龍?zhí)舵?zhèn)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為工作總結(jié)

龍?zhí)舵?zhèn)

打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動

總結(jié)

酉陽縣安委會：

根據(jù)《酉陽自治縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》（酉陽安委發(fā)201*3號）要求，我鎮(zhèn)高度重視，精心組織，從5月份開始至6月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認真開展了為期2個月的打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、制定實施方案，明確打擊重點。

按照有關文件要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，制定并印發(fā)《龍?zhí)舵?zhèn)關于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案》（龍?zhí)陡�發(fā)[201*]63號），要求全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各部門積極行動起來，在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導下，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，扎實開展非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為排查整治行動、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，加快形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，有效預防和遏制較大以上事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、開展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴厲打擊。

鎮(zhèn)人民政府明確由鎮(zhèn)安委會負責統(tǒng)一組織實施嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動，組織安監(jiān)、公安、工商、建設等部門，深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)，抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，以強有力的措施查處和取締了一部分非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。

一是對非法經(jīng)營煙花爆竹行業(yè)進行了打擊，重點對趙世炎故居、酉一中、古鎮(zhèn)老街等區(qū)域從事非法經(jīng)營活動攤點進行清理，取締非法儲存?zhèn)}庫2家，收繳非法煙花爆竹2件，約20公斤；

二是聯(lián)合公安等相關部門，對道路交通運輸行業(yè)“三無”車輛進行了查處打擊，出動人員48人次，查處交通違法違規(guī)交通行為24起，教育警告38人次，暫扣違法機動車6輛。對5人處以行政拘留，極大維護了道路運輸市場秩序；

三是對冶金行業(yè)進行了專項檢查，昌隆錳業(yè)、業(yè)成鐵合金廠、九鑫萬霖錳業(yè)等企業(yè)查出安全隱患28條，下達整改指令書28份，目前驗收26條。整改率達93%。四是建筑施工行業(yè)對未辦理施工許可證擅自開工的龍泉路3家民房建筑進行停工處理；對轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工工程進行了全面排查，下達整改指令書8份，全部復查驗收。整改率達100%。

五是消防、公安、安監(jiān)等相關部門，對非法營業(yè)的社會旅館、網(wǎng)吧、卡拉OK、超市、商場、餐飲業(yè)進行嚴厲打擊，行動期間共檢查單位25家，實施停產(chǎn)停業(yè)1家；

三、下一步工作。

1．進一步增強貫徹落實黨中央、國務院關于打擊關閉非法生產(chǎn)經(jīng)營決策部署的自覺性和堅定性，以科學發(fā)展觀為指導，理清思路，改進方法，創(chuàng)造性地開展工作。

2．進一步落實責任，克服疲勞和厭戰(zhàn)情緒，堅持打好打擊安全生產(chǎn)非法違法行為“持久戰(zhàn)”，嚴格排查，從嚴監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為一處，堅決查處打擊一處。

3．用好法律手段，加大行政執(zhí)法力度，從嚴打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，堅決遏制非法違法生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4．暢通情報信息、強化協(xié)調(diào)配合、著力形成聯(lián)合執(zhí)法長效機制，做到行動迅速、打擊有力，從源頭打擊控制非法違法行為的現(xiàn)象。

龍?zhí)舵?zhèn)人民政府二O一一年七月三日

擴展閱讀：東山鄉(xiāng)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動工作總結(jié)

東山鄉(xiāng)深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的

工作總結(jié)

胡錦濤總書記在五中全會上的重要講話中，強調(diào)要繼續(xù)依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，我們對此深刻認識。我鄉(xiāng)通過開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動，進一步貫徹落實上級黨委、政府關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，進一步深入推進各項安全生產(chǎn)工作措施的落實，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，加快形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制和有效預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)“三個確保”目標，為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供安全保障�，F(xiàn)將“打非”專項行動工作總結(jié)如下：

一、過去的主要工作

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。

“打非”專項行動是認真貫徹執(zhí)行《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)201*23號），云安辦發(fā)電201*27號和州安委辦42號傳真電報以及祥安發(fā)201*7號有關深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為聯(lián)合執(zhí)法的緊急通知精神，全面加強安全生產(chǎn)工作的重要舉措。各村委會、各相關部門著眼當前形勢，充分認識到此項行動的重要性和緊迫性，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）安

全生產(chǎn)工作特點，認真分析研究并著力解決影響本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)形勢的焦點和難點問題，集中精力、排除干擾，把“打非”專項行動作為當前安全生產(chǎn)工作的重要任務來抓，嚴厲打擊可能導致事故發(fā)生的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為和屢禁不止的頑固非法違法行為。

（二）嚴格加強組織領導。

各村委會、各部門切實加強對“打非”專項行動的組織領導，主要負責同志切實擔負起領導責任，親自研究部署，聽取專項行動的工作匯報；分管負責同志深入一線加強督促檢查，及時研究解決專項行動中遇到的重大問題。進一步強化部門和行業(yè)的安全監(jiān)管職責，逐級分解落實責任，一級抓一級，層層抓落實，精心布置、措施果斷，強力推進、打擊到位。

（三）周密安排部署。

全鄉(xiāng)“打非”專項行動時間緊、任務重、標準高、要求嚴。各村委會、各有關部門高度重視，積極建立主要領導親自掛帥、相關部門積極配合、社會各界共同參與的工作機制。及時制定工作方案，明確責任分工，細化目標任務，完善工作措施，切實把“打非”專項行動的各項工作抓細、抓實、抓到位。

（四）注重行動效果。

專項行動立足當前、著眼長遠，抓住關鍵、統(tǒng)籌推進，做到“六個結(jié)合”：把屬地為主與行業(yè)督導結(jié)合起來，全面深入推進；把從嚴、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來，堅持

依法辦事；把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來，注重強化基礎工作；把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來，注重工作實效；把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結(jié)合起來，注重改進方法和手段；把查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長效機制。

（五）強化工作督查。

各村委會、各有關部門把加強督促檢查，作為深入推進嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的關鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底的突出問題，防止流于形式。各村委會和各部門通過多種形式的檢查，推進打非專項行動各項工作部署和工作要求的落實，增強打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的針對性和有效性；具體采取突擊檢查、重點抽查、專家檢查、跟蹤檢查以及地區(qū)間互查等方式。

（六）加強媒體宣傳。

各村委會、各部門充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等媒體優(yōu)勢，加大對打非專項行動的宣傳力度，拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，強化新聞媒體的輿論監(jiān)督。有效發(fā)揮社會各界的作用，動員和引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位及廣大職工，全面理解、參與和推進專項行動，營造濃厚的社會氛圍，擴大行動影響；廣泛接受群眾監(jiān)督，確保了嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動取得預期成效。

（七）嚴肅責任追究。

各村委會、各部門嚴格按照“打非”方案的總體要求，認真組織開展“打非”專項行動，做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。堅決打擊和鏟除非法違法行為的“保護傘”，以及安全生產(chǎn)領域的黑惡勢力，堅決查處非法違法行為的組織者及骨干，堅決查處包庇、縱容、支持非法違法行為的政府工作人員，堅決查處因非法違法行為導致事故的責任人。對專項行動工作不力的部門單位和發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)主要負責人以及相關責任人，依法依規(guī)嚴肅追究責任。

（八）、確定“打非”重點范圍

根據(jù)我鄉(xiāng)今年以來生產(chǎn)安全事故的特點，本次專項行動的重點范圍為：道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹、建設工程、特種設備、瓶裝液化石油氣、民用爆炸物品等行業(yè)和領域。各村委會、各相關部門根據(jù)本轄區(qū)和行業(yè)特點，進一步明確了本次專項行動的重點行業(yè)和領域。

（九）、明確工作分工

本次專項行動采取區(qū)域和行業(yè)（領域）相結(jié)合的方式進行，具體行動方案由各村委會和各行業(yè)（領域）主管部門結(jié)

合本轄區(qū)、本部門實際情況制定。各行業(yè)（領域）專項行動的工作分工如下：

危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)由鄉(xiāng)安監(jiān)辦牽頭組織實施，配合單位為鄉(xiāng)會計核算中心、鄉(xiāng)財政所。

道路交通領域和消防領域由鄉(xiāng)公安派出所牽頭組織實施，配合單位為鄉(xiāng)公路養(yǎng)護所。

建設工程領域由鄉(xiāng)紀委牽頭組織實施，配合單位為鄉(xiāng)農(nóng)科站。

特種設備、瓶裝液化石油氣和民用爆炸物品領域由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站牽頭組織實施，配合單位為鄉(xiāng)公安派出所。

（十）、明確工作重點

本次打非專項行動的主要內(nèi)容包括：無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設；關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定；瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治；未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實；舉報、檢查涉及的非法違法行為和其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

各行業(yè)（領域）的重點打擊內(nèi)容如下：

道路交通領域重點打擊駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛；客運車輛夜間途

經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛；非營運車輛違法載人等非法違法行為。

消防領域重點打擊占用防火間距、消防車道、疏散通道，影響人員疏散和滅火救援的違章搭建；在市場等人員密集場所違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業(yè)；建筑物的消防設施配備不符合要求，疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤；擅自擴大和改變防火分區(qū)；火災自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不能正常運行；電氣線路未按規(guī)定敷設；建設工程使用前未經(jīng)消防驗收，公眾聚集場所使用、開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查；消防控制室無人值班或操作人員無證上崗等非法違法行為。

建設工程領域重點打擊建設工程項目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設手續(xù)擅自開工；施工企業(yè)無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，無安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工活動；施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑活動；建設單位隨意壓縮工程項目建設合理工期，不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用，干涉施工單位正常項目建設管理；工程建設項目施工等責任主體，對政府有關部門下達的安全隱患整改通知，不履行相關職責，不認真整改。

危險化學品行業(yè)重點打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營；非法違法運輸危險化學品；未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行，未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設

項目；涉及化工管線和液化石油氣摻混二甲醚等非法違法行為。

煙花爆竹行業(yè)重點打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營；非法使用氯酸鉀，違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈；煙花爆竹儲存危及公共安全；超經(jīng)營許可證核定范圍經(jīng)營煙花爆竹；非法違法運輸煙花爆竹等非法違法行為。

特種設備領域重點打擊未經(jīng)許可擅自從事特種設備生產(chǎn)經(jīng)營活動；依法取締又回潮使用的土制殺菌鍋、土鍋爐以及使用其它土制特種設備的行為；非法使用無證或超期特種設備、偽造許可證書及檢驗檢測報告；單位使用的特種設備存在嚴重事故隱患而且情節(jié)嚴重；特種設備作業(yè)人員未持證上崗等非法違法行為。

瓶裝液化石油氣領域重點打擊未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝生產(chǎn)經(jīng)營活動；氣瓶充裝單位違法充裝應報廢氣瓶、超檢驗有效期氣瓶，以及未按規(guī)定實行固定充裝和液化石油氣摻混二甲醚等非法違法行為。

民用爆炸物品行業(yè)重點打擊非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品；超時、超產(chǎn)、超員、超量和違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營等非法違法行為。

（十一）、嚴格工作步驟

全鄉(xiāng)“打非”專項行動從201*年5月開始，201*年6月15日結(jié)束，為期1個多月時間。

1、部署階段。5月上旬，各村委會和重點行業(yè)領域根據(jù)鄉(xiāng)“打非”方案要求，制定本轄區(qū)、本部門實施方案，進行宣傳動員，安排部署。

2、實施階段。5月15日5月31日，各村委會、重點行業(yè)領域打非專項行動根據(jù)各自的實施方案要求，突出事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)和單位，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。各村委會、重點行業(yè)領域打非專項行動進展落實情況，每月15日前報鄉(xiāng)安監(jiān)辦。

3、總結(jié)階段。6月1日6月15日，各村委會、重點行業(yè)領域?qū)Α按蚍恰睂ｍ椥袆涌傮w情況進行全面總結(jié)，對成績突出的單位和個人，進行通報表彰；對工作落實不到位，行動成效不明顯的，要責令整改，并追究有關領導和工作人員責任；對問題嚴重，拒不執(zhí)行政府指令的，要實行政府掛牌督辦和聯(lián)合執(zhí)法，確保“打非”專項行動取得顯著成效。

二、存在的問題和下一步工作打算

經(jīng)過一個多月的聯(lián)合執(zhí)法專項“打非”行動，影響我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為已基本鏟除，但也存在一些困難和問題。

（一）、由于我鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)，各種條件都十分有限，在聯(lián)合執(zhí)法上存在很多困難，人員缺少、資金有限、設備簡陋，加之交通情況十分惡劣，在執(zhí)法過程中可能存在一些盲點。

（二）、少數(shù)工作人員思想意識不夠高，部分群眾不支持、不配合，造成局部工作環(huán)節(jié)質(zhì)量不高，沒有實現(xiàn)預期執(zhí)法目標。

（三）、本次聯(lián)合執(zhí)法專項行動涉及多個部門，部門之間由于平時工作往來不多，缺乏勾通了解，在執(zhí)法過程中偶有協(xié)調(diào)不到位，質(zhì)量不明顯的情況。

總之，安全生產(chǎn)工作是一項十分重要的常規(guī)工作，它涉及到人民群眾的切身利益，社會的和諧穩(wěn)定，我鄉(xiāng)將把這次“打非”行動作為一次演練，以此為契機，在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚踏實肯干的優(yōu)良作風，安全生產(chǎn)工作常抓不懈，給黨委、政府和人民群眾一個滿意的交待。

二○一一年六月十四日

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