XX鎮(zhèn)201*年平安創(chuàng)建工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)201*年平安創(chuàng)建工作總結(jié)

201*年，XX鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委的關(guān)心支持下，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓落實(shí)，緊扣“平安、法治、和諧”三大主線(xiàn)，平安創(chuàng)建”工作取得了明顯成效。201*年，全鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案數(shù)比去年大幅下降，無(wú)重大刑事案件，無(wú)重大火災(zāi)事故，無(wú)集體上訪(fǎng)事件等。全鎮(zhèn)社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定，治安局勢(shì)保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加安全，群眾生活更加安寧,為建設(shè)“小康XX、和諧XX”提供了強(qiáng)有力的保障。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管局面

鎮(zhèn)黨委、政府始終把綜治工作與“平安XX”創(chuàng)建放在重要議事日程。今年圍繞綜治及“平安XX”創(chuàng)建工作專(zhuān)題召開(kāi)4次黨委會(huì)議、10次召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)和政法、綜治成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究解決我鎮(zhèn)在綜治與平安創(chuàng)建中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格按照平安創(chuàng)建要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決平安創(chuàng)建中的人、財(cái)、物等方面存在的各種問(wèn)題，確保經(jīng)費(fèi)、人員、措施三到位，使平安創(chuàng)建工作順利展開(kāi)。落實(shí)了行政執(zhí)法和基層單位的責(zé)任，使社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)簽約橫向到邊，縱向到底。今年初，鎮(zhèn)政府與各村、單位簽訂綜治責(zé)任書(shū)48份，確定單位負(fù)責(zé)人為綜治工作第一責(zé)任人，明確目標(biāo)任務(wù)和考核辦法。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府還下發(fā)了《XX鎮(zhèn)201*年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》和《XX鎮(zhèn)201*年平安創(chuàng)建宣傳工作意見(jiàn)》，把要點(diǎn)、意見(jiàn)落實(shí)到各責(zé)任單位和屬地管理的基層組織，牢固樹(shù)立綜治工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位，鎮(zhèn)黨政與社會(huì)事務(wù)辦公室印發(fā)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建考核細(xì)則，明確了對(duì)基層綜治工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核，形成各單位齊抓共管社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的局面。同時(shí)把綜治經(jīng)費(fèi)，平安創(chuàng)建活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)都列入財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，為我鎮(zhèn)的綜治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造“平安創(chuàng)建”氛圍

為使創(chuàng)建“平安XX”深入人心，激發(fā)群眾“平安創(chuàng)建、人人有責(zé)”的責(zé)任感、使命感，我鎮(zhèn)組織開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，使群眾在潛移默化的氛圍中自覺(jué)參與“平安創(chuàng)建”，為構(gòu)建“平安XX”營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用廣播、黑板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行宣傳，全年懸掛“平安創(chuàng)建”橫幅、標(biāo)語(yǔ)69條。鎮(zhèn)綜治辦利用綜治宣傳欄定期宣傳創(chuàng)建“平安XX”的目的意義及工作進(jìn)展情況。各村各單位也積極出版專(zhuān)題黑板報(bào)。每周舉辦平安廣播宣傳2次40分鐘。有力的提高全鎮(zhèn)干部群眾對(duì)“平安創(chuàng)建”重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)廣大群眾群眾積極同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，有力遏制了封建迷信，聚眾賭博，吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，形成社會(huì)風(fēng)氣良好。

三、加大社會(huì)防控，治安持續(xù)穩(wěn)定

1、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，有效打擊各類(lèi)犯罪。XX公安派出所充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用，在著力提高破案打擊整體水平、精心組織“打黑除惡”、完善社會(huì)治安防控機(jī)制上狠下功夫。緊緊抓住“嚴(yán)打”整治環(huán)節(jié)，采取集中打擊與專(zhuān)項(xiàng)整治、集體攻堅(jiān)與個(gè)案?jìng)善�、�?zhuān)項(xiàng)治理與集中整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。今年，全鎮(zhèn)共立刑事案件17起，破獲各類(lèi)刑事案件2起，查處治安件96起，嚴(yán)打整治狠剎了犯罪分子囂張氣焰，確保全鎮(zhèn)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

2、群防群治網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。以派出所為中心的整體“聯(lián)動(dòng)”防范穩(wěn)步推進(jìn)，健全專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)、村級(jí)治安巡邏隊(duì)、治安中心戶(hù)長(zhǎng)，在鎮(zhèn)綜治領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作。一是各村都建立了一支4－6人的治安巡邏隊(duì)，在各村治保主任的指導(dǎo)下開(kāi)展好巡邏工作。二是發(fā)揮治安中心戶(hù)長(zhǎng)的作用，利用在村莊分布特點(diǎn)，聘任了120名老黨員等，佩戴統(tǒng)一制作的“治安安全員”紅臂章值勤上崗，負(fù)責(zé)村組的治安協(xié)查，鄰里守望等職責(zé)。三是開(kāi)展階段性專(zhuān)項(xiàng)巡防，在農(nóng)忙、重大節(jié)假日、特殊時(shí)期，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織機(jī)關(guān)工作人員參與治安巡防。四是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)村級(jí)治安巡邏隊(duì)工作形式進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)盜竊案件易發(fā)的地點(diǎn)，采用蹲點(diǎn)伏擊、警車(chē)巡視、徒步值勤等方式開(kāi)展巡防工作。隨著群防群治隊(duì)伍的不斷壯大優(yōu)化，有力的維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定，減少了可防性盜竊案的發(fā)生。四、強(qiáng)化綜治陣地建設(shè)、夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)綜治陣地建設(shè)，今年我們始終把“村級(jí)綜治工作站”建設(shè)作為全年工作重點(diǎn)來(lái)抓。著力加強(qiáng)了集綜治、調(diào)解、治保、流動(dòng)人口管理為一體的綜治室建設(shè)。嚴(yán)格按照綜治室建設(shè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)搞好軟硬件建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的建設(shè)綜治室。各村明確以黨組織為核心抓綜治工作,充分發(fā)揮黨組織維護(hù)村級(jí)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)作用。同時(shí)還認(rèn)真開(kāi)展“平安單位”、“平安校園”、“平安家庭”的創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建達(dá)標(biāo)比例達(dá)90%。五、完善調(diào)處中心運(yùn)作，矛盾化解取得實(shí)效

完善調(diào)解運(yùn)作機(jī)制。建立處置突發(fā)性問(wèn)題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，增強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處的實(shí)效，力求從源頭上解決問(wèn)題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

1、健全網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，觸角進(jìn)一步延伸。2、完善機(jī)制。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查機(jī)制，形成了一月一查一報(bào)和急事快報(bào)制度。每月都能盡早掌握矛盾糾紛苗頭性問(wèn)題。同時(shí)還開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)性排查，如在元旦、春節(jié)期間、特殊時(shí)期、“五一”、“十一”長(zhǎng)假期間開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)排查等。調(diào)處中心還每季召開(kāi)矛盾糾紛季度分析會(huì)。

3、暢通渠道。在全鎮(zhèn)27個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處辦公室，使群眾能在第一時(shí)間與鎮(zhèn)村調(diào)解人員取得聯(lián)系。

4、制定預(yù)案。制定鎮(zhèn)“重大矛盾糾紛、群體性事件處置預(yù)案”，進(jìn)一步提升了對(duì)群體性突發(fā)事件的處置應(yīng)變能力。今年，共調(diào)處矛盾糾紛48件，調(diào)解率100%，成功率100%，有力維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。六、規(guī)范基礎(chǔ)管理

1、加強(qiáng)外來(lái)人員管理。(1)核實(shí)記述。今年，我鎮(zhèn)已登記外來(lái)人口380人，辦證380人，登記私房出租戶(hù)75戶(hù)，簽約75戶(hù)，簽約率100%。(2)健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。抓住源頭管理，今年對(duì)外來(lái)人員由村民組及時(shí)向村（居）委會(huì)匯報(bào)，村（居）委會(huì)對(duì)外來(lái)人員核驗(yàn)登記發(fā)證，并與私房出租戶(hù)簽訂協(xié)議。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同派出所每月一次對(duì)各村所在的暫住成員進(jìn)行清理核對(duì)。(3)加大外來(lái)人口法制宣傳教育力度，教育他們要依法辦事。

2、預(yù)防青少年違法犯罪工作，校園周邊環(huán)境整治進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)中小學(xué)校園和周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，對(duì)校園周邊地區(qū)的房屋出租戶(hù)、網(wǎng)吧、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、違章建筑、無(wú)證攤點(diǎn)等進(jìn)行了清理整頓。嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)校師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，大力整治校園及周邊地區(qū)治安秩序，為教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好了社會(huì)治安環(huán)境。

認(rèn)真開(kāi)展法制副校長(zhǎng)上課，今年對(duì)所在學(xué)校師生進(jìn)行2次法制培訓(xùn)，還不定期開(kāi)展一些普法活動(dòng)，極大地提高了廣大青少年學(xué)法、守法和抵制社會(huì)不良風(fēng)氣影響的自覺(jué)性，減少了青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

3、安置幫教工作。扎實(shí)開(kāi)展安置幫教，降低重新犯罪率。我鎮(zhèn)今年共接收刑釋解教人員85名，建立幫教小組27個(gè)。針對(duì)我鎮(zhèn)刑釋解教人員特點(diǎn)，在工作中，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的動(dòng)態(tài)管理，把好銜接、登記關(guān)，落實(shí)好幫教措施，健全完善了五年內(nèi)刑釋解教人員的個(gè)人檔案，并且積極開(kāi)展延伸幫教。

4、其他工作。全面爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。新成立了鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)原有的7名吸毒人員登記造冊(cè)，逐個(gè)制定幫教措施，定期談心并進(jìn)行尿檢，目前情況穩(wěn)定，今年無(wú)新增吸毒人員。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)公共安全監(jiān)督管理，危險(xiǎn)物品得到嚴(yán)格依法管理。

中共XX鎮(zhèn)委XX鎮(zhèn)人民政府201*年12月2日

擴(kuò)展閱讀：XX鎮(zhèn)201*年平安建設(shè)工作匯報(bào)材料_百度文庫(kù)

東海鎮(zhèn)綜治平安建設(shè)匯報(bào)材料

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在我將東海鎮(zhèn)綜治平安建設(shè)工作，特別是平安協(xié)會(huì)和多元化調(diào)解銜接工作作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、東海大局穩(wěn)定，平安建設(shè)成績(jī)顯著

我鎮(zhèn)位于湄洲灣畔，是宋代名人蔡襄的故里。區(qū)域面積47平方公里，轄區(qū)有13個(gè)行政村，115個(gè)村民小組，總?cè)丝?.1萬(wàn)人，轄區(qū)內(nèi)交通便捷，笏楓公路和福廈高速公路橫穿全境，建設(shè)中的福廈高速鐵路、濱海大道從境內(nèi)通過(guò)。全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)達(dá)，擁有“才子”、“沃特”兩塊中國(guó)名牌、22家規(guī)模以上企業(yè)，201*年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)22.85億元，比201*年增長(zhǎng)7.73%，財(cái)政總收入7017萬(wàn)元，比201*年增長(zhǎng)19.39%。

過(guò)去的一年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，特別是政法機(jī)關(guān)，充分履行“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一要責(zé)”的“一崗雙責(zé)”職能，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，奮力攻堅(jiān)克難，使全鎮(zhèn)大局持續(xù)穩(wěn)定、社會(huì)持續(xù)安定，總體實(shí)現(xiàn)了讓上級(jí)放心、讓百姓安心的要求。201*年我鎮(zhèn)獲得福建省安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位，司法所獲得全省優(yōu)秀基層司法所，“平安海域”建設(shè)、多元化調(diào)解銜接工作走在全市前列，綜治“四率”測(cè)評(píng)明顯提高，第三、四季度的群眾滿(mǎn)意率、領(lǐng)導(dǎo)重視率等指標(biāo)走在全區(qū)前列。成立了東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)，當(dāng)場(chǎng)籌資經(jīng)費(fèi)168萬(wàn)元。鎮(zhèn)政府和東海派出所被評(píng)為市級(jí)文明單位等等。（一）有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定

1、嚴(yán)打整治力度大。一是堅(jiān)持嚴(yán)打，案件數(shù)明顯減少。1-12月全鎮(zhèn)共立刑事案件187起，與201*年同期相比，下降17.5%，已破案84起，破案率為32%，同比上升14%，新受理治安案件143起，與201*年同期相比下降46%，查處129起，查處率88%，同比提高5%。201*年第一季度新立刑事案件19件，比去年同期34件下降44%；新立治安32件，比去年同期43件下降26%。二是堅(jiān)持嚴(yán)治。我鎮(zhèn)把東朱工業(yè)園列為201*年度治安混亂地區(qū)進(jìn)行整治。201*年把東沙華豐一帶作為治安混亂地區(qū)進(jìn)行整治。201*年310月份，在園區(qū)共打擊違法犯罪人員8人，刑拘1人，治安拘留4人。深入有效組織開(kāi)展打擊“兩搶一盜”犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。201*年，轄區(qū)內(nèi)共立“兩搶一盜”案件94件，破獲17件，破案率18%，而201*年同期立案77件，破獲6件，破案率為8%，打擊力度明顯加大。

2、國(guó)慶元宵安保工作成功。精心組織開(kāi)展“保穩(wěn)定、送平安、迎國(guó)慶”十大系列活動(dòng)，精心組織200多人參加金沙宮元宵游燈活動(dòng)安全保衛(wèi)工作，確保了新中國(guó)成立60周年大慶和各個(gè)敏感節(jié)點(diǎn)的安全。

3、信訪(fǎng)有效穩(wěn)控化解。實(shí)行副科級(jí)干部在鎮(zhèn)大廳輪流值班接訪(fǎng)制度，并逐件逐案落實(shí)“六定五包”責(zé)任制。201*年，我鎮(zhèn)受理群眾來(lái)訪(fǎng)來(lái)信及上級(jí)批轉(zhuǎn)件共49件，反饋率100%。201*年第一季度受理15件，全部辦結(jié)。

4、流動(dòng)人口管理加強(qiáng)。201*年全鎮(zhèn)流動(dòng)人口申報(bào)暫住人口登記在冊(cè)的有2960人，新簽定《租賃房屋治安責(zé)任保證書(shū)》178份，開(kāi)展流動(dòng)人口大清查、出租房大盤(pán)查活動(dòng)，破獲1起流動(dòng)人口作案的刑事案件。

5、“法輪功”穩(wěn)控到位。實(shí)行盯控,一天一匯報(bào)制度，及時(shí)掌控其動(dòng)態(tài)，做到不漏管失控。

6、高危人員管控到位。今年列入管控對(duì)象27人，沒(méi)有出現(xiàn)再次違法犯罪行為。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對(duì)象共有13名，市、區(qū)新聞媒體宣傳報(bào)道了我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作。

（二）有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

全鎮(zhèn)政法機(jī)關(guān)結(jié)合各自實(shí)際，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、完善服務(wù)機(jī)制、推出服務(wù)舉措，增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)效。特別是為我鎮(zhèn)做好福廈鐵路、高速公路、濱海大道、笏楓路改造項(xiàng)目建設(shè)等征地拆遷工作保駕護(hù)航，協(xié)助政府對(duì)違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除，加大經(jīng)濟(jì)犯罪打擊力度，推進(jìn)“五〃五”普法、法律援助和司法救助，營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展以“三合一”場(chǎng)所、沿街店鋪消防為重點(diǎn)的人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)整改到位率達(dá)100%。認(rèn)真開(kāi)展道路交通、用電安全、食品安全等其它專(zhuān)項(xiàng)整治工作，維持高壓整治態(tài)勢(shì)。

（三）有效化解了社會(huì)矛盾糾紛

1、認(rèn)真開(kāi)展“三排查一促進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。我鎮(zhèn)新出臺(tái)《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作督查方案》和《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作制度化的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善工作制度。舉辦了新一屆治保、調(diào)解主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。201*年1－12月份，全鎮(zhèn)共排查各類(lèi)矛盾糾紛189件，調(diào)處成功184件，成功率97.3%。201*年調(diào)處矛盾糾紛31件。

2、積極運(yùn)用多元調(diào)解銜接機(jī)制。201*年我鎮(zhèn)及時(shí)有效處置8起意外死亡事件，1起食品中毒事故，沒(méi)有出現(xiàn)一例群體性上訪(fǎng)事件。大埔多元調(diào)解銜接工作站自201*年5月成立以來(lái)，共排查和調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛99件，其中婚姻家庭糾紛25件、宅基地糾紛41件、經(jīng)濟(jì)債務(wù)類(lèi)糾紛6件、勞資糾紛3件、其他糾紛24件，調(diào)解成功96件，調(diào)解成功率達(dá)96.9%，調(diào)解協(xié)議書(shū)經(jīng)法院確認(rèn)的有62件，確認(rèn)率為64.5%。全國(guó)法院系統(tǒng)參觀了大埔工作站。

（四）深入開(kāi)展“綜治宣傳月”活動(dòng)

201*年3月份，我鎮(zhèn)大張旗鼓開(kāi)展宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造平安建設(shè)工作氛圍。每村新增整治“兩搶一盜”宣傳標(biāo)語(yǔ)5條以上。除山區(qū)坪洋村外，每個(gè)村都已安上無(wú)線(xiàn)載播，利用“平安小喇叭”宣傳平安知識(shí)。鎮(zhèn)政府設(shè)立打擊“兩搶一盜”宣傳專(zhuān)欄，“反邪教”宣傳專(zhuān)欄，東海鎮(zhèn)綜治工作掠影宣傳欄，在東海楓亭交界處設(shè)立平安海域反走私宣傳欄。成立東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)，制作紀(jì)念光盤(pán)。邊防所、法庭在東沙中學(xué)、西厝中學(xué)等學(xué)校開(kāi)設(shè)法制講座。各學(xué)校舉辦反邪教警示教育和印發(fā)防“兩搶一盜”知識(shí)宣傳單。市、區(qū)法院20多名法官到大埔村舉辦司法大走訪(fǎng)和法律咨詢(xún)活動(dòng)。市、區(qū)司法局在蔡厝村開(kāi)展法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，加強(qiáng)普法教育等等。

二、東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)工作情況匯報(bào)

東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)在區(qū)委政法委、區(qū)平安協(xié)會(huì)和區(qū)民政局的關(guān)心和指導(dǎo)下，于201*年2月23日正式成立，這是東海鎮(zhèn)平安建設(shè)的大事喜事，將有力推進(jìn)了我鎮(zhèn)的綜治平安建設(shè)工作更上了一個(gè)臺(tái)階，現(xiàn)將協(xié)會(huì)成立情況匯報(bào)如下：

（一）成立過(guò)程

我鎮(zhèn)成立平安協(xié)會(huì)有必要有條件有氛圍。東海鎮(zhèn)人多地少經(jīng)濟(jì)活躍，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，亟需調(diào)動(dòng)各方面積極性參與平安建設(shè)。東海的企業(yè)家眾多，而且熱心公益事業(yè)，能積極為建設(shè)“平安東海”獻(xiàn)策獻(xiàn)力。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心我鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)籌備工作，多次親臨指導(dǎo)。所以東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

我鎮(zhèn)于201*年12月分別向區(qū)綜治辦、區(qū)民政局遞交申請(qǐng)籌備莆田市城廂區(qū)東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)的報(bào)告。區(qū)綜治辦、區(qū)民政局很快批復(fù)要求我鎮(zhèn)認(rèn)真做好籌備工作。此后，我們著重做好四個(gè)方面工作。

一是初步擬定組建方案和醞釀組織機(jī)構(gòu)和成員。鎮(zhèn)黨委成立平安協(xié)會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，確定平安協(xié)會(huì)發(fā)起人人選，發(fā)起人為鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分管副書(shū)記、綜治辦主任。在此基礎(chǔ)上，廣泛征求東海鎮(zhèn)社會(huì)各界意見(jiàn)，擬定理事會(huì)組成人員建議名單和協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)建議人選。二是起草協(xié)會(huì)章程和辦理有關(guān)申請(qǐng)�；I備組組織工作人員，起草《章程》草案，積極與各成員單位及社會(huì)知名人士商討、征求意見(jiàn)，以及在區(qū)綜治辦和區(qū)民政局的具體指導(dǎo)下，修改《東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)章程》（草案）。根據(jù)社團(tuán)登記的有關(guān)規(guī)定，填寫(xiě)了協(xié)會(huì)《擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)登記表》。根據(jù)我鎮(zhèn)的申請(qǐng)，區(qū)民政局進(jìn)行了審查，并予以批復(fù)，同意成立東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)。

三是依法進(jìn)行了申請(qǐng)登記工作。根據(jù)成立協(xié)會(huì)的要求，我們著手準(zhǔn)備相關(guān)材料、發(fā)展會(huì)員，同時(shí)，組織填寫(xiě)了《社會(huì)團(tuán)體法人登記表》和《專(zhuān)職工作人員情況表》等表格，制訂了會(huì)員名冊(cè)，辦理了協(xié)會(huì)住所產(chǎn)權(quán)使用證明等。成立協(xié)會(huì)的各項(xiàng)籌備工作全部結(jié)束。

四是召開(kāi)成立大會(huì)。2月23日在莆田海源大酒店召開(kāi)成立大會(huì)，參加會(huì)議的有區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)直有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)兩委、協(xié)會(huì)會(huì)員等共計(jì)70多人，會(huì)議通過(guò)《東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)章程》、選舉產(chǎn)生協(xié)會(huì)理事會(huì)組成人員，以及協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。會(huì)議還進(jìn)行平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)募捐活動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)認(rèn)捐168萬(wàn)元。

（二）下一步工作打算

1、制定方案，盡快讓協(xié)會(huì)高效率地運(yùn)作起來(lái)。201*年4月12日，東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)召開(kāi)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，研究制定經(jīng)費(fèi)收支方案，保安招聘培訓(xùn)方案等，計(jì)劃聘請(qǐng)保安人員30人購(gòu)置巡邏車(chē)15部，大力加強(qiáng)轄區(qū)巡邏。2、找準(zhǔn)位置，最大限度地發(fā)揮好協(xié)會(huì)作用。這個(gè)位置就是：當(dāng)好政府的助手和參謀，重點(diǎn)發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息溝通，抓好宣傳教育。

3、推進(jìn)協(xié)會(huì)工作制度化、正�；�、規(guī)范化進(jìn)程。堅(jiān)持走在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中提高的路子，不斷完善自我，不斷提升自我，從協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、合作、服務(wù)的初衷和實(shí)際需要出發(fā)，認(rèn)真開(kāi)展工作。

三、多元化調(diào)解銜接工作

（一）基本情況

1、鎮(zhèn)多元調(diào)解銜接辦公室簡(jiǎn)介。有辦公樓三層共9間約345，共投入資金52萬(wàn)元，08年11月動(dòng)工建設(shè)，09年5月底竣工交付使用。多元調(diào)解辦依托司法所開(kāi)展工作。目前，鎮(zhèn)司法所共配備工作人員4名，其中所長(zhǎng)1名（副科級(jí)），工作人員3名（含社區(qū)矯正工作人員2名），裝備達(dá)到“五個(gè)一”，即一部電話(huà)、一臺(tái)電腦、一臺(tái)傳真機(jī)、一部摩托車(chē)、一部數(shù)碼相機(jī)，司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。201*年鎮(zhèn)司法所獲“省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”，今年力爭(zhēng)創(chuàng)建全市“十佳司法所”。大埔社區(qū)設(shè)立矛盾糾紛多元化調(diào)解銜接工作站，選聘多元化調(diào)解銜接工作站特邀調(diào)解員2人，招收大學(xué)生村官1人，聘任調(diào)解志愿者26人。大埔多元調(diào)解銜接工作站負(fù)責(zé)處理大埔、東沙、利角、上圖4個(gè)村的矛盾糾紛工作。靈川法庭在大埔設(shè)立巡回法庭。2、矛盾糾紛主要方面。我鎮(zhèn)矛盾糾紛的主要包括“六個(gè)方面”：一是由于土地缺少，容易引發(fā)建房用地糾紛；二是地處交通要道，易發(fā)生突發(fā)性交通事故；三是中小企業(yè)120多家，時(shí)有發(fā)生勞資矛盾糾紛；四是交通及項(xiàng)目建設(shè)多，拆遷和改渠改道矛盾多；五是個(gè)別歷史遺留懸而未決，產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素；六是民風(fēng)比較彪悍，宗族勢(shì)力錯(cuò)綜復(fù)雜，矛盾糾紛調(diào)處難度較大。

（二）主要做法

1、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)基層作用

一是健全調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的多元化調(diào)解銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)、村、中心戶(hù)長(zhǎng)三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，常設(shè)多元化調(diào)解銜接工作辦公室，抽調(diào)了司法、信訪(fǎng)等5名經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的干部作為辦公室人員，成員由派出所、法庭、交警、司法、交管、土地、婦聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村支部書(shū)記組成。聘請(qǐng)一位律師作為常年法律顧問(wèn)。二是建立調(diào)處人才庫(kù)。每個(gè)村聘請(qǐng)4-8名具有較高威望的、處事公道正派的、在處理糾紛中能發(fā)揮較大作用的人士，建立其聯(lián)系及社會(huì)關(guān)系檔案，平時(shí)加強(qiáng)同他們聯(lián)系溝通，激發(fā)他們參與調(diào)處矛盾糾紛的積極性。目前，全鎮(zhèn)共建立98人信息檔案，這些人在各種社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中發(fā)揮著人民調(diào)解的巨大作用，成為化解社會(huì)矛盾糾紛一支重要的社會(huì)力量。三是完善調(diào)處工作機(jī)制。今年8月份，認(rèn)真制定出臺(tái)《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作督查方案》和《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作制度化的實(shí)施意見(jiàn)》。鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每周對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛進(jìn)行一次督查分析，每月召開(kāi)二次全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查分析會(huì)，每季度召開(kāi)一次安定穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)。要求各村委會(huì)每周召開(kāi)一次矛盾糾紛排查分析會(huì)，鎮(zhèn)司法所向社會(huì)公布熱線(xiàn)電話(huà)5360148，做到24小時(shí)全天候接受轄區(qū)群眾矛盾糾紛等工作的困難求助。四是充實(shí)壯大干部隊(duì)伍。進(jìn)一步明確新任分管綜治的黨委副書(shū)記和新任副科級(jí)司法所所長(zhǎng)的工作分工和職責(zé)要求，調(diào)換綜治辦負(fù)責(zé)人，調(diào)整充實(shí)4名綜治專(zhuān)職干部、4名司法所干部、8名綜合執(zhí)法隊(duì)干部，擇優(yōu)選聘15名治安專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)員，并在人口密集地、外來(lái)人員聚集區(qū)同時(shí)，結(jié)合今年村級(jí)組織換屆，選好配強(qiáng)村調(diào)解、治保主任共計(jì)26人，其中保留工作好的15人，撤換11人，9月份已全部實(shí)行業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)。確保綜治平安建設(shè)工作在基層有人抓、有人管，抓住關(guān)鍵、抓到實(shí)處、抓出成效。

2、突出多元銜接，形成調(diào)解合力

我鎮(zhèn)多元化調(diào)解工作體現(xiàn)三大特點(diǎn)：第一是多元銜接。鎮(zhèn)黨委、政府、派出所、交警、法庭、村干部、當(dāng)事人親友等全部參與；第二是及時(shí)準(zhǔn)確。要求第一時(shí)間到第一現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系第一當(dāng)事人找到第一“說(shuō)話(huà)人”，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；第三是民間化解。設(shè)立人民調(diào)解志愿者，志愿者一般是自然村的“說(shuō)話(huà)人”，這些人熱心、明理，有號(hào)召力，熟悉鄉(xiāng)情，善于解決民間糾紛。今年我鎮(zhèn)及時(shí)有效處置多起意外死亡事件，如靈川8.18重大交通事故，東海村村民食品中毒事故等等。201*年8月14日，東海村一家村民3人食用蔬菜中毒事件，鎮(zhèn)黨委、政府一接到報(bào)告后，就高度重視迅速行動(dòng)，突出救人和穩(wěn)控，有序有力地組織病人治療、思想安撫、藥費(fèi)籌集、藥物殘留鑒定等一系列工作，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的治療，病人脫離危險(xiǎn)，確保平安和安定。正是由于在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)協(xié)調(diào)下，在公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)、法庭、新農(nóng)村合作醫(yī)療辦、村委會(huì)等部門(mén)的積極配合下，矛盾糾紛得以不斷降溫和化解。政府的務(wù)實(shí)盡責(zé)作風(fēng)，得到社會(huì)各界人士的充分肯定和好評(píng)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“以人為本、執(zhí)政為民”理念。在處理突發(fā)性事件中，由于及時(shí)啟動(dòng)多元化調(diào)解銜接工作機(jī)制，鎮(zhèn)黨委政府、相關(guān)部門(mén)同時(shí)介入，全力配合調(diào)處化解，有效地防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，矛盾進(jìn)一步激化，沒(méi)有出現(xiàn)一例群體性上訪(fǎng)事件。東海鎮(zhèn)大埔多元化調(diào)解銜接工作作為莆田市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀鏡頭在中央電視臺(tái)晚間新聞報(bào)道。

3、實(shí)行“五項(xiàng)”制度，保障工作到位

一是實(shí)行定期排查制度。要求鎮(zhèn)每月集中排查一次，村每周集中排查一次，整理成臺(tái)帳，按照矛盾性質(zhì)，劃分類(lèi)別，分級(jí)調(diào)處。對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，確保情況早知道，工作早到位，問(wèn)題早解決。二是實(shí)行重大矛盾糾紛報(bào)告制度。要求各村、各片、各部門(mén)定期填報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作推進(jìn)表，并且對(duì)有影響的重大矛盾糾紛寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，匯報(bào)排查情況，弄清問(wèn)題成因和癥結(jié)。三是實(shí)行重點(diǎn)矛盾糾紛掛帳督辦制度。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛采取會(huì)議督辦等辦法，對(duì)排查出的可能引發(fā)群體性事件或問(wèn)題嚴(yán)重、影響較大的矛盾糾紛，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的更大事項(xiàng)等實(shí)行掛帳督辦。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，對(duì)于嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的治安問(wèn)題，分級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，做到包力量組織、包情況調(diào)查、包處理措施、包結(jié)果反饋，一包到底。五是實(shí)行矛盾糾紛協(xié)調(diào)例會(huì)制度。每季度各村、各部門(mén)上報(bào)的矛盾糾紛排查和調(diào)處中的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行梳理，篩選出那些一時(shí)難以調(diào)處或單靠某一部門(mén)無(wú)法調(diào)處的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究解決方案。層層落實(shí)好矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，把社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處神經(jīng)延伸至最基層，自下而上層層過(guò)濾，才有效地把矛盾糾紛解決在基層，從而構(gòu)建出我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的和諧局面。

雖然我鎮(zhèn)綜治工作取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定的距離。今后，我鎮(zhèn)將以更加飽滿(mǎn)的工作熱情，更加高昂的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)，為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“城廂爭(zhēng)先行、東海創(chuàng)佳績(jī)”，作出應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。

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