XXX社區(qū)“便民利民一體化”總結

完善便民利民體系共創(chuàng)和諧宜居社區(qū)

XXX社區(qū)“便民利民一體化”總結

201*年，XXX社區(qū)結合社區(qū)實際，以“創(chuàng)建服務型黨組織”為主題，“四民社區(qū)”活動為載體，大力開展社區(qū)工作創(chuàng)新項目，積極探索人文關懷推進和諧社區(qū)新途徑，在“便民利民一體化”方面取得了顯著成效。

一、創(chuàng)新背景

黨的十七大提出了“以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，明確了基層黨組織具有“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的四大功能，要求“要拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”，社區(qū)黨總支開展了“創(chuàng)建服務型黨組織”活動。同時根據(jù)社區(qū)群眾在新形勢下的需求，社區(qū)工作也發(fā)生了相應變化，201*年市委提出了以“安民、便民、樂民、利民”為宗旨的“四民社區(qū)”工作。

為了進一步推進社區(qū)在新形勢下的發(fā)展，深化“服務群眾和服務發(fā)展”，切實加強和改進社區(qū)工作，打造精品社區(qū)，以人文關懷的精神為社區(qū)管理探索出一條新途徑，我們采用了“便民一體化”工作模式。

二、主要做法

㈠“軟硬兼施”營造方便溫馨

1、硬件打造“服務站”。“求真、務實、廉潔、高效”；“黨務服務內(nèi)容”；“便民服務內(nèi)容”……在XXX社區(qū)黨員群眾綜合服務站，一進門，就可以看到醒目的服務標語，讓前來辦事的居民倍感親切和便利，居民們被這里的溫馨環(huán)境和熱情服務所感動。

有房辦公是社區(qū)“便民利民一體化”建設的硬件基礎。按照“四民社區(qū)”精品社區(qū)創(chuàng)建的要求，社區(qū)主動與XXX市政協(xié)協(xié)調租用其10間舊車庫，結合周邊環(huán)境，以黔北民居風格為主，進行了

整體規(guī)劃和兩次搭建成了集社區(qū)辦公、志愿者工作站、綠色網(wǎng)吧、社區(qū)書屋、青少年家園、殘疾人康復、居家養(yǎng)老、愛心糧油、便民等功能為一體的社區(qū)服務中心，面向社區(qū)群眾提供無償和低償?shù)谋忝穹�務�?/p>

2、軟件加強“服務體系”。一是“人性化服務”方便群眾。在加強硬件建設的同時，XXX社區(qū)堅持以人為本的原則，積極推進“人性化、個性化”服務。社區(qū)綜合服務站采用統(tǒng)一標識，辦公區(qū)主體墻面多以紅、褐、白黔北傳統(tǒng)民居色調為主；在辦公區(qū)統(tǒng)一配備門牌、功能導引牌，準備有宣傳資料、辦事指南等；社區(qū)工作者統(tǒng)一佩戴胸卡、辦公桌擺放服務崗位牌，服務站配備報刊架、飲水機、靠背椅、急救藥等，另外還準備了輪椅、雨傘、老花鏡等，供百姓使用。開辦的“居家養(yǎng)老食堂”，為社區(qū)老年人提供低價營養(yǎng)飯菜。“免費網(wǎng)絡電話”便利居民打國際國內(nèi)長途。“綠色網(wǎng)吧”為居民提供免費安全的上網(wǎng)環(huán)境。“康復中心”的按摩和健身器材關懷了居民的健康。“愛心糧油”的商品以低價提供，在居民不方便時還可送貨上門……。服務站內(nèi)，充滿個性化、人性化的服務，讓廣大居民備感方便、溫馨和舒適。二是“一站受理”提升服務效率。XXX社區(qū)實行的是“一站式”服務，提高了為民辦事效率，是社區(qū)“便民一體化”建設的顯著標志，給居民帶來了極大便利。

為實現(xiàn)“一站式服務”，社區(qū)建立了首問負責制、限時辦理、服務承諾等8項服務管理制度，設立了“首問責任”窗口，開設“群眾說事室”、“黨員服務崗”；公示了面向群眾的服務項目、服務內(nèi)容、辦事程序和服務承諾。還建立預約服務、上門服務等制度，為不方便的居民提供了便利，實現(xiàn)了居民辦事少跑腿，甚至不跑腿就能辦事。同時建立了限時辦結、適時監(jiān)控、評價反饋等制度，提高服務效率。

㈡“網(wǎng)格管理”點面結合

為推進社區(qū)“便民利民一體化”工作，提高社區(qū)管理水社區(qū)還實行了“網(wǎng)格化管理”。社區(qū)組建了以黨員為骨干、公益崗位人員為成員的綜合管理服務隊，下設4個服務小組，由黨總支委員擔任組長，把社區(qū)分成4個服務責任區(qū)，每個服務小組實行“包干服務”，每個隊員都是綜治管理員、衛(wèi)生監(jiān)督員、信息采集員、計生管理員，形成了“網(wǎng)格化”管理模式，管理員對網(wǎng)格內(nèi)的各種情況能及時處理和反饋，使居民提高了安全感、方便反映情況和意見。這種模式不僅改變了以往隊伍混亂、責任推諉、信息錯漏的情況，充分利用了社區(qū)豐富的公益崗位富余人員服務社區(qū)，生動地實踐了服務發(fā)展、服務群眾的要求。

㈢“公益服務”關懷人心

積極倡導“發(fā)揚愛心，助人為樂”的社會美德，大力開展社區(qū)公益服務，傳承社會美德。一是開展“五老”服務。充分利用轄區(qū)“五老”資源豐富的優(yōu)勢，選擇積極性高，身體健康的人員組建“五老”隊伍并建立檔案，發(fā)放聘書，發(fā)揮了老同志的余熱，讓他們老有所為。二是開展健康服務。社區(qū)組建了健康志愿者服務隊，開展陪護、醫(yī)療、送藥等服務。三是開展黨員承諾。切實把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和“踐行宗旨”活動與黨員承諾和黨員服務群眾結合起來，與“一建雙創(chuàng)”工作結合起來，組織社區(qū)樓院的黨員亮身份，根據(jù)自身能力和特長做承諾，以實際行動服務居民，服務效果讓群眾監(jiān)督。

三、取得成效

社區(qū)自創(chuàng)建“服務型黨組織”，開展“四民社區(qū)”活動，推進“便民利民一體化”工作以來，取得幾項主要成效：

㈠建成“社區(qū)黨員群眾綜合服務站”。

1、為居民提供行政服務和政策咨詢。社區(qū)“一站式”服務為社區(qū)居民辦理計生、社會事務等行政服務和政策咨詢201*余人次。

2、成立志愿者服務站，為86位老干部建立了“居家養(yǎng)老、社

區(qū)關懷”個人檔案，組建了34人的社區(qū)家政、精神慰藉服務隊，上門開展家政服務活動、交心談心、讀書看報活動；綠色網(wǎng)吧上網(wǎng)人次達到600余人；社區(qū)書屋圖書借閱約有100余人；“康復室”使用率達到70%；居家養(yǎng)老食堂解決了社區(qū)1000多名老年人的吃飯難題。

㈡綜合管理實現(xiàn)集中方便

1、按照居民生活便利的要求，在社區(qū)居民主要出行通道建立便民服務點2個，方便群眾辦事和生活。

2、目前，社區(qū)綜合管理服務隊有4個服務小組，共有黨員15名、公益性崗位人員29名，實行“網(wǎng)格化管理“，將所有問題按塊按片集中起來，今年已為社區(qū)居民群眾提供服務356余人次，解決實際困難7件，化解矛盾糾紛100余起。

㈢促進了社區(qū)新風尚

1、社區(qū)開展的“五老”服務，選擇組建了28人的“五老”隊伍，長期開展治安巡邏，網(wǎng)吧巡視，護送未成年人上學放學等活動，使社區(qū)安全得到提升，未成年人的身心得到保護。

2、社區(qū)組建了15人的健康志愿者服務隊，開展陪護、醫(yī)療、送藥等服務，今年已為社區(qū)群眾建立健康檔案500余份。開展老年人醫(yī)療免費服務6次、有34人受益，開展老年人醫(yī)療陪護2次，開展免費送藥4次、有14名群眾受益。

3、開展黨員承諾后，目前，社區(qū)有活動能力的25名黨員參加了承諾，做出了治安防范、代管兒童、水電維修、遵守公德等承諾。

中共XXX社區(qū)總支部委員會

201*年3月5日

擴展閱讀：便民利民服務總結

完善便民服務體系共創(chuàng)和諧宜居家園（便民服務抓規(guī)范依法行政促勤廉）中山街道便民服務體系建設情況匯報

為加快行政審批、加強電子政務、規(guī)范政務公開、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力構建便民利民服務體系，中山街道根據(jù)區(qū)紀委的有關精神要求，緊緊圍繞管理、服務、應用這一中心，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、資源共享的原則，全面加強行政效能和信息化管理平臺建設，不斷深化為民服務全程代理、提升民生服務水平，保證了政務信息公開，便民服務高效，促進了社會和諧穩(wěn)定。街道先后獲得全國和諧社區(qū)建設自主創(chuàng)新先進街道、全國社區(qū)共建共享先進街道、市落實黨風廉政建設責任制先進集體、區(qū)‘五好’領導班子等多項殊榮。

一、全面加強行政服務平臺建設

一是建立街道社區(qū)服務中心。投資100多萬元，于201*年5月正式建成多功能、綜合性、一體化街道社區(qū)服務中心,共配備工作人員18名，總服務面積近600平方米，分上下二層，其中一層為辦事大廳，二層為多功能廳，辦事大廳按照低柜臺人性化、開放式零距離的設計風格，內(nèi)設1個仁愛服務超市、8個電子化操作服務窗口、4個職能部門便民服務室，多功能廳集教育、培訓、議事、活動等綜合服務于一體。

二是完成社區(qū)便民服務室改擴建。采取向上爭取一點、街道補貼一點、社區(qū)自籌一點的方式，完成對健康巷、江漢北路、長港路、植物園社區(qū)辦公用房的升級改造，平安巷、江漢、文化坊、園林東路社區(qū)辦公樓改擴建項目，不斷改善社區(qū)便民服務環(huán)境，不斷更新辦公設備、不斷健全窗口受理、承辦情況、結果反饋等基礎臺帳，不斷升級應用系統(tǒng)、逐步完善服務功能，努力推動街道社區(qū)民生便捷服務的全覆蓋。目前，社區(qū)一站式便民服務室建成率達到70%以上。

三是加大辦公辦案硬件設施投入�；I資5萬余元，按照一牌三室一中心（懸掛街道紀律檢查委員會標牌，配備紀工委辦公室、廉政談話室、信訪接待室以及廉政電化教育活動中心）的標準改善辦公用房，并配置八個一（電腦、打印機、照相機、錄音筆、錄音電話、制度牌、黨政紀條規(guī)書籍和電教片、文件柜）裝備，用于改善街道紀工委辦公辦案硬件設施，提高辦事效率。

二、不斷深化行政服務事項公開

一是將所有行政審批項目納入行政服務中心統(tǒng)一決策。按照下放管理權限、減少中間環(huán)節(jié)、簡化審批程序、限定服務時限的原則，圍繞街道中心工作，突出為廣大群眾服務，細致篩選出信訪接待、民政殘聯(lián)、黨團聯(lián)絡、城市管理、計劃生育、職工幫扶、勞動保障、法律援助等8個方面49項與群眾關聯(lián)度較高的審批事項，納入行政服務中心或社區(qū)便民服務窗口統(tǒng)一轉接承辦，方便群眾辦理行政審批事務，打造陽光政務。截止目前，已為58戶困難家庭提供免費的法律援助和咨詢服務；為31戶低保戶申請到大病醫(yī)療救助款4萬余元；將610名靈活就業(yè)人員納入了社保范疇，并為其中124名符合條件人員申請了社保補貼。

二是將所有公共服務事項納入部門辦事窗口集中辦理。統(tǒng)一按照聯(lián)合辦公、一窗受理、陽光操作、限時辦結的并聯(lián)辦事程序，以街道服務中心為依托，在現(xiàn)有機構、人員編制不變的情況下，設立各職能部門集中辦事窗口，實行輪流值班或定人定時服務，1名分管領導主管與2名部門領導帶班直管的雙管雙帶專班管理模式，遵循便民三相同、管理四統(tǒng)一（即：同一電話對外、同一大廳辦事、同一理念為民，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一責任）的原則，規(guī)范窗口設置、標牌標識、服務標準、審批歸并、窗口授權、考核評比和監(jiān)督檢查等工作，確保群眾找得到人、辦得了事。以社區(qū)便民服務室為主體，按照咨詢、代理、幫辦、調處的職能定位，一牌一崗一桌的工作要求，制度完善、辦理集中、流程規(guī)范、清廉高效的服務準則，加強一站式服務服務窗口建設，不斷完善服務功能，不斷健全黨內(nèi)基層民主決策制度，形成整體聯(lián)動、基層推動、齊抓共管、服務群眾的社會管理新格局。不僅如此，我們還通過繪制平面示意圖、設置窗口標識、印制各部門相關服務指南，為前來辦事的群眾起到了導示作用，極大地方便了居民群眾辦事，形成了一條上連區(qū)、街、社區(qū)，下接轄區(qū)企事業(yè)單位和廣大黨群的辦事審批服務鏈。

三是將所有運行職能機制納入行風政風評議統(tǒng)一受理。采取門戶網(wǎng)站投票、實地察看、座談訪問、問卷調查、民意測評、明察暗訪等方式，細心了解群眾的需求，用心傾聽基層各方面的意見并做好記錄，專心梳理歸納問題與意見，及時處理及回復窗口投訴，抽查即辦件現(xiàn)場辦結率和承諾件按期辦結率，定期測評群眾滿意率，并將廣泛收集到的有關意見和問題，通過組織召開兩代表一委員、行風政風評議監(jiān)督員、服務對象行風政風評議座談會，認真開展自查自糾，接受社會各界監(jiān)督。今年來，行風政風評議工作專班人均下社區(qū)40多天，深入街道和所屬12個社區(qū)，走訪257名服務對象，召開30多場座談會，幫助各地查找問題12個，及時協(xié)調解決群眾反映的問題，確保了評議活動取得實效。

三、著力規(guī)范行政服務運行管理

一是與運行制度建設相結合。對街道領導班子，通過落實《三重一大集體決策制度》、《信訪督辦制度》、《班子成員包案制度》，堅持《公務招待定額管理制度》，制訂《廉潔自律十不準》，簽訂《八帶頭承諾書》，撰寫《黨風廉政建設責任制自查報告》，增強領導班子的凝聚力、感召力和公信力。對中層干部，采取崗前廉政談話、出臺《廉政風險防范管理制度》、填寫《個人自查自糾情況報告單》、建立廉政電子檔案等形式，進一步健全和規(guī)范干部管理和監(jiān)督，嚴查他們是否履職盡責到位。對窗口服務干部，在公示服務流程的前提下，通過建立健全《服務承諾制》、《首問首辦責任制》、《限時辦結制》、《并聯(lián)審批制》、《全程代辦制》、《效能評估制》、《責任追究制》等長效機制，改進工作作風，規(guī)范辦事行為，提高服務效率。

二是與立體監(jiān)察系統(tǒng)相結合。通過配備紀工委辦公室、廉政談話室、信訪接待室，開通街道紀工委24小時專用錄音舉報電話，設立舉報信箱、政務公開觸摸屏，安裝LED電子顯示屏、攝像頭，懸掛民情留言板，建立社區(qū)勤廉監(jiān)測站等方式，建立音、屏、報、網(wǎng)、點五項功能于一體的監(jiān)察體系，從根本上強化了權力運行的基礎性、技術性管理，實現(xiàn)了預警監(jiān)督、實時監(jiān)督、視頻監(jiān)督和輔助監(jiān)督的無縫對接。截止目前，街道共受理群眾來信16件，電話舉報5次，接待群眾來訪11起，32人次，從中發(fā)現(xiàn)案件2起。

三是與居民說事相結合。以街道班子成員信訪接待日制度和社區(qū)居民說事制度為平臺，建立街道紀檢干事、黨風廉政監(jiān)察員、黨內(nèi)民主監(jiān)督員、黨群信訪接待員、社區(qū)廉政建設聯(lián)絡員等紀檢監(jiān)察隊伍，選聘街道社區(qū)黨員干部依法行政和廉潔自律義務監(jiān)督員，開辟網(wǎng)上說事論壇，定期開展社區(qū)大接訪、民意圓桌會活動，對公務招待費定額管理、領導干部婚喪喜慶、低保動態(tài)管理、民政救濟物質發(fā)放、社會撫養(yǎng)費征收等關鍵崗位、案件易發(fā)區(qū)域和重點環(huán)節(jié)展開調研，有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟社會大局的和諧穩(wěn)定。

中共沙市區(qū)中山路街道辦事處紀律工作委員會

二一年十一月十九日

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