201*年計生基層群眾自治村示范活動工作總結(jié)

石市鎮(zhèn)201*年計生群眾自治試點示范村工作

總結(jié)

縣人口計生委：

今年，我鎮(zhèn)人口計生基層群眾自治試點工作，在縣人口計生委的具體指導和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，從201*年6月開始，組織人員進入石崖灘、潭下、何家、車溪等村開展計劃生育村民自治試點示范村活動。通過鎮(zhèn)、村兩級干群的共同努力，做了一定的工作，取得了較好的成效，現(xiàn)就計生基層群眾自治試點工作簡要的匯報如下：

一、廣泛宣傳、加大投入、明確村民自治工作的目的和意義

為加強黨員干部和廣大育齡群眾對計劃生育方針、政策的理解，進一步建立依法推行計劃生育村民自治和民主管理機制，民主約束機制，建立群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的管理形式，為搞好自治試點工作，4個試點村都將村民自治的內(nèi)容、目的、意義和要求，利用廣播、標語、宣傳欄等形式，廣泛向育齡群眾宣傳。石崖灘村每天三次播放村民自治內(nèi)容，避孕節(jié)育知情選擇要求和村民自治章程，使之家喻戶曉，人人皆知。其次是印發(fā)宣傳資料到戶到人，4個村共印發(fā)宣傳資料900余份，做到每個育齡對象人手一份，共書寫宣傳標語20條，每個自然村2條，出宣傳欄和墻報30期。同時還把組織機構(gòu)名單、章程摘抄、三個制度制作成鏡框共50余個，在宜石公路樹立了五個計劃生育永久性宣傳牌，印制《計劃生育村民自治章程》3000份發(fā)放到試點村群眾手中，這些工作我們共投入一萬余元，這與黨委、政府的重視與支持是分不開的。同時還召開了村組干部、中心戶長和育齡群眾代表會議，講明村民自治的目的、意義、和要求，啟發(fā)群眾參與的積極性。與此同時，還上戶走訪獨生子女和二女結(jié)扎戶，廣泛聽取群眾意見，使村民自治及知情選擇工作啟動快、氛圍濃、進展順利。

二、組建機構(gòu)、健全組織、制定計劃生育村民自治管理章程

（一）成立組織機構(gòu)。一是成立了鎮(zhèn)村、村民自治領(lǐng)導小組，由主分管領(lǐng)導、村支部書記任組長，有關(guān)部門和村委干部為成員，負責抓好村民自治試點工作。二是成立了《章程》擬草小組，由村支部書記任組長，吸收縣、鎮(zhèn)人大代表參加，負責全村計劃生育章程擬草定稿。三是成立了計生村民自治督查小組，由村支書任組長，村委干部及協(xié)會會長、副會長等人為成員，負責及時反映群眾的建議、意見，監(jiān)督計劃生育村民自治工作的實施。四是換屆選舉了計劃生育協(xié)會組織，通過民主選舉了會長、副會長、理事等人。負責組織會員積極參與村民自治，履行民主參與和民主監(jiān)督職能，反映群眾的意愿和要求，維護育齡群眾的合法權(quán)益。

（二）廣泛征求意見。首先召開會議充分醞釀，先后召開支委會，黨員大會、縣鎮(zhèn)人大代表座談會，村小組以上干部會，計生中心戶長、協(xié)會會員和群眾代表參加的座談會等，對起草小組擬草章程草案進行熱烈討論，確保章程言簡易明，實用有效。其次上門咨詢，充分完善。起草小組人員主動向有一定參政議政能力的村民征求意見，同時向有關(guān)部門咨詢請教，使章程合理合法，便于操作。

（三）村民代表表決。根據(jù)《村民委員會組織法》要求，召開由村民選舉產(chǎn)生的村民代表會議，對章程進行討論，從而使章程受到法律保護，同時報鎮(zhèn)黨委、政府嚴格審定。

（四）規(guī)范章程的內(nèi)容。每個村經(jīng)村民代表會議通過后的章程雖然不盡相同，但都由七大部分組成，即：總則、組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、工作職責、婚育管理、流動人口管理、獎懲。章程中，不僅明確規(guī)定了計生領(lǐng)導小組、計生辦服務(wù)室、人口學校協(xié)會等組織機構(gòu)的工作責任和工作任務(wù)，而且明確了育齡夫婦享有的權(quán)力和必須履行的義務(wù)，同時，還根據(jù)本村的實際情況，按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，制定了有利于推動本村計劃生育工作的10條獎勵辦法和7條處罰約束規(guī)定，使群眾實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，有了更明確、更具體的自治管理條約。

三、狠抓落實、加強監(jiān)督，確保村民自治工作取得實效計劃生育村民自治章程出臺后，如何使村民自治工作取得實實在在的效果，每個村都采取了行之有效的措施。一是進一步加大宣傳力度，將章程印發(fā)到每家每戶，發(fā)放率達100%，使章程內(nèi)容真正做到家喻戶曉。二是開展避孕節(jié)育知情選擇避孕方法，并簽訂了自覺遵守村民自治章程合同，明確職責，共同維護村民自治章程的嚴肅性。三是簽訂《責任書》，村委與鎮(zhèn)人民政府簽訂避孕節(jié)育措施知情選擇責任書，村組干部計生專干，技術(shù)服務(wù)員與村委簽訂計劃生育承包責任書，并實行跟蹤考核，凡出現(xiàn)計劃外生育的村組，實行一票否決，使這項工作落實到人。四是公開辦事機制，村所在地均設(shè)有永久性墻報。五是為廣大群眾開展生殖健康檢查服務(wù)，在石崖灘、潭下，何家、車溪等村對育齡群眾開展了生殖健康檢查700余人，深受群眾歡迎。

總之我們在指導群眾加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)婚育習俗，倡導新型生育文化。推行“誠信計生”的經(jīng)驗，完善村級組織建設(shè)和庫地建設(shè)，健全村級人口計生群眾自治的基層網(wǎng)絡(luò)，按照“五有”標準抓好計生協(xié)會建設(shè)，實現(xiàn)村（居）專（兼）職人員隊伍與村協(xié)會干部隊伍一體化，鞏固和完善村（居）人口計生服務(wù)室，人口學校等陣地，并于201*年10月已推薦石崖灘試點村為省第一批自治示范村表彰。全鎮(zhèn)有4個群眾自治示范村，自治率為100%，知情選擇面達100%。

我們決心在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面平穩(wěn)的推進計劃生育村民自治工作，使我鎮(zhèn)的計劃生育工作進入良性循環(huán)軌道，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好和諧的人口環(huán)境。

201*年10月9日

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土橋鎮(zhèn)201*年計生群眾自治試點示范工作

總結(jié)

今年，我鎮(zhèn)人口計生基層群眾自治試點工作，在縣人口計生委的具體指導和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，組織人員開展計劃生育村民自治試點示范村活動。通過鎮(zhèn)、村兩級干群的共同努力，做了一定的工作，取得了較好的成效，現(xiàn)就計生基層群眾自治試點工作簡要的匯報如下：

一、廣泛宣傳、加大投入、明確村民自治工作的目的和意義

為加強黨員干部和廣大育齡群眾對計劃生育方針、政策的理解，進一步建立依法推行計劃生育村民自治和民主管理機制，民主約束機制，建立群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的管理形式，為搞好自治試點工作，將村民自治的內(nèi)容、目的、意義和要求，利用廣播、標語、宣傳欄等形式，廣泛向育齡群眾宣傳。其次是印發(fā)宣傳資料到戶到人，做到每個育齡對象人手一份，共書寫宣傳標語20條，每個自然村2條，出宣傳欄和墻報30期。印制《計劃生育村民自治章程》發(fā)放到試點村群眾手中。同時還召開了村組干部、中心戶長和育齡群眾代表會議，講明村民自治的目的、意義、和要求，啟發(fā)群眾參與的積極性。與此同時，還上戶走訪獨生子女和二女結(jié)扎戶，廣泛聽取群眾意見，使村民自治及知情選擇工作啟動快、氛圍濃、進展順利。

二、組建機構(gòu)、健全組織、制定計劃生育村民自治管理章程

（一）成立組織機構(gòu)。成立了鎮(zhèn)村、村民自治領(lǐng)導小組，由主分管領(lǐng)導、村支部書記任組長，有關(guān)部門和村委干部為成員，負責抓好村民自治試點工作。通過民主選舉會長、副會長、理事等人。負責組織會員積極參與村民自治，履行民主參與和民主監(jiān)督職能，反映群眾的意愿和要求，維護育齡群眾的合法權(quán)益。

（二）廣泛征求意見。首先召開會議充分醞釀，先后召開支委會，黨員大會、縣鎮(zhèn)人大代表座談會，村小組以上干部會，計生中心戶長、協(xié)會會員和群眾代表參加的座談會等，對起草小組擬草章程草案進行熱烈討論，確保章程言簡易明，實用有效。其次上門咨詢，充分完善。起草小組人員主動向有一定參政議政能力的村民征求意見，同時向有關(guān)部門咨詢請教，使章程合理合法，便于操作。

（三）村民代表表決。根據(jù)《村民委員會組織法》要求，召開由村民選舉產(chǎn)生的村民代表會議，對章程進行討論，從而使章程受到法律保護，同時報鎮(zhèn)黨委、政府嚴格審定。

（四）規(guī)范章程的內(nèi)容。章程中，不僅明確規(guī)定了計生領(lǐng)導小組、計生辦服務(wù)室、人口學校協(xié)會等組織機構(gòu)的工作責任和工作任務(wù)，而且明確了育齡夫婦享有的權(quán)力和必須履行的義務(wù)，同時，還根據(jù)本村的實際情況，按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，制定了有利于推動計劃生育工作的獎勵辦法和處罰約束規(guī)定，使群眾實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)和

自我監(jiān)督，有了更明確、更具體的自治管理條約。

三、狠抓落實、加強監(jiān)督，確保村民自治工作取得實效計劃生育村民自治章程出臺后，如何使村民自治工作取得實實在在的效果，每個村都采取了行之有效的措施。一是進一步加大宣傳力度，使章程內(nèi)容真正做到家喻戶曉。二是開展避孕節(jié)育知情選擇避孕方法，并簽訂了自覺遵守村民自治章程合同，明確職責，共同維護村民自治章程的嚴肅性。三是簽訂《責任書》，村委與鎮(zhèn)人民政府簽訂避孕節(jié)育措施知情選擇責任書，村組干部計生專干，技術(shù)服務(wù)員與村委簽訂計劃生育承包責任書，并實行跟蹤考核，凡出現(xiàn)計劃外生育的村組，實行一票否決。

總之我們在指導群眾加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)婚育習俗，倡導新型生育文化。推行“誠信計生”的經(jīng)驗，完善村級組織建設(shè)和庫地建設(shè)，健全村級人口計生群眾自治的基層網(wǎng)絡(luò)，按照“五有”標準抓好計生協(xié)會建設(shè)，實現(xiàn)村（居）專（兼）職人員隊伍與村協(xié)會干部隊伍一體化。

我們決心在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面平穩(wěn)的推進計劃生育村民自治工作，使我鎮(zhèn)的計劃生育工作進入良性循環(huán)軌道，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好和諧的人口環(huán)境。

土橋鎮(zhèn)委員會201*年9月15日

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