昌州街道七寶巖村二OO九年民主法制建設(shè)總結(jié)

昌州街道七寶巖村二OO九年民主法制建設(shè)總結(jié)

201*年初自換屆選舉以來，本村以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在上級有關(guān)單位的幫助下，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和街道人大的認(rèn)真監(jiān)督下，緊緊圍繞黨和政府的工作全局，以“五五”普法規(guī)劃為總綱，深入開展法制宣傳教育，堅(jiān)持將法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治村，保障和促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康的發(fā)展。工作開展以來，我村各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善，民主法治觀念進(jìn)步提高，廣大干部群眾學(xué)法用法意識更加增強(qiáng)，法律保障措施得到落實(shí)，法治管理水平得到提升。為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村的全面進(jìn)步創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境�，F(xiàn)將201*年推進(jìn)民主法制建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要措施

（一）建立和完善組織人員機(jī)構(gòu)，齊抓共管搞普法教育1、切實(shí)加強(qiáng)對民主法制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了由村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，宣傳委員、團(tuán)書記、村委會委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了民主法制建設(shè)工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次會議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，布置任務(wù)。

2、加強(qiáng)宣講教育力度。為順利開展工作，村民委員會按照街道辦事處要求成立了普法教育小組；成立了村級普法信息聯(lián)絡(luò)員。切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，結(jié)合“五五”普法教育采取多種形式加強(qiáng)對村民的法制宣傳教育。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，措施到位，監(jiān)督有力，保障工作的開展建立了一套責(zé)任考核體系，每年根據(jù)年初計(jì)劃與目標(biāo)管理責(zé)任制，制定了村干部目標(biāo)管理考核方法，明確規(guī)定各人員的工作職責(zé)、獎懲辦法，將工作成績與年終考核直接掛鉤，獎優(yōu)罰劣，強(qiáng)化責(zé)任，力求實(shí)效。加強(qiáng)村民代表對普法工作的監(jiān)督作用。

（三）堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新宣傳載體

1、街道辦事處政府通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、墻報(bào)、宣傳窗（欄）、流動宣傳車、流動圖片展等形式開展宣傳，營造氣氛，本村積極配合宣傳教育。在時(shí)間上，做好日常普法工作的同時(shí)，還重點(diǎn)突出“婦女節(jié)”、“五四”青年節(jié)、“62”禁毒宣傳日、等特定日期的宣傳，有針對性的開展法制宣傳。

2、分類開展學(xué)法用法工作。村黨支部成員和村民委員會成員帶頭學(xué)法用法，堅(jiān)持日常學(xué)法。另外街道辦事處政府還聘請司法所人員為本村村民開設(shè)法律知識講座。

3、緊緊圍繞街道黨工委和辦事處的中心工作，積極開展法制宣傳教育。宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)特別是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳與加入世貿(mào)組織相關(guān)的法律知識，宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)及其他社會發(fā)展迫切要求普及的各項(xiàng)法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法律環(huán)境。

4、堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治理工作。妥善處理學(xué)法和用法的關(guān)系，積極開展“民主法治”村創(chuàng)建活動。堅(jiān)持把普法工作與處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合，緊貼治安整治斗爭、市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓、“抗震救災(zāi)”等工作，開展針對性的法制宣傳教育。5、法制教育和思想道德教育結(jié)合起來，把依法治村與以德治村緊密結(jié)合起來，促進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，認(rèn)真開展文明村的創(chuàng)建活動。

二、所取得的成效

（一）各項(xiàng)制度建設(shè)更加完善，依法行政自覺性進(jìn)步提高切實(shí)開展政務(wù)公開，加強(qiáng)監(jiān)督，建立制約機(jī)制，推進(jìn)民主政治和干部作風(fēng)建設(shè)；全面開展了民主法治村建設(shè)，完善了《村民自治章程》，保證了村級組織依法治理，順利完成了201*年的村級換屆選舉工作。

（二）全民法律素質(zhì)提高，社會穩(wěn)定，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)1、本年來，村“兩委”成員廉潔自律，遵紀(jì)守法，沒有出現(xiàn)干部違法違紀(jì)行為。

2、民眾法律素質(zhì)明顯提高，遇到糾紛能主動尋求法律幫助。3、社會治安環(huán)境良好。本年來切實(shí)落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，堅(jiān)持群防群治，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，確保了社會治安秩序。

三、存在的不足之處

開展民主法制建設(shè)工作以來，我們做了大量的工作，也取得了一些成績，但我們也清醒地看到我們的工作還存在著一些不足之處，具體表現(xiàn)在：

1、地處榮昌縣城鄉(xiāng)交接處，地區(qū)環(huán)境復(fù)雜，人員關(guān)系復(fù)雜；經(jīng)濟(jì)貧富差距大，群眾素質(zhì)普遍較低，法制意識基礎(chǔ)很差，給普法工作帶來很大困難。2、部分村干部、黨員對普法工作的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為這項(xiàng)工作只是“軟工程”，開不開展都看不出很大的區(qū)別，工作上有些懈怠，且本身法律素質(zhì)就不高，不能起到學(xué)法、用法帶頭模范作用。

3、由于教學(xué)條件的限制，青少年學(xué)法形式稍顯單一，學(xué)習(xí)效果大打折扣。

困難與不足是客觀存在的，但相信經(jīng)過全村全體干部群眾的團(tuán)結(jié)一致、共同努力，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)工作的進(jìn)一步深入定能得到圓滿的完成各項(xiàng)任務(wù)。

以上便是我村民主法制建設(shè)的基本情況，成績是肯定的，但也面臨著一定的困難，我們當(dāng)繼續(xù)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)民主法制建設(shè)工作向縱深發(fā)展，努力提高依法治村水平和全民法治素質(zhì)，為創(chuàng)建最佳縣級文明村而努力。

七寶巖村村民委員會201*年11月30日

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201*年重慶市法制建設(shè)工作總結(jié)

201*年，是國家實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是“五五”普法的啟動年。一年來，全市法制建設(shè)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和市委二屆九次、十次全委會精神，按照“五五”普法規(guī)劃的總體部署和要求，全面完成了本年度的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，建設(shè)平安和諧重慶營造了良好的法治環(huán)境，提供了有力的法治保障。

一、廣泛宣傳、層層發(fā)動，“五五”普法開局良好

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣泛動員和全社會共同參與，“五五”普法開局良好。一年來，為了順利啟動我市“五五”普法依法治理工作，市委常委會、市政府常務(wù)會多次對普法依法治理工作進(jìn)行專題研究部署，決定把普法依法治理工作納入市級部門和區(qū)縣(自治縣、市)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并決定以市委、市政府的名義對獲得201*201*年度法制宣傳教育的先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。5月12日，市委、市政府批轉(zhuǎn)了《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，5月19日，市人大常委會作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。8月21日，市委、市政府召開了全市“四五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“五五”普法依法治理動員大會，會議傳達(dá)了第六次全國法制宣傳教育工作會議精神，總結(jié)了“四五”普法依法治理工作，全面部署了“五五”普法依法治理工作。會議當(dāng)日，市委書記、市人大常委會主任汪洋在重慶日報(bào)上發(fā)表了題為《實(shí)施“五五”普法規(guī)劃推進(jìn)和諧重慶建設(shè)》署名文章。

全市大會召開后，各地、各行業(yè)、各部門高度重視，積極貫徹落實(shí)會議精神，專題研究部署“五五”普法依法治理工作，認(rèn)真制定了“五五”普法規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，開展了廣泛深入的“五五”普法宣傳發(fā)動工作，層層召開了“四五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“五五”普法依法治理工作動員大會，全市“五五”普法依法治理工作呈現(xiàn)出群策群力、行動迅速、措施有力、宣傳到位的良好態(tài)勢。

二、突出重點(diǎn)、形式多樣，普法工作深入開展（一）注重實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法不斷深化

我市歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法工作。201*年，我市從提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的依法執(zhí)政和依法行政能力著手，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法工作。市委組織部和市委法建辦共同組織實(shí)施了201*年春季和秋季2次新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試，全市共有2510名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加了考試，及格率為99.5%。市委法建辦和市司法局聯(lián)合舉行了第9次全市法制理論知識考試，市級機(jī)關(guān)全體干部、各區(qū)縣（自治縣、市）處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、全市大專院校教職工近7萬人參加了考試。各區(qū)縣委法建辦還組織了處以下各級各類干部的考試，考試人數(shù)達(dá)30余萬人。市委法建辦、市法學(xué)會共同組織了兩場“全國百名法學(xué)家百場報(bào)告會重慶專場”活動，市委法建辦舉辦了《牢固樹立社會主義法治理念，努力提高依法執(zhí)政能力》法制講座。一年來，全市各地共舉辦各類法制講座80余場，近4萬余人參加了講座。通過各種的學(xué)法形式和方法，我市領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺性大大提高。

（二）健全機(jī)制，青少年學(xué)法不斷完善

青少年的法制宣傳教育工作一直是我市普法的源頭工程。201*年，為進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的法制觀念，我市在繼續(xù)強(qiáng)化課堂教育主渠道作用的同時(shí)，進(jìn)一步完善了學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育機(jī)制。一是充分發(fā)揮法制副校長和法律輔導(dǎo)員作用。各地不斷將優(yōu)秀政法干部和大學(xué)生充實(shí)到法制副校長、法律輔導(dǎo)員的隊(duì)伍中，

通過作法制報(bào)告,上法制課,典型案例教育以及深入學(xué)校、街道、家庭對失足青少年進(jìn)行回訪幫教等措施，開展青少年法制教育。一年來，全市法制副校長或輔導(dǎo)員為學(xué)校上法制課共201*余場次，受教育學(xué)生30余萬人次。二是不斷增強(qiáng)青少年法制教育的針對性。市委宣傳部、市司法局、市文明辦、市教委、市關(guān)工委、重慶廣電集團(tuán)（總臺）聯(lián)合組織開展了“希望從這里放飛”大型主題教育實(shí)踐活動。市教委利用網(wǎng)絡(luò)開辦了“法律在線”和“法律陽光”普法教育基地，加強(qiáng)了《重慶法制報(bào)》“教育法苑”欄目，《青少年與法》等法制教育陣地建設(shè)，舉辦了全市青少年法制征文比賽等活動，通過多種形式不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)了全市青少年法制宣傳教育工作。三是繼續(xù)發(fā)揮青少年法制教育基地的作用。未成年人管教所、西山坪勞教所、涪陵監(jiān)獄等三個(gè)單位被市委法建辦、市教委、市司法局、市文明辦等8家單位正式命名為重慶市青少年法制宣傳教育基地。各基地繼續(xù)采取請進(jìn)來、走出去的方式對青少年進(jìn)行法制宣傳教育，全年共接待參觀者2萬余人，演出法制文藝節(jié)目100余場次。通過不斷完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育機(jī)制，我市青少年法制教育環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。

（三）多方協(xié)作，企業(yè)普法不斷強(qiáng)化

201*年，我市按照條塊結(jié)合、以塊為主、行業(yè)指導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮各部門以及行業(yè)協(xié)會的作用，聯(lián)系企業(yè)的實(shí)際，加強(qiáng)了企業(yè)職工尤其是經(jīng)營管理人員的普法教育。一是進(jìn)一步建立健全企業(yè)學(xué)法制度。全市國有企業(yè)逐步完善了企業(yè)經(jīng)營管理人員法律培訓(xùn)考核、企業(yè)法律顧問培訓(xùn)等七項(xiàng)制度，建立了新提任中層以上經(jīng)營管理人員任前法律知識考試制度。這些制度的建立和完善使我市國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法工作在“五五”普法期間有了切實(shí)保障。二是社會團(tuán)體和行業(yè)組織積極參與企業(yè)普法。重慶市維護(hù)企業(yè)權(quán)益協(xié)會、重慶市企業(yè)聯(lián)合會、重慶市律師協(xié)會等6家行業(yè)協(xié)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于在會員企業(yè)中開展法制宣傳推進(jìn)依法治理促進(jìn)企業(yè)維權(quán)與發(fā)展的意見》，并以“法

律進(jìn)企業(yè)”為契機(jī)，舉辦系列法制講座。市國資委在全市國有重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)中開展了“重慶聯(lián)交所杯”國資監(jiān)管法規(guī)知識競賽，有2.7萬余人參加了答題，32支隊(duì)伍參加了現(xiàn)場比賽。市經(jīng)委在經(jīng)委門戶網(wǎng)站上開設(shè)了“法制園地”欄目，宣傳法律法規(guī)和政策。三是進(jìn)一步加強(qiáng)新頒法律培訓(xùn)。市國資委舉辦了2期全市國有重點(diǎn)企業(yè)法制理論知識骨干培訓(xùn)班，對公司法、證券法、破產(chǎn)法等新頒布法律及時(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)。全市國有重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理人員1萬余人參加了年度法制理論知識考試，參考率達(dá)100%，合格率達(dá)100%。通過法律知識的學(xué)習(xí)和考試，企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法律意識有了進(jìn)一步提高。

（四）突破難點(diǎn)，農(nóng)民普法不斷深入

農(nóng)民的法制宣傳教育既是普法的重點(diǎn)又是難點(diǎn)。為了提高農(nóng)民的法律意識，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一是在全市農(nóng)村廣泛開展了法制宣傳教育活動。各地各部門深入農(nóng)村，走進(jìn)農(nóng)戶，將法制宣傳資料、法制信息、法制文藝、法律服務(wù)送進(jìn)鄉(xiāng)村，送到農(nóng)民手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地、各部門全年共向農(nóng)村發(fā)放法制宣傳資料近30萬余份，展出法制宣傳展板1000余塊，演出法制文藝節(jié)目50余場，為農(nóng)民群眾提供法律咨詢201*0余件（次）。二是加強(qiáng)農(nóng)村兩委干部的法制培訓(xùn)。201*年，全市分市、區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)三級對村干部進(jìn)行了村務(wù)公開、民主管理和法律知識的培訓(xùn)，提高了他們的法律水平，增強(qiáng)了他們依法管理、依法辦事和為農(nóng)民服務(wù)的能力和水平。三是加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的法制宣傳教育。主城各區(qū)在農(nóng)民工集中地，棒棒公寓、農(nóng)民夜校、農(nóng)民工維權(quán)站等場所定期舉辦法制講座，或到工地、廠區(qū)宣傳《治安管理處罰條例》、《婚姻法》、《計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。各區(qū)縣還利用農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，對外出務(wù)工人員集中開展法制教育。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共為農(nóng)民工上法制課800余場次，受教育人數(shù)達(dá)4萬余人次。這些活動的開展，逐步增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的法律意識和依法維權(quán)意識，為推動社會

主義新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

（五）圍繞中心，法制宣傳形式多樣

201*年，全市各地各部門圍繞全市工作大局和社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展了一系列法制宣傳教育活動，擴(kuò)大了法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。一年來，市委法建辦、市司法局組織“新農(nóng)村法律服務(wù)團(tuán)”、“普法志愿者服務(wù)隊(duì)”以及“重慶市學(xué)法講師團(tuán)”，結(jié)合庫區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、抗擊百年大旱等全市中心工作，深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位，廣泛開展“法律六進(jìn)”活動，大力宣傳農(nóng)業(yè)、環(huán)保、計(jì)生、土地等方面法律法規(guī)。各地、各部門也根據(jù)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的不同特點(diǎn)和群眾的不同需求，組織“民工維權(quán)宣講團(tuán)”、“法制宣傳小分隊(duì)”、“法制文藝輕騎隊(duì)”等法制宣傳隊(duì)伍，送法到田間地頭、社區(qū)院壩、廠礦工地、操場教室�！胺�律六進(jìn)”活動的廣泛開展，使法制宣傳教育工作深入人心。

同時(shí)，各地、各部門還針對社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分利用“124”全國法制宣傳日、三月法制宣傳月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周、世界環(huán)境日、禁毒日等法制宣傳月、周、日，采取舉辦講座、知識競賽、法制展版、萬人簽名、科技趕場、網(wǎng)上答題等有效形式，開展了“關(guān)愛農(nóng)民工，構(gòu)建和諧工業(yè)園區(qū)”、“從我做起，遠(yuǎn)離盜版”、“重慶環(huán)保世紀(jì)行”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等一系列富有特色的主題宣傳教育活動，為全市經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展?fàn)I造了良好的法治氛圍。

三、學(xué)用結(jié)合、務(wù)求實(shí)效，依法治理整體推進(jìn)（一）提高質(zhì)量，地方立法逐步健全

201*年，我市將地方立法的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)人民群眾的根本利益上，在推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法上邁出了新的步伐。在立法過程中，堅(jiān)持以人為本的立法理念，采取座談會、論證會、聽證會、社會公示等形式

廣納民意、集中民智，擴(kuò)大公民對立法工作的有序參與，立法質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。市人大常委會全年共審議地方性法規(guī)37件次，其中：新制定法規(guī)6件，修訂修正法規(guī)7件，廢止法規(guī)2件。市政府制定政府規(guī)章、市政府規(guī)范性文件143件。市人大常委會還對《民族區(qū)域自治法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》、《水土保持法》、《重慶市義務(wù)教育實(shí)施條例》等十余部法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。此外，市人大常委會還以開展訴訟庭審工作評議為切入點(diǎn)，加強(qiáng)了對司法工作的監(jiān)督。

（二）規(guī)范政務(wù)，依法行政深得民心

201*年，我市認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不斷完善依法行政體制和機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政監(jiān)督，努力促進(jìn)法治政府的建設(shè)。重慶市人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈重慶市政府重大決策程序規(guī)定〉的通知》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施〈重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案〉有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步規(guī)范政府決策行為，使全市近千個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)間比改革前減少一半多。全市深入貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》，在各地各部門全面開展了行政執(zhí)法“五清理”和“四規(guī)范”工作，繼續(xù)深入實(shí)施《重慶市部門行政首長問責(zé)暫行辦法》，健全了市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級問責(zé)體系。截至目前，全市共實(shí)施問責(zé)49例，追責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部89人。全市各級機(jī)關(guān)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動，圍繞“強(qiáng)化五大觀念、解決五大問題”這條主線開展了系列活動，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，使廣大干部的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政效能制度建設(shè)明顯加強(qiáng)，基層和群眾滿意度明顯提高。

（三）樹立形象，公正司法顯見成效

201*年，全市政法系統(tǒng)深入開展了以社會主義法治理念教育為主題的“大學(xué)法”活動，政法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，司法公正得到有力保證。全市政法系統(tǒng)全年共舉辦社會

主義法治理念、法律理論知識講座500余場次，應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)知識培訓(xùn)班480期，崗位技能練兵300余次，對全市政法系統(tǒng)46000余名干警普遍進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)。一年來，全市政法部門按照“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的要求，加大工作力度，強(qiáng)化法制保障和法律服務(wù)。全市法院充分發(fā)揮審判職能，妥善處理了國有資產(chǎn)破產(chǎn)案件21件，精心審理了涉及庫區(qū)移民搬遷的各類民商事、行政案件，制定出臺了保障非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，完成“四久工程”的司法處置工作；檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮批捕、起訴職能，堅(jiān)決打擊各類刑事犯罪，結(jié)合檢察職能，依法辦理了一批影響農(nóng)村穩(wěn)定和庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的犯罪案件，大力開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，嚴(yán)肅查辦國家工作人員職務(wù)犯罪；公安機(jī)關(guān)完善了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)警、防控、協(xié)作機(jī)制，加大了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的力度，維護(hù)了良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序；司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)工作，全力實(shí)施法律援助“民心工程”，大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，全年共辦理法律援助案件16118件，調(diào)解民間糾紛231696件，積極化解了矛盾糾紛，有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

（四）積極創(chuàng)建，基層依法治理不斷深入

各級黨委、政府高度重視平安創(chuàng)建工作，并將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，廣泛發(fā)動群眾，加大經(jīng)費(fèi)投入，推動了平安創(chuàng)建工作的深入開展。201*年，全市80%以上的區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了“兩降三無”目標(biāo)，達(dá)到市委、市政府提出的“平安區(qū)縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。全市群體性事件穩(wěn)中有降，201*年全市人民群眾安全感從201*年的91.87%上升到91.89%。各區(qū)縣在認(rèn)真總結(jié)我市“民主法治村”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展了“民主法治村”創(chuàng)建活動，今年全市60%以上的村達(dá)到了“民主法治村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并且各“民主法治村”基本實(shí)現(xiàn)法律援助面全覆蓋。各區(qū)縣為了加強(qiáng)城市社區(qū)的民主法治工作，結(jié)合本地發(fā)展管理中的新情況、新問題，開展了“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動�；鶎右婪ㄖ卫砣〉蔑@著成效。

四、保障有力，考核逗硬，法制建設(shè)工作力度加大

法制建設(shè)工作是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程，需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視，全社會廣泛參與，也需要制度和經(jīng)費(fèi)的有力保障。201*年，我們繼續(xù)狠抓了法制建設(shè)的保障工作。一是健全和完善了相關(guān)制度。全市各地各部門在總結(jié)、運(yùn)用“四五”普法行之有效的學(xué)習(xí)制度、工作制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，普遍健全和完善了干部學(xué)法用法制度、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試制度、人大任前法制理論知識考試制度、法制建設(shè)季度報(bào)告制度、行政審批制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度等一系列制度。二是加強(qiáng)目標(biāo)考核。市委、市政府督查室認(rèn)真落實(shí)市委常委會的意見，繼續(xù)將法制建設(shè)工作納入市級部門目標(biāo)考核中，作為加分項(xiàng)目進(jìn)行考核，對區(qū)縣黨委、政府法制建設(shè)工作的目標(biāo)考核也正在籌劃運(yùn)作中。全市40個(gè)區(qū)縣基本都與所管轄的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學(xué)校層層簽定了法制建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，有的區(qū)縣還實(shí)行了一票否決制。三是法建經(jīng)費(fèi)普遍落實(shí)。市財(cái)政連續(xù)四年向區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付100萬元法建經(jīng)費(fèi)，此項(xiàng)補(bǔ)貼加上各地配套經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)法建經(jīng)費(fèi)，基本保障了法建工作的順利開展。201*年，各地普遍加大了法建經(jīng)費(fèi)的投入，絕大多數(shù)區(qū)縣達(dá)到了人平0.2元，有的區(qū)縣已達(dá)到人平0.5元。

五、正視問題，加大力度，努力開創(chuàng)我市法制建設(shè)工作新局面

201*年，我市法制建設(shè)工作雖然取得了很大的成績，得到了市委、市政府和司法部、全國普法辦的充分肯定，在201*年5月12日中央批準(zhǔn)召開的第六次全國法制宣傳教育工作會議上，周慕冰副市長代表重慶市在會上作了專題發(fā)言，我市共有55個(gè)“四五”普法先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人受到中宣部、司法部的表彰，在全國同級省市中名列前茅。還有158個(gè)“四五”普法先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到市委、市政府的表彰。但是，我市的法制建設(shè)工作還存在一些問題。一是法制建設(shè)工作發(fā)展不平衡，一些地區(qū)尤其是農(nóng)村的普法工作相對滯后，下崗職工、流動人口、農(nóng)民的普法工作仍較

為薄弱；二是個(gè)別地區(qū)和部門的法制建設(shè)工作不同程度地存在著重形式，輕實(shí)效的問題，實(shí)效性、針對性還不強(qiáng)；三是基層民主法制建設(shè)還不夠深入，“民主法治村”創(chuàng)建工作存在的重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量問題沒有根本得到解決，“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建工作在全市還未真正推開；四是各地法建經(jīng)費(fèi)的保障程度參差不齊，還有極個(gè)別區(qū)縣的法建經(jīng)費(fèi)未達(dá)到0.1元，有的區(qū)縣還不能保證轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的配套資金足額到位。

201*年，是“五五”普法的實(shí)施年，全市的法制建設(shè)工作要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以構(gòu)建和諧重慶為主線，按照“五五”普法的總體要求，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市法制建設(shè)工作的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大和市第三次黨代會的勝利召開。

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