建設(shè)局政務(wù)服務(wù)中心201*年工作總結(jié)

建設(shè)局政務(wù)服務(wù)中心201*年工作總結(jié)

建設(shè)局政務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府區(qū)便民服務(wù)中心及局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的密切配合和大力支持下，圍繞服務(wù)主線，突出發(fā)展主題，按照審批提速、服務(wù)提質(zhì)、形象提升、企業(yè)和群眾滿意度提高的目標(biāo)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)中心功能，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，積極探索行政審批改革的新路子、新途徑、新方法，不斷創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，為轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化投資軟環(huán)境做出了努力。

今年以來(lái)，建設(shè)局政務(wù)中心始終致力于以創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、審批方式為重點(diǎn)，在全面提升建設(shè)局形象，服務(wù)龍泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了較大的進(jìn)步：

一、積極完成“三新突破年”目標(biāo)任務(wù)

專人負(fù)責(zé)“三新”突破年專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全科室進(jìn)行配合。今年我科室承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)有兩項(xiàng)，截止目前為止其進(jìn)度為：

1、老成渝路三大節(jié)點(diǎn)景觀工程

已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)待審批后組織實(shí)施。2、20萬(wàn)平方米城市綠地和城區(qū)郵票式綠地建設(shè)工程

該目標(biāo)是我局承辦的區(qū)級(jí)主要工作目標(biāo)，也是為民辦事實(shí)目標(biāo)之一，其中20萬(wàn)平方米還是市建委下達(dá)給我區(qū)的市級(jí)為民辦事實(shí)目標(biāo)之一。今年我區(qū)共新增城市園林綠地面積33.1萬(wàn)平方米，完成目標(biāo)任務(wù)160%，其中建設(shè)城區(qū)郵票式綠地11200平方米，完成目標(biāo)任務(wù)的132%。

二、認(rèn)真完成建設(shè)局下達(dá)的綜合工作目標(biāo)任務(wù)

1、崗位任務(wù)目標(biāo)方面，能保證在本年度內(nèi)全部完成。按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，組織實(shí)施龍泉驛區(qū)政務(wù)服務(wù)工作，常駐龍泉驛區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心辦公，截至201*年11月8日，辦理手續(xù)719件，通過(guò)600件，已發(fā)證404件，不予通過(guò)64件，接待咨詢1578人次。無(wú)一超時(shí)限辦結(jié)件，辦結(jié)率達(dá)到了100%，即辦件率達(dá)到了50%。2、為民辦實(shí)事方面，完成組團(tuán)幫扶1戶及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1人，目標(biāo)任務(wù)已完成。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作目標(biāo)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，在本年度工作開(kāi)展以來(lái)，均得到良好的執(zhí)行。無(wú)違反情況發(fā)生。

4、規(guī)范化服務(wù)性機(jī)關(guān)建設(shè)及投資軟環(huán)境治理工作方面，積極配合區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心工作，積極開(kāi)展工作，連續(xù)六季度被區(qū)政府便民服務(wù)中心評(píng)為“便民服務(wù)示范窗口”，為我區(qū)政府服務(wù)工作起到了良好的帶頭作用。

5、信息采編方面，目標(biāo)任務(wù)是市建委1條，區(qū)委1條、區(qū)政府1條。目前已完成市建委3條，區(qū)委1條，并在區(qū)作風(fēng)整頓辦公室簡(jiǎn)訊上發(fā)表簡(jiǎn)訊1條（第29期）

6、完成局黨委、局辦公室交辦的各項(xiàng)中心工作和臨時(shí)工作全面完成了局黨委、局辦公室交辦的各項(xiàng)中心工作和臨時(shí)工作，做到了隨叫隨到，按時(shí)按要求完成各項(xiàng)臨時(shí)工作。

通過(guò)組織科室全體人員按局黨委的要求參加機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓、學(xué)習(xí)“優(yōu)化投資軟環(huán)境”、學(xué)習(xí)“八榮八恥”等活動(dòng)，提高了科室人員的整體素質(zhì)�？剖乙员韭毠ぷ鳛榱⒆泓c(diǎn)，目標(biāo)工作為出發(fā)點(diǎn)，局中心工作為重點(diǎn)，在局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)及支持下，科室人員在科長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，創(chuàng)新工作思路，以誠(chéng)懇的態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和新的思維模式，全身心地投入到了局中心工作，同時(shí)積極認(rèn)真地履行了本職崗位工作，做到了無(wú)投訴、無(wú)舉報(bào)，按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成了各項(xiàng)工作。

三、開(kāi)辟綠色通道，提高辦事效率

為貫徹區(qū)委18號(hào)文件精神，為“三新突破年”項(xiàng)目提供高效快捷的服務(wù)，政務(wù)中心以服務(wù)企業(yè)和群眾為根本，堅(jiān)持更新服務(wù)理念，切實(shí)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，不斷優(yōu)化、簡(jiǎn)化行政許可、行政審批和備案程序。在建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)的支持和科室人員的共同努力下，簡(jiǎn)化辦事流程取得明顯成績(jī),政務(wù)中心窗口連續(xù)六季度被評(píng)為“便民服務(wù)示范窗口”。

政務(wù)中心實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，從窗口接件，全局聯(lián)動(dòng)，在資料齊備、完善的前提下，10個(gè)工作日內(nèi)能辦理完所有報(bào)建手續(xù)。

四、梳理行政審批事項(xiàng)，縮短辦理時(shí)限

今年5月按區(qū)政府、區(qū)規(guī)服辦的要求，進(jìn)一步梳理我局行政許可、審批及備案事項(xiàng)辦理時(shí)限。在辦理時(shí)限承諾上，縮短了5項(xiàng)行政許可時(shí)限，共縮短辦理時(shí)限23個(gè)工作日；縮短了13項(xiàng)行政審批時(shí)限，共縮短辦理時(shí)限38個(gè)工作日；縮短了5項(xiàng)行政備案事項(xiàng)時(shí)限，共縮短辦理時(shí)限10個(gè)工作日；總共縮短了71個(gè)工作日。

五、公示服務(wù)細(xì)則，方便市民查詢

我局共有35項(xiàng)行政許可、審批和備案事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，每項(xiàng)都按規(guī)定公示辦理須知，其內(nèi)容包括項(xiàng)目概述、法定依據(jù)、辦理程序、申請(qǐng)材料、前置條件。全部審批的承諾時(shí)限、承辦部門(mén)等制成“建設(shè)局行政審批項(xiàng)目公示表”在政務(wù)大廳的信息網(wǎng)上向社會(huì)公示。

六、積極配合區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心，開(kāi)展分段式并聯(lián)工作為深化行政審批制度改革，提高行政審批效率，深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，龍泉驛區(qū)建設(shè)局率先將各行政審批、服務(wù)及備案的職能科室進(jìn)行重新整合，抽調(diào)出精兵強(qiáng)將，成立了建設(shè)局政務(wù)中心，常駐區(qū)政府便民服務(wù)中心，集中辦公。

在“優(yōu)化提升軟環(huán)境、服務(wù)三新突破年”的過(guò)程中，區(qū)建設(shè)局政務(wù)中心以熱情、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的服務(wù)贏得了企業(yè)的信任和群眾的贊譽(yù)。效率帶動(dòng)效益，態(tài)度決定作風(fēng)。區(qū)建設(shè)局政務(wù)中心熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度，規(guī)范、高效的工作秩序，為我區(qū)政府服務(wù)工作起到了良好的帶頭作用。

當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到工作中不足的地方：1、對(duì)人員的管理力度還要加大，規(guī)范服務(wù)未完全到位。2、按照創(chuàng)建和諧社會(huì)的要求，禮貌服務(wù)規(guī)范執(zhí)行不夠好，個(gè)別同志未按要求進(jìn)行規(guī)范化服務(wù)。

3、專業(yè)技能還需要提高。201*年許多新的法律法規(guī)開(kāi)始實(shí)行，在窗口工作崗位上，也有很多新的變化，這就要求提高窗口工作人員的整體素質(zhì)。4、后備人員不到位，服務(wù)跟不上。隨著建設(shè)局的各項(xiàng)任務(wù)開(kāi)展,各科室都積極開(kāi)展工作，以前的窗口后備工作人員也被派到了各自崗位上�，F(xiàn)在，政務(wù)中心窗口工作人員需要耍公休假、病假及事假時(shí)，無(wú)人替崗，極易造成脫崗，使前來(lái)辦事人員辦事受阻。

在今后工作的工作中，積極解決以上問(wèn)題，做好下一步打算1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，使全體工作人員強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，適應(yīng)政務(wù)服務(wù)的需要。

2、不斷完善下一步思路還要進(jìn)一步創(chuàng)新，工作還要進(jìn)一步深化，力爭(zhēng)在健全服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，建立快速辦理機(jī)制和創(chuàng)新工作方法方面取得新突破，形成一套較為科學(xué)規(guī)范的辦事程序，避免和減少辦事的隨意性。抓好集中和事前服務(wù)、把握好事中事后服務(wù)做到誠(chéng)信服務(wù)、陽(yáng)光服務(wù)。在工作上，堅(jiān)持“以人為本”、“以客為尊”的服務(wù)理念，提供“預(yù)約服務(wù)”、繼續(xù)深化“綠色通道”，“延時(shí)服務(wù)”、“特事特辦”、“急事急辦”。進(jìn)一步提高服務(wù)效能，切實(shí)為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

在服務(wù)態(tài)度上，實(shí)行“一聲問(wèn)候、一張笑臉”的服務(wù)理念，熱情主動(dòng)、耐心周到，不冷落、刁難、歧視服務(wù)對(duì)象；在服務(wù)儀表上，端莊、大方、文明、自然，著裝要統(tǒng)一、上崗必須佩帶胸卡，接受辦事群眾監(jiān)督；在服務(wù)質(zhì)量上，要做到早辦件、快辦件，提高辦事效率，方便企業(yè)和群眾。使工作人員樹(shù)立了當(dāng)人民公仆、為人民服務(wù)的良好形象。

3、建議多組織窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，多參加市上省上的各種培訓(xùn)班、鼓勵(lì)窗口工作人員參加提升專業(yè)技術(shù)技能的考試、在時(shí)間上、資金上給予更多的支持。

4、根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)安排，主動(dòng)做好“監(jiān)、幫、促”，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；審批服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。一般項(xiàng)目首辦窗口負(fù)責(zé)，重大項(xiàng)目聯(lián)辦會(huì)辦，在重大項(xiàng)目推行聯(lián)合辦理過(guò)程中，主辦窗口發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，主動(dòng)牽頭領(lǐng)辦相關(guān)事項(xiàng)，協(xié)辦窗口積極配合，全力支持，聯(lián)辦進(jìn)程大大加快；在實(shí)行首辦窗口負(fù)責(zé)制上，首辦窗口積極發(fā)揮傳遞引導(dǎo)作用，無(wú)論是場(chǎng)內(nèi)窗口還是場(chǎng)外部門(mén)，首辦窗口都能主動(dòng)幫助聯(lián)系，不讓所辦事項(xiàng)在自己這里延誤，不讓辦事者摸不著門(mén)路。

5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督管理確保規(guī)范化服務(wù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正把政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)成為展示政府形象的窗口、聯(lián)系人民群眾的紐帶、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的示范。

6、提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)重視政務(wù)中心窗口工作，增加窗口后備工作人員，方便更好開(kāi)展工作。

建設(shè)局政務(wù)中心201*年11月

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市行政服務(wù)中心201*年工作總結(jié)和201*年工作計(jì)劃

市委辦：

201*年，市行政服務(wù)中心按照市委、市政府的工作部署和市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，積極探索項(xiàng)目管理、審批環(huán)節(jié)和運(yùn)行機(jī)制改革的新途徑、新辦法，不斷提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率，努力營(yíng)造我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政務(wù)環(huán)境。截至201*年11月20日共辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)15.5萬(wàn)件，其中即辦件比重為70%，承諾件提前辦結(jié)率98%。收到辦事群眾和單位贈(zèng)送的錦旗58面、表?yè)P(yáng)信24封，收回服務(wù)對(duì)象評(píng)議表5850份，滿意率達(dá)99.9%。

一、201*年主要工作及成效1、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，規(guī)范環(huán)節(jié)運(yùn)行

按照市政府要求，今年以來(lái)，我們強(qiáng)化了對(duì)審批項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管，清理保留的審批項(xiàng)目除經(jīng)批準(zhǔn)之外，都能夠在中心掛牌辦理。在項(xiàng)目公示上，主要做了兩件事：一是規(guī)范項(xiàng)目名稱。將掛牌運(yùn)行的一些與法律法規(guī)稱謂不一致的項(xiàng)目進(jìn)行了名稱規(guī)范，二是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)法律法規(guī)的修訂，及時(shí)安排項(xiàng)目進(jìn)出。今年共有7個(gè)項(xiàng)目在中心停止掛牌，有10個(gè)項(xiàng)目依法掛牌，現(xiàn)有審批項(xiàng)目359個(gè)。

為規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行管理，中心緊緊抓住清理和精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)這一重點(diǎn)工作，對(duì)入駐部門(mén)提出了審批環(huán)節(jié)和流程再精簡(jiǎn)、再規(guī)范的具體要求。在各部門(mén)的配合下，全部掛牌審批項(xiàng)目均已進(jìn)行了辦事環(huán)節(jié)的再清理，并逐一編排了審批流程，清理結(jié)果和審批流程及時(shí)在中心網(wǎng)站上公示，在清理項(xiàng)目環(huán)節(jié)工作中，共有300個(gè)項(xiàng)目精簡(jiǎn)了審批環(huán)節(jié)，42個(gè)項(xiàng)目由承諾件改為即辦件。在項(xiàng)目日常管理工作中，中心將審批主線項(xiàng)目的主要環(huán)節(jié)納入到監(jiān)管范圍：對(duì)基本建設(shè)審批鏈上的全部承諾辦件推行了臺(tái)賬管理，審批窗口逐一登記辦件人、審批內(nèi)容、辦件過(guò)程和結(jié)果發(fā)放等情況；對(duì)投資創(chuàng)業(yè)和招商引資項(xiàng)目，實(shí)行了否定報(bào)備制度，凡不符合或暫不符合辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，窗口在書(shū)面告知服務(wù)對(duì)象的同時(shí)，向聯(lián)絡(luò)員通報(bào)備案，以便及時(shí)了解和協(xié)調(diào)審批工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。為使審批項(xiàng)目配套成龍，中心力推基本建設(shè)審批鏈上的重點(diǎn)部門(mén)相關(guān)科室整建制進(jìn)中心辦公。市規(guī)劃局、國(guó)土局、市建委開(kāi)發(fā)辦、農(nóng)委農(nóng)機(jī)局等窗口都派出工作人員常駐中心辦公。審批項(xiàng)目的配套和環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了中心服務(wù)功能，提高了審批效率。

2、推行首席代表制，增強(qiáng)窗口功能

從今年初開(kāi)始，進(jìn)駐中心各部門(mén)全面實(shí)行了行政審批首席代表工作制度，應(yīng)設(shè)行政審批首席代表的35個(gè)單位已按要求派首席代表到崗履職，窗口辦件能力得到了增強(qiáng)。市建委、環(huán)保局、公安局、房管局、財(cái)政局、藥監(jiān)局、水利局等單位對(duì)首席代表充分授權(quán)，這些部門(mén)的多數(shù)項(xiàng)目首席代表?yè)碛凶罱K簽批權(quán)，窗口辦事效率明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中心掛牌項(xiàng)目的承諾時(shí)限總體上達(dá)到了市委、市政府提出的“必須在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)”的要求。在中心運(yùn)行的103個(gè)常辦項(xiàng)目中，能在中心完整實(shí)施“一站式”服務(wù)的項(xiàng)目數(shù)由去年的19個(gè)增加到78個(gè)，占常辦項(xiàng)目總數(shù)的75.7%；常辦項(xiàng)目平均承諾時(shí)限由年初的7個(gè)工作日壓縮到3.8個(gè)工作日；項(xiàng)目提前辦結(jié)率達(dá)98%以上。為鞏固實(shí)行首席代表制度工作成果，同時(shí)便于發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題，中心先后兩次組織開(kāi)展了“首席代表回頭看”和“辦件大回訪”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各首席代表對(duì)照《關(guān)于實(shí)行行政審批首席代表制的通知》（蚌政辦[201*]79號(hào)文件）要求，認(rèn)真查擺授權(quán)是否到位、履職是否合規(guī)。各位首席代表自覺(jué)按活動(dòng)要求，書(shū)面總結(jié)了入駐中心后的工作情況。中心除在大廳發(fā)放服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)征詢卡（5700余份）外，還結(jié)合首席代表工作總結(jié)，對(duì)已辦結(jié)的審批項(xiàng)目隨機(jī)抽取回訪，了解服

務(wù)對(duì)象審批需求，核查審批服務(wù)效能情況。

3、實(shí)施“綠色通道”制度，加快工業(yè)項(xiàng)目審批速度按照《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道的意見(jiàn)》（市蚌政辦[201*]80號(hào)）要求，中心對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，提前介入，按照“特事先辦、急事快辦、易事即辦”的原則，實(shí)行“聯(lián)審聯(lián)辦，缺席默認(rèn)；限時(shí)完成，超時(shí)默認(rèn)”的無(wú)障礙行政審批服務(wù)。今年以來(lái)中心先后召開(kāi)了15次聯(lián)審會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，為企業(yè)和投資商提供政策法規(guī)咨詢，指導(dǎo)企業(yè)辦事，幫助企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)資料；同時(shí)對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)辦服務(wù)，對(duì)審批服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

為加快工業(yè)項(xiàng)目審批速度，從3月份開(kāi)始，中心調(diào)整了工業(yè)用地辦事流程：全市工業(yè)項(xiàng)目（含開(kāi)發(fā)區(qū)）的規(guī)劃審批，全部納入到中心規(guī)劃局窗口集中受理，統(tǒng)一發(fā)證。規(guī)劃審批由7個(gè)環(huán)節(jié)壓縮到5個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件同步辦理，詳細(xì)規(guī)劃審批和核發(fā)規(guī)劃用地許可證同步辦理。除重特大和涉及比選、論證、公示項(xiàng)目外，其他要件齊全的工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批均在3日內(nèi)辦結(jié)。建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)的核發(fā)時(shí)間由原來(lái)的市政府審核后核發(fā)，提前到國(guó)土資源管理局審核后核發(fā)，辦結(jié)時(shí)間由5個(gè)工作日減少到3個(gè)工作日。已批準(zhǔn)供地的工業(yè)項(xiàng)目在辦理施工許可證時(shí)，因程序上的問(wèn)題暫不能提供土地使用證要件的，憑國(guó)土資源局核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，建管部門(mén)予以認(rèn)可，放行辦理施工手續(xù)。工業(yè)項(xiàng)目一經(jīng)進(jìn)入建委招投標(biāo)程序，招標(biāo)辦、定額站、建管局等相關(guān)部門(mén)采取行業(yè)整體聯(lián)動(dòng)，同時(shí)介入服務(wù)。工業(yè)項(xiàng)目在工程招標(biāo)、定額測(cè)定、施工許可等方面實(shí)行特事特辦、快辦、簡(jiǎn)辦。對(duì)項(xiàng)目單位難以按時(shí)提供有關(guān)手續(xù)，或主要申報(bào)資料齊全但次要資料不齊的，在項(xiàng)目單位承諾限期補(bǔ)辦的情況下，采取先發(fā)證，先開(kāi)工，施工期間完善手續(xù)，施工過(guò)程規(guī)范管理的辦法，確保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)暢通無(wú)阻。

為方便外商投資企業(yè)年檢工作。從201*年開(kāi)始，我市外商

投資企業(yè)年檢年審工作統(tǒng)一集中在中心辦理。中心通過(guò)文件方式告知送檢企業(yè)，向企業(yè)發(fā)放了年檢表格，工商、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、銀行等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公，一站式服務(wù)，受到外商企業(yè)的歡迎。截至201*年6月底，共為82戶外商投資企業(yè)辦理了年檢手續(xù)，占總數(shù)的84％。

4、創(chuàng)新公開(kāi)形式，搞好政務(wù)服務(wù)

按照政務(wù)公開(kāi)工作和市效能辦的要求，中心全方位、多層次公開(kāi)了事權(quán)事務(wù)。主要是通過(guò)語(yǔ)音電話、辦件告知單、大廳公示欄、電子觸摸屏、新聞媒體、中心網(wǎng)站等方式，全面公開(kāi)了各部門(mén)在中心掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)，公開(kāi)了中心的各項(xiàng)制度和規(guī)定。在項(xiàng)目運(yùn)行上做到了審批主體、審批項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦事程序、申報(bào)條件、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果的“十公開(kāi)”。日常辦件中，中心管理人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦件系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤各窗口辦件進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)辦件，形成了有效的監(jiān)督和制約。

在搞好入駐單位行政審批各要素公開(kāi)的同時(shí)，中心按要求啟動(dòng)了全市政務(wù)公開(kāi)工作。一是會(huì)同市法制辦，指導(dǎo)50個(gè)部門(mén)編制了行政職權(quán)目錄和行政審批流程；二是各部門(mén)通過(guò)多種形式將本部門(mén)工作職能、重點(diǎn)工作、執(zhí)法依據(jù)向社會(huì)公開(kāi)；三是進(jìn)一步規(guī)范了全市水、電、教、衛(wèi)、交等熱點(diǎn)公共服務(wù)事業(yè)單位的事務(wù)公開(kāi)。到9月底，上述部門(mén)已全面完成該項(xiàng)任務(wù)，并經(jīng)法制辦和行政服務(wù)中心審查通過(guò)上網(wǎng)公示。

5、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索在線審批

一是開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，提高窗口人員操作水平。為提高計(jì)算機(jī)操作與應(yīng)用能力，提高辦公、辦件效率和質(zhì)量，6月份起，組織窗口全體工作人員利用工余時(shí)間參加為期四個(gè)月的計(jì)算機(jī)操作能力培訓(xùn)和測(cè)試。二是徹底清理項(xiàng)目庫(kù)，更新項(xiàng)目資料，確保辦件告知信息完整準(zhǔn)確。三是結(jié)合實(shí)施“首席代表制”、“超時(shí)默認(rèn)制”，調(diào)整啟用新的窗口辦件系統(tǒng)和中心辦公系統(tǒng)，提高工

作效率和網(wǎng)絡(luò)安全性。四是完成了中心網(wǎng)站的改版升級(jí)工作。目前，中心網(wǎng)站已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、表單下載、辦件查詢、辦件結(jié)果公示以及部分項(xiàng)目的在線審批等功能。

201*年雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在著許多不足之處，主要表現(xiàn)在:部分項(xiàng)目環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)不到位，少數(shù)項(xiàng)目運(yùn)行不暢，個(gè)別單位授權(quán)不充分，基本建設(shè)和部分工商注冊(cè)類項(xiàng)目前條件多、內(nèi)部環(huán)節(jié)多、申報(bào)材料多等問(wèn)題尚未從根本上得到解決，一定程度上影響了運(yùn)行效率的提高。

二、201*年工作計(jì)劃

總體工作思路：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府總體要求和工作部署，以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)為抓手，以“辦事更快捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)更踏實(shí)、行為更規(guī)范、群眾更滿意”為努力方向，不斷提高行政審批效率和政務(wù)服務(wù)水平，認(rèn)真做好“鞏固、完善、規(guī)范、提高”四篇文章，力爭(zhēng)在強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)審批方式和樹(shù)立窗口形象等方面取得新的突破，為改善全市政務(wù)環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。

總體工作目標(biāo)：不斷完善政務(wù)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)審批項(xiàng)目流程改革，推進(jìn)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批辦件零差錯(cuò)、零障礙、零投訴；窗口直接審批率達(dá)到90%以上，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，服務(wù)滿意率達(dá)到98%以上，承諾辦件提前辦件率90%；項(xiàng)目平均辦理時(shí)限縮短為3.5個(gè)工作日。

1、堅(jiān)持理論武裝，提高隊(duì)伍素質(zhì)

一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，緊密結(jié)合中心行政審批服務(wù)和審批制度改革的實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實(shí)際，把用黨的十七大精神武裝

頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，使廣大黨員干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高服務(wù)本領(lǐng)。倡導(dǎo)全體人員在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)使全員素質(zhì)不斷提高，審批服務(wù)本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持自學(xué)為主和兩周一次的午間集中學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃地組織開(kāi)展法律法規(guī)、中心制度和網(wǎng)絡(luò)使用知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。繼續(xù)分期分批組織窗口人員外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地開(kāi)展效能建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合工作實(shí)際，組織審批主線窗口人員走訪服務(wù)對(duì)象，上門(mén)征求意見(jiàn)，了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和對(duì)窗口工作的需求，增強(qiáng)審批服務(wù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。

2、深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題活動(dòng)

一是以中心文明服務(wù)規(guī)范為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展“文明服務(wù)在窗口”對(duì)照看活動(dòng)；二是在各窗口全面開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)大討論”，總結(jié)和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作措施；三是開(kāi)展行政服務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，形成比工作、比服務(wù)、比態(tài)度的良好氛圍；四是開(kāi)展部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、外來(lái)投資者代表評(píng)窗口座談活動(dòng)；五是開(kāi)展服務(wù)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，在繼續(xù)搞好“雙月紅旗窗口”評(píng)比的同時(shí)，配套出臺(tái)、實(shí)施“雙月服務(wù)之星”評(píng)比制度。

3、著力改進(jìn)審批服務(wù)

要以“零差錯(cuò)、零投訴、零障礙”為工作目標(biāo)，積極發(fā)揮服務(wù)窗口的主體作用，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。重點(diǎn)針對(duì)推行首席代表制度中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，建立首席代表聯(lián)席會(huì)議制度，掌握窗口信息，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，完善工作制度。要堅(jiān)決杜絕審批事項(xiàng)“兩頭受理”、“兩地辦結(jié)”現(xiàn)象，力求

做到窗口全程受理和審批。全年不發(fā)生因首席代表履職不到位、工作人員業(yè)務(wù)不熟悉而導(dǎo)致的投訴。要在工作中豐富服務(wù)方式，堅(jiān)持熱情服務(wù)、要求文明服務(wù)、倡導(dǎo)科學(xué)服務(wù)，積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、代理服務(wù)、導(dǎo)批服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)形式，更加方便群眾辦事。

4、切實(shí)加強(qiáng)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

要嚴(yán)格按照中心辦件管理規(guī)定，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。做到項(xiàng)目公示清楚，流程運(yùn)作嚴(yán)謹(jǐn)，審批依據(jù)規(guī)范。有關(guān)告示牌、服務(wù)指南、申請(qǐng)表、示范文本、審批臺(tái)賬、格式文書(shū)和取件登記簿等擺放有序；窗口工作人員規(guī)定事項(xiàng)的受理記錄完整，并做到“咨詢一紙寫(xiě)清、材料一遍收清、內(nèi)容一次審清、費(fèi)用一次算清”。要進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，對(duì)涉及收費(fèi)的事項(xiàng)，都須將相應(yīng)的法律、法規(guī)依據(jù)和物價(jià)部門(mén)核發(fā)的收費(fèi)許可證在辦公場(chǎng)所公示，自覺(jué)接受辦事群眾的問(wèn)詢和監(jiān)督。

5、不斷創(chuàng)新審批方式

在繼續(xù)鞏固和完善企業(yè)登記審批中的并聯(lián)審批、一審一核、超時(shí)缺席默認(rèn)、綠色通道等制度的同時(shí)，著力做好以下工作：一是重新梳理、整合重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)節(jié)，再造審批服務(wù)流程。重點(diǎn)清理聯(lián)辦項(xiàng)目，梳理聯(lián)辦程序，明確聯(lián)辦職責(zé)，理順流轉(zhuǎn)關(guān)系，提高聯(lián)辦實(shí)效。二是在基本建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)審批鏈上全面推行“一表式”收費(fèi)，在企業(yè)設(shè)立登記領(lǐng)域試行“一窗式”審批服務(wù)，讓投資創(chuàng)業(yè)者辦事更加方便。三是認(rèn)真推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，選擇一些前條件少、審批環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單、無(wú)收費(fèi)的審批事項(xiàng)，實(shí)行中心外網(wǎng)報(bào)批。四是探索部門(mén)之間許可事項(xiàng)的委托審批，引導(dǎo)和鼓勵(lì)部門(mén)之間對(duì)一些審批頻率低、審批條件和程序簡(jiǎn)單的項(xiàng)目依法實(shí)行委托辦理。

6、抓好效能督察，完善工作考評(píng)機(jī)制

一是加強(qiáng)對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的管理，增強(qiáng)總值班的調(diào)度功能，更多地賦予窗口聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場(chǎng)指揮、管理和服務(wù)職責(zé)。二是加強(qiáng)對(duì)重大

辦件的跟蹤力度，堅(jiān)持實(shí)行否定報(bào)備、項(xiàng)目臺(tái)賬管理制度。日常工作中，以實(shí)時(shí)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為主要手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)辦件情況。三是健全行政效能建設(shè)評(píng)價(jià)體系，增設(shè)辦事對(duì)象電子評(píng)議器，讓辦事群眾對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行“背對(duì)背”的評(píng)價(jià)，中心將電子評(píng)議結(jié)果、群眾投訴等作為窗口工作考核的重要依據(jù)。四是建立“義務(wù)監(jiān)督員”制度，完善社會(huì)監(jiān)督體系。中心將聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、外來(lái)投資者、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、新聞?dòng)浾�、普通市民等各階層人士為行政審批義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)中心窗口工作進(jìn)行經(jīng)常性明察暗訪，實(shí)施評(píng)議和監(jiān)督。五是加強(qiáng)經(jīng)批準(zhǔn)在中心之外運(yùn)行項(xiàng)目的監(jiān)督管理，推行季度報(bào)表制度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)市級(jí)審批項(xiàng)目的統(tǒng)一監(jiān)管。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府目標(biāo)考核要求，改進(jìn)和完善各入駐中心單位的審批服務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作，形成窗口單位、窗口和個(gè)人責(zé)任明確的立體考評(píng)機(jī)制，要進(jìn)一步加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)，形成共同支持窗口工作的合力。

7、拓展中心網(wǎng)絡(luò)功能

以政府電子政務(wù)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)中心網(wǎng)絡(luò)的軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步完善中心審批系統(tǒng)和中心網(wǎng)站的功能，在現(xiàn)有功能和特色的基礎(chǔ)上強(qiáng)化信息資源共享、并聯(lián)審批、服務(wù)監(jiān)督、評(píng)議，以及在線服務(wù)、在線互動(dòng)及政務(wù)公開(kāi)等功能。

8、打造中心文化，建設(shè)和諧中心

一是積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，通過(guò)暢導(dǎo)中心文化，進(jìn)一步在中心形成共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全體工作人員團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持正確導(dǎo)向，營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加大對(duì)中心先進(jìn)窗口和先進(jìn)個(gè)人的宣傳力度，以典型引路，進(jìn)一步在中心營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。三是廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人促進(jìn)和諧的局面。將和諧中心創(chuàng)建活動(dòng)同精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成中心為人人、人人愛(ài)中心的良好氛圍。

四是以創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，促進(jìn)中心和諧發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨支部凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)中心和諧。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和前瞻性，注重促進(jìn)人的心理和諧，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，嚴(yán)格要求、真心關(guān)愛(ài)全體工作人員，積極幫助他們解決工作生活中的困難。五是積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康文明的文化體育活動(dòng)，使中心文化生活更加豐富多彩，中心精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。高唱中心之歌，弘揚(yáng)中心精神，打造具有強(qiáng)烈的時(shí)代色彩和蓬勃向上精神的中心文化。組織“紀(jì)念改革開(kāi)放30周年”為主題的征文、演講活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。開(kāi)展“迎奧運(yùn)”為主題的系列文體活動(dòng)，促進(jìn)全民健身，提高健康素質(zhì)。

二00七年十一月二十七日

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