法律援助簡要總結(jié)

探索長效保障機(jī)制維護(hù)職工合法權(quán)益

攀枝花市總工會(huì)201*201*年職工法律援助工作總結(jié)

近兩年來，攀枝花市各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真貫徹“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，積極開展職工法律援助工作，探索建立保障職工合法權(quán)益的長效機(jī)制。兩年來，全市辦理法律援助案件2264件，結(jié)案率達(dá)95.7%。其中：代理仲裁訴訟案件33件，協(xié)調(diào)處理非訴訟案件418件，提供法律咨詢1780件，代寫法律文書33件。全市職工法律援助工作取得了一定成績�，F(xiàn)將兩年來的工作總結(jié)如下：

一、抓固本加基，從源頭切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

兩年來，市總工會(huì)法律援助中心積極參與省、市涉及職工利益的有關(guān)法規(guī)、政策的制定，努力從源頭上維護(hù)廣大職工特別是困難職工群體的利益。對(duì)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法（草案）》

公開征求意見活動(dòng)，提出了市總工會(huì)的11條意見。對(duì)《四川

省農(nóng)民工工資保障條例》（征求意見稿）、攀枝花市《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》等法規(guī)、政府規(guī)范性文件的出臺(tái)提出工會(huì)的意見，參加

了市政府關(guān)于煤氣收費(fèi)價(jià)格上調(diào)、生活垃圾處理費(fèi)等聽證會(huì)，所提出的對(duì)特困職工家庭給予價(jià)格優(yōu)惠的建議被市政府采納。

二、堅(jiān)持職工法律援助工作制度化。

一是堅(jiān)持與日常信訪工作有機(jī)結(jié)合，對(duì)在日常信訪接待中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益的事件，提供直接、具體的法律援助。

二是堅(jiān)持職工法律援助與困難救助幫扶有機(jī)結(jié)合，為來訪的困難職工解決實(shí)際困難。三是堅(jiān)持職工法律援助與勞動(dòng)仲裁相結(jié)合，直接獨(dú)任或參與重大、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件審理工作，增強(qiáng)工會(huì)維權(quán)的權(quán)威性，使工會(huì)的維權(quán)手段更直接、更有力。兩年來，市總工會(huì)代理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件33件，其中由市總工會(huì)兼職仲裁員獨(dú)任審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件9件。

三、建立社會(huì)化維權(quán)機(jī)制

1、201*年8月，成立了全市職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成員由19個(gè)市級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，并明確了成員單位工作職責(zé)，以“兩辦”文件下發(fā)。

2、積極做好普法宣傳教育。以“四五”“五五”普法宣傳推動(dòng)維權(quán)工作法制化。在全面完成“四五”普法規(guī)劃的基礎(chǔ)

上，開展“五五”普法規(guī)劃工作，一是通過發(fā)放《進(jìn)城務(wù)工人

員維權(quán)手冊(cè)》，提高職工（農(nóng)民工）自我維護(hù)能力。二是普法形式靈活多樣。各級(jí)工會(huì)利用就業(yè)培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、職業(yè)介紹等多種渠道，對(duì)職工和農(nóng)民工進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，

3、201*年，市總工會(huì)正式聘請(qǐng)2名律師為常年法律顧

問，增強(qiáng)了依法維權(quán)力度。同時(shí)，指導(dǎo)部分基層工會(huì)建立了法律顧問制度。今年11月，市總工會(huì)制定的《基層工會(huì)法律顧問制度暫行辦法》被省總工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)，要求各市州學(xué)習(xí)借鑒。

四、推動(dòng)工會(huì)維權(quán)工作長效化。

維權(quán)工作任務(wù)艱巨，僅靠工會(huì)一家是不行的。市總工會(huì)通過整合各部門資源，借助外援、形成合力，更好地做好維權(quán)工作。建立市、區(qū)（縣）兩級(jí)維權(quán)聯(lián)盟。201*年8月，市總工會(huì)起草并指導(dǎo)幫助我市五個(gè)區(qū)、縣總工會(huì)簽訂了《攀枝花市區(qū)域間職工維權(quán)聯(lián)動(dòng)多邊合作協(xié)議書》，相互間為對(duì)方到本地區(qū)務(wù)工或本地區(qū)到對(duì)方務(wù)工勞動(dòng)權(quán)益遭受侵犯的農(nóng)民工提供法律咨詢、代書法律文書、非訴訟調(diào)解、代理訴訟和仲裁等法律服務(wù)，并幫助經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工申請(qǐng)仲裁和訴訟費(fèi)用的減免和緩交；約定互相委托對(duì)方調(diào)查取證、代為申訴、起訴或申請(qǐng)執(zhí)行等。東區(qū)總工會(huì)、仁和區(qū)總工會(huì)聘請(qǐng)了律師作法律顧問，參與工會(huì)的維權(quán)工作，為職工提供法律幫助。

兩年來，我市工會(huì)法律援助工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：工會(huì)維權(quán)的手段不夠豐富，尤其是依法維權(quán)的探索不夠；工會(huì)法律工作專門人才缺乏，制約了工會(huì)法律援助工作取得更大成效。在今后的工作中我會(huì)將認(rèn)真加以解決。

二00七年五月日

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關(guān)注民生服務(wù)大局切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益

興寧區(qū)法律援助中心201*年工作總結(jié)

今年以來，興寧區(qū)法律援助中心在城區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)的精心指導(dǎo)下，以維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以重點(diǎn)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益為突破口，著力解決困難群眾“打官司難”的問題，充分發(fā)揮法律援助維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定的職能作用。現(xiàn)將201*年法律援助工作總結(jié)如下：一、法律援助案件受理情況

截止到201*年10月，中心共受理法律援助案件194件，解答來訪來電咨詢820人/次，同比去年分別增長101%和52.1%,案件受理數(shù)和接待來電來訪數(shù)均居南寧市十二縣區(qū)之首。中心還提前四個(gè)月完成城區(qū)下達(dá)“辦理100件農(nóng)民工法律援助案件，建立村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。所受理的法律援助案件中，刑事案件102件，民事案件33件，勞動(dòng)仲裁59件，為受援人避免

或挽回經(jīng)濟(jì)損失97.34萬元。二、法援工作開展情況

（一）健全網(wǎng)絡(luò)，暢通援助渠道

1、建立健全法律援助便民服務(wù)窗口。中心在城區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心、勞動(dòng)監(jiān)察、法院等單位設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，同時(shí)充分利用設(shè)置在流動(dòng)人口聚集的朝陽廣場(chǎng)的法制宣傳電子屏進(jìn)行法律援助宣傳，著力打造便民服務(wù)窗口。

2、擴(kuò)大法律援助范圍。針對(duì)困難群眾生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)的新情況，中心進(jìn)一步降低法律援助門檻，適時(shí)放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難的審查標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均月收入600元以下，除落實(shí)好弱勢(shì)群體在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、偽劣農(nóng)藥、種子、化肥坑農(nóng)事件以及家庭暴力等與民生問題緊密相關(guān)的權(quán)益保護(hù)工作外，還從維護(hù)基層穩(wěn)定角度出發(fā)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，把一些影響較大的案件也納入法律援助服務(wù)范圍，促進(jìn)基層和諧。

3、拓寬申請(qǐng)渠道和簡化受理程序。根據(jù)受援人的實(shí)際情況，中心在開通“12348”電話申請(qǐng)法律援助服務(wù)的基礎(chǔ)上，還推行網(wǎng)上申請(qǐng)、法律援助人員上

門受理申請(qǐng)等服務(wù)方式，同時(shí)為農(nóng)民工開僻“綠色通道”，使法律援助“申請(qǐng)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，咨詢不出家門”。（二）著眼大局，提升服務(wù)能力

1、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。針對(duì)金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)拖欠工資、欠薪逃匿、斷保等侵害職工權(quán)益的問題增多，農(nóng)民工使用過激手段討薪、上訪事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，在局機(jī)關(guān)的精心指導(dǎo)下，中心及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為特殊形勢(shì)下的特殊任務(wù)。對(duì)一些有影響的重大案件，中心領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，收到了較好的社會(huì)效果。如平息花房餐廳29名員工欠薪上訪事件、妥善處理昆侖采石廠爆炸案中受傷工人的人身損害賠償糾紛、為涉嫌團(tuán)伙犯罪的維吾爾族人員提供維權(quán)辯護(hù)等，較好地發(fā)揮法律援助促進(jìn)基層和諧、穩(wěn)定的重要作用。

2、針對(duì)維權(quán)難點(diǎn)，加大服務(wù)力度。為了適應(yīng)新形勢(shì)下困難群眾對(duì)法律援助工作的新要求新期待、中心除在城區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心、勞動(dòng)監(jiān)察、法院等單位設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)外，還分別在城區(qū)75個(gè)村（社區(qū)）建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為有法律援助需求而又無錢打官司的貧困群眾提供方便、快捷、高效的法律援助服務(wù)。此外，中心還強(qiáng)化部門聯(lián)系，爭(zhēng)取多方支持，主動(dòng)為貧困受援人申請(qǐng)“減、免、緩”收各類鑒定費(fèi)用近萬元，受到了廣大群眾的好評(píng)。

中心創(chuàng)新服務(wù)方式開展“律師進(jìn)駐南寧市人力資源市場(chǎng)開展法律援助服務(wù)值班活動(dòng)”，成為廣西首家由政府出資，聘請(qǐng)專職律師進(jìn)駐人力資源市場(chǎng)值班的法律援助機(jī)構(gòu)。通過在南寧市人力資源市場(chǎng)滾動(dòng)播放法律知識(shí)宣傳光盤、發(fā)放宣傳資料、解答法律咨詢、提供法律意見以及引導(dǎo)符合條件的人申請(qǐng)法律援助等方式，使廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工享受到及時(shí)、專業(yè)、低成本、高效率的法律援助服務(wù)。中心將法律援助服務(wù)窗口前移的舉措，將對(duì)勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工“事后維權(quán)”變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防”，對(duì)維護(hù)他們的合法權(quán)益，增強(qiáng)自我維權(quán)、依法維權(quán)的意識(shí)起到積極的推動(dòng)作用。截止10月份，由人力資源市場(chǎng)值班律師引導(dǎo)到法律援助中心維權(quán)的農(nóng)民工案件達(dá)68件，占已受理的農(nóng)民工法律援助案件總數(shù)的41%。通過深

入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為、完善工作制度，促進(jìn)了中心法律援助便民工作常態(tài)化。

3、聚焦工作站點(diǎn)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。中心注重發(fā)揮法律援助工作站各部門的職能作用，除與城區(qū)婦聯(lián)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)保障中心等部門深入到鎮(zhèn)及街道為農(nóng)村農(nóng)民及農(nóng)民工開展“婦女維權(quán)周法律宣傳”、“春風(fēng)送暖行動(dòng)”以及解決“出嫁女”問題等法律宣傳活動(dòng)共十二場(chǎng)，播放法制宣傳片三場(chǎng)外；還分別舉辦了兩次村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，組織包括鎮(zhèn)、街道分管該項(xiàng)工作的人員共200余人進(jìn)行培訓(xùn)，通過以會(huì)代訓(xùn)等方式，明確法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)組織形式及工作要求，形成橫向到邊，縱向到底，組織有序，覆蓋全轄區(qū)的基層法律援助網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）注重宣傳，營造輿論氛圍。

中心通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，及時(shí)反映落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目活動(dòng)中推出的新思路、新舉措。其中《興寧區(qū)幫助農(nóng)民工維權(quán)》、《興寧區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)駐人力資源市場(chǎng)》以及《服務(wù)促凝聚，援助顯真情》等18篇報(bào)導(dǎo)分別刊登在司法部《中國法援信息》、《廣西日?qǐng)?bào)》、《南寧日?qǐng)?bào)》、《法治快報(bào)》上，并在廣西電視臺(tái)資訊頻道、南寧電視臺(tái)《南寧新聞》欄目、中國法律援助網(wǎng)、南寧法制網(wǎng)、城區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)等新聞媒體播出，引起了強(qiáng)烈的反響,擴(kuò)大了法律援助的社會(huì)影響。此外，中心還積極參與南寧首屆“政法文化節(jié)”法律宣傳及攝影作品的投稿活動(dòng)，累計(jì)共向自治區(qū)法律援助中心、南寧市法律援助中心及城區(qū)政法委提交調(diào)研論文七篇，攝影作品三張，較好地展示法律援助中心工作人員的風(fēng)采。（四）加強(qiáng)管理提升服務(wù)質(zhì)量

1、在軟件方面，中心不斷完善法律援助受理、審批、指派、承辦等各環(huán)節(jié)的制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過制定集體訴訟案件跟蹤反饋制度、到庭旁聽制度以及案件回訪等制度，不斷完善法律援助服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，提高辦案質(zhì)量。此外，中心還注重對(duì)人員的培訓(xùn)，通過開展周例會(huì)學(xué)習(xí)、重大疑難案件集體討論和跟班辦案學(xué)習(xí)制度等多項(xiàng)舉措，加大人員的培訓(xùn)力度。同時(shí)，中心還鼓勵(lì)和支持法律援

助人員接受學(xué)歷再教育和參加國家司法考試，以提高法律援助隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高法律援助服務(wù)能力。

2、在硬件方面，中心的規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在中心已達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在局機(jī)關(guān)的大力支持下，中心的辦公環(huán)境有所改善。局機(jī)關(guān)通過對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行擴(kuò)建，使中心有了專門的咨詢接待室，咨詢接待用房增加近20平方米。此外，今年68月，中心還分別獲得南寧市法援和城區(qū)司法局配置的辦公電腦各一臺(tái)，極大地緩解中心辦公電腦不足的現(xiàn)狀，提高了工作效率。三、存在問題

（一）規(guī)范化建設(shè)水平仍然不高。和其他城區(qū)法律援助中心比較，中心經(jīng)費(fèi)保障、交通工具配給等方面的總體水平不高，硬件設(shè)施仍處于中低水平；法律援助窗口臨街落地便民要求還未全面落實(shí)。

（二）信息意識(shí)還很不夠。中心指派的律師在辦理法律援助案件中，出現(xiàn)了很多感人的事跡和典型的案件，但由于辦案人員缺乏對(duì)信息敏銳的感受力，致使對(duì)典型案例宣傳報(bào)導(dǎo)的判斷能力和洞察力還很不夠，典型案例的宣傳信息工作有待加強(qiáng)。

（三）統(tǒng)計(jì)工作能力亟待提高。法律援助信息管理系統(tǒng)可以有效地降低行政管理成本，提高法律援助工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)法律援助機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范化。但中心人員尚未能合理利用和管理信息資源，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)咨詢解答質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)不全的現(xiàn)象。

四、201*年工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步加大援助力度，擴(kuò)大法律援助覆蓋面和受援率。針對(duì)農(nóng)民工當(dāng)前因社會(huì)變革、轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整過程中產(chǎn)生的比較突出的社會(huì)矛盾問題，中心將采取多種有效措施，充分發(fā)揮法律援助保障民生、維護(hù)民生的突出作用，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

2、繼續(xù)推進(jìn)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中心將依托法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，通過定期對(duì)各法律援助聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行專門的法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能盡快熟悉

有關(guān)法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)工作需要，切實(shí)保障法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利進(jìn)行。

3、進(jìn)一步完善窗口服務(wù)。為了從多方面便利群眾，為群眾提供滿意的服務(wù)，中心將繼續(xù)在完善窗口服務(wù)功能上下功夫：一是繼續(xù)配合市法援完成“12348”法律服務(wù)熱線的平臺(tái)建設(shè)，提高法律援助服務(wù)功能；二是加強(qiáng)對(duì)窗口接待人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)化制度管理，樹立親民服務(wù)觀念；努力在目前現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化接待窗口的功能設(shè)置，對(duì)來訪人員提供更為周到便捷的人性化服務(wù)。

4、加強(qiáng)宣傳力度，提高群眾對(duì)法律援助知曉率。采取多種載體幫助轄區(qū)群眾了解相關(guān)維權(quán)知識(shí)和申請(qǐng)法律援助途徑。依托法律援助工作站、法律援助聯(lián)系點(diǎn)貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，組織相關(guān)人員定期到流動(dòng)人口聚居地和農(nóng)村、社區(qū)開展法律咨詢和法律援助宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的法律援助宣傳覆蓋面和宣傳效果，營造濃厚輿論氛圍。

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