查，努力掌握信訪工作主動權(quán)本著早發(fā)現(xiàn)，早介入，早化解的原則，我們定期在全街道范圍進行廣泛細致地排查工作，進一步完善矛盾排查調(diào)處預警機制，建立健全常規(guī)排查每月一次報，預警排查隨查隨報、應急排查即查即報、專項排查專查專報，牢牢掌握工作主動權(quán)。

一是全員發(fā)動，普遍排查。以社區(qū)為單位，組織綜治、司法和社區(qū)專干，深入各社區(qū)，逐戶走訪，聽民聲、察民情、訪民愿、找問題。然后，形成問題匯總，經(jīng)過梳理，確定了干部作風、政策貫徹、人地矛盾、土地糾紛、家庭婚姻糾紛、住房糾紛、歷史遺留等幾個方面的問題，根據(jù)這些問題，逐條逐項地采取應對措施，進行了穩(wěn)妥處理，為信訪工作創(chuàng)造了良好的工作基礎。

二是集中力量，重點清查。對重點社區(qū)、重點單位、歷史遺留問題和勢態(tài)惡化迅速，苗頭明顯的問題和事件，成立專門

工作組，進行專項清查，直至問題得到徹底解決。

三是不失時機，個別抽查。在普遍排查的基礎上，街道信訪領導小組，還采取了定期與不定期地抽查的方式，深入基層個別走訪、檢查社區(qū)信訪工作，實行動態(tài)管理，隨時掌握和了解信訪工作情況，確保及時堵塞漏洞、消除隱患。

三、積極預防，提高處群體矛盾工作能力

一是強化信息網(wǎng)絡建設。及時、準確地在第一時間獲得深層次、預警性、內(nèi)幕性的信息，才能掌握信訪工作的主動權(quán)。為此，我們積極加強信訪工作的信息網(wǎng)絡建設，確保信息暢通、反應迅速、內(nèi)容準確。一是構(gòu)織信息網(wǎng)絡。每社區(qū)設有3名以上兼職信息員，實行定期匯報、隨時報告的管理方法。二是強化對信息員的管理培訓。采取集中培訓、以會代訓的方式，搞好日常信息收集、預警性信息分析、政策法規(guī)學習等方面的培訓，切實提高信息員應對突發(fā)事件的快速反應能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。三是轉(zhuǎn)變工作作風。變以往的“群眾上訪”為“領導干部下訪”，搶抓工作主動，化解各種不穩(wěn)定因素，從根本上解決問題，維護社會穩(wěn)定。

二是高度重視初信、初訪的處理。我們高度重視初信、初訪的處理，努力把問題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)，堅決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現(xiàn)象，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率，力求做到小事不出社區(qū)，一般事不出街道，大事不出區(qū)，形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。

三是強化信息分析預測。加大對不安定因素的分析和預測，及時掌握信訪動態(tài)，主動超前解決問題，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情況，特別是群體性集體上訪苗頭，及時報告并積極研究對策及采取措施，防止矛盾的擴大和激化，做到就地化解矛盾和解決問題。

四、突出重點，積極調(diào)處化解不穩(wěn)定因素

充分發(fā)揮司法信訪聯(lián)動服務中心作用，實行信訪與司法調(diào)解、綜合治理“三位一體”，力量統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮整體合力，切實加大調(diào)處力度，提高調(diào)處率。認真做好每件信訪案件，做到本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的，及時處理，盡快解決，對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決，對不符合政策規(guī)定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅持說服疏導，爭取群眾的理解配合，對群眾反映的一些突出問題，要依據(jù)急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各種辦法和措施，及時妥善加以處，努力在解決實際問題上下功夫。

信訪辦堅持把維護廣大群眾的切身利益和社會穩(wěn)定作為根本任務，確保信訪工作的“三個到位”、“三個突出”。“三到位”：一是時限要求到位。群眾性上訪反映的問題，承辦人在一周之內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果，如反映的問題是復雜，一時難以解決的，須在一月內(nèi)與上訪群眾取得聯(lián)系，并告之處理情況。二是制度

制定到位。在原有信訪工作各項規(guī)章制度的基礎上，按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，建立領導包案調(diào)處、督查督辦工作機制。通過加強制度建設，增強了工作的透明度，提高了工作效率。三是監(jiān)督執(zhí)行到位。嚴格信訪調(diào)查監(jiān)督力度，落實工作責任制，真正做到信訪工作有人抓，問題有人辦，矛盾有人處理；“三突出”：一是在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個“情”字。街道主要領導認真落實領導接訪制度，帶頭接訪，帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作，決不回避矛盾，推諉扯皮。二是在化解調(diào)處各類矛盾中突出一個“穩(wěn)”字。處理群體上訪問題時，如果方法稍有不慎，便會造成負面影響。三是在做群眾工作中突出一個“理”字。有的上訪群眾對黨的政策和法律法規(guī)不太了解或斷章取義，因為不理解而上訪，通過信訪工作人員詳細講解相關(guān)法律法規(guī)和政策，消除上訪群眾疑惑，糾正錯誤觀念，進而合理合法的解決問題。

五、加強隊伍建設、夯實信訪基礎

從當前不安定因素的成因看，要做好當前穩(wěn)定工作，必須從治本入手，從基層班子建設抓起，在干部管理上下功夫，在工作落實上求實效。我們把解決好基層班子問題作為解決矛盾的關(guān)鍵來抓，取得了明顯成效。今年以來，我們結(jié)合重點項目建設和征地拆遷整治等工作，把干部的思想統(tǒng)一起來，精力集中起來，積極性調(diào)動起來，讓干部把心思全部用在工作上，用

在加快發(fā)展上，讓一些遺留問題、熱點難點問題，隨著工作的開展，逐個解決。同時，通過開展工作，也進一步考驗干部、考察干部、發(fā)現(xiàn)干部。我們還在轉(zhuǎn)變干部作風方面，采取了一些措施，通過建立學習型機關(guān)，進一步加強對黨員干部的學習教育，提高黨員干部的整體素質(zhì)和工作能力；通過優(yōu)化干部組合，進一步激發(fā)干部工作活力；通過強化黨員教育管理，建立黨員管理長效機制，進一步發(fā)揮黨員的模范帶頭、示范服務作用；通過建立權(quán)責明確的領導機制、獎優(yōu)罰劣的用人機制和責任到人、嚴格檢查、狠抓落實的工作機制，引導、督促、激勵廣大黨員干部想干事、會干事、干成事。干部作風的轉(zhuǎn)變，帶動和影響了民風的轉(zhuǎn)變，促進了信訪工作的開展。

六、進一步完善工作機制，建立信訪長效機制

為體現(xiàn)知民情、解民憂、暖民心、順民意的執(zhí)政要求，使信訪工作成為民情民意的晴雨表，我們堅持機關(guān)重要信訪案件通報制度，每月情況匯集和每季度形勢分析制度，保證了信訪工作情況在掌控之中，便于有針對性超前做好預防工作。為防止小信訪和一般性來訪演變成大信訪和集體訪，落實信訪舉報工作領導責任制，堅持領導閱信、接訪、包查信訪案件、定期研究信訪工作、領導下訪和信訪件督察辦理、查辦結(jié)果反饋等工作制度，使來信來訪反映的問題件件有著落，用結(jié)果贏得民心。先后制定了領導閱批群眾來信、接待群眾來訪和下訪制度、領導包查信訪案件制度、信訪工作責任追究制度等10余項規(guī)章

制定。為提高整個信訪工作隊伍接訪辦信的能力，堅持對信訪工作隊伍和信訪信息隊伍每年培訓制度，使基層承擔起辦好信訪工作的責任。為落實信訪舉報公開辦理工作向社區(qū)延伸的要求，統(tǒng)一規(guī)范了接訪工作人員的職責，信訪案件查辦工作流程、信訪舉報及來訪舉報人須知，明確了舉報人及接訪人雙方的權(quán)利和義務，使信訪舉報工作既符合法律的要求、維護雙方的利益，又接受社會的公開監(jiān)督。

七、通過各種形式，加大對信訪工作的宣傳

為加強群眾信訪宣傳教育，增強依法上訪的自覺性，使他們看到權(quán)利的同時，也要明確自己的義務。街道信訪辦在3月綜治宣傳月、6.26國際禁毒日、桃花節(jié)等，利用廣播、圖片展、傳單、板報、條幅等宣傳信訪條例及相關(guān)法律法規(guī)，并公布舉報電話，設立咨詢點，講解《信訪條例》及相關(guān)法律規(guī)章。通過宣傳活動使更多的群眾加深了對法律法規(guī)的認識和了解，知道了找誰上訪，如何上訪，進一步規(guī)范了群眾的信訪行為。同時也增加了信訪工作透明度。

我街道信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：引發(fā)信訪的苗頭潛在，信訪隱患大，如：蘭渝鐵路編組站拆遷工作結(jié)束已經(jīng)兩年，但安居工程尚未正式開工建設，拆遷戶過渡期長，情緒急躁，容易引發(fā)上訪。另外仁壽山風景區(qū)環(huán)境整治拆遷和502#、511#、530#道路拆遷涉及多方面利益，不穩(wěn)定因素多；土地糾紛時有發(fā)生，家庭內(nèi)

部之間，土地承包者與發(fā)包方社區(qū)之間因土地補償款的分配容易產(chǎn)生矛盾糾紛，調(diào)解難度大；信訪知識宣傳和法制教育工作還亟待進一步加強。為此，我們將緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定的大局，進一步強化領導責任和目標管理責任制，力度再加大，措施再強化，努力在新的起點上實現(xiàn)信訪工作新的突破。

XX街道辦事處201*年7月11日

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